交通法制工作總結(jié)范文
古人云,無規(guī)矩不成方圓。交通法規(guī)體系就是交通發(fā)展中的“規(guī)矩”,是構(gòu)建和諧交通與交通可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。下面小編為大家搜集整理的交通法制工作總結(jié),希望大家喜歡!
篇一
20**年,我廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實全省政府法制工作會議精神,嚴格按照《法治政府建設(shè)實施綱要(20**—2020年)》和《青海省法治政府建設(shè)實施方案》,準確把握“五位一體”總體布局和統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的基本要求,以全面深化交通運輸法治政府部門建設(shè)為主線,以明晰權(quán)力責(zé)任為前提,以制度建設(shè)為支撐,以強化監(jiān)督為保障,不斷轉(zhuǎn)變政府部門職能,突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極構(gòu)建依法行政、決策科學(xué)、監(jiān)督有力、運行順暢的工作格局,為全省交通運輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。
一、完善機制,用法治方式推進交通運輸健康發(fā)展
(一)認真落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。廳黨組高度重視我廳法治政府部門建設(shè)工作,以“負責(zé)必明責(zé)、履責(zé)必盡責(zé)”的鮮明導(dǎo)向,堅守政治擔(dān)當,積極主動把法治政府部門建設(shè)工作要求貫穿到了交通運輸全過程、全領(lǐng)域。廳主要領(lǐng)導(dǎo)2次主持召開省廳依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議,討論研究20**年度法制工作要點、法治政府示范創(chuàng)建方案等重要法制文件;2次專題聽取依法行政工作報告;并積極將法規(guī)制度學(xué)習(xí)列為中心組集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,2次召集中心組集體學(xué)法;3人次廳級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了交通運輸部和省法宣辦舉辦的廳級干部法制培訓(xùn)班;邀請中央紀委法規(guī)室譚煥民副主任為150余名處級作“兩項法規(guī)”專題輔導(dǎo)。廳直屬14個黨委和246個基層黨組織堅持從嚴教育,把法律知識學(xué)習(xí)納入新進公職人員上崗培訓(xùn)、干部日常教育培訓(xùn)、基層黨支部書記輪訓(xùn)的必修內(nèi)容,強化學(xué)習(xí)考核,在晉職、晉級上嚴把關(guān)、高要求,為法治政府部門建設(shè)做好懂法守法干部的培養(yǎng),有效增強了廣大黨員的學(xué)法意識,使依法行政成為黨員干部的行動自覺。同時,廳黨組嚴格依法辦事,依法決策,認真貫徹《青海省交通運輸廳重大行政決策程序規(guī)定》,規(guī)范我廳重大行政決策行為。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),部署開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。緊緊圍繞全省法制工作會議精神和20**年全省交通運輸工作會議部署,制定印發(fā)《20**年普法依法治理工作要點》、《20**年全省交通運輸法制工作要點》和《青海省交通運輸廳20**年法治政府建設(shè)工作要點任務(wù)臺賬》,部署行業(yè)年度依法行政工作。同時,印發(fā)《青海省交通運輸廳法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動實施方案》和《青海省交通運輸廳法治政府建設(shè)工作任務(wù)臺賬》,共分10大項58小項,從推進政府職能轉(zhuǎn)變、健全完善依法決策機制、提高制度建設(shè)質(zhì)量、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進政務(wù)公開、健全依法維權(quán)和化解糾紛機制、推進法治能力建設(shè)、深入開展法治宣傳教育、加強組織領(lǐng)導(dǎo)健全工作機制等十個方面明確了工作任務(wù)、責(zé)任單位、成果檢驗及時間進度安排,確保我廳法治政府示范創(chuàng)建活動取得實效。在創(chuàng)建過程中,我廳加強組織領(lǐng)導(dǎo),廳屬單位積極參與,健全創(chuàng)建工作機制,形成了協(xié)同共建工作格局。省廳在門戶網(wǎng)站全面公示年度依法行政工作報告,加強規(guī)范性文件合法性審查、備案,嚴防“紅頭文件”越權(quán)代法;開設(shè)“政策解讀”專欄,專題解讀新頒法律法規(guī);公布“12328”監(jiān)督電話,暢通投訴舉報渠道,全年受理咨詢投訴61340件,其中投訴舉報4914件、意見建議2036件,在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)率達到74。5%;嚴格公正文明執(zhí)法,扎實開展執(zhí)法評議考核、治超專項整治、公路執(zhí)法“大走訪”系列主題活動,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,為法治政府示范創(chuàng)建工作積極奠定基礎(chǔ)。
(三)充分發(fā)揮廳法律顧問團的參謀助手作用。一是組織召開省廳法律顧問團20**年度工作會議,全面總結(jié)我廳20**年法律顧問團工作,并對今年我廳的法律顧問團工作進行了安排部署。二是有效發(fā)揮法律顧問團參謀助手作用,全年就相關(guān)案件及制度建設(shè)向法律顧問征詢意見30多項,提出意見建議60余條。代理省高管局相關(guān)訴訟案件1件,參與項目評標2人次。三是廳務(wù)會議邀請3名廳法律顧問就公路工程建設(shè)招投標領(lǐng)域取消中標資格異議申請?zhí)幚磉M行專題論證,從法理和實踐兩個層次積極為化解矛盾糾紛、避免法律風(fēng)險提供了有效的意見建議。
二、突出立法引領(lǐng),交通行業(yè)法規(guī)體系加快完善
(一)科學(xué)立法,積極推動交通運輸行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我廳積極與省政府法制辦溝通協(xié)調(diào),一是于20**年將《青海省公路路政管理條例》修訂列入省人大和省政府的立法計劃。20**年7月27日,省十二屆人大常委會第三十五次會議審議通過了《青海省公路路政條例》,并于10月1日起實施。二是在充分考慮我省農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,我廳積極協(xié)調(diào)省政府法制辦將《青海省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》的修訂列為了20**年二檔立法項目,將原《辦法》上升為地方性法規(guī)。目前《青海省農(nóng)村公路條例(草案)》起草工作正在按步推進,該條例的出臺將解決農(nóng)村公路養(yǎng)護主體不到位,管理機制不健全等難題。
(二)嚴格規(guī)范性文件備案審查。遵照《青海省交通運輸廳規(guī)范性文件制定和備案管理實施辦法》要求,著力加強規(guī)范性文件的合法性審查。今年截止目前,我廳對以廳名義出臺的12件文件進行了審查并出具了合法性審查報告,并將2件規(guī)范性文件及時向省政府法制辦進行了報備。同時,辦理交運輸部及省政府等各類規(guī)范性文件征求意見12件。
(三)組織開展地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的專項清理。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》精神,我廳為做好專項清理工作,制定《青海省交通運輸廳關(guān)于做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》,明確清理的范圍和內(nèi)容,指定專門機構(gòu)和人員負責(zé)此次專項清理工作,共清理出“放管服”改革涉及的地方性法規(guī)和政府規(guī)章共2件,并將清理意見按時上報省政府法制辦。
三、進一步推進簡政放權(quán),深化行政審批制度改革
(一)持續(xù)推進“放管服”改革。為持續(xù)推進“放管服”改革,全面落實交通運輸各項政策措施,4月21日我廳組織召開行政審批制度改革、“放管服”改革、“雙隨機一公開”監(jiān)管改革工作推進會。會議對2013年以來我廳“放管服”改革工作進展情況進行了通報,印發(fā)了《青海省交通運輸廳辦公室關(guān)于深化“放管服”改革 推進“雙隨機一公開”工作任務(wù)分工的通知》和《青海省交通運輸廳辦公室關(guān)于印發(fā)20**年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革重點任務(wù)分工方案的通知》,將各項工作逐項分解到各部門、各單位,并要求各部門、各單位按照職責(zé)范圍和責(zé)任分工,按時間節(jié)點逐項落實。同時,為進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,我廳制定印發(fā)《青海省交通運輸廳“雙隨機一公開”監(jiān)管工作規(guī)則》,對全面落實"雙隨機一公開"監(jiān)管工作進行了規(guī)范。
(二)梳理隨機抽查事項清單。按照國務(wù)院和省政府全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管改革工作的總體部署和要求,全面梳理我廳適用“雙隨機”抽查工作機制開展隨機抽查的事項,并對涉及我廳的8項隨機抽查事項的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查范圍等進行了認真核查,匯總形成省廳隨機抽查事項清單后向省編辦上報審核,待省編辦審核后及時通過省廳門戶網(wǎng)站向社會公布。
(三)“雙隨機搖號”實現(xiàn)分級部署。7月19日,我廳組織廳系統(tǒng)及各市州縣交通運輸局90名業(yè)務(wù)骨干開展“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺—青海”暨“雙隨機一公開”搖號系統(tǒng)操作培訓(xùn),邀請省工商局工程師從網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息歸集、雙隨機搖號、信息傳輸、系統(tǒng)管理、崗位職責(zé)及授權(quán)分配等方面進行了專題講解。會后,我廳在系統(tǒng)平臺上按照“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)”的原則,對機關(guān)處室、廳屬相關(guān)單位及各市州交通運輸局共14個部門進行了權(quán)限分配,設(shè)置操作賬戶2個,二級管理賬戶12個。截至目前,廳系統(tǒng)各單位及各市州縣實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通的交通運輸部門均可依托部門協(xié)同監(jiān)管平臺進行搖號。
四、強化監(jiān)督,規(guī)范行政權(quán)力運行
(一)強化行政行為的規(guī)范化。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上關(guān)于清理并減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權(quán)收費、超標準收費、自設(shè)收費項目、重復(fù)收費,杜絕中介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費,我廳對全省交通運輸領(lǐng)域各類行政處罰、行政檢查和涉企收費開展全面清理規(guī)范工作,編制完成了《青海省交通運輸行政處罰清單》、《青海省交通運輸行政檢查事項清單》和《青海省交通運輸行政事業(yè)性收費事項清單》,并在廳門戶網(wǎng)站進行了公布。本清單共包含交通運輸行政處罰事項410項,交通運輸行政檢查事項9項,交通運輸行政事業(yè)性收費事項3項。同時,按照省編辦《關(guān)于對青海省政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一編碼的通知》要求,我廳在已發(fā)布的權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)上,按照名稱、類型、法律依據(jù)、基本編碼等要素完全統(tǒng)一的標準化要求,完成省廳446項政務(wù)服務(wù)事項目錄清單的編碼工作。目前,我廳正在按步推進實施清單編碼工作。
(二)加強培訓(xùn),狠抓執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。為規(guī)范全省交通運輸行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和能力,我廳堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合,分批次選派9名業(yè)務(wù)骨干參加部省組織的法制專題培訓(xùn)。省運管局為進一步提高全省道路運政執(zhí)法人員執(zhí)法管理水平,以典型案例剖析、執(zhí)法文書制作等內(nèi)容為培訓(xùn)重點,先后舉辦2期法律法規(guī)知識培訓(xùn)班,全省252名執(zhí)法人員參加了培訓(xùn);省路政總隊以路政信息化系統(tǒng)操作、OA辦公系統(tǒng)操作及路政許可網(wǎng)上辦理系統(tǒng)操作為重點,組織開展了3期路政業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),240余名執(zhí)法人員參加培訓(xùn);省地方海事局為進一步加強水運工程檔案管理和執(zhí)法服務(wù)能力提升,結(jié)合行業(yè)實際,從水運工程檔案的收集、整理、歸檔、工程檔案驗收及《航道法》的立法背景等方面,分批次對全省90余名海事水運執(zhí)法人員進行專題培訓(xùn),執(zhí)法人員整體素質(zhì)明顯提升。
(三)扎實推進年度行政執(zhí)法評議考核。我廳始終把組織開展好交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作作為推進法治建設(shè)的主要目標任務(wù),根據(jù)交通運輸部年度執(zhí)法評議考核工作安排,印發(fā)《青海省交通運輸廳關(guān)于開展20**年全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的通知》,積極部署行業(yè)相關(guān)部門開展自查,并及時組成督查組采取明察暗訪的方式分赴全省各地,對部分交通運輸主管部門和廳屬執(zhí)法單位執(zhí)法工作進行實地考評、案件評查。同時,按照考評標準整理省廳執(zhí)法評議考核資料臺賬,及時通過全國交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)上傳省廳資料臺賬及抽取的20份執(zhí)法案卷。并根據(jù)交通運輸部要求于8月8日組織30名公路路政執(zhí)法人員、20名運政執(zhí)法人員參加全國交通運輸行政執(zhí)法人員考試,考試人員由部法制司按照執(zhí)法人員的執(zhí)法門類和執(zhí)法證號通過交通運輸行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)隨機抽取,并順利通過了交通運輸部執(zhí)法評議考核組對我省的執(zhí)法評議考核驗收。
五、狠抓能力建設(shè),大力加強執(zhí)法隊伍職業(yè)化規(guī)范化
(一)嚴把執(zhí)法人員“準入關(guān)”。我廳按照《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》,從年齡、學(xué)歷、資歷對新進入交通行政執(zhí)法隊伍的人員申領(lǐng)證件進行嚴格審查,把好入口關(guān)。以執(zhí)法證件管理為載體,狠抓執(zhí)法上崗前的培訓(xùn)教育,嚴格執(zhí)法人員資格管理,要求上崗執(zhí)法必須經(jīng)過省廳統(tǒng)一培訓(xùn),凡不參加培訓(xùn)、考試不合格者不準上崗執(zhí)法。根據(jù)工作安排,20**年度執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)工作將于12月中下旬開班,全省210余名未申領(lǐng)交通運輸行政執(zhí)法證的新招錄人員將參加培訓(xùn)。
(二)嚴把執(zhí)法人員“培訓(xùn)關(guān)”。為規(guī)范全省交通運輸行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和能力,我廳將執(zhí)法人員培訓(xùn)和推進執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)作為重點工作常抓不懈。制定年度法制培訓(xùn)計劃,連續(xù)三年組織開展了以法律基礎(chǔ)知識、執(zhí)法監(jiān)督管理、執(zhí)法實踐模擬和治超工作相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的執(zhí)法人員年度輪訓(xùn)工作,受訓(xùn)人員達到1100余人次。
(三)嚴把執(zhí)法人員“業(yè)務(wù)關(guān)”。大力開展讀書演講、知識競賽、法律文書達標和模擬行政法庭演練等形式的崗位練兵活動,拓寬執(zhí)法人員的視野,不斷提高執(zhí)法水平。20**年7月4日,為進一步提升全體執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,省公路路政執(zhí)法總隊與海東市民和縣人民法院聯(lián)合舉辦了“路政處罰案件行政訴訟庭審演練”活動。邀請省政府法制辦、省駐廳紀檢組、廳屬相關(guān)單位及路政一線執(zhí)法人員共300余人列席庭審旁聽。此次庭審演練活動是全面推進法治政府部門建設(shè)步伐,深入貫徹落實《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加強和改進行政應(yīng)訴工作的實施意見》的一項重要舉措,也是加強行政應(yīng)訴工作,對路政應(yīng)訴人員開展的一次集中培訓(xùn)。
(四)嚴格開展執(zhí)法人員資格清理。根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于統(tǒng)計報送行政執(zhí)法人員證件信息的通知》要求,我廳印發(fā)了《關(guān)于報送全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員證件信息的通知》,在20**年度全省交通運輸行政執(zhí)法人員集中清理工作的基礎(chǔ)上,對全省32名已離崗或退休執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進行了注銷,進一步規(guī)范了執(zhí)法證件的管理。
六、多措并舉,創(chuàng)新機制,提高規(guī)范化科學(xué)化管理水平
(一)穩(wěn)步進交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。為進一步加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)執(zhí)法隊伍管理的規(guī)范化、調(diào)查取證的智能化、案件辦理的協(xié)同化、監(jiān)督考核的精細化、執(zhí)法服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化,根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)20**-2020年公路水路公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年滾動計劃的通知》精神,我廳即時啟動了青海省“十三五”交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)準備工作,并在會同部交科院前期調(diào)研的基礎(chǔ)上編寫完成了該工程可行性研究報告,工程預(yù)算總投資5421。51萬元。該項工程以執(zhí)法隊伍管理、執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法服務(wù)為主線,構(gòu)建“縱向貫通、橫向集成、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的交通運輸行政執(zhí)法信息化體系,覆蓋全省各級公路路政、道路運政、海事執(zhí)法、質(zhì)量安全監(jiān)督等執(zhí)法門類的協(xié)同執(zhí)法與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,建成后將極大提升執(zhí)法隊伍整體辦案水平。
(二)加強行業(yè)誠信體系建設(shè)。一是印發(fā)了《青海交通運輸廳辦公室關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)任務(wù)分工的通知》、《青海省交通運輸廳信用信息數(shù)據(jù)歸集辦法》,建立了廳系統(tǒng)信用信息歸集聯(lián)絡(luò)員工作機制;建成由省廳門戶網(wǎng)站專欄和路政、運政、海事、交通質(zhì)監(jiān)四個子系統(tǒng)組成的交通運輸“雙公示”信息歸集公示系統(tǒng);完成與“信用青海”平臺共享對接,4000余條“雙公示”信息及交通運輸行業(yè)從業(yè)人員信息實現(xiàn)了自動向省信用青海平臺推送。二是印發(fā)《青海省交通運輸廳涉企信息統(tǒng)一歸集工作方案》,完成了222條涉企行政許可信息和9條涉企行政處罰信息歸集。三是制定《青海省道路旅客運輸實名制管理辦法》,自20**年6月16日起,省內(nèi)西寧、海東等地區(qū)客運站在省際、市際客運班線實行實名制管理。四是聯(lián)合省直40家部門簽署了《青海省關(guān)于對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,搭建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的治超失信聯(lián)合懲戒機制,并經(jīng)逐級審核、嚴格把關(guān)、公示確認,對3名嚴重失信超限超載貨運車輛駕駛?cè)诵畔⑾虿渴牌脚_完成報送,在全國范圍內(nèi)實施聯(lián)合懲戒。
(三)積極開展“信用交通省”示范創(chuàng)建。20**年9月,交通運輸信用體系建設(shè)推進暨“信用交通省”創(chuàng)建工作動員部署會在河南鄭州召開,根據(jù)交通運輸部辦公廳和國家發(fā)改委辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《“信用交通省”創(chuàng)建工作方案》,我省被列為了首批“信用交通省”創(chuàng)建單位。會上,我廳以“加強制度建設(shè) 突出信用評價 推進行業(yè)誠信體系建設(shè)”為題作了交流發(fā)言。目前,我廳已完成《“信用交通省·青海”創(chuàng)建工作方案》初稿,待省發(fā)改委審核后,我廳將廣泛征求意見后聯(lián)合印發(fā),并報送交通運輸部和國家發(fā)改委備案后按步推進創(chuàng)建工作。
七、加強法治教育培訓(xùn),提高法治思維和依法行政能力。
(一)制定《青海省交通運輸廳法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(20**—2020年)》。根據(jù)《中共青海省委、青海省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(20**—2020年)>的通知》和《交通運輸部關(guān)于印發(fā)<全國交通運輸系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃>的通知》精神,我廳制定印發(fā)了《青海省交通運輸廳法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(20**—2020年)》,組織開展行業(yè)“七五”普法工作。
(二)加強法治教育培訓(xùn)。根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于印發(fā)20**年法制培訓(xùn)工作計劃的通知》(青府法〔20**〕25號)精神,為加快推進交通運輸法治政府部門建設(shè),進一步提高全省交通運輸系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì),我廳結(jié)合省廳工作實際,制定印發(fā)了《省交通運輸廳20**年法制培訓(xùn)工作計劃》。按照培訓(xùn)計劃,全年共舉辦3期集中培訓(xùn),210余人次參加培訓(xùn)。其中,我廳邀請長安大學(xué)教授、省委黨校教授和專家學(xué)者舉辦的3期法制大講堂,立足交通運輸行業(yè)發(fā)展特點,充分借鑒部分兄弟省份交通運輸立法及改革典型經(jīng)驗,對我省交通運輸行業(yè)法治政府部門建設(shè)起到了積極作用。
(三)開展法制宣傳活動。按省普法辦要求,6月2日組織廳屬各相關(guān)單位參加《青海省法制宣傳教育條例》頒布實施五周年集中宣傳活動,展出各類展板8塊,懸掛宣傳橫幅5條,發(fā)放法治宣傳資料近千份。全省各收費站點、公路沿線路段共制作宣傳展板100余塊,橫幅110余條,通過LED顯示屏滾動播出宣傳標語360余條。同時,我廳加強法制工作信息編撰質(zhì)量,共47篇法制工作信息在廳門戶網(wǎng)站發(fā)布,并抄送省政府法制辦。
八、存在的主要問題
一是法治政府部門建設(shè)水平不平衡。部分市州縣交通運輸主管部門及廳屬部分執(zhí)法單位還未單設(shè)法制工作機構(gòu),導(dǎo)致推進交通運輸法治政府部門建設(shè)工作進展還很不平衡。個別單位的規(guī)章制度、監(jiān)督措施、考評辦法、獎懲規(guī)定的落實深度不夠,法治政府部門建設(shè)的主動性還有待提高。
二是基層執(zhí)法基礎(chǔ)還很薄弱,執(zhí)法保障能力不強。由于財政、編制等方面政策的制約,我省交通運輸基層執(zhí)法部門執(zhí)法基礎(chǔ)還很薄弱,執(zhí)法保障能力不強,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)難度極大。
三是運用科技信息化手段提升執(zhí)法工作的能力還不足。隨著近幾年公路建設(shè)里程的大幅增加,行政執(zhí)法面臨的點多線長、執(zhí)法人員不足、管理難度大的問題越來越凸顯,運用科技手段輔助執(zhí)法的愿望越來越迫切,但在信息化建設(shè)方面的資金不足,使執(zhí)法信息化建設(shè)進程遠遠不能滿足交通管理發(fā)展的需要。
九、20**年工作思路
(一)深入推進法治政府部門示范創(chuàng)建。結(jié)合交通運輸行業(yè)法治政府部門建設(shè)工作特點,做好我廳法治政府部門建設(shè)示范創(chuàng)建工作。增強示范創(chuàng)建工作的針對性和實效性,推出具有行業(yè)特色的示范創(chuàng)建成果。并將創(chuàng)建活動任務(wù)涉及的臺賬、相關(guān)文件、資料、報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行收集整理,做好第三方的檢查評定準備工作。
(二)聚焦主責(zé)主業(yè),全力推進“三基三化”建設(shè)。按照全面深化交通運輸法治政府部門建設(shè)的總體要求,以開展“三基三化”年為契機,以優(yōu)化基層執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)、加強基層執(zhí)法站所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、推進執(zhí)法信息化建設(shè)、加強執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設(shè)、建立健全“三基三化”政策標準為切入點,在“三基三化”試點工作基礎(chǔ)上,在全系統(tǒng)部署開展以“基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標準化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化”為主要內(nèi)容的“三基三化”建設(shè)工作。
(三)組織開展交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作。完善行政執(zhí)法評議考核機制,強化評議考核結(jié)果的運用,在全行業(yè)通報評議考核結(jié)果,切實發(fā)揮評議考核的激勵和鞭策作用。全面落實交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制。
(四)加大交通立法力度,完善交通地方性法規(guī)體系建設(shè)。建立和完善立法工作機制,健全規(guī)章的定期清理機制??茖W(xué)制定立法計劃。針對交通運輸管理和服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,加強立法項目的基礎(chǔ)性、前瞻性、儲備性研究,并完成《青海省農(nóng)村公路條例(草案)》立法提交前的各項準備工作。
(五)加強法制教育培訓(xùn),提升執(zhí)法能力和水平。加強執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn),深入開展執(zhí)法人員輪訓(xùn)、崗前培訓(xùn)活動;舉辦“法制大講堂”專題講座;推進“陽光路政”品牌示范創(chuàng)建成果推廣和應(yīng)用;加強與司法部門溝通銜接,結(jié)合執(zhí)法工作實際,舉辦交通行政執(zhí)法現(xiàn)場觀摩會、庭審觀摩會等系列活動,以查促改,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
篇二
20**年,我局法制工作在省交通運輸廳、市政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞推進依法行政、建設(shè)法治交通為目標,以全面部署落實重點工作,加大行政執(zhí)法力度,規(guī)范交通運輸執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督為重點,不斷推進我市交通運輸依法行政,建設(shè)法治交通的進程?,F(xiàn)將主要工作和做法總結(jié)如下:
一、精心部署,全面落實依法行政重點任務(wù)
今年,我們繼續(xù)把貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》作為全市交通運輸系統(tǒng)依法行政的重點工作,切實抓緊抓實。一是按照省交通運輸廳和市政府法制辦的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市交通運輸系統(tǒng)實際,印發(fā)了《20**年南平市交通運輸法制工作要點》,明確了目標任務(wù)和工作要求,落實工作責(zé)任。二是按照南平市委宣傳部、市司法局關(guān)于全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(20**-2020年〉的通知》精神,結(jié)合我市交通運輸系統(tǒng)實際,制定了《南平市交通運輸系統(tǒng)法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》,并按要求認真組織實施。
二、簡政放權(quán),繼續(xù)深化交通運輸行政審批改革
(一)對承接、下放和取消的行政審批事項進行“回頭看”
1、承接省上下放的行政審批事項。今年,我局承接省上放的行政審批事項3項,經(jīng)市政府公告后入駐行政服務(wù)中心“窗口”辦理。從20**年至20**年11月,我局承接省上下放的行政審批事項16項,公共服務(wù)類6項,我局已調(diào)整為市本級審批事項,經(jīng)按照市政府公布后及時入駐市行政服務(wù)中心“窗口”辦理,確保省上下放的行政審批事項落實到位。
2、依法下放行政審批事項。今年,我局市本級下放行政審批事項1項,公共服務(wù)事項1項。從20**年底至20**年12月止,我局市本級正在行使的行政審批事項下放了16項(承接省上下放5項),公共服務(wù)事項下放11項。對下放的行政審批項目做到完全下放,不存在“明放暗不放”的情況。
3、做好行政審批事項取消清理工作。為貫徹國務(wù)院關(guān)于第一批、第二批取消中央指定地方實施行政審批事項有關(guān)工作,按照市審改辦的要求,我局進一步認真清理,通過清理,對應(yīng)取消行政審批事項6項,其中,承接省上下放的公共服務(wù)事項5項,市本級下放行政審批1項。按照市政府公布的取消行政審批事項,我局對取消的審批事項及時從市行政服務(wù)中心“窗口”撤出,確保取消的行政審批事項落實到位。
(二)清理前置審批條件和中介服務(wù)事項
為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于公布省級前置審批事項的通知》(閩政文〔20**〕471號)和《福建省人民政府關(guān)于公布省級行政審批中介服務(wù)事項的通知》(閩政文〔20**〕472號)等文件精神,我局認真做好市本級前置審批事項和行政審批中介服務(wù)事項的清理規(guī)范工作,通過清理,我局保留市本級前置審批事項9項,保留市本級行政審批中介服務(wù)事項2項,并通過市審改辦審核和市政府公告。
(三)成立推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組
為深入推進我市交通運輸系統(tǒng)見證放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)20**年南平市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要點的通知》(南政綜〔20**〕133號)要求,我局專門成立推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組,明確協(xié)調(diào)小組主要工作職責(zé)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,依托局政法科,具體推進本劇簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作。
(四)開展“雙隨機”工作
為貫徹落實《南平市人民政府辦公室關(guān)于推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(南政辦〔20**〕146號)的要求,為加快建設(shè)和推廣交通運輸行業(yè)隨機抽查制度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高對交通運輸市場主體的事中事后監(jiān)管水平。6月1日,我局制定了“一清單、兩庫、一細則”,印發(fā)了《推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》。我局根據(jù)交通運輸市場主體抽查實施細則,今年對道路運輸市場主體26家隨機抽查了15家,抽查率為57。7%;對水路運輸市場主體4家隨機抽查了2家,抽查率為50%。通過隨機抽查,切實提高對交通運輸市場的事中事后監(jiān)管水平,規(guī)范執(zhí)法行為。
(五)制定審查工作細則
為進一步規(guī)范行政審批行為,強化事中、事后監(jiān)管,根據(jù)《市審改辦關(guān)于制定和完善審查工作細則的通知》(南審改辦〔20**〕19號)要求,我局市本級全部的行政審批事項和公共服務(wù)事項制定了審查工作細則。同時,為消除執(zhí)法審批的干預(yù)和影響,保障行政審批權(quán)依法獨立公正地行使,制定了《內(nèi)部人員過問審批事項辦理的記錄和責(zé)任追究制度》。
(六)規(guī)范行政審批工作
按照市審改辦、市行政服務(wù)中心要求,我局市本級行政審批27項(含交通運輸局、公路局、運管處、地方海事局),其中行政許可19項,公共服務(wù)事項6項,其它行政權(quán)力2項,全部事項已入駐市行政服務(wù)中心“窗口”辦理。一是行政審批事項和公共服務(wù)事項全部入駐市行政服務(wù)中心集中運行,接受市行政服務(wù)中心的統(tǒng)一管理。二是重新梳理行政審批辦事規(guī)程。對市本級全部的行政審批事項重新梳理,逐項對照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,逐個明確其設(shè)立依據(jù)、審批條件、申報材料、辦理程序、收費依據(jù)和標準、承諾時限等,將審批辦結(jié)承諾時限嚴格控制在法定時限的50%以內(nèi),審批環(huán)節(jié)控制在5個環(huán)節(jié)內(nèi);凡是本部門提供頒發(fā)的證照和批文,不再要求申請人提交;制定行政審批事項一次告知清單和行政審批事項流程圖;三是行政審批事項制授權(quán)到位。市本級行政審批事項全部授權(quán)“窗口”辦理,統(tǒng)一集中一位分管領(lǐng)導(dǎo)審批,統(tǒng)一使用審批專用章。四是統(tǒng)一規(guī)范許可文書。按照要求統(tǒng)一使用市行政服務(wù)中心審批文書,統(tǒng)一由“窗口”送達審批文件和許可證照。五是公示行政審批事項。在市行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站上公示行政審批事項、辦事規(guī)程等服務(wù)指南,并對審批辦結(jié)情況及時公布,接受社會各界和群眾監(jiān)督。六是規(guī)范網(wǎng)上審批。按照市服務(wù)中心要求,將入駐窗口的服務(wù)事項開通了網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批。截至目前,“交通窗口”行政審批和公共服務(wù)事項共11項,全部開通網(wǎng)上受理,開通率為100%;網(wǎng)上審批事項開通9項,開通比率為81。8%,按市服務(wù)中心要求“交通窗口”完成網(wǎng)上審批數(shù)量10起,目前已完成11起,超額完成任務(wù)。“海事窗口”行政審批和公共服務(wù)事項共14項,全部開通網(wǎng)上受理,開通率為100%;網(wǎng)上審批事項開通5項,開通比率為35。7%;按市服務(wù)中心要求“海事窗口”完成網(wǎng)上審批數(shù)量4起,目前已完成40起,超額完成任務(wù)。
三、進一步推進交通綜合執(zhí)法與專業(yè)管理機構(gòu)執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作
為強化我市交通綜合執(zhí)法機構(gòu)與專業(yè)管理機構(gòu)之間的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作,今年,我局具體做了以下幾方面工作:一是根據(jù)省交通運輸廳關(guān)于交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)與專業(yè)管理機構(gòu)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作的各項規(guī)定和實施細則,市局分管領(lǐng)導(dǎo)分別主持召開了市級公路執(zhí)法與管理及道路運輸執(zhí)法與管理工作聯(lián)席會議,并明確工作事項。二是市級交通執(zhí)法機構(gòu)與公路、道管、海事管理機構(gòu)不定期組織召開協(xié)調(diào)會議和組織開展專項行動,并聯(lián)合下發(fā)了執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作實施細則。三是市級交通綜合執(zhí)法機構(gòu)與專業(yè)管理機構(gòu)加強執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作,開展多次的聯(lián)合整治行動,通過聯(lián)合專項整治,取得了一定成效。如:市級交通綜合執(zhí)法機構(gòu)與公路管理機構(gòu)在國、省道上的重點路段聯(lián)合開展打擊短途超限運輸、公路“滴灑漏”及影響公路路容路貌等違法行為專項整治行動,取得了一定成效;市級交通綜合執(zhí)法機構(gòu)會同公安、道管、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門分別在延平、建甌、建陽、武夷山等地開展4次“非法營運”專項整治行動,共查處非法營運車輛46輛。
四、強化交通運輸執(zhí)法的規(guī)范管理
(一)積極開展規(guī)范性文件清理工作
按照市政府“兩年一清理”的規(guī)定,我局根據(jù)市政府公布的《20**年度規(guī)范性文件清理目錄》中涉及到交通運輸部門的規(guī)范性文件進行清理,通過廣泛征求意見,梳理確認了以市政府或政府辦名義下發(fā)的交通運輸系統(tǒng)規(guī)范性文件的8件,其中:有效的規(guī)范性文件6件,廢止的規(guī)范性文件1件,失效的規(guī)范性文件1件,并上報市政府審核。
(二)開展“雙公示”工作
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔20**〕51 號)和福建省發(fā)改委《關(guān)于認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(閩發(fā)改辦〔20**〕725 號)要求,1月15日,我局制定《行政許可和行政處罰信息公示實施方案的通知》下發(fā)給局屬各單位,并要求貫徹落實。局屬相關(guān)單位根據(jù)“雙公示”要求,將本單位作出的行政許可和行政處罰決定的信息在7個工作日內(nèi)在本單位門戶網(wǎng)站上及時公開。
(三)開展“全省一張網(wǎng)”工作
為落實省、市政府《加快推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“全省一張網(wǎng)”建設(shè)工作》要求,我局及局屬各單位將近兩年行政審批的市場主體信息在省工商局依托省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上按規(guī)范要求及時歸集信息,目前,已歸集市場主體信息36條;依托市信用辦公共信用信息平臺信息錄入1698條。
(四)抓好執(zhí)法人員資格認證
1、組織新增執(zhí)法人員參加考試。對新增執(zhí)法的人員,嚴格按照交通運輸部《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和福建省交通運輸廳《交通行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,新增執(zhí)法人員參加省交通運輸廳舉辦的執(zhí)法資格考試,考試不合格者,不予辦理執(zhí)法證件,不得上崗執(zhí)法。今年,我局組織全市交通運輸系統(tǒng)8名執(zhí)法人員參加省交通運輸廳的培訓(xùn)考試,并取得交通行政執(zhí)法資格;組織全市交通運輸系統(tǒng)42名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法交通專業(yè)考試(省證),并全部通過考試,取得交通行政執(zhí)法資格。
2、組織交通運輸行政執(zhí)法證年審換證工作。根據(jù)《福建省交通運輸廳關(guān)于開展交通運輸行政執(zhí)法證年審換證工作的通知》(閩交政法〔20**〕11號)要求,我局按照換證工作程序,對全市交通運輸系統(tǒng)符合換證的執(zhí)法人員的單位、崗位、執(zhí)法資格、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別及年度工作情況、參加年度法制培訓(xùn)情況進行了審驗。據(jù)統(tǒng)計,全市交通運輸系統(tǒng)持有交通運輸行政執(zhí)法證件有605人,執(zhí)法證件截止20**年12月30日到期換證的執(zhí)法員人有519人,其中,交通運輸主管部門執(zhí)法門類52人,公路路政執(zhí)法門類人64人,道路運政執(zhí)法門類189人,海事行政執(zhí)法門類30人,交通質(zhì)監(jiān)執(zhí)法門類8人,綜合執(zhí)法門類176人。
五、加強交通運輸行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查
(一)抓好執(zhí)法案卷的指導(dǎo)和檢查
今年,我局加強局屬各單位執(zhí)法案卷的檢查和指導(dǎo),抽查行政處罰案件案卷15起、行政許可案卷28起,通過檢查,屬局各執(zhí)法單位都能圍繞案卷評查標準規(guī)范制作執(zhí)法文書,案卷做到實施主體適當,適用法律法規(guī)正確、執(zhí)法程序合法、文書制作較規(guī)范,但檢查中發(fā)現(xiàn)部分執(zhí)法文書存在不規(guī)范的問題,對存在的問題要求各執(zhí)法單位及時整改。
(二)抓好重大行政處罰案件的事前監(jiān)督
我局高度重視對有重大影響的行政處罰案件進行事前監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政處罰中的問題。由于事先對案件定性、證據(jù)、程序、依據(jù)進行了嚴格把關(guān),確保了交通運輸行政執(zhí)法行為的合法、公平、公正。同時,暢通了行政復(fù)議工作行政復(fù)議渠道,嚴格按照《行政復(fù)議法》及其實施條例規(guī)定,堅持有訴必受,公正審理。今年,我局受理了行政復(fù)議案件1起,維持原決定;行政訴訟案件1起,駁回起訴。
六、法治宣傳工作進一步深化
今年是全面實施“七五”普法規(guī)劃第一年,為了穩(wěn)步推進“七五”普法工作,我局按照制定的“七五”普法規(guī)劃開展普法宣傳工作,積極推動憲法法律宣傳與“七五”普法活動深入融合。一是為確保憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認真制定了開展《憲法》學(xué)習(xí)宣傳教育活動的實施方案和計劃安排,把《憲法》學(xué)習(xí)宣傳活動作為加強機關(guān)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容列入黨委的重要議事日程。由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有序、保障有力、有力地促進了我局憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育活動的順利開展,使局廣大干部職工的法治意識普遍提高。二是開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動,我局組織系統(tǒng)各單位圍繞“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”主題開展宣傳活動。我們在火車站、汽車站、企業(yè)、國道205線、316線等重點區(qū)域、重點路段開展宣傳教育活動,為過往群眾及駕駛員發(fā)放宣傳資料,倡導(dǎo)文明出行,呼吁社會各界關(guān)注駕乘“黑車”、超限超載等危害性。三是開展治理車輛超限超載宣傳。按照省交通運輸廳《關(guān)于加強近期治理車輛超限超載有關(guān)政策宣貫工作的通知》要求,認真落實好“市級”、“縣級”及超限運輸檢測站不同的宣貫形式和內(nèi)容。各地各單位充分運用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進行集中宣傳,營造良好的社會氛圍。重點宣傳超限超載危害,解讀統(tǒng)一超限超載認定標準,使社會各界充分認識調(diào)整和規(guī)范治超標準的重要意義。結(jié)合典型事故案例通報,廣泛開展警示教育,集中曝光一批嚴重超限超載突出違法行為。深入貨運企業(yè)開展面對面宣傳教育,引導(dǎo)貨運企業(yè)法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛?cè)饲袑嵲鰪姲踩庾R、法治意識、紅線意識和底線思維,自覺做到依法裝載、安全運輸,為順利開展公路貨車違法超限超載行為專項行動營造良好的執(zhí)法社會輿論氛圍。四是為貫徹落實交通運輸部《關(guān)于開展 20** 年全國“路政宣傳月”活動的通知》要求,全市交通運輸系統(tǒng)根據(jù)管理職能和轄區(qū)實際情況,以公路橋梁建設(shè)、安全保護等方面管理的法律法規(guī)和規(guī)范性文件的重點條文及其解釋,我市公路橋梁綜合情況、保護橋梁等知識普及,國內(nèi)外危害橋梁安全及橋梁保護的典型案例為重點,制作了主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色的手冊、展板、倡議書等宣傳材料。在廣泛鋪開宣傳面的同時,全市交通運輸部門還走進轄區(qū)學(xué)校、村鎮(zhèn)社區(qū)、運輸企業(yè)等,針對重點對象進行形式多樣的宣傳。五是開展“國家憲法日暨全國法制宣傳日”宣傳活動。我局組織系統(tǒng)各單位圍繞“大力弘揚憲法精神,協(xié)調(diào)推進四個全面”主題開展宣傳活動。我們在南平市文化廣場、玉屏山社區(qū)為過往群眾發(fā)放宣傳資料,向群眾開展交通運輸法律、法規(guī)咨詢服務(wù)等活動。
據(jù)統(tǒng)計,今年全市交通運輸系統(tǒng)共開展宣傳活動29場次,設(shè)立咨詢點51個,擺放宣傳展板153塊,懸掛宣傳標語158條,張貼宣傳畫560張,出動宣傳車輛852臺次,發(fā)放宣傳資料49300多份,進企業(yè)、單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)宣傳310次接待群眾法律咨詢663人次。
七、20**年工作思路
(一)繼續(xù)抓好交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設(shè)
1、開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。一是要繼續(xù)嚴把交通運輸執(zhí)法隊伍的準入關(guān)。組織新增執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。二是要扎實開展執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識及執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、繼續(xù)深化交通綜合執(zhí)法機構(gòu)體制改革。一是要加強我市交通綜合執(zhí)法機構(gòu)與各交通管理機構(gòu)之間的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)作;二是要推進交通綜合執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法業(yè)務(wù)全面開展。
(二)繼續(xù)深化交通運輸行政審批制度改革
1、加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合力度。指導(dǎo)、督促各專業(yè)管理機構(gòu)做好下放行政審批項目的后續(xù)監(jiān)管工作,防止工作脫節(jié)和監(jiān)管真空,確保行政審批項目“接得住、管得好”。
2、繼續(xù)開展“雙隨機”工作。認真落實我局制定的“一清單、兩庫、一細則”規(guī)定,加快和推廣交通運輸行業(yè)隨機抽查制度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高對交通運輸市場主體的事中事后監(jiān)管水平。
3、規(guī)范行政審批工作。按照市行政服務(wù)中心標準化管理要求,積極做好行政審批規(guī)范工作,
(三)抓好依法行政監(jiān)督檢查
一是要堅持明查和暗訪相結(jié)合、定期和不定期檢查相結(jié)合的方式,加強交通運輸執(zhí)法規(guī)范的督查力度,重點加強的治超執(zhí)法的明查暗訪,確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化;二是開展行政執(zhí)法案件評查,提高執(zhí)法案件制作水平。
(四)開展普法宣傳工作
結(jié)合我市交通運輸工作實際,抓好“七五”普法的第二年宣傳工作,并結(jié)合全國憲法日、全國法制日及各類交通專業(yè)宣傳日,積極開展憲法及交通運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)宣傳,推動普法工作深入開展。
篇三
今年,在縣委縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局交通法制工作在嚴格執(zhí)法、文明服務(wù)兩方面狠下功夫,通過健全組織機構(gòu)、加強隊伍建設(shè)、強化執(zhí)法監(jiān)督、強調(diào)文明執(zhí)法依法行政,取得了明顯的效果,從而促進整個交通行政執(zhí)法走上了正?;?、健康化的發(fā)展軌道。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),規(guī)范基礎(chǔ)性工作 交通法制工作就一直被作為我局一項重大議事日程來抓,成立了由局長任組長、各部門股室負責(zé)人為成員的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1—2次的專題會議和2—3次的小組成員會議,部署本年度及各階段的工作,及時商討解決在實施過程中遇到的問題,保證了法制工作順利開展。并根據(jù)工作需要和人事變動,及時調(diào)整充實依法治交等各類領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保法制工作有人抓、有人管、常抓不懈。目前,我局由xx副局長分管這項工作。同時擬定了交通法規(guī)宣傳計劃,并制定了法規(guī)職責(zé),在法規(guī)職責(zé)里明確了普法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、行政聽證、錯案追究等制度,以及執(zhí)法證件發(fā)放管理、法律咨詢服務(wù)和企業(yè)法律顧問等有關(guān)工作。建立并認真組織實施了聽證制度、聽證案件報備制度、行政訴訟案件報告制度、行政處罰決定備案制度、執(zhí)法過錯和錯案追究制度。準確及時地上報各種執(zhí)法報表,對涉及政策法規(guī)的規(guī)范性文件都由法規(guī)股進行審核把關(guān),并提出修改意見。
二、注重依法行政質(zhì)量 執(zhí)法嚴格公正與否直接關(guān)系到執(zhí)法執(zhí)紀部門的形象。基于這種認識,我局將執(zhí)法人員依法行政水平的提高作為突出的重點難點工作來抓。一方面,緊緊結(jié)合十五交通教育扶貧任務(wù),狠抓干部職工隊伍文化水平的提高,鼓勵大家通過自考、函授等方式參加全國高等學(xué)歷教育。至目前,全局xx個干部職工中,大專以上學(xué)歷達xx人,另有xx人在讀大專或參加專升本考試,有力地保證了各項工作正常開展。另一方面,強化對交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。除了各部門股室每周二晚上的政治學(xué)習(xí)時間外,我局專門就法規(guī)方面學(xué)習(xí)要求每個干部職工每周學(xué)法(自學(xué))不少于1個小時,加強對《公路法》、《道路運輸管理條例》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《行政處罰法》等有關(guān)知識的學(xué)習(xí)。用走出去、請進來的方式邀請縣紀檢委、司法局等專家來給執(zhí)法人員授課,同時通過召開法規(guī)座談會、開展以案釋法活動、舉行模擬處罰聽證等途徑,切實提高交通執(zhí)法人員的依法行政水平。今年以來,全系統(tǒng)沒有一例因為行政執(zhí)法違法而被上級政法機關(guān)立案,也沒有一例行政執(zhí)法案件被投訴。此外,還以今年交通部執(zhí)法證換證年審工作和省政府執(zhí)法資格考試工作為契機,對全體交通行政執(zhí)法人員進行重新核查登記。
三、強化執(zhí)法監(jiān)督 為加強對執(zhí)法人員及全縣交通行政執(zhí)法的監(jiān)督,我局于制定了《200年xxx縣交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施方案》并相應(yīng)調(diào)整了執(zhí)法監(jiān)督小組,由局長任組長,制定了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》。11個多月來,行政執(zhí)法監(jiān)督小組發(fā)揮了應(yīng)有的功能,先后舉行了3次執(zhí)法監(jiān)督大檢查,對上路執(zhí)法的路政、運政、通行費等進行現(xiàn)場檢查和隨機抽查,共詢問司乘人員xxx人次,并召開司乘人員座談會2場,查閱執(zhí)法文書檔案157份,進一步要求交通執(zhí)法人員做到打不還手、罵不還口,牢固樹立文明交通人形象。 在執(zhí)法監(jiān)督過程中,我局將監(jiān)督過程分為日常監(jiān)督及群眾監(jiān)督。日常監(jiān)督主要以檢查為主,如在去年9月10日至19日,由xxx副局長帶隊、xxx紀委書記參與對交通各執(zhí)法部門在依法行政、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、執(zhí)法文書制作等方面進行綜合檢查,詢問執(zhí)法人員,調(diào)閱有關(guān)檔案,并對檢查情況進行通報,各部門也高度重視,針對通報情況給予及時整改并反潰群眾監(jiān)督主要是受理群眾的投訴,并針對投訴問題難予及時查處。我局向社會公開了舉報投訴電話,并聘請了人大、政協(xié)、運輸企業(yè)等單位9位代表作為我局行風(fēng)及效能建設(shè)監(jiān)督員,定期不定期走訪了解他們的意見,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。
四、強調(diào)文明執(zhí)法 我局充分應(yīng)用2000年以來民主評議行風(fēng)和建滿意窗口、創(chuàng)文明行業(yè)活動的成果,在廣大交通行政執(zhí)法人員當中開展了溫情執(zhí)法、熱情服務(wù)競賽活動,收到了較好的效果。縣運管所運政大廳、車購辦、巖運xx公司售票廳等窗口均獲得了上級有關(guān)部門的表彰。我局工程站去年4月份獲市青年文明號榮譽稱號。xx和xx兩隧道通行費征收站,立足崗位練兵,扎實開展誠信收費、樹立新風(fēng)活動,鞏固了2000年以來連續(xù)5年榮獲省公路局省級文明窗口稱號的成果,今年兩收費站共征費xxxx萬元,為公路建設(shè)還貸提供了可靠保證。
一年來法制工作是取得了一定成績,但離上級法制即門的要求還有一定差距,今后我局法制工將圍繞提高執(zhí)法人員素質(zhì)、嚴格公正執(zhí)法為目標,加大經(jīng)費投入,加強執(zhí)法監(jiān)督力度,建立完善法制工作制度,為全面推進依法治交工作奠定基矗。
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