黨的建設(shè)科學(xué)化讀本學(xué)習(xí)心得(2)
六、逐條貫徹落實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平各項(xiàng)要求
在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話指出：黨的提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求和重大任務(wù)。全黨同志要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、逐條貫徹落實(shí)。第一次提出這樣的要求，體現(xiàn)了一抓到底的氣魄，全黨面貌煥然一新。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要一分部署、九分落實(shí)。
(一)變化變革。變化變革是共產(chǎn)黨人的宿命，本質(zhì)是保持蓬勃朝氣，永不僵化、永不自滿、永不停滯、永不懈怠。第一，著力提高能力素養(yǎng)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極投身實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、獲得新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)。以優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部為榜樣，學(xué)習(xí)他們豐富的政治經(jīng)驗(yàn)、高超的領(lǐng)導(dǎo)水平、杰出的指揮才能、嫻熟的組織能力。第二，抓好典型示范。站在全局高度，結(jié)合中心工作，發(fā)現(xiàn)、培育、推廣有影響、有帶動(dòng)力的時(shí)代典型，做到學(xué)有榜樣、趕有參照。第三，著力提升效率。牢固樹立時(shí)間觀念、進(jìn)度觀念、樹立超前意識(shí)，大力提倡快節(jié)奏，堅(jiān)決克服不著急、慢吞吞、一般化。要抓合力、聚群力，集中精力抓要事，全力以赴攻難事，保證工作目標(biāo)如期完成、超前完成。始終保持一抓到底的狠勁，一著不讓的韌勁，一絲不茍的嚴(yán)勁。
(二)敢于擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，需要一大批在大是大非面前頭腦清醒、大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定、大困大難面前勇挑重?fù)?dān)的領(lǐng)導(dǎo)人才。第一，要踐行宗旨。永做人民公仆是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的天職。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，無論職務(wù)多高、權(quán)有多大，都是人民的公務(wù)員，必須做到權(quán)為民所用。
領(lǐng)導(dǎo)干部來自人民，不能忘了自己的祖宗，要堅(jiān)持群眾路線，時(shí)刻把人民的安危冷暖掛在心上，做到情為民所系。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)就是讓人民群眾過上美好生活，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把為民做事、為民發(fā)展、為民執(zhí)政作為成長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，做到利為民所謀。第二，加強(qiáng)德才修養(yǎng)。德才兼?zhèn)涫莾?yōu)質(zhì)品，有才無德是危險(xiǎn)品，有德無才是劣質(zhì)品，無德無才是廢品。加強(qiáng)德的修養(yǎng)要講黨性，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義“三個(gè)自信”，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要重品行，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提升“四自”能力，升華思想境界，保持良好的道德修養(yǎng)和行為方式;要做表率，在政治品德、思想道德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德建設(shè)上以身作則，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中當(dāng)先鋒，在打擊“三股勢(shì)力”斗爭(zhēng)中打頭陣，在學(xué)習(xí)工作和日常生活中當(dāng)模范。
加強(qiáng)才的修養(yǎng)，要有用人之才，善于吸引人才、識(shí)別人才、配置人才，做到惟才是用、適才適用，敢為事業(yè)用人才;要有成事之才，審時(shí)度勢(shì)、多謀善斷、科學(xué)決策，把握成事的方向，找準(zhǔn)成事的途徑，實(shí)現(xiàn)成事的目標(biāo);要有統(tǒng)籌之才，協(xié)調(diào)各方、整合資源、理順關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性。第三，要抓熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在見事上敏感、思想上敏銳、反應(yīng)上要敏捷，敢于迎難而上、敢于動(dòng)真碰硬、敢于較真落實(shí)，不回避矛盾、不繞道而行，突破一點(diǎn)，解決一片。第四，要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。細(xì)節(jié)往往決定敢于擔(dān)當(dāng)?shù)某蓴 ２蛔ゼ?xì)，就成就不了擔(dān)當(dāng)?shù)拇笫?不抓細(xì)節(jié)，小事就會(huì)影響大事。正確處理敢于擔(dān)當(dāng)抓大事與嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致抓小事的關(guān)系，注重從細(xì)節(jié)抓起，切實(shí)抓好牽連大事的小事和關(guān)系全局的細(xì)節(jié)，把小事當(dāng)成大事來干、小節(jié)當(dāng)做大節(jié)來抓，切忌眼高手低、好高鶩遠(yuǎn)，嚴(yán)禁大而化之。
(三)務(wù)求實(shí)效。抓落實(shí)既要變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)，更要有務(wù)實(shí)之心，講務(wù)實(shí)之言，做務(wù)實(shí)之事，興務(wù)實(shí)之風(fēng)，求務(wù)實(shí)之績(jī)，帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍都有務(wù)實(shí)之行。第一，要堅(jiān)持群眾第一。 密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。要把以人為本、執(zhí)政為民作為指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部一切活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持從群眾滿意的事情做起，從不滿意的地方進(jìn)行整改，以新的實(shí)際行動(dòng)取信于民。第二，要堅(jiān)持民生優(yōu)先。把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的首要目標(biāo)。班子成員要具體抓，弄清民生具體情況、研究具體招法、分析具體變化、解決具體問題，求具體之真、務(wù)具體之實(shí)、增具體之效。任務(wù)要具體，搞好任務(wù)分解，明確具體分工，責(zé)任落實(shí)到單位、具體到個(gè)人;標(biāo)準(zhǔn)要具體，歸根到底看人民群眾是否滿意，經(jīng)常深入群眾之中，用有效的方式真誠(chéng)傾聽群眾的意見，以實(shí)際成效取信于民;考核要具體，既要發(fā)現(xiàn)、糾正問題，又要總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)。
第三，要體現(xiàn)基層重要。各行各業(yè)、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要抓基層打基礎(chǔ)，不能認(rèn)為抓基層是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事，不能只讓基層抓基層，更不能出現(xiàn)問題不查自身責(zé)任，一味埋怨指責(zé)基層。作決策、抓工作，首先想到基層歡迎不歡迎、在基層能不能見效。抓基層的主要任務(wù)：一是擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，解決有人抓的問題;二是充實(shí)加強(qiáng)基層一線力量，解決有足夠的力量抓的問題;三是提高基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障能力，解決工作有實(shí)力的問題;四是改善基層黨組織的裝備條件，解決有條件抓的問題;五是強(qiáng)化基層黨組織的功能，解決抓工作有權(quán)威的問題。目標(biāo)是“五個(gè)好、六個(gè)有”：建設(shè)好班子、好隊(duì)伍，形成好思路、好機(jī)制、好制度;做到基層組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地，基層干部政治有地位、留人有保障、精神有動(dòng)力。方法主要是五抓：書記抓，建立健全黨委(黨組)書記抓基層黨建工作責(zé)任制;抓書記，建設(shè)一支政治強(qiáng)、守信念、能力強(qiáng)、肯奉獻(xiàn)基層黨組織書記隊(duì)伍;抓能力，加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)，健全制度、照章辦事;抓示范，建立基層工作聯(lián)系點(diǎn)，直接了解情況、解剖麻雀，以點(diǎn)帶面;抓投入，真正把精兵強(qiáng)將穩(wěn)定在基層、把真金白銀投向基層，把黨和政府的關(guān)懷體現(xiàn)在基層?；鶎狱h建加強(qiáng)了，黨的建設(shè)科學(xué)化水平就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
黨的建設(shè)科學(xué)化讀本學(xué)習(xí)心得三
XXXX年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來建黨__周年。__年的風(fēng)雨歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了中華民族的偉大復(fù)興，自身也實(shí)現(xiàn)了歷史方位的三大轉(zhuǎn)變。建黨__年的歷史，就是我們黨推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中，圍繞“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個(gè)重大課題，不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索形成了我們黨推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的基本經(jīng)驗(yàn)。
一、堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的思想基礎(chǔ)
對(duì)于任何一個(gè)政黨來說，如果沒有科學(xué)理論指導(dǎo)，就不可能形成共同的政治理念。列寧曾經(jīng)指出：“沒有革命理論，就不會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的社會(huì)黨，因?yàn)楦锩碚撃苁挂磺猩鐣?huì)黨人團(tuán)結(jié)起來，他們從革命理論中能取得一切信念，他們能運(yùn)用革命理論來確定斗爭(zhēng)方法和活動(dòng)方式”[1]。黨的建設(shè)科學(xué)化，首先是指導(dǎo)思想的
科學(xué)化。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就始終堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，并將馬克思主義理論與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，形成了中國(guó)化的馬克思主義，以此作為中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的指導(dǎo)思想，并通過加強(qiáng)思想理論建設(shè)，不斷堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)，從而使黨的建設(shè)能夠沿著正確的軌道不斷向前發(fā)展。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年來，不斷克服重重困難，相繼取得新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革的偉大勝利，最根本的原因就在于，我們黨善于從思想上建設(shè)黨，善于運(yùn)用馬克思主義理論來立黨、興黨。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生起就以馬克思主義為指南，始終堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)地位。新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合，在革命實(shí)踐中形成了毛澤東思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍，并指導(dǎo)取得了新民主主義革命的勝利。在取得執(zhí)政地位后，我們黨又堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，特別是在改革開放的偉大實(shí)踐中形成了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。
在不斷加強(qiáng)理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我們黨還不斷加強(qiáng)思想理論建設(shè)，把學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論作為黨員和干部教育的中心內(nèi)容，把對(duì)黨員的經(jīng)常性教育和適時(shí)的集中性教育結(jié)合起來，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平。早在井岡山革命時(shí)期，毛澤東就提出了“從思想上建黨”的理論。在之后的革命斗爭(zhēng)過程中，我們黨始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)思想理論建設(shè)，最終取得了新民主主義革命的偉大勝利。取得執(zhí)政地位后，我們黨把思想理論建設(shè)作為鞏固執(zhí)政地位的一項(xiàng)重要手段，通過整黨、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和思想政治工作，繼續(xù)加強(qiáng)思想理論建設(shè)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨的建設(shè)。但是，20世紀(jì)60年代之后，受到“左”的思潮和黨內(nèi)民主制度不完
善的影響，黨內(nèi)不同意見之爭(zhēng)被錯(cuò)誤地政治化，最終釀成了““””的10年浩劫，黨的思想理論建設(shè)遭到了嚴(yán)重破壞。十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重新確立了實(shí)事求是的思想路線，對(duì)毛澤東和毛澤東思想給予了科學(xué)評(píng)價(jià)，指出必須“用毛澤東思想的體系來教育我們的黨，來引導(dǎo)我們前進(jìn)”[2]，要求警惕和反對(duì)思想理論方面的錯(cuò)誤傾向，把黨的思想理論建設(shè)引向了正確軌道。以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把用鄧小平理論武裝全黨作為黨的建設(shè)的根本，以整風(fēng)精神深入開展“三講”教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)。以胡錦濤為核心的黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了黨的思想理論建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，把思想理論建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程中最根本、最重要的工程，在全黨先后掀起了“學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)‘三個(gè)代表’重要思想活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”等思想理論教育活動(dòng)，并取得了巨大成效，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了重要的思想理論保證。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)在動(dòng)力
“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興亡發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”[3]。勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯是我們黨的治黨治國(guó)之道，是我們黨始終保持馬克思主義政黨本色、永不脫離群眾和具有蓬勃活力的根本奧秘之所在。改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的必由之路。
中華民族歷來具有創(chuàng)新進(jìn)取的思想品格，中國(guó)共產(chǎn)黨人承繼了這種創(chuàng)新精神，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革過程中，始終堅(jiān)持與教條主義進(jìn)行斗爭(zhēng)，拒絕僵化地套用馬克思主義理論，用一種創(chuàng)新的思維，把馬克思主義的基本原理和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，借助于馬克思主義對(duì)時(shí)代、國(guó)情、世界政治經(jīng)濟(jì)走向以及種種主觀條件所作的科學(xué)把握，對(duì)民族生存發(fā)展問題進(jìn)行重新定位，為民族復(fù)興找到了出路。在新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人依據(jù)中國(guó)革命的特殊性，創(chuàng)造性地走出了一條具有中國(guó)特色的革命和建設(shè)道路，發(fā)展了無產(chǎn)階級(jí)革命和建設(shè)理論，最終取得了新民主主義革命和社會(huì)主義初步探索的勝利。
十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正，使這種改革創(chuàng)新精神又一次迸發(fā)出來，中國(guó)共產(chǎn)黨人打破了關(guān)于社會(huì)主義與資本主義關(guān)系的傳統(tǒng)僵化認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地開啟了改革開放的偉大進(jìn)程，提出了“社會(huì)主義初級(jí)階段”理論，提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大戰(zhàn)略，創(chuàng)立了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，改革創(chuàng)新精神在我國(guó)改革開放的實(shí)踐中得到了充分體現(xiàn)和弘揚(yáng)。進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出了“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的思想，回答了在新的歷史條件下如何進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，豐富了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人以時(shí)代的發(fā)展要求為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等一系列全新的發(fā)展理念和黨的建設(shè)科學(xué)化這一新的黨建思想，把黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向了一個(gè)新的高度。
90年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，是我們黨保持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，既要發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，又要?jiǎng)?chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn);既要善于用改革的辦法破解黨的建設(shè)中的難題，又要善于用創(chuàng)新的思路探索提高黨的執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性的途徑，努力做到理論上不斷發(fā)展，實(shí)踐上不斷創(chuàng)新，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
三、堅(jiān)持鞏固群眾基礎(chǔ)是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的力量源泉
建黨__周年的歷史告訴我們，黨的根基在人民，黨的力量在人民，黨的成敗也在人民。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)久經(jīng)考驗(yàn)的馬克思主義政黨，最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，必須始終為了人民群眾，始終依靠人民群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾謀利益，從人民群眾中汲取前進(jìn)的不竭動(dòng)力。
密切聯(lián)系群眾，為人民群眾謀利益，是中國(guó)共產(chǎn)黨人推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化的最終目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把代表廣大人民群眾的利益，實(shí)現(xiàn)人民群眾的解放作為任務(wù)和目標(biāo)，使黨的建設(shè)符合廣大人民群眾的要求。在民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運(yùn)用于黨的全部理論和全部活動(dòng)，形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，成為黨在革命時(shí)期贏得廣大人民群眾響應(yīng)和支持的重要原因。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志在總結(jié)我國(guó)社會(huì)歷史的發(fā)展和世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷史和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了“黨同人民群眾的關(guān)系如何，是關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的一個(gè)根本政治問題”[4]這一重要觀點(diǎn)，提出了“三個(gè)代表”重要思想，把“代表最廣大人民的根本利益”作為我們黨各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把它看做是我們黨的立黨之本和執(zhí)政之本。黨的十六大以來，胡錦濤同志要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，充分體現(xiàn)我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨和時(shí)代特征，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)向前發(fā)展。
中國(guó)共產(chǎn)黨善于團(tuán)結(jié)和依靠群眾來加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。首先，人民群眾的支持為推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化提供了群眾基礎(chǔ)?！皻v史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大人民的支持，就必然垮臺(tái)”[3](P129)。從革命時(shí)期提出“兵民是勝利之本”[5]的著名論斷，發(fā)動(dòng)了廣大的人民群眾，不斷壯大黨的力量，取得了新民主主義革命的勝利，到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期動(dòng)員廣大人民群眾積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，再到社會(huì)主義改革時(shí)期形成最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，以社會(huì)階層的變化和群眾需求的變化為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，人民群眾的支持推動(dòng)著黨的建設(shè)科學(xué)化不斷向前發(fā)展。其次，人民群眾的監(jiān)督為推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化提供了科學(xué)保證。黨的建設(shè)是否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，要接受人民群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。我們黨歷來重視發(fā)揮人民群眾對(duì)黨的建設(shè)的監(jiān)督功能，在革命時(shí)期，我們黨制定了嚴(yán)格的組織紀(jì)律，并積極接納根據(jù)地人民群眾的意見和監(jiān)督。新中國(guó)成立后，我們黨把人民代表大會(huì)制度作為根本的政治制度，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，接受了來自無黨派人士和廣大人民群眾的監(jiān)督，廣大人民群眾通過人大代表和政協(xié)會(huì)議，有效行使了監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)表了自己的意見和要求，指出了黨內(nèi)存在的問題，對(duì)克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象，提高決策的科學(xué)性，更好地推動(dòng)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化起到了積極的作用。
四、堅(jiān)持加強(qiáng)黨內(nèi)民主是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的根本體現(xiàn)
黨內(nèi)民主，就是全體黨員享有的在黨內(nèi)當(dāng)家作主的政治權(quán)利和制度安排。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，就是強(qiáng)化和保障黨員在黨內(nèi)的政治權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，永葆黨的先進(jìn)性。堅(jiān)持加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求，是黨的建設(shè)科學(xué)化的根本體現(xiàn)。
1937年，毛澤東在《為爭(zhēng)取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭(zhēng)》一文中指出：“要黨有力量，依靠實(shí)行黨的民主集中制去發(fā)動(dòng)全黨的積極性”[6]。建國(guó)前夕，在他與黃炎培老先生著名的“窯中對(duì)”的談話中，提出了跳出政權(quán)更替周期率的根本途徑，即實(shí)行民主，“讓人人起來監(jiān)督政府”。十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志在深刻總結(jié)黨內(nèi)民主發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上更加明確地提出，“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化”[2](P168)的著名論斷，指出，發(fā)展黨內(nèi)民主的關(guān)鍵是要使民主制度化、法制化，要堅(jiān)持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度、防止權(quán)力過分集中。進(jìn)入新時(shí)期，我們黨進(jìn)一步指出發(fā)展黨內(nèi)民主是充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。黨的十六大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)展了關(guān)于黨內(nèi)民主發(fā)展的正確思想，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主的理論、實(shí)踐和制度的創(chuàng)新，使黨內(nèi)民主建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)了新世紀(jì)新階段的黨內(nèi)民主建設(shè)。
中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以黨內(nèi)民主制度的完善推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化。新民主主義革命時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東十分重視黨內(nèi)民主建設(shè)，并將黨內(nèi)民主提到保證各個(gè)時(shí)期歷史任務(wù)順利完成的高度來加以認(rèn)識(shí)和推動(dòng)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東提出“使黨員懂得什么是民主生活，什么是民主制和集中的關(guān)系，并如何實(shí)行民主集中制”[6]。在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的過程中，我們黨確立了“懲前毖后、治病救人”的方針，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)民主的又一次偉大實(shí)踐。黨內(nèi)民主建設(shè)的加強(qiáng)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得勝利的重要保證。新中國(guó)成立后，毛澤東繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，提出了建立常任代表制度的設(shè)想，完善黨的代表大會(huì)制度。但是，自1957年反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化以后，黨內(nèi)民主生活開始出現(xiàn)混亂，家長(zhǎng)制、個(gè)人崇拜、“一言堂”現(xiàn)象逐漸滋長(zhǎng)，制約了毛澤東黨內(nèi)民主思想的進(jìn)一步發(fā)展。十一屆三中全會(huì)是黨內(nèi)民主發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
我們黨在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)民主集中制的內(nèi)涵、民主與集中的關(guān)系作了科學(xué)闡釋，并重新開始以保障黨員的民主權(quán)利為重點(diǎn)，以恢復(fù)和健全民主集中制為關(guān)鍵來開展黨內(nèi)民主建設(shè)，使黨內(nèi)政治生活逐步實(shí)現(xiàn)正?；?。從十一屆三中全會(huì)到十六大，我們黨圍繞黨內(nèi)民主制度化建設(shè)這個(gè)主題，加大了黨內(nèi)選舉制度、干部選拔任用制度改革，制定了一系列規(guī)章制度。十六大以來，我們黨堅(jiān)持以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，在完善黨的代表大會(huì)制度、改革和完善黨內(nèi)選舉制度、堅(jiān)持和完善黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度、完善干部人事制度、完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、健全和完善黨員民主權(quán)利制度等方面進(jìn)行了卓有成效的推進(jìn)和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了黨的堅(jiān)強(qiáng)和團(tuán)結(jié)。因此，在新的歷史時(shí)期，必須堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主制度，在黨內(nèi)形成良好的民主氛圍，以黨內(nèi)民主推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化，以黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主。
五、堅(jiān)持培育優(yōu)良黨風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的有效保證
中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)整體，切實(shí)從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面全面推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨初步奠定了黨的作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，形成了實(shí)事求是、調(diào)查研究和開展批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)的基本思想?？箲?zhàn)時(shí)期，我們黨開展延安整風(fēng)，使得黨的優(yōu)良作風(fēng)逐步形成。在黨的七大上，毛澤東進(jìn)一步提出著名的“三大作風(fēng)”，并將其作為共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“兩個(gè)務(wù)必”作為執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)理論提出，為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。新中國(guó)成立初期，針對(duì)黨內(nèi)個(gè)別黨員干部出現(xiàn)喪失黨性原則的現(xiàn)象，我們黨開展了大規(guī)模的“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行了執(zhí)政黨黨風(fēng)建設(shè)的初步實(shí)踐。十一屆三中全會(huì)后，黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入了恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期。
我們黨在總結(jié)執(zhí)政條件下的作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的作風(fēng)進(jìn)行了全面整頓，重點(diǎn)糾正黨內(nèi)脫離群眾、官僚主義、以權(quán)謀私等不良風(fēng)氣，開創(chuàng)了黨的作風(fēng)建設(shè)的新局面。十三屆四中全會(huì)后，黨中央全面推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，大力開展反腐敗斗爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。2004年1月，胡錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。2007年年初，胡錦濤在中紀(jì)委第七次全會(huì)上全面系統(tǒng)闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題，要求大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣[7]。黨的十七大提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，提出要“弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”[8]，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。
在我黨作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐中，我們黨形成了堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取的思想作風(fēng);堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬、本本主義的學(xué)風(fēng);堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散，堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)的工作作風(fēng);堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂主義的生活作風(fēng)。這些優(yōu)良作風(fēng)的形成，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)了黨的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為黨的建設(shè)創(chuàng)造了良好的氛圍，為推動(dòng)黨的建設(shè)科學(xué)化提供了有效保證。
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