執(zhí)政黨的責任解讀
執(zhí)政黨的責任解讀
古人云:“知責任者,大丈夫之始;行責任者,大丈夫之終。”作為執(zhí)政黨,應該擔負起什么責任呢?下面是小編為大家收集整理的執(zhí)政黨的責任解讀,歡迎大家閱讀。
執(zhí)政黨的責任解讀篇一
中共十七屆五中全會強調(diào),全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識,抓住機遇而不可喪失機遇,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性,大力發(fā)揚真抓實干精神,把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重,緊緊依靠廣大人民群眾,以黨同人民更加堅強的團結戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻。古人云:“知責任者,大丈夫之始;行責任者,大丈夫之終。”責任是一種使命,是推動發(fā)展的原動力。“把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重”,這就要求黨員干部要常思量自己工作崗位的來之不易,常掂量自己肩負的責任之重,以此增強榮譽感和責任感,愛崗敬業(yè),兢兢業(yè)業(yè),在其位謀其政,履其職盡其責。只有全體黨員干部勇敢地將民族振興的偉大使命扛在肩上,懷揣著富民強國的責任意識堅定執(zhí)著地前進,才能兌現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的“責任狀”,確保經(jīng)濟社會發(fā)展任務目標的圓滿實現(xiàn)。
中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)歷了執(zhí)政預演到全面執(zhí)政兩個階段。執(zhí)政預演階段是從1931年11月中華蘇維埃共和國的成立開始到1949年9月,從1949年10月開始是全面執(zhí)政階段。在這兩個不同的執(zhí)政階段,根據(jù)黨所面臨的不同任務、不同形勢,黨所要擔當?shù)膱?zhí)政責任的內(nèi)涵是各不相同的。1949年之前,黨所擔當?shù)膱?zhí)政責任是動員億萬群眾的力量,通過浴血奮戰(zhàn)取得新民主主義革命的勝利,徹底改變鴉片戰(zhàn)爭以來中華民族飽嘗外族欺凌的狀況,改變內(nèi)戰(zhàn)紛仍的動亂境況,實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、人民在政治上獨立自主與當家作主。從黨領導中華蘇維埃共和國臨時政府、陜甘寧邊區(qū)政府的各項工作看,中國共產(chǎn)黨在這個時期初步展露了較高的執(zhí)政能力與水平,體現(xiàn)了較強的執(zhí)政責任與擔當意識。中華人民共和國成立以后,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政責任主要體現(xiàn)在率領全國各族人民完成從新民主主義革命到社會主義的過渡,迅速建立社會主義制度,并盡快改變長期戰(zhàn)亂給中華民族帶來的積貧積弱的局面。對此,鄧小平同志曾作過一個準確的概括:“我們要負擔什么責任呢? 在過去,我們無非是鬧革命,革命勝利以后,我們黨執(zhí)了政,掌了權,就要擔負起把國家引導到社會主義道路上去和進行建設的艱巨任務。”
十一屆三中全會以來,黨的執(zhí)政責任的內(nèi)涵被賦予了新的時代內(nèi)容。鄧小平、江澤民、胡錦濤同志以深邃的歷史眼光、寬闊的世界眼光、前瞻性的戰(zhàn)略思維來考量黨的建設、社會主義建設、人類社會發(fā)展的三大規(guī)律,把推動經(jīng)濟社會全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,推進社會主義現(xiàn)代化建設,實現(xiàn)中華民族的偉大復興作為黨的最大的執(zhí)政責任來對待。當前,黨執(zhí)政所面臨的深層次、全局性的問題逐漸顯現(xiàn)與增多,黨要不斷增強執(zhí)政能力,就必須對新時期賦予黨的執(zhí)政責任的時代內(nèi)涵有個清醒的認識、清晰的把握。具體說來主要有:
一是理論創(chuàng)新的責任。黨的全部理論和工作的與時俱進,要特別重視理論創(chuàng)新。實踐基礎上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導,要通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,為各個方面的創(chuàng)新提供指導。要使黨和國家的事業(yè)不停頓,首先理論上不能停頓。如果因循守舊,停滯不前,我們就會落伍,我們黨就有喪失先進性和領導資格的危險。實現(xiàn)理論創(chuàng)新,必須自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來,使我們的思想和行動更加符合社會主義初級階段的國情和時代發(fā)展的要求。理論創(chuàng)新必須服務于、落腳于實踐創(chuàng)新。離開了對實踐過程中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,理論創(chuàng)新就無從談起。脫離了人民群眾的實踐,理論創(chuàng)新就會成為無源之水,就不能對人民群眾產(chǎn)生感召力、對實踐發(fā)揮指導作用。執(zhí)政黨必須在實踐中不斷推動理論創(chuàng)新,這是新時期黨的執(zhí)政責任最不可或缺的內(nèi)容。
二是推動經(jīng)濟、社會全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的責任。廣大人民群眾用自己的選擇投了黨執(zhí)政的贊成票,使黨登上了執(zhí)政舞臺。執(zhí)政后的黨就必須全心全意為人民謀利益,立黨為公,執(zhí)政為民,這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政責任中的題中應有之義,是執(zhí)政黨不可推卸的義務。在中國這樣一個經(jīng)濟文化發(fā)展水平較為落后,特別是已經(jīng)出現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展、東西部發(fā)展、經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)跡象的時候,緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,以科學發(fā)展觀的眼光、思路為指導,全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)地推動國家發(fā)展、社會進步、經(jīng)濟增長,這就是從根本上代表了人民群眾的最終利益,從根本上為人民謀了長遠利益,也就從根本上把握住了黨的執(zhí)政責任。
三是實現(xiàn)中華民族偉大復興的責任。中國共產(chǎn)黨作為工人階級的先鋒隊,同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊,從黨成立的那一刻起,就擔負著建立社會主義和復興中華民族的雙重使命。在黨走過的90年光輝歷程中,成千上萬的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、革命先烈為了完成這兩個使命奉獻了自己的聰明才智,拋灑了自己的青春熱血,他們以民族和國家主人翁的姿態(tài),用高昂的革命斗志投身到完成這兩大使命的實踐中去。毛澤東同志在那時發(fā)出的吶喊代表了他們共同的心聲:“天下者我們的天下。國家者我們的國家。社會者我們的社會。我們不說,誰說?我們不干,誰干?”他們的血肉之軀為黨執(zhí)政奠定了任何風雨都不能撼動的堅實基礎。先烈長眠,精神永存。黨在執(zhí)掌無數(shù)先烈用生命換來的政權的同時,實際上也承接下了民族偉大復興的光榮使命,這個崇高的使命就成為黨在執(zhí)政道路上必須時刻牢記的神圣的執(zhí)政責任。
四是提升黨的執(zhí)政能力的責任。黨的執(zhí)政能力既是執(zhí)政黨自覺、積極、有效擔當起執(zhí)政責任的一大前提要件,同時又是新時期黨的執(zhí)政責任的重要內(nèi)涵。因為執(zhí)政黨執(zhí)掌著全社會的政治、經(jīng)濟、文化資源,它的執(zhí)政行為將影響著整個社會發(fā)展的速度、質(zhì)量,它引導著國家前進的方向,決定著中華民族的前途和命運。人民群眾相信我們黨,才會把這個千斤重擔交給黨。如果執(zhí)政黨的執(zhí)政能力不濟,在日趨激烈的國際、國內(nèi)競爭態(tài)勢面前,將無法對形勢作出科學的判斷、無法對市場經(jīng)濟發(fā)展方向進行有效駕馭、無法就復雜局面作出從容應對、無法對各階層的利益進行科學整合、無法把依法執(zhí)政落到實處、也無力對全局進行戰(zhàn)略總攬,而這恰恰是事關黨自身和國家發(fā)展的大計、事關社會發(fā)展大業(yè)、事關民族存亡大局的重大問題。毫無疑問,提升黨的執(zhí)政能力也是新時期黨的執(zhí)政責任的重要內(nèi)容。
執(zhí)政黨的責任解讀篇二
18日至20日,中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在京召開。此前,以“全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”為會議名稱專門研究統(tǒng)戰(zhàn)工作的會議已經(jīng)召開20次了,時隔九年,此次會議名稱改為“中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”,簡單的更改卻蘊含豐富的內(nèi)涵。在講話中強調(diào),要“鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”,指出做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作,要“找到最大公約數(shù)”。學者分析認為,統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)整為中央層面統(tǒng)籌體現(xiàn)出的執(zhí)政黨的責任心,統(tǒng)戰(zhàn)工作的“最大公約數(shù)”應該是全面建成小康社會,改善對新媒體中的代表性人士的工作,體現(xiàn)出我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作與時俱進的精神。
統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)整為中央層面統(tǒng)籌
體現(xiàn)出執(zhí)政黨的“責任心”
本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,是新中國成立以來首個中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。對于從“全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”調(diào)整為“中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”,國家行政學院教授竹立家接受媒體采訪時表示,各系統(tǒng)都有全國工作會議這樣的“年會”制度,部署系統(tǒng)內(nèi)部的工作,會議也都是在各系統(tǒng)內(nèi)部舉行,比如全國檢察長工作會議、全國公安廳局長工作會議等等。與“全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”調(diào)整為“中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”相同,這之前,“全國政法工作會議”也調(diào)整為“中央政法工作會議”。竹立家表示,此前,中央層面召開的工作會議主要包括中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議等等。統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、政法工作會議等從“全國工作會議”調(diào)整為“中央工作會議”,意味著會議級別提高,由以前的系統(tǒng)內(nèi)部舉行,調(diào)整為中央層面統(tǒng)籌、部署。竹立家說:“體現(xiàn)出的是執(zhí)政黨的責任心,最根本的是要堅持黨的領導,堅持和鞏固黨的領導地位和執(zhí)政地位”。
鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
“全面建成小康社會”應是統(tǒng)戰(zhàn)工作“最大公約數(shù)”
重大方針政策出臺前與各民主黨派進行協(xié)商,這是中央一貫的做法。本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上,再次強調(diào),“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須正確處理一致性和多樣性關系,不斷鞏固共同思想政治基礎,同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異,盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)。”據(jù)媒體報道,以來,中央高度重視多黨合作事業(yè)發(fā)展,黨中央、國務院以及中央委托有關部門召開黨外人士協(xié)商會、座談會和情況通報會57次,其中主持和出席的達11次。
截至目前,中央召開的8次黨外人士座談會均由主持,內(nèi)容涉及國家經(jīng)濟體制改革、行政體制改革、依法治國等重大問題,民主黨派提出的許多建議得到肯定和采納。國家行政學院政治學教研部主任范文在接受記者采訪時指出,“最大的公約數(shù)”其實就是“四個全面”的戰(zhàn)略目標,全面建成小康社會。范文認為,在全面建成小康社會,實現(xiàn)中國夢的目標下,如何找尋公約數(shù)應從四個層面來認識。對于不同黨派來講,雖然其宗旨各有不同,但與中國共產(chǎn)黨的奮斗目標是一致的,都是為了實現(xiàn)民族的富強;對于不同宗教來說,各教派的教義不盡相同,但是各信教群眾追求幸福生活的目標是相同的;對于不同階層來講,或許貧富有差距,但是大家都是向著共同富裕的目標而奮斗;對于海內(nèi)外華人來講,雖然生活在不同的國度,價值觀不同,但是同根同文的親情,也會將彼此凝聚在這一共同目標之下。
改善對新媒體中的代表性人士的工作
中央對于網(wǎng)絡時代如何加強輿論工作更加重視
黨外知識分子工作,是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作。在本次會議上,就如何加強黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作,強調(diào)“不僅要增強責任意識、配強工作力量,還要改進工作方法”,“特別是做思想政治工作的本領”。指出,“要高度重視和做好新經(jīng)濟組織、新社會組織中的知識分子工作,引導他們發(fā)揮積極作用”,要“鼓勵留學人員回國工作或以多種形式為國服務”。要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作,建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道,加強線上互動、線下溝通,讓他們在凈化網(wǎng)絡空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。
人才興,事業(yè)興。黨外代表人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)持續(xù)發(fā)展的源頭活水。以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持教育培訓、推薦使用、實踐鍛煉等多措并舉,扎實推進黨外代表人士隊伍建設。中國人民大學周淑真教授在接受記者采訪時談到,在中國龐大的知識分子隊伍中,非中共黨員的人數(shù)占了絕大多數(shù),如何凝聚他們的力量為民族復興事業(yè)做出貢獻,也是我們黨一直重視的問題。周淑真認為,提出要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作,體現(xiàn)出黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作與時俱進的精神,反映出中央對于網(wǎng)絡時代如何加強輿論工作的重視。
執(zhí)政黨的責任解讀篇三
引咎辭職不能說是新鮮事情,中國古代即有之,不加分析地說這是近代民主政治的產(chǎn)物未免有些牽強。但是,時代畢竟是發(fā)展的,今天的引咎辭職,與古代的引咎辭職有重要區(qū)別。中國古代官員的引咎辭職,是基于向皇帝負責,因其權力是皇帝賦予的。而今天的引咎辭職,是向人民負責,因為權力來源于人民。只有當權力行使者因有負于人民的期望、囑托而辭職的時候,從這個特定意義上講,引咎辭職才是近代民主政治的產(chǎn)物。
無論古代還是近代、現(xiàn)代,引咎辭職都是與特定的權力和責任聯(lián)系在一起的。無論何人,只要享有某種權力,就得到了與這一權力相聯(lián)系的權利、利益,但同時也就承擔了相應的責任,一旦在其職責范圍內(nèi)出現(xiàn)了失誤,就應向授權者致歉,當這種失誤嚴重到一定程度,就不適宜繼續(xù)擔任同一職務,就需要引咎辭職,同時由特定權力所帶來的權利與利益也隨之取消。尤其是在民主政治的條件下,引咎辭職不僅僅是出于權力行使者的自責,更受到國家法律、社會道德的制約,迫使其向擁有選擇權的人民群眾負責,面向群眾辭職。這正是社會進步的特征之一。無論權力行使者的日常表現(xiàn)如何,無論其過去有多么重要的政績,一旦出現(xiàn)嚴重失誤時,理應承擔起相應的責任。這就是權責對應。
在中國各級公共權力行使者往往都是共產(chǎn)黨員,并在黨的各級領導班子中擔任一定的職務。由此帶來了一個值得思考的問題:在2004年一系列重大事故的引咎辭職者中,辭職者都是行政領導者,而這些人所在的黨的領導班子應當承擔什么責任?這就牽涉到執(zhí)政黨的權力與責任問題。
執(zhí)政黨的權力來源于人民,黨在掌握了國家權力的時候,同時承擔了向人民負責、向社會負責的責任。各級黨組織擁有重大問題的決策權,那么,對于某些地方的決策失誤,當?shù)攸h組織承擔怎樣的責任?縣長、市長工作出現(xiàn)了重大問題,對其負有領導、監(jiān)督職責的黨委集體應承擔怎樣的責任?這就是典型的權力與責任的問題。行政首長固然應當為其分管的工作失誤承擔主要責任,但在黨內(nèi),其所在領導班子同樣負有不可推卸的責任。這絕不是為某些失職的行政領導減輕責任,而是說,在黨領導一切的原則下,權力與責任怎樣對應?筆者認為,這種對應至少表現(xiàn)為下述幾個方面:
——黨是重大問題的決策者,決策成敗事關大局,甚至影響到一個地區(qū)、一個行業(yè)的興衰,直接關系到眾多群眾的利益。如果出現(xiàn)重大問題決策失誤,本著決策者必須承擔責任的精神,黨的領導班子作為整體應被追究責任。從黨的歷史上看,雖有領導班子集體受處分甚至被解散的先例,但因決策失誤而被追究責任卻很罕見,這是導致權力沒有邊界而責任有限的原因之一,也是導致政績工程形象工程難以遏制的原因之一。追究其責任,可以迫使領導班子尊重決策規(guī)律,減少決策失誤的概率。有的領導班子內(nèi)部“一把手”個人專斷導致決策失誤,應追究其主要責任,但是,這種決策往往以“集體領導”的名義作出,如腐敗分子王懷忠始終不承認自己的某些錯誤,強調(diào)都是集體作出的決策。這就需要認真反思決策方式,改革和完善決策機制,重大問題的決策過程一定要公開,只有公開,人民群眾才能參與到?jīng)Q策過程中來,才能監(jiān)督?jīng)Q策過程,才能使一切名為“集體領導”實為個人或少數(shù)人決策的行為暴露在公眾面前。在公開、民主的情況下,即使決策失誤,人民群眾也是可以諒解的。反之,決策者即使是一個集體,也必須承擔相應的責任。
——執(zhí)政黨掌握了行政資源,有行使行政權力的便利條件。但是,在市場經(jīng)濟條件下,在政府職能轉換到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務方面的背景下,執(zhí)政黨可以利用的行政權力的范圍、力度都發(fā)生了變化。在不應該使用行政權力的地方行使了權力,比如,強行指示某些企業(yè)組建所謂的“集團”而導致好端端的企業(yè)破產(chǎn),這一責任由誰來承擔?事情是由政府來做的,決策卻是由黨委來決定的,黨組織能否為此承擔責任?如果不能,是否有權做這種決策?這就需要我們進一步改革和完善黨政運作機制,調(diào)整黨政關系,區(qū)分黨與政府、人大的決策范圍,在黨組織無法承擔責任的事項面前,不能濫用權力,應明確黨的權力是有邊界的。在不能行使行政權力的領域,黨可以通過非權力的方式發(fā)揮政治影響力、發(fā)揮引導作用。
——黨管干部是一條基本的原則,在干部選拔任用問題上,黨建立了追究用人失察、失誤的責任制,無疑是一個良好的開端。但是,在實踐中,某些腐敗分子邊腐敗邊升遷的事例表明,這一責任制還沒有健全化。尤其是一些身居要職的領導者,其腐敗行為敗露后,對這些人的使用、提升應由誰承擔責任?既然建立了責任制,那么,應當承擔責任的無論是集體還是個人,都應有一個明確的“說法”。在這一責任制面前,無論職位高低,都應受到同樣的制約。本著對人民負責的精神,對用人失察、失誤的追究也應該公開。
執(zhí)政黨權力與責任對應,與領導者個人的引咎辭職雖然不是同一層面的問題,但道理是一樣的。謹記權力與責任對應,才能真正肩負起自己的使命,換一個角度說,才能長久地掌握權力。
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