民事審判工作中若干具體問(wèn)題
關(guān)于當(dāng)前民事審判工作中的若干具體問(wèn)題大家是否非常好奇呢?下文是小編收集的關(guān)于當(dāng)前民事審判工作中的若干具體問(wèn)題，僅供參考!
當(dāng)前民事審判工作中的若干具體問(wèn)題：關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件的審理問(wèn)題
房地產(chǎn)糾紛案件的審判是民事審判的重要組成部分，審理好房地產(chǎn)糾紛案件對(duì)于貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保障人民安居樂(lè)業(yè)具有重要意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及國(guó)家房地產(chǎn)政策的調(diào)整，去年以來(lái)，全國(guó)法院受理的房地產(chǎn)案件類型也隨之發(fā)生變化。從我們調(diào)研了解的情況看，近三年來(lái)房地產(chǎn)案件呈逐年上升態(tài)勢(shì)，但區(qū)域分布不均衡，一、二線城市緩慢增長(zhǎng)，三、四線城市，尤其是前期房?jī)r(jià)漲幅較大的三、四線城市，案件數(shù)量增長(zhǎng)較快，個(gè)別城市呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。要按照中央關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)穩(wěn)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的目標(biāo)開(kāi)展好房地產(chǎn)案件審判工作。
第一，要通過(guò)案件的審理引導(dǎo)建立健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。最高法院民一庭一直堅(jiān)持以依法維護(hù)各方當(dāng)事人權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，作為審理此類案件的基本理念和思路。這個(gè)理念和思路沒(méi)有變。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，房地產(chǎn)市場(chǎng)行情變化與法院的受案數(shù)量、案件類型、裁判尺度、司法政策等有著直接關(guān)系，要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化的不同，找準(zhǔn)貫徹這個(gè)理念和思路的側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)。隨著部分二、三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)變，開(kāi)發(fā)商訴請(qǐng)解除國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、返還土地出讓金的案件以及買受人主張合同無(wú)效或解除合同的案件增長(zhǎng)較快，一房多賣、重復(fù)抵押、虛假按揭等違背誠(chéng)實(shí)信用的現(xiàn)象大量存在。要注重發(fā)揮合同效力的多層次性，慎用合同無(wú)效。要注意區(qū)分房屋質(zhì)量不合格和一般性瑕疵，準(zhǔn)確判斷當(dāng)事人是否享有合同解除權(quán)，引導(dǎo)樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下契約意識(shí)和契約精神，防止通過(guò)法院判決的形式，助長(zhǎng)有違誠(chéng)信原則的惡意毀約行為。對(duì)于開(kāi)發(fā)商確因資金鏈斷裂無(wú)力交房或無(wú)法辦理房產(chǎn)證的，也要及時(shí)通過(guò)合同解除等方式依法保護(hù)購(gòu)房者的利益，同時(shí)依據(jù)法律規(guī)定適度分擔(dān)損失，更好平衡各方利益。要密切關(guān)注因房地產(chǎn)價(jià)格下跌產(chǎn)生的群體性事件，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做好處置預(yù)案，防止產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
第二，要注意房地產(chǎn)買賣與民間借貸相交織類型案件的特點(diǎn)。房地產(chǎn)不僅是具有居住功能的消費(fèi)品，也是融資投資的工具，甚至具有資本市場(chǎng)上金融產(chǎn)品的某些特征。要尊重該類案件特殊的規(guī)律，對(duì)于既簽訂民間借貸合同又簽訂房屋買賣合同的，要具體分析，既要準(zhǔn)確理解民間借貸司法解釋第二十四條關(guān)于法律行為性質(zhì)的界定，又要注意區(qū)分不同案件基本事實(shí)，尊重市場(chǎng)主體的交易安排，避免機(jī)械適用。比如先簽訂借款合同，借款到期后無(wú)力還債，雙方又簽訂房屋買賣合同，將前期借款轉(zhuǎn)為購(gòu)房款的，就不應(yīng)再定性為借款法律關(guān)系。當(dāng)然，要嚴(yán)格禁止變相高利貸、流押等不法行為;對(duì)于房地產(chǎn)商非法融資及一房多賣、重復(fù)抵押的，在相對(duì)人均為善意的情況下，要按照物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的原則、物權(quán)成立時(shí)間先后以及合同履行情況等，確定權(quán)利優(yōu)先保護(hù)的順位。尤其要注意正確認(rèn)識(shí)占有的權(quán)利推定效力，妥善處理占有與登記之間的沖突，依法保護(hù)合法占有人的權(quán)益。
第三，關(guān)于處分權(quán)受限制的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同效力。合同效力問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是公權(quán)力對(duì)私法自治的評(píng)價(jià)。大家都知道，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，存在土地出讓、合作開(kāi)發(fā)和房屋買賣的一、二、三級(jí)市場(chǎng)，從公權(quán)力的干預(yù)程度上看，是依次減弱的，因此，在對(duì)合同效力的把握上，也要依次放寬。要特別注意這三個(gè)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)制度、法律制度和法理等方面存在的不同安排和規(guī)則。實(shí)踐中，出賣人在簽訂房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同時(shí)未取得房屋所有權(quán)證書(shū)、未經(jīng)其他共有權(quán)人同意或者房產(chǎn)已經(jīng)設(shè)定抵押或被依法查封的，房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的效力問(wèn)題爭(zhēng)議較大。我們認(rèn)為，總體上看，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)屬于房地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)，應(yīng)該更多地發(fā)揮私法自治的功能。具體法律適用上，買賣合同司法解釋雖然主要適用動(dòng)產(chǎn)，但在不動(dòng)產(chǎn)交易上，也要與該解釋第三條規(guī)定的精神保持一致，要正確適用合同效力和物權(quán)變動(dòng)區(qū)分原則，發(fā)揮合同法和物權(quán)法在不同交易階段的調(diào)整功能，既要嚴(yán)格體現(xiàn)合同對(duì)當(dāng)事人的拘束力，也要通過(guò)物權(quán)變動(dòng)的管制保障國(guó)家相關(guān)政策貫徹落實(shí)。對(duì)這類合同不宜簡(jiǎn)單認(rèn)定合同無(wú)效，可以考慮根據(jù)當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)程度，通過(guò)違約責(zé)任來(lái)平衡雙方利益。
當(dāng)前民事審判工作中的若干具體問(wèn)題：關(guān)于物權(quán)糾紛案件的審理問(wèn)題
物權(quán)法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的重要支柱性法律。物權(quán)法理論性強(qiáng)，與國(guó)家的基本政治經(jīng)濟(jì)制度聯(lián)系緊密，同時(shí)，對(duì)物權(quán)的保護(hù)又分散在各類民事糾紛案件中，審理難度大。最高法院民一庭經(jīng)過(guò)幾年的醞釀和反復(fù)研究論證，就物權(quán)法中涉及登記、共有、善意取得等問(wèn)題起草的司法解釋即將出臺(tái)。這里也先和大家通個(gè)氣，司法解釋出臺(tái)后，各地民事審判部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用到具體審判實(shí)踐中。我重點(diǎn)談一下不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記問(wèn)題。今年3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》施行，大家要充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)條例對(duì)維護(hù)交易安全和交易秩序，保障權(quán)利人合法權(quán)益的重要意義。
第一，堅(jiān)決維護(hù)登記的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要嚴(yán)格適用物權(quán)法第九條規(guī)定，除法律有特別規(guī)定情形外，對(duì)未予登記的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅行為，依法確認(rèn)其不具有物權(quán)變動(dòng)效力。在對(duì)外關(guān)系上，要維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)利推定效力，依法保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益，維護(hù)交易安全。
第二，注意區(qū)分不動(dòng)產(chǎn)登記的內(nèi)部和外部效力。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)是法律行為及其他法律事實(shí)的產(chǎn)物，不是登記機(jī)關(guān)登記行為的產(chǎn)物，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的“要件”而非“原因”。不能因?yàn)榉蓪⒌怯涀鳛槲餀?quán)變動(dòng)的生效要件，而錯(cuò)誤地認(rèn)為財(cái)產(chǎn)權(quán)是登記機(jī)關(guān)賦予的。對(duì)發(fā)生爭(zhēng)議的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬的最終判斷，不能唯登記論，應(yīng)當(dāng)依賴于對(duì)物權(quán)變動(dòng)原因的法律事實(shí)的審查。
第三，正確處理程序問(wèn)題。要澄清和糾正實(shí)踐中涉及不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)因登記取得和變動(dòng)的訴訟只能通過(guò)行政訴訟解決的錯(cuò)誤觀念，應(yīng)將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬及民事基礎(chǔ)法律關(guān)系等爭(zhēng)議，依法作為民事案件審理。同時(shí)，要注意新修改的行政訴訟法有關(guān)行政和民事交叉訴訟制度的安排，對(duì)已經(jīng)在行政訴訟中受理了相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議，當(dāng)事人又另行提起民事訴訟，依法不予受理。
當(dāng)前民事審判工作中的若干具體問(wèn)題：關(guān)于婚姻家庭、繼承糾紛等家事案件的審理問(wèn)題
對(duì)未成年人、婦女和老年人等弱勢(shì)群體的傾斜保護(hù)，不僅是社會(huì)共同體自身發(fā)展的內(nèi)在需求，也是弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)道德文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)家風(fēng)、家德、家教建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)家事審判的整體裁判思路和理念，下午杜專委要作為一個(gè)重要問(wèn)題專門講，我只談幾個(gè)具體問(wèn)題：
第一，關(guān)于夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，每年全國(guó)兩會(huì)后，也總有一定數(shù)量全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的建議、提案是針對(duì)此問(wèn)題提出的，今年尤其多。夫妻一方舉債的情形在現(xiàn)實(shí)生活中非常復(fù)雜，不僅存在夫妻一方以個(gè)人名義在婚姻關(guān)系存續(xù)期間舉債給其配偶造成損害的情況;也存在夫妻合謀以離婚為手段，將共同財(cái)產(chǎn)分配給一方，而將債務(wù)分配給另一方，借以達(dá)到逃避債務(wù)、損害債權(quán)人利益目的的情形。從我們了解的情況看，各地法院對(duì)這個(gè)問(wèn)題爭(zhēng)議也非常大，包括共同債務(wù)除借款外是否還包括侵權(quán)等其他債務(wù);在夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定上，除“用于夫妻共同生活”的標(biāo)準(zhǔn)外，是否要考慮增加“為了家庭共同利益”的標(biāo)準(zhǔn);在舉債人配偶一方舉證證明舉債人所借債務(wù)明顯超出日常生活及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需，或者舉債人具有賭博、吸毒等不良嗜好的，舉證證明責(zé)任能否轉(zhuǎn)移等問(wèn)題。這些問(wèn)題目前爭(zhēng)議都非常大，我們也正在研究中?？傮w意見(jiàn)是，處理這類糾紛一定要兼顧債權(quán)人信賴?yán)娴谋Ｗo(hù)和婦女兒童權(quán)益的維護(hù)兩個(gè)方面。就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)性質(zhì)的考量，應(yīng)區(qū)分規(guī)制不同的法律關(guān)系，分別適用婚姻法第四十一條和婚姻法司法解釋(二)第二十四條予以解決。在涉及夫妻債務(wù)的內(nèi)部法律關(guān)系時(shí)，應(yīng)按照婚姻法第四十一條的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，即在夫妻離婚時(shí)，由債務(wù)人舉證證明所借債務(wù)是否基于夫妻雙方合意或者是否用于夫妻共同生活，如舉證不足，配偶一方不承擔(dān)償還責(zé)任。在涉及夫妻債務(wù)的外部法律關(guān)系時(shí)，應(yīng)按照婚姻法司法解釋(二)第二十四條的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。但是，在該條“但書(shū)”規(guī)定的兩種情形外，可以考慮增加一種情形，即如果配偶一方舉證證明所借債務(wù)沒(méi)有用于夫妻共同生活的，配偶一方也不承擔(dān)償還責(zé)任。對(duì)于舉證證明責(zé)任問(wèn)題，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，切忌僵化機(jī)械理解舉證證明責(zé)任，要注意根據(jù)不同案件事實(shí)，區(qū)分爭(zhēng)議點(diǎn)是配偶雙方內(nèi)部關(guān)系還是與債權(quán)人之間的外部關(guān)系，合理分配舉證證明責(zé)任，同時(shí)注意舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)化。如果債權(quán)人對(duì)債務(wù)為夫妻共同債務(wù)提供初步證據(jù)后，舉證證明責(zé)任就應(yīng)轉(zhuǎn)化為舉債人的配偶一方，由舉債人配偶一方對(duì)不屬于夫妻共同債務(wù)的抗辯承擔(dān)舉證證明責(zé)任，當(dāng)然如果舉債人配偶一方舉證證明舉債人所借債務(wù)明顯超出日常生活及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需，或者舉債人具有賭博、吸毒等不良嗜好，或者所借債務(wù)發(fā)生在雙方分居期間等情形的，舉證證明責(zé)任就相應(yīng)地轉(zhuǎn)回到債權(quán)人一方。對(duì)此，我們主要擔(dān)心的是因舉證證明責(zé)任分擔(dān)不當(dāng)，導(dǎo)致極端個(gè)案發(fā)生，造成極其不好的社會(huì)影響。希望各高院民一庭庭長(zhǎng)回去后對(duì)各自轄區(qū)的民事審判部門強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，尤其是要跟基層法院的法官講清楚，防止極端個(gè)案出現(xiàn)。最高法院也將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定夫妻共同債務(wù)的指導(dǎo)，精選和發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)性案例，明晰夫妻共同債務(wù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一司法裁判尺度。
第二，要通過(guò)裁判弘揚(yáng)良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。比如，前不久有媒體報(bào)道一個(gè)廣東法院的判決，我覺(jué)得有非常好的指引作用。一個(gè)老人蘇老太好心送了幾根香蕉給女孩小覃，小覃又將其中一根香蕉轉(zhuǎn)送給了她的小伙伴婷婷，婷婷吃香蕉時(shí)不慎吸入氣管導(dǎo)致窒息死亡，婷婷家人將蘇老太和小覃爺爺告上法院，索賠73.8萬(wàn)元。一審法院作出了駁回訴訟請(qǐng)求的判決，二審法院維持了一審判決。法院在判決說(shuō)理部分闡述了這樣一段話：法律應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民事主體積極地展開(kāi)社會(huì)交往，未成年人間無(wú)明顯安全隱患的食物分享行為不能認(rèn)定有過(guò)錯(cuò)。這個(gè)判決很好地宣傳和弘揚(yáng)了互幫互助、團(tuán)結(jié)友善的良好道德風(fēng)尚，值得肯定。在處理類似案件時(shí)，不能和稀泥，在查清案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，要理直氣壯地弘揚(yáng)積極的道德觀。要通過(guò)判決說(shuō)理，清晰地傳達(dá)我們這個(gè)社會(huì)支持什么，反對(duì)什么，贊揚(yáng)什么，唾棄什么，不僅要讓民眾明是非，而且要知善惡、辨美丑。
第三，關(guān)于繼承糾紛是否適用訴訟時(shí)效的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題在實(shí)踐中爭(zhēng)議也比較大，涉及到對(duì)繼承法第八條如何理解的問(wèn)題。我們認(rèn)為，要考慮繼承法出臺(tái)的背景和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件因素，不能機(jī)械適用。如果對(duì)繼承人資格不存在異議，只是涉及遺產(chǎn)分割的，可以根據(jù)民通意見(jiàn)第一百七十七條規(guī)定，按照共有財(cái)產(chǎn)分割的思路，不適用訴訟時(shí)效。對(duì)于需要確定繼承人資格等不僅僅涉及遺產(chǎn)分割的案件，在相關(guān)法律沒(méi)有修改前，仍要適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。當(dāng)然，如果存在個(gè)別繼承人惡意隱瞞財(cái)產(chǎn)等情況的，也可以通過(guò)適用民通意見(jiàn)第一百七十七條、第一百六十七條、第一百六十九條的規(guī)定，用延長(zhǎng)最長(zhǎng)訴訟時(shí)效的辦法予以解決?？傊?，要注意通過(guò)民事審判，促進(jìn)道德建設(shè)，維護(hù)和諧美滿的家庭關(guān)系和孝老愛(ài)幼的親情關(guān)系。
第四，關(guān)于祖父母、外祖父母是否享有探望權(quán)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及到當(dāng)事人的情感、隱私、風(fēng)俗習(xí)慣等很多倫理因素，要盡量避免法律的剛性對(duì)婚姻家庭和未成年人生活的傷害。我們傾向認(rèn)為，原則上應(yīng)根據(jù)婚姻法第三十八條規(guī)定，將探望權(quán)的主體限定為父或者母，但是可以探索在特定情況下的突破，比如祖父母或外祖父母代替已經(jīng)死亡或者無(wú)撫養(yǎng)能力的子女盡撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，根據(jù)婚姻法第二十八條規(guī)定，可以賦予其探望權(quán)。
當(dāng)前民事審判工作中的若干具體問(wèn)題：關(guān)于侵權(quán)責(zé)任糾紛案件的審理問(wèn)題
侵權(quán)案件的審理涉及到對(duì)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)，是最基本的民生，尤其要予以關(guān)注。從目前司法實(shí)踐看，有五個(gè)問(wèn)題需要特別注意：
第一，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)制度與侵權(quán)責(zé)任的關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)作為一種社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，是社會(huì)保障制度的核心，而侵權(quán)責(zé)任是行為人因自己侵害他人權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，兩者在立法目的、價(jià)值取向、保護(hù)范圍、適用條件等方面均有明顯不同，原則上不存在沖突。我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一、社會(huì)保險(xiǎn)制度是對(duì)受害人的一種基本社會(huì)保障，沒(méi)有分散侵權(quán)人侵權(quán)責(zé)任的功能，第三人的侵權(quán)責(zé)任不能因?yàn)槭芎θ双@得社會(huì)保險(xiǎn)的給付而減輕或免除;二、要注意保護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的追償權(quán)。如果社會(huì)保險(xiǎn)制度規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)向受害人支付保險(xiǎn)待遇后有權(quán)就其中的部分或者全部向侵權(quán)人追償，在相應(yīng)的侵權(quán)糾紛案件中，可以通知其參加訴訟。
第二，關(guān)于醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件的審理。近幾年來(lái)，醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，時(shí)有惡性事件見(jiàn)諸報(bào)端，對(duì)此，一定要加以重視。審理此類案件的總體思路和理念是，要通過(guò)司法審判引導(dǎo)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。既要通過(guò)舉證證明責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)等法律技術(shù)手段充分保護(hù)患者的合法權(quán)益，也要注意醫(yī)學(xué)面對(duì)的領(lǐng)域永遠(yuǎn)是未知大于已知、醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)特殊性和病患復(fù)雜性等特點(diǎn)，為醫(yī)學(xué)發(fā)展和醫(yī)療水平的提高提供司法保障。醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件中，最關(guān)鍵的是舉證證明責(zé)任分配和鑒定問(wèn)題。2011年的會(huì)議紀(jì)要對(duì)舉證證明責(zé)任分配問(wèn)題作出了比較詳細(xì)的規(guī)定，我們也放到了本次會(huì)議紀(jì)要中，大家要把它作為審理相關(guān)案件的基本指引。此外，由于醫(yī)療糾紛問(wèn)題專業(yè)性強(qiáng)，可以考慮引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)申請(qǐng)專家輔助人的方式查明事實(shí)，分清責(zé)任。鑒定亂、鑒定濫依然是審理此類案件的瓶頸。目前，國(guó)務(wù)院正在修訂《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，其中對(duì)鑒定問(wèn)題也有較大改變，要密切關(guān)注條例的修訂情況。去年以來(lái)，最高法院還參加了中央主導(dǎo)、國(guó)務(wù)院衛(wèi)計(jì)委牽頭的“平安醫(yī)院”建設(shè)活動(dòng)，取得了豐富成果，我們將適時(shí)對(duì)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，以指導(dǎo)全國(guó)醫(yī)療糾紛的審判實(shí)踐。
第三，關(guān)于利用信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的審理。隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)侵害他人權(quán)益的案件大量增加，新的案件類型也不斷涌現(xiàn)。各級(jí)法院在審理此類案件時(shí)，要注意幾個(gè)方面的因素：一是在判斷互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的責(zé)任時(shí)，要注意結(jié)合有關(guān)部門關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管制規(guī)范確定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的注意義務(wù);二是要注意及時(shí)充分了解互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的發(fā)展。要看到，新一輪的產(chǎn)業(yè)革命與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是緊密結(jié)合的，要注意在鼓勵(lì)新技術(shù)發(fā)展與個(gè)人權(quán)益保護(hù)之間保持適當(dāng)平衡;三是要合理區(qū)分商業(yè)判斷與人民法院司法判斷之間的界限。在侵害于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)立的商家商業(yè)信譽(yù)的案件中，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的責(zé)任，要尊重互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)事先設(shè)定的商業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)規(guī)則;對(duì)于其他網(wǎng)絡(luò)用戶的責(zé)任，要依據(jù)一般侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件加以判斷。
第四，關(guān)于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件的審理。目前審判實(shí)踐中需要注意三個(gè)方面：一是要加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)。要積極探索與公安交警部門、保險(xiǎn)行業(yè)、人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解機(jī)制相互結(jié)合，利用信息化手段探索糾紛解決的多元機(jī)制，實(shí)現(xiàn)裁判規(guī)則的透明化和統(tǒng)一化，減少案件的成訴數(shù)量;二是要貫徹糾紛一次性解決的民事訴訟理念。由于絕大多數(shù)交通事故都涉及到機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)問(wèn)題，在審理此類案件時(shí)，應(yīng)根據(jù)道交司法解釋第二十五條的規(guī)定，在當(dāng)事人請(qǐng)求的前提下，把相關(guān)保險(xiǎn)問(wèn)題放在同一案件中處理，不作人為拆分，避免因同一糾紛產(chǎn)生多次訴訟，增加當(dāng)事人的訴累;三是要貫徹道路交通安全法的價(jià)值判斷。在機(jī)動(dòng)車與行人、非機(jī)動(dòng)車的交通事故責(zé)任糾紛中，應(yīng)根據(jù)該法第七十六條規(guī)定，通過(guò)減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任實(shí)現(xiàn)對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車一方的過(guò)錯(cuò)評(píng)價(jià)。同時(shí)注意，不應(yīng)支持機(jī)動(dòng)車一方請(qǐng)求行人、非機(jī)動(dòng)車一方賠償?shù)脑V訟主張。
第五，關(guān)于人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。由于侵權(quán)責(zé)任法沒(méi)有對(duì)人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，目前仍要以人身?yè)p害賠償司法解釋為依據(jù)。當(dāng)然，鑒于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度的不同以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的差異，也要積極探索研究賠償標(biāo)準(zhǔn)的靈活運(yùn)用。一是根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進(jìn)程的要求，探索研究適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的具體考慮因素;二是要注意被扶養(yǎng)人生活費(fèi)與殘疾賠償金、死亡賠償金的一致性。
當(dāng)前民事審判工作中的若干具體問(wèn)題：關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的生存和發(fā)展將面臨困難，相應(yīng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量有可能大幅上揚(yáng)，對(duì)此要做好充分預(yù)判。妥善審理好此類案件，對(duì)于培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，具有重要意義，必須高度重視。
第一，要繼續(xù)堅(jiān)持依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益與企業(yè)生存發(fā)展并重理念。近年來(lái)，最高法院多次提出，審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件要堅(jiān)持這個(gè)理念。對(duì)此，今天我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。勞動(dòng)者和企業(yè)是一個(gè)利益共同體，不能將勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)與企業(yè)生存發(fā)展對(duì)立起來(lái)。要努力尋求兩者之間的最佳平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把保護(hù)勞動(dòng)者眼前利益、現(xiàn)實(shí)利益同保護(hù)勞動(dòng)者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益結(jié)合起來(lái)，最大限度化解雙方具體利益上的相對(duì)差異。
第二，要區(qū)別案件不同情況，采用不同處理方法。對(duì)暫時(shí)存在資金困難但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)特別是中小微企業(yè)，盡量通過(guò)和解、調(diào)解等方式，鼓勵(lì)勞動(dòng)者與企業(yè)共渡難關(guān)，避免殺雞取卵、竭澤而漁。對(duì)那些因產(chǎn)能過(guò)剩被倒逼退出市場(chǎng)的企業(yè)，要防止用人單位對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的惡意侵害，加大審判和財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行力度，最大限度保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。對(duì)地區(qū)、行業(yè)影響較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要提前制定勞動(dòng)爭(zhēng)議處置預(yù)案，形成多層次、全方位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制和糾紛化解合力。
第三，要整體理解和把握法律、司法解釋規(guī)定。避免因?qū)Ψl的孤立、片面理解而產(chǎn)生法律適用錯(cuò)誤。要依法維護(hù)勞動(dòng)用工制度改革成果，準(zhǔn)確界定勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的界限，切忌脫離法律規(guī)定和客觀實(shí)際將勞動(dòng)關(guān)系泛化。
當(dāng)前民事審判工作中的若干具體問(wèn)題：建設(shè)工程合同糾紛案件和涉農(nóng)案件的審理問(wèn)題
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年建設(shè)工程合同糾紛案件大約10萬(wàn)件左右，雖然數(shù)量不大，但因其專業(yè)性、復(fù)雜性特點(diǎn)，向來(lái)是民事審判工作的難點(diǎn)。目前，建設(shè)工程案件服判息訴率較低，說(shuō)明我們的案件審理水平仍有待提高。去年以來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)家金融政策調(diào)整，投資放緩，建設(shè)工程領(lǐng)域問(wèn)題凸顯，建設(shè)工程合同糾紛案件增多。要充分認(rèn)識(shí)到審理好建設(shè)工程合同糾紛案件，對(duì)于維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要意義。
第一，關(guān)于審理專業(yè)化問(wèn)題。建設(shè)工程案件審理的專業(yè)化是目前國(guó)際上的通行做法，也應(yīng)該是我們今后發(fā)展的方向。要充分借鑒域外有益經(jīng)驗(yàn)，思路要開(kāi)闊一些，有條件的地方可以先設(shè)立專門的合議庭，注重積累經(jīng)驗(yàn)，探索建立相關(guān)配套制度。
第二，關(guān)于合同效力問(wèn)題。要嚴(yán)格適用建設(shè)工程司法解釋第一條和第四條關(guān)于合同無(wú)效情形的規(guī)定，對(duì)于應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效，轉(zhuǎn)包、違法分包、肢解發(fā)包，不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)以及未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可審批手續(xù)等簽訂建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無(wú)效
第三，關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算問(wèn)題。要尊重合同中有關(guān)工程價(jià)款結(jié)算方法、標(biāo)準(zhǔn)的約定內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)、工程質(zhì)量等鑒定程序的啟動(dòng)條件。雖然建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，一般應(yīng)參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款，實(shí)際施工人違反合同約定另行申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)鑒定結(jié)算的，一般不予支持。
第四，關(guān)于違約金數(shù)額問(wèn)題。違約金過(guò)高或過(guò)低的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合行業(yè)利潤(rùn)率確定。建設(shè)工程行業(yè)的利潤(rùn)率一般在3%左右，實(shí)踐中，在計(jì)算或調(diào)整違約金數(shù)額時(shí)，要考慮建筑業(yè)是微利行業(yè)的特點(diǎn)，盡量避免承包人因承擔(dān)過(guò)高違約金導(dǎo)致“倒貼錢”現(xiàn)象發(fā)生。此外，對(duì)于建設(shè)工程司法解釋第二十六條規(guī)定，目前實(shí)踐中執(zhí)行得比較混亂，我特別強(qiáng)調(diào)一下，要根據(jù)該條第一款規(guī)定嚴(yán)守合同相對(duì)性原則，不能隨意擴(kuò)大該條第二款規(guī)定的適用范圍，只有在欠付勞務(wù)分包工程款導(dǎo)致無(wú)法支付勞務(wù)分包關(guān)系中農(nóng)民工工資時(shí)，才可以要求發(fā)包人在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任，不能隨意擴(kuò)大發(fā)包人責(zé)任范圍。
“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心是土地問(wèn)題。農(nóng)村土地制度的改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，對(duì)于培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化土地要素配置，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。涉農(nóng)民事審判就是要依法保護(hù)好農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)。今天下午，杜專委將對(duì)新形勢(shì)下如何做好涉農(nóng)民事審判作重要闡述，我只談幾個(gè)具體問(wèn)題：
第一，要注意涉農(nóng)案件的特殊性。涉農(nóng)案件與其他民事糾紛最大的不同在于其政策性強(qiáng)，與國(guó)家相關(guān)政策聯(lián)系緊密。要特別注重對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)相關(guān)農(nóng)業(yè)改革措施尤其是中央1號(hào)文件精神的理解和把握。2015年11月3日，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，大家要重點(diǎn)關(guān)注。審理涉農(nóng)案件，必須堅(jiān)持公有制性質(zhì)不能改變、耕地紅線不能突破、農(nóng)民權(quán)益不能受損“三條底線”。要注意通過(guò)落實(shí)農(nóng)民的集體成員權(quán)落實(shí)集體所有權(quán);要注意集體成員權(quán)與農(nóng)戶承包權(quán)的關(guān)系，通過(guò)司法手段保障集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到本集體組織的每個(gè)農(nóng)戶;對(duì)放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)要慎重穩(wěn)妥。有人認(rèn)為國(guó)家鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，就是放開(kāi)了對(duì)農(nóng)民土地權(quán)利的保護(hù)性控制。這個(gè)觀點(diǎn)值得商榷。要看到，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)民基本生存保障的主要功能沒(méi)有改變，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本單元，家庭是雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)層次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制不管如何創(chuàng)新，都不能脫離這個(gè)基本點(diǎn)，都要堅(jiān)守一條底線，就是農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)。對(duì)于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押擔(dān)保問(wèn)題，在已經(jīng)暫停相關(guān)法律實(shí)施的試點(diǎn)地區(qū)，可以依法認(rèn)定該類合同有效，但對(duì)合同具體履行問(wèn)題，也要注意不能突破“三條紅線”，尤其是耕地紅線不突破，要積極運(yùn)用司法手段防止流轉(zhuǎn)農(nóng)田“非糧化”、“非農(nóng)化”，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。對(duì)于非試點(diǎn)地區(qū)，還要嚴(yán)格適用現(xiàn)行法律規(guī)定，不得任意突破。此外，對(duì)于入股、合作等新的流轉(zhuǎn)形式，也要加強(qiáng)研究。
第二，關(guān)于農(nóng)村房屋買賣問(wèn)題。這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重大問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜，我們的總體意見(jiàn)是，要密切關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，在非試點(diǎn)地區(qū)，對(duì)于農(nóng)民將其宅基地上的房屋出售給非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，應(yīng)該依法認(rèn)定合同無(wú)效。但是可以探索合同無(wú)效后的損失范圍和過(guò)錯(cuò)比例的研究。比如，出賣人因房屋漲價(jià)、拆遷補(bǔ)償?shù)仍蛑鲝埡贤瑹o(wú)效，要求返還房屋或拆遷補(bǔ)償款的，可以考慮根據(jù)案件實(shí)際情況，擴(kuò)大信賴?yán)娣秶侠泶_定過(guò)錯(cuò)大小，避免出現(xiàn)利益嚴(yán)重失衡的情況。
第三，要密切關(guān)注立案登記制帶來(lái)的影響。對(duì)于因土地補(bǔ)償費(fèi)分配、“外嫁女”等問(wèn)題產(chǎn)生的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定問(wèn)題，應(yīng)依法進(jìn)行審理。要尤其注意涉農(nóng)糾紛的群體性特點(diǎn)，對(duì)于可能產(chǎn)生的大規(guī)模群體事件，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做好處置預(yù)案，防止產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
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