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行政處罰決定書模板

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  行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)硇姓幜P決定書,供大家參考!

  行政處罰決定書范文一

  當(dāng)事人: 重慶**藥業(yè)有限公司

  住 所: (略)

  當(dāng)事人: 重慶**醫(yī)藥有限公司

  住 所: (略)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī),本機(jī)關(guān)于2015年10月16日立案,依法對(duì)當(dāng)事人與其他別嘌醇片生產(chǎn)銷售企業(yè)進(jìn)行價(jià)格協(xié)商、分割銷售市場(chǎng),達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的行為進(jìn)行了調(diào)查。本機(jī)關(guān)于2015年12月28日依法向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰事先告知書,依法告知當(dāng)事人涉嫌違法的事實(shí)、擬作出的行政處罰決定、理由和依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯或要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)沒有向本機(jī)關(guān)提出陳述、申辯意見,也沒有要求舉行聽證。本機(jī)關(guān)的調(diào)查情況和處理決定如下:

  經(jīng)查,重慶**藥業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱重慶**)和重慶**醫(yī)藥有限公司(以下簡(jiǎn)稱重慶**)的第一大股東均為北京中燃華融投資有限公司,重慶**負(fù)責(zé)制劑銷售的副總經(jīng)理兼任重慶**的總經(jīng)理,重慶**的財(cái)務(wù)副總經(jīng)理兼任重慶**的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,兩家公司屬于關(guān)聯(lián)企業(yè)。重慶**生產(chǎn)原料藥別嘌醇及制劑別嘌醇片,自2014年起**品牌別嘌醇片由重慶**開票對(duì)外銷售,重慶**、重慶**的別嘌醇片銷售管理工作由同一人負(fù)責(zé)。在本案別嘌醇片壟斷協(xié)議達(dá)成并實(shí)施過程中,重慶**、重慶**的決策、行為具有一致性,在壟斷協(xié)議中共同代表銷售**品牌別嘌醇片的一方,且兩家公司的別嘌醇片銷售額基本重合,因此是本案壟斷協(xié)議的共同行為人。

  別嘌醇片是治療因尿酸過高引起的高尿酸血癥、痛風(fēng)的常用藥物。別嘌醇制劑屬于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中的甲類藥品,別嘌醇片還列入了國(guó)家基本藥物目錄和國(guó)家低價(jià)藥目錄,價(jià)格低廉,在臨床上廣泛使用。全國(guó)獲得別嘌醇片批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)廠家有15家,2012年至2013年實(shí)際有7家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片,2014年以來實(shí)際只有重慶**、上海**聯(lián)合醫(yī)藥藥材有限公司(以下簡(jiǎn)稱上海**聯(lián)合)、世貿(mào)**制藥(江蘇)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱江蘇世貿(mào)**)3家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片。

  現(xiàn)查明,當(dāng)事人于2014年4月至2015年9月在銷售別嘌醇片過程中,存在以下達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的事實(shí):

  一、與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成了“固定或者變更商品價(jià)格”和“分割銷售市場(chǎng)”的壟斷協(xié)議

  從法律主體看,當(dāng)事人與上海**聯(lián)合及其別嘌醇片獨(dú)家經(jīng)銷企業(yè)商丘市**醫(yī)藥有限公司(以下簡(jiǎn)稱商丘**)、江蘇世貿(mào)**是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者。主要理由如下:從性能、功效、藥品成分等因素比較,**、**、世貿(mào)**三大品牌別嘌醇片均屬于治療因尿酸過高引起的高尿酸血癥、痛風(fēng)的常用藥物,原料藥成分相同,具有明顯的可替代性,構(gòu)成了直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。當(dāng)事人與上海**聯(lián)合及商丘**、江蘇世貿(mào)**,作為生產(chǎn)銷售三個(gè)不同品牌別嘌醇片的獨(dú)立市場(chǎng)主體,屬于具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者。

  2014年4月以來,當(dāng)事人與上述具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)先后四次召開會(huì)議,對(duì)銷售包裝規(guī)格為0.1克×100片/瓶的別嘌醇片進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成了上漲銷售價(jià)格和分割銷售市場(chǎng)的壟斷協(xié)議。

  2014年4月1日,當(dāng)事人與上海**聯(lián)合、江蘇世貿(mào)**在上海召開市場(chǎng)運(yùn)行會(huì)議,達(dá)成了如下協(xié)議:一是統(tǒng)一上漲別嘌醇片價(jià)格。三方協(xié)商將別嘌醇片銷售價(jià)格提到每瓶不低于18元,投標(biāo)價(jià)格不低于20元。二是分割別嘌醇片銷售市場(chǎng)。三方協(xié)商劃分了銷售區(qū)域,其中當(dāng)事人負(fù)責(zé)川渝、廣東、云南、山東、安徽、陜甘寧、新疆、西藏、內(nèi)蒙古;上海**聯(lián)合負(fù)責(zé)上海、浙江、京津、河南、河北、海南、廣西、江西、山西;江蘇世貿(mào)**負(fù)責(zé)江蘇、湖南、湖北、福建、貴州、吉林、遼寧、黑龍江。會(huì)議還協(xié)商調(diào)整了別嘌醇原料藥價(jià)格。重慶**同意向江蘇世貿(mào)**、上海**聯(lián)合供應(yīng)別嘌醇原料藥,價(jià)格由每公斤240元左右調(diào)整到500元。

  2014年6月上海**聯(lián)合與商丘**簽訂別嘌醇片獨(dú)家經(jīng)銷合同后,商丘**也與上海**聯(lián)合一起加入了協(xié)商會(huì)議。

  2014年7月18日,當(dāng)事人與上海**聯(lián)合及商丘**、江蘇世貿(mào)**在鹽城開會(huì)。會(huì)議主要討論各家公司別嘌醇片的銷售價(jià)格和市場(chǎng)運(yùn)行情況,同時(shí)要求各家公司銷售別嘌醇片的區(qū)域不要超過上次會(huì)議所劃分的市場(chǎng)范圍,不要低于約定價(jià)格進(jìn)行銷售。

  2014年12月5日,當(dāng)事人與上海**聯(lián)合及商丘**、江蘇世貿(mào)**在上海開會(huì),通過會(huì)議協(xié)商,決定將別嘌醇片價(jià)格上調(diào)至每瓶23.8元,從2015年1月1日起執(zhí)行。

  2015年4月22日,當(dāng)事人與上海**聯(lián)合及商丘****、江蘇世貿(mào)**在上海召開會(huì)議,對(duì)別嘌醇片銷售繼續(xù)達(dá)成三點(diǎn)約定:一是劃分三方區(qū)域。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)三方銷售區(qū)域的劃分,劃分范圍與2014年4月1日第一次會(huì)議確定的范圍相同。二是約定招投標(biāo)工作。合作三方必須在劃定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo),不得到其它區(qū)域投標(biāo)或議價(jià)。三是統(tǒng)一出廠開票價(jià)格。對(duì)列入基本藥物的省份,銷售價(jià)格不得低于每瓶23.8元;對(duì)列為低價(jià)藥的省份,不得低于每瓶50元。同時(shí)強(qiáng)調(diào),如違反約定,重慶**將取消合作并不予供應(yīng)原料藥。

  二、當(dāng)事人實(shí)施了上述別嘌醇片壟斷協(xié)議

  (一)當(dāng)事人依照協(xié)議提高了別嘌醇片銷售價(jià)格。當(dāng)事人對(duì)外銷售別嘌醇片的均價(jià),2012年每瓶為5.9元,2013年為5.7元,2014年4月至12月提高到每瓶8.08元,2015年1月至9月提高到9.09元,同時(shí)通過經(jīng)銷協(xié)議限定經(jīng)銷商銷售**品牌的別嘌醇片價(jià)格自2014年4月起不得低于18元,2015年起不得低于23.8元。2014年以來當(dāng)事人在相關(guān)省的別嘌醇片中標(biāo)價(jià)格分別為23.6元、27.4元和30.75元。盡管當(dāng)事人出廠價(jià)格沒有直接達(dá)到18元和23.8元,但是對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行轉(zhuǎn)售價(jià)格限制,要求經(jīng)銷商價(jià)格提高到本案壟斷協(xié)議決定的價(jià)格,就是為了實(shí)施當(dāng)事人與上海**聯(lián)合及商丘**、江蘇世貿(mào)**達(dá)成的壟斷協(xié)議,這與當(dāng)事人直接執(zhí)行壟斷協(xié)議價(jià)格的效果相比,同樣排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推高了別嘌醇片的終端銷售價(jià)格,損害了消費(fèi)者利益。

  (二)當(dāng)事人按照壟斷協(xié)議分割的市場(chǎng)范圍銷售別嘌醇片。當(dāng)事人2014年4月至2015年9月的別嘌醇片銷售記錄顯示,當(dāng)事人基本實(shí)施了分割別嘌醇片銷售市場(chǎng)的壟斷協(xié)議,對(duì)于其他企業(yè)具體銷售人員超出劃定區(qū)域銷售別嘌醇片的行為,當(dāng)事人在公司層面進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理。比如,根據(jù)協(xié)議,安徽、云南市場(chǎng)劃歸當(dāng)事人,2014年7月,江蘇世貿(mào)**有一批別嘌醇片銷售到(略),當(dāng)事人提出反對(duì),后來由江蘇世貿(mào)**把這批貨按照原價(jià)收回;2014年5月,江蘇世貿(mào)**有一批產(chǎn)品銷售到(略),當(dāng)事人銷售人員報(bào)請(qǐng)公司與江蘇世貿(mào)**(略)進(jìn)行聯(lián)系,要求江蘇世貿(mào)**停止銷售,并將在(略)地區(qū)的庫(kù)存全部收回,否則將停止原料藥供應(yīng)。

  另查明,當(dāng)事人上一年度別嘌醇片銷售額為2256.58萬(wàn)元。

  以上事實(shí)有會(huì)議情況記錄、調(diào)查詢問筆錄、業(yè)務(wù)函件、別嘌醇片經(jīng)銷合同、別嘌醇片銷售記錄、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等證據(jù)為證。

  本機(jī)關(guān)認(rèn)定,當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十三條第一款第(一)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)規(guī)定,屬于與具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施“固定或者變更商品價(jià)格”、“分割銷售市場(chǎng)”壟斷協(xié)議的違法行為。2014年以來全國(guó)范圍內(nèi)只有重慶**、上海**聯(lián)合、江蘇世貿(mào)**生產(chǎn)別嘌醇片,當(dāng)事人達(dá)成并實(shí)施的壟斷協(xié)議,嚴(yán)重排除、限制了別嘌醇片的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)2014年4月以來別嘌醇片價(jià)格上漲具有重要影響,增加了廣大高尿酸血癥和痛風(fēng)患者的藥費(fèi)負(fù)擔(dān),損害了消費(fèi)者利益。

  本機(jī)關(guān)認(rèn)為,本案壟斷協(xié)議涉及上漲價(jià)格、分割銷售市場(chǎng)兩種行為,性質(zhì)較為嚴(yán)重,持續(xù)時(shí)間為一年半,排除、限制別嘌醇片市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度較深。同時(shí),當(dāng)事人自2012年7月以來在全國(guó)范圍內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)供應(yīng)別嘌醇原料藥,本案其他兩家生產(chǎn)別嘌醇片的企業(yè)在原料藥供應(yīng)方面嚴(yán)重依賴當(dāng)事人,當(dāng)事人在別嘌醇片壟斷協(xié)議的達(dá)成實(shí)施過程中處于主導(dǎo)地位,并且當(dāng)事人在調(diào)查過程中不能積極配合,在調(diào)查初期否認(rèn)相關(guān)事實(shí)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十六條第一款、第四十九條規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定對(duì)當(dāng)事人作出以下處理:

  一、責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為。

  二、處當(dāng)事人2014年度別嘌醇片對(duì)外銷售額2256.58萬(wàn)元8%的罰款,計(jì)180.52萬(wàn)元(大寫:人民幣壹佰捌拾萬(wàn)伍仟貳百元整)。其中,重慶**的銷售額為2108.67萬(wàn)元,罰款計(jì)168.69萬(wàn)元(大寫:人民幣壹佰陸拾捌萬(wàn)陸仟九百元整);扣除重慶**銷售額后,重慶**的銷售額為147.91萬(wàn)元,罰款計(jì)11.83萬(wàn)元(大寫:人民幣壹拾壹萬(wàn)捌仟三百元整)。

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),攜本行政處罰決定書將罰款上繳國(guó)庫(kù)。收款人全稱:(略);賬號(hào):(略);開戶銀行:(略)。

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第(一)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)規(guī)定,當(dāng)事人到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,同時(shí)本機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi),向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議;或者自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者訴訟期間,本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

  國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

  2016年1月15日

  行政處罰決定書范文二

  當(dāng)事人:陳**,男,1951年12月出生,時(shí)任浙江**包裝材料股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱浙江**)董事長(zhǎng)、法定代表人、實(shí)際控制人,住址:浙江省嘉善縣。

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》(以下簡(jiǎn)稱《證券法》)的有關(guān)規(guī)定,我局對(duì)陳**及其一致行動(dòng)人違法減持浙江**股票行為進(jìn)行了立案調(diào)查、審理,并依法向當(dāng)事人告知了作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見,未要求聽證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

  經(jīng)查明,陳**及其一致行動(dòng)人存在以下違法事實(shí):

  2013年12月19日、12月25日新疆新眾嘉股權(quán)投資有限合伙企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱新眾嘉)通過大宗交易分別賣出“浙江**”340萬(wàn)股和100萬(wàn)股,占公司總股本比例分別為1.99%和0.59%。新眾嘉,是浙江**上市前成立的員工持股公司,后變更為有限合伙企業(yè)。在該合伙企業(yè)中,陳**持股占比46.083%,是合伙企業(yè)的唯一普通合伙人,其他45位有限合伙人為公司的中層骨干。根據(jù)合伙企業(yè)合伙協(xié)議,由普通合伙人執(zhí)行合伙事務(wù),但“轉(zhuǎn)讓或處分合伙企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他產(chǎn)權(quán)”等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人三分之二多數(shù)通過。根據(jù)《上市公司收購(gòu)管理辦法》第八十三條第二款規(guī)定,可以認(rèn)定陳**與新眾嘉為一致行動(dòng)人。

  2014年7月11日、14日及15日陳**實(shí)際控制的女兒陳某證券賬戶以集中競(jìng)價(jià)方式分別賣出“浙江**”16.17萬(wàn)股、55.79萬(wàn)股和50.94萬(wàn)股, 占公司總股本比例分別為0.04%,0.13%和0.12%。

  2014年7月22日陳**名下證券賬戶以大宗交易方式向其親戚及員工朋友賣出“浙江**”1678.62萬(wàn)股,占公司總股本比例為3.80%。

  陳**在2014年7月22日減持“浙江**”后,對(duì)其及所實(shí)際控制的女兒陳某賬戶以及一致行動(dòng)人新眾嘉合并減持“浙江**”占公司總股本比例達(dá)到5%情況,沒有及時(shí)履行報(bào)告和披露義務(wù)。

  以上違法事實(shí)清楚,有相關(guān)公告、相關(guān)工商登記資料、證券交易流水、相關(guān)人員談話筆錄等證據(jù)證明,足以認(rèn)定。

  陳**與其一致行動(dòng)人未履行信息披露義務(wù)的行為違反了《證券法》第八十六條第二款“投資者持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有一個(gè)上市公司已發(fā)行的股份達(dá)到百分之五后,其所持該上市公司已發(fā)行的股份比例每增加或者減少百分之五,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和公告”的規(guī)定,構(gòu)成了《證券法》第一百九十三條“發(fā)行人、上市公司或其他信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定披露信息,或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的”所述情形。上述信息披露義務(wù)人是陳**。

  根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)與社會(huì)危害程度,依據(jù)《證券法》第一百九十三條、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條的規(guī)定,我局決定:

  對(duì)陳**給予警告,并處以30萬(wàn)元罰款。

  上述當(dāng)事人應(yīng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),將罰沒款匯交中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(開戶銀行:中信銀行總行營(yíng)業(yè)部,賬號(hào):71110*******************,由該行直接上繳國(guó)庫(kù)),并將注有當(dāng)事人名稱的付款憑證復(fù)印件送我局備案。當(dāng)事人如果對(duì)本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可在收到本處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。

  中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局

  2016年1月21日

  行政處罰決定書范文三

  行政處罰決定書閩建法[2014]126號(hào)

  被處罰人:許越飛

  經(jīng)查實(shí),2014年7月2日,你與林成、方美英、蘇枝耀、許宏政等共5位專家被依法抽取組成“福建中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生宿舍11#樓建設(shè)項(xiàng)目”評(píng)標(biāo)委員會(huì)。經(jīng)評(píng)審,華盛置業(yè)集團(tuán)建設(shè)工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華盛公司”)被確定為第一中標(biāo)候選人。該項(xiàng)目招標(biāo)文件(專用本)第2章投標(biāo)須知前附表規(guī)定:“投標(biāo)保證金金額為50萬(wàn)元,應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前從投標(biāo)人所在地銀行的投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式,匯到招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))指定的投標(biāo)保證金賬戶…投標(biāo)人須將投標(biāo)保證金有關(guān)銀行匯款單據(jù)原件掃描件或保函原件掃描件(加蓋投標(biāo)人單位公章)與資格審查申請(qǐng)書同時(shí)提交…”。華盛公司遞交的投標(biāo)文件(資格審查文件)沒有附投標(biāo)保證金銀行匯款單據(jù)原件掃描件或保函原件掃描件,開標(biāo)時(shí),該招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)保證金到賬情況明細(xì)表也沒有華盛公司投標(biāo)保證金到賬信息;你和其他4名評(píng)委在評(píng)審階段,均在華盛公司資格標(biāo)評(píng)審表“已按招標(biāo)文件規(guī)定提交了投標(biāo)保證金”項(xiàng)目“通過”意見上簽字確認(rèn)。另查明,華盛公司實(shí)際于2014年7月15日將投標(biāo)保證金補(bǔ)匯到招標(biāo)人指定的投標(biāo)保證金賬戶。

  你和其他4名評(píng)委對(duì)華盛公司未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的行為予以審評(píng)通過的行為已違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條第一款規(guī)定,構(gòu)成“未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)”的違法行為,且該違法行為對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,導(dǎo)致重新評(píng)標(biāo)的后果,屬于情節(jié)嚴(yán)重。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條規(guī)定,本廳決定,禁止你一年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)的處罰(時(shí)間從本處罰決定書送達(dá)之日起起算)。

  你如果不服本行政處罰決定,可以在接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)依法向福建省人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在接到本行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

  福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

  2014年10月24日

行政處罰決定書模板

行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)硇姓幜P決定書,供大家參考! 行政處罰決定書范文一 當(dāng)事人: 重慶**藥業(yè)有限公司 住 所:
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