黨的建設制度改革匯報(2)
黨的建設制度改革匯報三
縣委組織部:
**鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞縣委建設"五個**"的要求,結合**鎮(zhèn)的實際,全面實施"組織建強、農(nóng)業(yè)高效、城鎮(zhèn)升級、旅游驅動、社會和諧、群眾滿意"的發(fā)展戰(zhàn)略,切實加強黨的基層組織建設。
一、基本情況
根據(jù)年初制定的《20xx年黨的建設工作意見》(觀委發(fā)〔20xx〕42號)文件,結合日常工作,落實基層黨建工作。
**鎮(zhèn)幅員面積64.5平方公里,轄15個行政村1個居委會,60個社,28200人,有耕地面積19500畝,林地面積21090畝,綠化覆蓋率達32.1%。共有23個黨組織,其中黨總支1個、機關事業(yè)支部3個、農(nóng)村黨支部15個(聯(lián)合黨支部1個)、經(jīng)濟協(xié)會黨支部1個、非公黨支部3個,黨員536名黨員,其中鎮(zhèn)機關黨員50名,大學??埔陨系挠?16名,大學??埔韵碌挠?20名。男468名,女69名。35歲以下的黨員101名,36歲-45歲的黨員有89名,46歲-54歲的黨員有94名,55歲-59歲的黨員有54名,60歲及以上的有198名。
今年進行了村黨組織換屆工作,新一屆村(居)黨支部書記30歲以下2名,占13.4%,30歲-45歲8名,占53.3%,比上一屆上升18%,46歲-57歲5名,占33.3%,比上一屆下降7.8%,支部書記平均年齡43歲。女支部書記2名,占13.3%,大專以上文化程度4名,占26.7%,高中文化程度的4名,占26.7%,比上一屆增加9.1%,初中文化程度7名,占46.6%,比上一屆下降6.3%。
(一)全面落實黨建工作責任制。
一是建立和完善了黨委班子成員黨建工作聯(lián)系點制度,每個班子成員每月到村支部檢查指導、調(diào)研工作不少于2次。
二是完善目標考核體系,年初鎮(zhèn)黨委與基層黨支部簽定了《黨建工作目標管理責任書》;
三是每季度定期研究黨建工作運行情況。
(二)加強黨員教育管理工作。
一是認真抓好黨員發(fā)展工作。嚴格按照"堅持標準,改善結構,保證質(zhì)量,慎重發(fā)展"的工作方針,嚴把入口關。今年全鎮(zhèn)計劃培養(yǎng)入黨積極分子32名,新發(fā)展黨員12名。
二是全面完成黨員信息庫建立、使用和維護及黨費收繳工作。
三是抓好黨員學習教育工作。結合黨委中心組學習、"三會一課"、學習""精神和"中國夢"主題教育活動開展黨員教育。
(三)進一步加強陣地建設。
進一步對13個村級活動場所進行修繕和維護,現(xiàn)正積極向上爭取資金,完成白羊寺村和擂鼓坪村的支部活動室新建工作,切實改善村干部辦公條件,完善室內(nèi)硬件設施。
(四)加強黨風廉政建設。
年初,鎮(zhèn)黨委與各支部簽訂了《黨風廉政建設責任書》,落實了黨組織書記的主體責任。對鎮(zhèn)村黨員干部開展經(jīng)常性的廉政教育,防范于未然。嚴格遵守《領導干部廉潔從政若干準則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定<試行>》,認真落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾等相關規(guī)定。
二、亮點工作
(一)全面完成黨員信息庫建立。
20xx年底,接縣委組織部建立黨員信息庫要求,我鎮(zhèn)立即安排部署,于明年3月13日召開全縣黨員信息庫培訓會后,全面按要求一步一步抓落實,經(jīng)過信息收集、錄入、自查、審查、修改、校核,現(xiàn)已初步通過縣委組織部驗收。鎮(zhèn)黨委已安排專人使用、維護黨員信息庫,并制定了相應的制度。
(二)圓滿完成村級黨組織換屆選舉試點工作。
年初按照縣委相關文件精神,我鎮(zhèn)啟動了村級黨組織換屆選舉前期準備工作,通過采取實地調(diào)查、問卷調(diào)查、民意測評、召開座談會等方式,對全鎮(zhèn)村(居)黨組織班子成員及黨組織運行情況進行了調(diào)查摸底。于x月中旬至x月9日,按照法定程序開展了換屆選舉工作,現(xiàn)已全面完成了村級黨組織換屆選舉試點工作。新一屆村黨組織班子在文化程度、年齡結構、女性委員職數(shù)等方面均有了一定的提升。我鎮(zhèn)結合實際,撤銷了大安村、高房村支部,建立了大安村、高房村聯(lián)合黨支部;二洞橋村大學生村干部賈玲成功當選為支部書記,另外還有4名大學生村干部進入村支部委員行列。
(三)認真開展"中國夢"主題教育活動。
認真貫徹縣委主題教育辦關于"實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧**"主題教育活動相關文件精神,充分利用宣傳欄、展板、黑板報等大力宣傳"中國夢",共發(fā)放宣傳資料9000余份,活動的覆蓋率和知曉率均達到100%。黨委書記帶頭到聯(lián)系村上黨課,組織黨員干部進行學習討論5次,精心打造示范點,"十百千萬"活動取得顯著成效。深入開展"黨性大提升"、"作風大轉變"、"項目大推動"活動,領導干部公開承諾踐諾,將主題教育活動推向高潮。精心謀劃、扎實抓好主題教育活動各階段的工作,一項一項抓落實,確保將主題教育活動搞得有聲有色。
(四)認真開展干部作風建設。
認真貫徹落實中省市縣"改進工作作風、密切聯(lián)系群眾"等相關規(guī)定,嚴格執(zhí)行上下班和夜間值班制度、重大事項報告和集體決策制度。通過集中治理黨員干部在"懶、散、軟、浮、梗、奢"等6個方面的問題,使全鎮(zhèn)干部隊伍素質(zhì)得到了較大提升,思想作風更加振奮、學習風氣更加濃厚、工作作風更加務實、領導作風更加優(yōu)良、生活作風更加嚴謹。
三、存在的問題
(一)黨員結構失衡?,F(xiàn)農(nóng)村年輕人多數(shù)外出務工,導致農(nóng)村在家人員年齡偏大,黨員隊伍中年齡偏大,文化水平偏低,女性黨員偏少,在家的年輕黨員更是少之又少。
(二)干部結構失衡。通過此次村級黨組織換屆選舉試點工作,雖然村級干部隊伍結構有所改善,但村級干部還是存在年齡偏大、文化程度偏低的現(xiàn)象。
(三)村級經(jīng)濟薄弱。村上沒有集體經(jīng)濟收入,緊靠上級撥付資金支撐村上日常工作運轉。
(四)部分黨員思想覺悟不夠高。針對這種狀況,鎮(zhèn)黨委將進一步加強黨員黨性教育。
四、抓黨建措施
加強基層黨的建設和組織工作方面:
?、?充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用,建設好基層黨組織領導班子,尤其是要突出抓好基層黨組織的帶頭人隊伍建設,特別是要選好配強村黨支部書記。
?、诮⒑屯晟泣h員干部激勵和保障機制,使基層黨員干部有盼頭、有勁頭、無后顧之憂,集中精力干事,一心一意創(chuàng)業(yè),大力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,積極投身新農(nóng)村建設。
?、勐鋵嵜裰骷兄?,建立和健全民主管理、村務公開和村民議事等規(guī)章,督促村干部嚴格按制度和規(guī)章辦事。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設方面:
?、侔嘧映蓡T要有事業(yè)心、責任感,營造團結和諧的共事氛圍。
?、谔岣哳I導班子工作本領,通過加強理論知識學習、改善干部隊伍結構、健全工作制度、改進工作作風、選配好主要負責人等措施,不斷提高基層黨組織領導班子把握全局、保證發(fā)展、協(xié)調(diào)利益、服務群眾、依法辦事和群眾工作的能力。
③理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各站所的關系,做到責、權、利的相輔相成、對稱統(tǒng)一,加強基層政權建設。實行雙重領導的站所中,以主管部門管理為主的站所正副職領導干部的任免,主管部門在作出決定前要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的站所,人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,業(yè)務主管部門要繼續(xù)做好業(yè)務指導、行業(yè)服務和信息引導工作,加強行業(yè)管理和監(jiān)督。
進一步深化“三民”活動方面:
?、?創(chuàng)新服務載體,深化企業(yè)、黨員、干部與困難群眾結對幫扶、企業(yè)援助學校等活動,積極探索服務群眾的新途徑、新渠道,使服務活動體現(xiàn)出多樣性、特色化。
?、谑柰ㄈ罕姺从城?,主動發(fā)現(xiàn)收集問題,整合各類資源和資金,及時解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,將處理結果及時反饋給反映問題的群眾。
村“兩委”班子換屆工作方面:
① 年齡上,班子成員要老、中、青結合;學歷上,具有初中以上文化水平;人員上,不能經(jīng)常在外打工務工、經(jīng)營生意,都必須在鎮(zhèn)或村常住,方便開展工作;特殊情況的村,作特殊考慮安排,比如班子成員的年齡方面放寬,不搞一刀切;職數(shù)上,村“兩委”班子成員職數(shù)偏少,書記、主任一肩挑盡量不搞或少搞;報酬上,逐步提高村干部的工資、福利保障。
?、谥贫▋?yōu)惠政策,妥善解決好村“兩委”換屆工作的遺留問題,妥善解決落選干部的后顧之憂。對因工作年齡、工作能力或其他原因退出“兩委”班子的人員,按照區(qū)別對待的原則,對工作年限長、年齡偏大,工作成績較突出的落選干部,給予適當補助,讓他們安心退職、安心養(yǎng)老。對于比較年輕,因種種原因不適合工作的,積極做好思想政治工作,使其顧全大局,積極支持新班子的工作,維護了農(nóng)村安定團結的政治局面,并協(xié)調(diào)各有關部門,優(yōu)先為其提供致富項目,使其發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟的致富能人。
村級活動場所建設管理方面:
?、?活動場所建筑物設計要統(tǒng)一結構、格式、造型。
?、诎汛寮壗M織活動場所建設、管理和維護費用考慮納入縣財政預算,逐年增加村級財政轉移支付資金,每年安排一定數(shù)量的專項資金用于活動場所維護、設施保養(yǎng)維修。
?、壑鸩酵晟苹顒訄鏊涮自O施,發(fā)揮好活動場所作為黨支部辦公室、村委會辦公室、黨員活動室、圖書閱覽室、計生醫(yī)療室、治安保衛(wèi)室、文化活動中心的作用,放大公益性投資效應,真正使其成為村級黨組織、村委會和其他群團組織開展工作、服務群眾的主陣地、主戰(zhàn)場,全面提升農(nóng)村黨組織的形象。
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