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吉林省供熱管理條例

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  為加強城市供熱管理,保障熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,促進供用熱市場有序發(fā)展,制定了吉林省供熱管理條例。下文是吉林省供熱管理條例,歡迎閱讀!!

  吉林省供熱管理條例完整版全文

  第一章 總則

  第一條 為加強城市供熱管理,保障熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,促進供用熱市場有序發(fā)展,根據(jù)本省實際,制定本條例。

  第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營的單位及用戶,均須遵守本條例。

  第三條 本條便所稱城市供熱是指利用工業(yè)余熱、地?zé)?、核能供熱和熱電?lián)產(chǎn)、自備電站、燃煤(氣、油)鍋爐所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)有償提供給用戶的生產(chǎn)和生活用熱。

  本條例所稱熱生產(chǎn)企業(yè)是指為熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的單位。

  本條例所稱供熱經(jīng)營企業(yè)是指自備熱源或者利用熱生產(chǎn)企業(yè)提供的熱能從事經(jīng)營性供熱的單位。

  本條例所稱用戶是指利用熱經(jīng)營企業(yè)提供的熱能為其生產(chǎn)或者生活服務(wù)的單位和居民。

  第四條 城市供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,優(yōu)先發(fā)展集中供熱,限制并逐步取消分散鍋爐供熱。

  第五條 縣級以上人民政府城市供熱主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供熱的管理工作。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好與城市供熱相關(guān)的工作。

  第六條 鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織或者個人投資建設(shè)供熱設(shè)施,興辦熱經(jīng)營企業(yè),推廣先進的供熱技術(shù)和科學(xué)辦法,提高供熱服務(wù)質(zhì)量。

  第二章 規(guī)劃與建設(shè)

  第七條 城市供熱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,按照合理布局、統(tǒng)籌安排的原則編制。

  城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路建設(shè)等不得占用供熱發(fā)展規(guī)劃預(yù)留的城市供熱設(shè)施用地。

  城市供熱規(guī)劃一經(jīng)納入城市總體規(guī)劃,不得擅自更改。

  第八條 新建、改建、擴建的城市供熱工程,必須符合城市供熱規(guī)劃,并依法履行基本建設(shè)程序。

  城市供熱規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程,其配套的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

  城市人民政府應(yīng)當(dāng)對環(huán)境效益好和節(jié)能效率高的城市集中供熱工程給予支持。

  第九條 建設(shè)城市供熱工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標投標法的規(guī)定設(shè)計、施工單位。

  從事城市供熱工程設(shè)計、施工的單位,必須具備相應(yīng)資質(zhì)。

  第十條 新建住宅房屋應(yīng)當(dāng)實行分戶控制供熱,并預(yù)留安裝熱量表位置?,F(xiàn)有住宅房屋應(yīng)當(dāng)逐步進行分戶控制供熱改造,分戶改造所需費用的承擔(dān)辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地實際情況確定。

  積極推行安裝使用熱量表。

  第三章 供熱與用熱

  第十一條 城市供熱經(jīng)營實行許可制度。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一) 有穩(wěn)定、安全的熱源;

  (二) 有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;

  (三) 有健全的服務(wù)和安全管理制度;

  (四) 有具備相應(yīng)的從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員;

  (五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件;

  第十二條 成立熱經(jīng)營企業(yè),由縣級以上人民政府供熱主管部門審查批準,頒發(fā)《經(jīng)營許可證》。

  供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起,十五日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查不予批準的,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。

  第十三條 熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供熱合同。

  供熱合同的格式與內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定

  第十四條 熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的供熱起止期供熱。推遲開始供熱或者提前停止供熱的,應(yīng)當(dāng)向用戶退還相應(yīng)熱費。

  當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)氣候變化情況適當(dāng)調(diào)整供熱起止期。

  第十五條 供熱期內(nèi),居民用戶的室內(nèi)溫度晝夜不得低于攝氏18度;低于攝氏18度的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)熱費。退費具體辦法由市、州人民政府制定。

  熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)定居民用戶室內(nèi)溫度檢測點,定期測查室內(nèi)溫度。

  第十六條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同保證供熱,供熱設(shè)施發(fā)生故障時,應(yīng)當(dāng)積極進行搶修,及時通知用戶,并依據(jù)供用熱合同對熱經(jīng)營企業(yè)或者用戶予以賠償。

  第十七條 熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公布承諾的服務(wù)標準和質(zhì)量,設(shè)置并公開報修、投訴電話,及時處理用戶反映的問題。

  第十八條 用戶不得有下列行為:

  (一) 擅自增掛暖氣片;

  (二) 擅自增加水循環(huán)設(shè)施;

  (三) 擅自排水放熱;

  (四) 擅自改變熱用途;

  (五) 阻礙熱經(jīng)營企業(yè)對供熱設(shè)施進行維護、管理。

  第十九條 供熱期內(nèi),當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對供熱運行服務(wù)和供熱質(zhì)量進行檢查監(jiān)督,設(shè)置投訴電話,及時協(xié)調(diào)處理檢查發(fā)現(xiàn)的和投拆人反映的問題。投訴處理情況,應(yīng)當(dāng)及時反饋投訴人。

  第四章 供熱收費

  第二十條 實行有償用熱制度。

  用戶應(yīng)當(dāng)及時、足額繳納熱費。熱經(jīng)營企業(yè)提前收取熱費的,應(yīng)當(dāng)扣除相當(dāng)于同期銀行活期存款利息的錢款。

  節(jié)能建筑,應(yīng)當(dāng)減收熱費。

  第二十一條 熱經(jīng)營企業(yè)可以向用戶直接收取熱費,也可以委托有關(guān)單位代收熱費。

  第二十二條 用戶已安裝熱量表的,按照熱量表讀數(shù)計收熱費;用戶未安裝熱量表的,自2005年冬季采暖期起,按照采暖的使用面積計收熱費。采暖的使用面積計算規(guī)程,由省建設(shè)行政主管部門制定。

  第二十三條 熱價與供熱有關(guān)的各類收費標準均應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格管理權(quán)限,依據(jù)社會平均成本和市場供求狀況以及社會承受能力,由價格主管部門確定。

  價格主管部門在確定和調(diào)整價格時,應(yīng)當(dāng)開展價格、成本調(diào)查,舉行聽證會,聽取消費者、經(jīng)營者和供熱主管部門等有關(guān)方面的意見。

  第五章 供熱設(shè)施

  第二十四條 由骨干管網(wǎng)到成片開發(fā)小區(qū)的支線管網(wǎng)和小區(qū)內(nèi)的供熱管線的建設(shè)資金由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第二十五條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)、房屋產(chǎn)權(quán)單位對各自管理的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進行檢查維修,保障正常運行。

  第二十六條 任何單位和個人不得損壞或者擅自拆改、移動供熱設(shè)施。需要拆改、移動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)熱經(jīng)營企業(yè)同意。

  第二十七條 涉及城市供熱設(shè)施安全的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)的單位查明供熱管網(wǎng)情況。建設(shè)工程施工過程中影響城市供熱設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與有管理權(quán)的單位商定保護設(shè)施,由施工單位實施。

  第二十八條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)、用戶對熱量表的計量結(jié)果發(fā)生爭議時,依照有關(guān)規(guī)定由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門裁定。

  第二十九條 居民用戶室內(nèi)的供熱設(shè)施故障,除熱經(jīng)營企業(yè)的原因外,由產(chǎn)權(quán)人委托維修并承擔(dān)維修費用。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,未取得《經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營供熱的,由縣級以上人民政府供熱主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,并處以三千元以上一萬元以下的罰款。

  第三十一條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,熱經(jīng)營企業(yè)推遲開始供熱或者提前停止供熱的,由縣級以上人民政府供熱主管部門處以應(yīng)當(dāng)供熱而未供熱期間熱費總額二倍以上十倍以下的罰款。

  第三十二條 違反本條例第十八條第二項、第三項、第四項規(guī)定,用戶擅自增加水循環(huán)設(shè)施、排水放熱或者改變熱用途的,由縣級以上人民政府供熱主管部門給予警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上三千元以下的罰款。

  第三十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定,用戶故意損壞或者擅自拆改、移動公共供熱設(shè)施的,由縣級以上人民政府供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以上一千元以上五千元以下的罰款;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。

  第三十四條 供熱主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附則

  第三十五條 本條例自2004年6月1日起施行。

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