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安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例2017版

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  《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已經(jīng)2010年12月18日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年3月1日起施行。下文是小編為大家收集的關(guān)于最新安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,歡迎大家閱讀!

  2017年最新城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

  本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

  本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊,不單獨(dú)劃定規(guī)劃區(qū)。

  第三條 城市和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)制定城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃。

  縣級(jí)以上人民政府確定應(yīng)當(dāng)制定村莊規(guī)劃的區(qū)域。鼓勵(lì)其他村莊根據(jù)發(fā)展需要制定村莊規(guī)劃。

  第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)發(fā)展的要求,遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,注重近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn),突出地域特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,改善人居環(huán)境。

  第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

  第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予經(jīng)費(fèi)支持。

  縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的需要,在年度預(yù)算中安排城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)。

  第七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。

  規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

  第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理,鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。

  對(duì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第九條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審查本級(jí)人民政府審批和需要報(bào)上級(jí)人民政府審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃草案以及需要其審查的其他城鄉(xiāng)規(guī)劃草案,并向本級(jí)人民政府提出審查意見(jiàn)。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)由本級(jí)人民政府及其相關(guān)行政部門(mén)負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成,其成員由本級(jí)人民政府聘任。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的工作職責(zé),建立健全運(yùn)作程序和表決方式等工作規(guī)程。

  第十條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其中,設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作由設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)統(tǒng)一管理。設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

  縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府依法承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),并確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)具體工作。

  縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

  第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

  第十一條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

  省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,規(guī)范和指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

  城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

  第十二條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省人民政府組織編制,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

  區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由共同的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制,并由組織編制部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府審批。

  第十三條 城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制,報(bào)省人民政府審批。合肥市和國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,經(jīng)省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

  縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批,并報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制,報(bào)縣級(jí)人民政府審批,并報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。其中,設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。

  市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分別納入城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,一并編制和審批。

  城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要,對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展做出預(yù)測(cè)性安排。

  第十四條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃在報(bào)送審批前,區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理,并反饋處理情況。

  鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)代表的審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理,并反饋處理情況。

  村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

  第十五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍,應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

  城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經(jīng)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,報(bào)縣級(jí)人民政府審批。其中,設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。

  第十六條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的管制要求,重要資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),省域內(nèi)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等。

  城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)控制性指標(biāo)、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)范圍以及防災(zāi)減災(zāi)等。

  控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:各地塊的土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建設(shè)高度、綠地率、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體配置要求,歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及涉及文物保護(hù)單位附近的建筑物、構(gòu)筑物控制指標(biāo)等。

  第十七條 鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)村莊發(fā)展布局,確定保留、發(fā)展和撤并的農(nóng)村居民點(diǎn)和村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地布局與建設(shè)要求、建設(shè)用地規(guī)模,以及對(duì)防災(zāi)減災(zāi)與公共安全保障措施等作出的具體安排。

  村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理配置規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)要素,綜合利用村內(nèi)閑置土地和土地整理節(jié)余建設(shè)用地,統(tǒng)籌各類生產(chǎn)及服務(wù)設(shè)施用地布局,確定農(nóng)村住宅建設(shè)要求。規(guī)模較小的村莊,可以根據(jù)實(shí)際情況簡(jiǎn)化部分規(guī)劃內(nèi)容。

  第十八條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要街區(qū)、重點(diǎn)景觀區(qū)、廣場(chǎng)、公園、大型公共服務(wù)設(shè)施用地、重要交通樞紐用地以及其他重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府審定。鎮(zhèn)人民政府組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府審定。其中,設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審定。

  需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,由建設(shè)單位編制,報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審定。

  第十九條 涉及空間資源利用的相關(guān)專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)征求本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)意見(jiàn),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

  法律、法規(guī)對(duì)專業(yè)規(guī)劃編制、審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃同步編制;城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制保護(hù)規(guī)劃,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批、備案。

  第二十一條 城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或者城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,不得違反所依據(jù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,不得在規(guī)劃成果中弄虛作假。

  第二十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在固定場(chǎng)所、政府網(wǎng)站等向社會(huì)予以公告,公告的時(shí)間不得少于三十日。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。

  城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、專家或者有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)向社會(huì)公布城鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定,將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批材料存檔。公眾可以依法查閱存檔的材料。

  第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

  第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源環(huán)境承載力,量力而行,尊重群眾意愿,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

  城市、縣和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),同步編制城市、鎮(zhèn)的近期建設(shè)規(guī)劃,并報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

  第二十五條 城市的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房的建設(shè),完善城市綜合服務(wù)功能,妥善處理新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系,推行建筑節(jié)能,改善人居環(huán)境,統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

  鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)、居住等各類用地,優(yōu)先安排供水、防洪、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

  村莊的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),尊重村民意愿,發(fā)揮村民自治組織的作用,優(yōu)先安排生產(chǎn)、生活必需的道路、供水、排水、供電、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生室、文化站等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),按照節(jié)能節(jié)地、防災(zāi)減災(zāi)等規(guī)定,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民集中建設(shè)農(nóng)民新村或者農(nóng)民住宅小區(qū),開(kāi)展農(nóng)村危房改造和村莊整治,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

  第二十六條 按照國(guó)家規(guī)定需要申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng):

  (一)需要省以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)征求項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)意見(jiàn)后,核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);

  (二)需要設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)做出決定。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的,不予核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū),書(shū)面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。

  第二十七條 因安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、資源分布等原因需要獨(dú)立選址的國(guó)家或者省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃選址專題論證,編制規(guī)劃選址專題論證報(bào)告,按照下列規(guī)定經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意后,方可按照規(guī)定程序核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū):

  (一)建設(shè)項(xiàng)目位置在城市行政區(qū)域范圍內(nèi)的,需經(jīng)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意;

  (二)建設(shè)項(xiàng)目位置在縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的,需經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意。

  交通、水利、電力、通訊等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、相關(guān)專業(yè)規(guī)劃或者規(guī)劃選址專題論證報(bào)告核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

  第二十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)劃撥土地前,持選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件以及依測(cè)繪成果繪制的規(guī)定比例尺地形圖等相關(guān)材料,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

  在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,出讓地塊建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

  規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)用地的位置、范圍、面積、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率、建設(shè)高度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等內(nèi)容,以及標(biāo)明建設(shè)用地位置、范圍界線、現(xiàn)狀、周邊環(huán)境和各類規(guī)劃控制線、建筑界線等附圖。

  第三十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

  城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定。對(duì)符合規(guī)劃條件的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;不符合規(guī)劃條件的,不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,書(shū)面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。

  建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行放線;建設(shè)工程基礎(chǔ)、管線等隱蔽工程完工后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)組織驗(yàn)線。

  建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布;建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。

  第三十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在辦理用地審批手續(xù)前,持村民委員會(huì)書(shū)面同意意見(jiàn)和項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請(qǐng);確需占用農(nóng)用地的,還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)材料。

  鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)提出審查意見(jiàn),報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審查意見(jiàn)之日起十五日內(nèi)作出決定,符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的,不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,書(shū)面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。

  第三十二條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)證明材料、戶口簿及其復(fù)印件,向鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出申請(qǐng)。

  使用原有宅基地和其他非農(nóng)用地的,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出決定,符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的,不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,書(shū)面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。

  確需占用農(nóng)用地的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)材料。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)提出審查意見(jiàn),報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審查意見(jiàn)之日起十五日內(nèi)做出決定,符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的,核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;不符合鄉(xiāng)規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的,不予核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,書(shū)面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。

  第三十三條 選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為一年。需要延期的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng),延期期限不得超過(guò)六個(gè)月。逾期未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的,選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。

  第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè);確需變更的,應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出變更申請(qǐng),說(shuō)明變更的內(nèi)容和理由。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行審查,不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的,不予批準(zhǔn);符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的,組織有關(guān)專家對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行論證,聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn),并進(jìn)行公示后,作出是否同意變更的決定。

  同意變更規(guī)劃條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更后的規(guī)劃條件通報(bào)本級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén),并予以公示。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。

  第三十五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要,編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

  城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃管理,履行規(guī)劃審批手續(xù)。

  建設(shè)項(xiàng)目包含地下工程的,地下工程應(yīng)當(dāng)與地上工程同時(shí)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。單獨(dú)開(kāi)發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、能源、通信、管線、人防工程等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

  城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立城鎮(zhèn)地下建筑物、構(gòu)筑物以及管線動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)。

  第三十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行審查,不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的,依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提出臨時(shí)用地規(guī)劃條件,核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)需要臨時(shí)占用土地的,建設(shè)單位和個(gè)人還應(yīng)當(dāng)取得城市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)同意臨時(shí)使用土地的文件。

  有下列情形之一的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證:

  (一)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍內(nèi)的;

  (二)影響近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的;

  (三)影響道路交通、公共安全、市容的;

  (四)占用綠地、水面和廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的;

  (五)法律、法規(guī)禁止的其他情形。

  第三十七條 取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并完成設(shè)計(jì)方案的臨時(shí)建設(shè)工程,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi),依據(jù)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,核定臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)建設(shè)工程使用期限。自臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)之日起,臨時(shí)建設(shè)工程使用期限不得超過(guò)二年。確需延長(zhǎng)使用期限的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)延期。延長(zhǎng)期限累計(jì)不得超過(guò)一年。

  臨時(shí)建設(shè)工程使用期限屆滿,或者因國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要提前拆除的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自使用期限屆滿之日或者接到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提前拆除通知之日起十五日內(nèi)自行拆除,并清理場(chǎng)地。

  第三十八條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工核實(shí)技術(shù)報(bào)告,向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求進(jìn)行核實(shí)。

  縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以核實(shí);經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求的,書(shū)面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可要求的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。

  第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

  第三十九條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者網(wǎng)絡(luò)、媒體等其他方式征求公眾意見(jiàn)。城市總體規(guī)劃實(shí)施情況一般每二年評(píng)估一次,城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施情況一般每五年評(píng)估一次。

  組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告,并附具征求意見(jiàn)的情況。

  第四十條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃有《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十七條規(guī)定情形的,組織編制機(jī)關(guān)可以依法進(jìn)行修改。

  修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證,并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告,經(jīng)同意后,方可編制修改方案。

  修改后的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十二條、第十三條和第十四條規(guī)定的審批程序報(bào)批。

  第四十一條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃有下列情形之一的,組織編制機(jī)關(guān)可以依法組織修改:

  (一)上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改規(guī)劃要求的;

  (二)行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;

  (三)規(guī)劃內(nèi)容在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)明顯不適當(dāng)?shù)摹?/p>

  鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的修改,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織論證,按照原審批程序報(bào)批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

  第四十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃有下列情形之一的,組織編制機(jī)關(guān)可以依法組織修改:

  (一)總體規(guī)劃修改對(duì)用地布局和功能產(chǎn)生重大影響的;

  (二)實(shí)施國(guó)家或者省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要修改的;

  (三)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)工程等民生工程建設(shè)需要修改的;

  (四)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。

  第五章 監(jiān)督檢查

  第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受監(jiān)督。

  第四十四條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。

  鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實(shí)施的監(jiān)督。監(jiān)督檢查時(shí),可以采取以下措施:

  (一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,并進(jìn)行復(fù)制;

  (二)要求有關(guān)單位和個(gè)人就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明,并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè);

  (三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。

  街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為,應(yīng)當(dāng)配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法處理。

  第四十五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)有違法建設(shè)行為的,有權(quán)予以勸阻,并及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府報(bào)告。

  第四十六條 省及設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度,向下一級(jí)人民政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出督察意見(jiàn),同時(shí)將督察意見(jiàn)報(bào)派出人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。

  派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為,并將處理結(jié)果反饋城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)拒不糾正的,派出人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

  第四十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在固定場(chǎng)所、政府網(wǎng)站等為公民、法人或者其他組織提供依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資料;特殊情況需要的,也可以通過(guò)新聞媒體予以公開(kāi)。任何單位或者個(gè)人均有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)查詢。

  任何單位或者個(gè)人有權(quán)就涉嫌違法的建設(shè)活動(dòng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào),屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即組織核查、處理,并將核查、處理情況告知舉報(bào)人;不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門(mén),并告知舉報(bào)人。

  第四十八條 對(duì)于無(wú)法確定所有人的違法建設(shè),建設(shè)工程所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以通過(guò)在新聞媒體、違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布公告等形式告知違法建設(shè)所有人依法接受處理,公告期限不得少于三十日。公告期滿仍無(wú)法確定違法建設(shè)所有人的,建設(shè)工程所在地城市、縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法處理。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十九條 有關(guān)人民政府有下列情形之一的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;

  (二)未按法定程序編制、審批和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

  (三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

  (四)違反上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃,編制、審批和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

  第五十條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)未依法組織編制城市、鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的;

  (二)超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;

  (三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;

  (四)未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的;

  (五)同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)的;

  (六)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為,而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;

  (七)違反規(guī)定的程序變更規(guī)劃條件的。

  第五十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的;

  (二)未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;

  (三)對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的。

  第五十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;

  (二)違反國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

  (三)違反所依據(jù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制規(guī)劃的。

  違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在規(guī)劃成果中弄虛作假的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十三條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位未按照規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或者工程設(shè)計(jì)單位違反規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)的,由項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令改正,處以合同約定的設(shè)計(jì)費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十四條 違反本條例規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

  前款所稱未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,應(yīng)當(dāng)符合下列情形:

  (一)違法建設(shè)工程處于城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),不影響控制性詳細(xì)規(guī)劃或者鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃實(shí)施的;

  (二)違法建設(shè)工程不危害公共衛(wèi)生、公共安全,不影響基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行的;

  (三)違法建設(shè)工程不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)要求的;

  (四)違法建設(shè)工程未侵犯利害關(guān)系人合法權(quán)益、造成不良社會(huì)影響,或者經(jīng)過(guò)改正后可以消除的。

  本條第一款規(guī)定的建設(shè)工程造價(jià)按照有違法建設(shè)情形的單位工程造價(jià)確定,其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價(jià)確定。

  第五十五條 違反本條例第三十條第三款規(guī)定,具有測(cè)繪資質(zhì)的單位違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行放線的,由項(xiàng)目所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十六條 違反本條例規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

  第七章 附 則

  第五十七條 本條例自2011年3月1日起施行。《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。

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