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事業(yè)單位登記管理暫行條例

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  《事業(yè)單位登記管理暫行條例》是為了規(guī)范事業(yè)單位登記管理,保障事業(yè)單位的合法權(quán)益,發(fā)揮事業(yè)單位在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用。下文是事業(yè)單位登記管理暫行條例,歡迎閱讀!

  事業(yè)單位登記管理暫行條例內(nèi)容全文

  第一章 總則

  第一條

  為了規(guī)范事業(yè)單位登記管理,保障事業(yè)單位的合法權(quán)益,發(fā)揮事業(yè)單位在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用,制定本條例。

  第二條

  本條例所稱事業(yè)單位,是指國家為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。

  事業(yè)單位依法舉辦的營利性經(jīng)營組織,必須實行獨立核算,依照國家有關(guān)公司、企業(yè)等經(jīng)營組織的法律、法規(guī)登記管理。

  第三條

  事業(yè)單位經(jīng)縣級以上各級人民政府及其有關(guān)主管部門(以下統(tǒng)稱審批機關(guān))批準成立后,應(yīng)當依照本條例的規(guī)定登記或者備案。

  事業(yè)單位應(yīng)當具備法人條件。

  第四條 事業(yè)單位應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策。

  第五條

  國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)和縣級以上地方各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)是本級人民政府的事業(yè)單位登記管理機關(guān)(以下簡稱登記管理機關(guān))。

  事業(yè)單位實行分級登記管理,分級登記管理的具體辦法由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)規(guī)定。

  法律、行政法規(guī)對事業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第二章 登記

  第六條 申請事業(yè)單位法人登記,應(yīng)當具備下列條件:

  (一)經(jīng)審批機關(guān)批準設(shè)立;

  (二)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所;

  (三)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員;

  (四)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的經(jīng)費來源;

  (五)能夠獨立承擔民事責任。

  第七條

  申請事業(yè)單位法人登記,應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列文件:

  (一)登記申請書;

  (二)審批機關(guān)的批準文件;

  (三)場所使用權(quán)證明;

  (四)經(jīng)費來源證明;

  (五)其他有關(guān)證明文件。

  第八條 登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到登記申請書之日起30日內(nèi)依照本條例的規(guī)定進行審查,作出準予登記或者不予登記的決定,準予登記的,發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》;不予登記的,應(yīng)當說明理由。

  事業(yè)單位法人登記事項包括:名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源(開辦資金)等情況。

  第九條

  經(jīng)登記的事業(yè)單位,憑《事業(yè)單位法人證書》刻制印章,申請開立銀行帳戶。事業(yè)單位應(yīng)當將印章式樣報登記管理機關(guān)備案。

  第十條

  事業(yè)單位的登記事項需要變更的,應(yīng)當向登記管理機關(guān)辦理變更登記。

  第十一條

  法律規(guī)定具備法人條件、自批準設(shè)立之日起即取得法人資格的事業(yè)單位,或者法律、其他行政法規(guī)規(guī)定具備法人條件、經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記,已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的事業(yè)單位,不再辦理事業(yè)單位法人登記,由有關(guān)主管部間按照分級登記管理的規(guī)定向登記管理機關(guān)備案。

  縣級以上各級人民政府設(shè)立的直屬事業(yè)單位直接向登記管理機關(guān)備案。

  第十二條

  事業(yè)單位備案的事項,除本條例第八條第二款所列事項外,還應(yīng)當包括執(zhí)業(yè)許可證明文件或者設(shè)立批準文件。

  對備案的事業(yè)單位,登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》。

  第十三條

  事業(yè)單位被撤銷、解散的,應(yīng)當向登記管理機關(guān)辦理注銷登記或者注銷備案。

  事業(yè)單位辦理注銷登記前,應(yīng)當在審批機關(guān)指導下成立清算組織,完成清算工作。

  事業(yè)單位應(yīng)當自清算結(jié)束之日起15日內(nèi),向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。事業(yè)單位辦理注銷登記,應(yīng)當提交撤銷或者解散該事業(yè)單位的文件和清算報告;登記管理機關(guān)收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章。

  第十四條

  事業(yè)單位的登記、備案或者變更名稱、住所以及注銷登記或者注銷備案,由登記管理機關(guān)予以公告。

  第三章 監(jiān)督管理

  第十五條

  事業(yè)單位開展活動,按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入,必須用于符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動。

  事業(yè)單位接受捐贈、資助,必須符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

  第十六條

  事業(yè)單位必須執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)、價格等管理制度,接受財稅、審計部門的監(jiān)督。

  第十七條 事業(yè)單位應(yīng)當于每年3月31日前分別向登記管理機關(guān)和審批機關(guān)報送上一年度執(zhí)行本條例情況的報告。

  第十八條

  事業(yè)單位未按照本條例規(guī)定辦理登記的,由登記管理機關(guān)責令限期補辦登記手續(xù);逾期不補辦的,由登記管理機關(guān)建議對該事業(yè)單位的負責人和其他直接責任人員依法給予紀律處分。

  第十九條

  事業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機關(guān)給予警告,責令限期改正;情節(jié)嚴重的,經(jīng)審批機關(guān)同意,予以撤銷登記,收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章:

  (一)不按照本條例的規(guī)定辦理變更登記、注銷登記的;

  (二)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的;

  (三)違反規(guī)定接受、使用捐贈、資助的。

  事業(yè)單位違反法律、其他法規(guī)的,由有關(guān)機關(guān)依法處理。

  第二十條

  登記管理機關(guān)的工作人員在事業(yè)單位登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第四章 附則

  第二十一條

  《事業(yè)單位法人證書》的式樣由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)制定。

  第二十二條

  本條例實行前已經(jīng)成立的事業(yè)單位,應(yīng)當自本條例實行之日起1年內(nèi)依照本條例有關(guān)規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)。

  第二十三條 本條例自發(fā)布之日起施行

  事業(yè)單位主要定義

  中國有關(guān)法律法規(guī)對事業(yè)單位的定義主要有兩個:一個是1998年國務(wù)院發(fā)布,2004年修訂的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》。

  另一個是1999年全國人大會通過的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》,定義為:“依法成立的,從事公益事業(yè)的不以營利為目的的教育機構(gòu)、科學研究機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會公共文化機構(gòu)、社會公共體育機構(gòu)和社會福利機構(gòu)等。”

  無論如何定位,事業(yè)單位的實質(zhì)就是提供公共服務(wù)。“在經(jīng)濟體制改革前后,事業(yè)單位都是指政府創(chuàng)設(shè)的,提供教育、科研、文化和衛(wèi)生服務(wù)的專門機構(gòu),盡管不同時期的法規(guī)對它的界定不盡相同,但并沒有實質(zhì)差別。”方流芳說。

  因此,許多人認為“事業(yè)單位”英文較為準確的意譯為:公共服務(wù)機構(gòu)。

  中國的公共服務(wù)主要是政府機關(guān)、事業(yè)單位、非政府組織以及部分國有企業(yè)的下屬單位等共同提供。

  事業(yè)單位的分類主要有三大類:行政類,公益類,生產(chǎn)經(jīng)營類。

  “事業(yè)單位和國家機關(guān)都是公立機構(gòu),兩者有時需要為特定目的而適度區(qū)分,有時應(yīng)當合二為一。”

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