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山東省實(shí)施巡視條例

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  中共山東省委貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》實(shí)施辦法。下文是山東省實(shí)施巡視條例,歡迎閱讀!

  山東省實(shí)施巡視條例全文內(nèi)容

  第一章 總則

  第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡視工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 省委實(shí)行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),對(duì)市、縣(市、區(qū))、省直部門、省屬企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。

  省委承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任。省委巡視工作在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。

  第三條 我省巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,落實(shí)中央巡視工作方針和省委部署要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾,推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

  第四條 我省巡視工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省委負(fù)責(zé);堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。

  第二章 機(jī)構(gòu)和人員

  第五條 省委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向省委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

  省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)一般由省委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。

  省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。

  第六條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:

  (一)貫徹中央、省委的有關(guān)決議、決定以及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署;

  (二)研究提出我省巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;

  (三)聽(tīng)取巡視工作匯報(bào);

  (四)研究巡視成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見(jiàn)和建議;

  (五)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委報(bào)告巡視工作情況;

  (六)對(duì)省委巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;

  (七)研究處理巡視工作中遇到的問(wèn)題以及其他重要事項(xiàng)。

  第七條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu)。

  省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省委巡視辦)為省委工作部門,設(shè)在省紀(jì)委。具體機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),根據(jù)中央有關(guān)要求確定。

  第八條 省委巡視辦的職責(zé)是:

  (一)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,傳達(dá)貫徹省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;

  (二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)省委巡視組開(kāi)展工作;

  (三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作;

  (四)對(duì)省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦,會(huì)同省委巡視組對(duì)巡視整改工作進(jìn)行督辦;

  (五)配合省紀(jì)委機(jī)關(guān)和省委組織部等有關(guān)部門對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;

  (六)配合有關(guān)部門健全財(cái)務(wù)、后勤等管理制度,為省委巡視組開(kāi)展工作提供服務(wù)保障;

  (七)根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告巡視工作情況;

  (八)辦理省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

  第九條 省委設(shè)立若干巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù)。省委巡視組向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。根據(jù)巡視任務(wù)和工作實(shí)際,可以抽調(diào)人員組建若干專項(xiàng)巡視組,開(kāi)展巡視工作。

  第十條 省委巡視組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、廳級(jí)巡視專員、處級(jí)巡視專員和其他職位。巡視專員為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

  省委巡視組組長(zhǎng)采取專兼職相結(jié)合的方式配備,專職巡視組長(zhǎng)由正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,主要從省委巡視機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中選配;兼職巡視組長(zhǎng)根據(jù)巡視任務(wù)需要,主要從具有巡視、紀(jì)檢監(jiān)察、組織等工作經(jīng)歷的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中選調(diào)。省委巡視組組長(zhǎng)根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。

  省委巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。巡視組組長(zhǎng)是落實(shí)巡視監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)巡視組全面工作,具體組織實(shí)施巡視任務(wù),向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作情況,對(duì)起草巡視報(bào)告、移交問(wèn)題線索等工作進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)巡視工作人員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。巡視組副組長(zhǎng)根據(jù)組長(zhǎng)要求,組織落實(shí)具體巡視工作,與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào),組織起草巡視報(bào)告等材料,配合組長(zhǎng)對(duì)巡視工作人員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。

  第十一條 巡視工作人員采取組織選配、單位推薦等方式配備。

  建立巡視工作人才庫(kù)。根據(jù)工作需要,抽調(diào)熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、機(jī)構(gòu)編制、審計(jì)、信訪等工作的干部和其他方面優(yōu)秀年輕干部參加巡視工作。

  第十二條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)理想信念堅(jiān)定

  (二)堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;

  (三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;

  (四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;

  (五)身體健康,能勝任工作要求。

  第十三條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)不適合從事巡視工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

  巡視工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。

  第十四條 建立健全符合巡視工作實(shí)際的考核、測(cè)評(píng)、考察、培訓(xùn)的具體辦法,暢通巡視工作人員晉升、交流渠道。對(duì)巡視工作人員的職務(wù)晉升,有關(guān)干部主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取巡視機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。

  巡視工作人員的考核、測(cè)評(píng)和考察,由干部主管部門在巡視機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)組織進(jìn)行,年度考核等次單獨(dú)確定。

  有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把巡視工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入總體規(guī)劃,省委巡視辦和省委巡視組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常教育培訓(xùn),不斷提高巡視工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

  巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。

  第十五條 省委巡視辦成立機(jī)關(guān)黨組織,巡視辦負(fù)責(zé)同志兼任黨組織主要負(fù)責(zé)人;巡視期間,省委各巡視組成立臨時(shí)黨支部,巡視組組長(zhǎng)兼任黨支部書記。巡視機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)格黨的組織生活,加強(qiáng)思想政治工作,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)黨員干部進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。

  第十六條 建立健全巡視工作保障機(jī)制,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為巡視機(jī)構(gòu)提供必要的工作保障,巡視工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,專款專用。

  第十七條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)成立由市委負(fù)責(zé)同志牽頭,市委辦公室(廳)、市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)同志參加的巡視工作聯(lián)絡(luò)組,聯(lián)絡(luò)組日常工作由市委辦公室(廳)承擔(dān),相對(duì)固定人員,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、溝通情況、督促整改等工作。

  省直部門(單位)在被巡視期間,應(yīng)當(dāng)成立巡視工作聯(lián)絡(luò)組,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作。

  第三章 巡視范圍和內(nèi)容

  第十八條 省委巡視組的巡視對(duì)象和范圍是:

  (一)市、縣(市、區(qū))黨委和人大會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人;

  (二)省委各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省人大會(huì)機(jī)關(guān)、省政府各部門(單位)、省政協(xié)機(jī)關(guān)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

  (三)省委管理的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

  (四)省委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

  第十九條 省委巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題:

  (一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違,拉幫結(jié)派等問(wèn)題;

  (二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題;

  (三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題;

  (四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題;

  (五)省委要求了解的其他問(wèn)題。

  第二十條 省委根據(jù)工作需要,可以針對(duì)巡視對(duì)象和范圍中的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,巡視整改情況,或者相同類型、領(lǐng)域的巡視對(duì)象,開(kāi)展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視。

  專項(xiàng)巡視可以按照同類同步安排、分批集中匯報(bào)的原則,一次安排巡視多個(gè)地區(qū)、單位,突出重點(diǎn),簡(jiǎn)化程序,增強(qiáng)實(shí)效。

  第四章 工作方式和權(quán)限

  第二十一條 省委巡視組可以采取以下方式開(kāi)展工作:

  (一)聽(tīng)取被巡視黨組織的工作匯報(bào)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的專題匯報(bào),根據(jù)工作需要聽(tīng)取政法、審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政、信訪等有關(guān)部門的專題匯報(bào);

  (二)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;

  (三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、省委管理的其他干部和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等;

  (四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況;

  (五)向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況;

  (六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;

  (七)召開(kāi)座談會(huì);

  (八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議;

  (九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查;

  (十)以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;

  (十一)開(kāi)展專項(xiàng)檢查;

  (十二)提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助;

  (十三)省委批準(zhǔn)的其他方式。

  第二十二條 省委巡視組依靠被巡視黨組織開(kāi)展工作,不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。

  第二十三條 省委巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。特殊情況下,省委巡視組可以直接向省委書記報(bào)告。

  巡視期間,發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,省委巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告:

  (一)被巡視黨組織嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重大問(wèn)題以及突發(fā)的帶政治性的重大事件;

  (二)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題線索;

  (三)被巡視黨組織違反民主集中制原則,嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大問(wèn)題;

  (四)被巡視地區(qū)(單位)發(fā)生的與巡視工作有關(guān)的重要情況和重大突發(fā)事件;

  (五)巡視干部隊(duì)伍建設(shè)和管理方面的重要情況和問(wèn)題;

  (六)省委巡視組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告的其他重要情況和重大問(wèn)題。

  第二十四條 巡視期間,經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),省委巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部和被巡視縣(市、區(qū))所在市黨委管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題,向被巡視黨組織提出處理建議。省委巡視組可以根據(jù)工作需要,對(duì)被巡視黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行督辦。

  被巡視黨組織以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決省委巡視組指出的問(wèn)題,調(diào)查核實(shí)移交問(wèn)題線索,按照要求報(bào)告辦理情況。

  第五章 工作程序

  第二十五條 省委巡視組開(kāi)展巡視前,省委巡視辦協(xié)調(diào)省紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門(單位),采取當(dāng)面通報(bào)、提供書面材料等形式,向省委巡視組介紹被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和省委管理的其他干部的有關(guān)情況。有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)全面、客觀地提供情況,特別重要敏感的問(wèn)題可以向省委巡視組組長(zhǎng)單獨(dú)通報(bào)。

  對(duì)省委管理的國(guó)有企業(yè)、省屬高等院校巡視時(shí),省國(guó)資委、省委高校工委等部門(單位)應(yīng)當(dāng)向省委巡視組提供有關(guān)情況。

  對(duì)縣(市、區(qū))巡視時(shí),所在市黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向省委巡視組介紹被巡視縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的情況,市紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門(單位)應(yīng)當(dāng)向省委巡視組提供有關(guān)情況。

  第二十六條 省委巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求和被巡視地區(qū)(單位)情況,制定巡視工作方案,報(bào)省委巡視辦備案。

  第二十七條 省委巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)后,一般應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員參加的巡視工作動(dòng)員會(huì),向被巡視黨組織通報(bào)巡視任務(wù),按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限,開(kāi)展巡視了解工作。

  對(duì)縣(市、區(qū))巡視時(shí),省委巡視組應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式向被巡視縣(市、區(qū))所在市黨委通報(bào)巡視任務(wù)。市委負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)參加縣(市、區(qū))巡視工作動(dòng)員會(huì)。

  省委巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及其他干部的重要問(wèn)題和線索,可以進(jìn)行深入了解。

  第二十八條 巡視了解工作結(jié)束后,省委巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報(bào)告,如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問(wèn)題,并提出處理建議。

  對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告,分析原因,提出建議。

  第二十九條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取省委巡視組的巡視情況匯報(bào),研究提出處理意見(jiàn),報(bào)省委決定。

  第三十條 省委“五人小組”應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于每輪巡視情況的綜合匯報(bào),研究并決定巡視成果的運(yùn)用。會(huì)議有關(guān)材料報(bào)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

  第三十一條 經(jīng)省委同意,省委巡視組應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。

  根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,省委巡視組將巡視的有關(guān)情況通報(bào)省委和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門。

  向被巡視縣(市、區(qū))反饋巡視情況前,省委巡視組應(yīng)當(dāng)將有關(guān)巡視情況通報(bào)其所在市黨委。市委負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)參加向縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子反饋會(huì)議。

  第三十二條 被巡視黨組織收到省委巡視組反饋意見(jiàn)后,應(yīng)當(dāng)制定整改方案,建立工作臺(tái)賬,認(rèn)真整改落實(shí),并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)送省委巡視辦。

  被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)、主動(dòng)抓、帶頭做,并對(duì)上報(bào)的整改情況報(bào)告簽字背書。

  對(duì)縣(市、區(qū))巡視時(shí),其所在市黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確專門督查機(jī)構(gòu)和人員,督促落實(shí)整改任務(wù)。

  第三十三條 對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,省委“五人小組”或者省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出分類處置的決定后,依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,按照以下途徑進(jìn)行移交:

  (一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);

  (二)對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問(wèn)題,移交有關(guān)組織部門;

  (三)其他問(wèn)題和意見(jiàn)建議移交相關(guān)職能部門(單位)。

  第三十四條 有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問(wèn)題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見(jiàn)。其他有關(guān)職能部門(單位)收到巡視移交的問(wèn)題和意見(jiàn)建議后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究提出辦理意見(jiàn)。

  巡視移交事項(xiàng)辦理情況應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)書面反饋省委巡視辦;3個(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況,并于辦結(jié)后兩周內(nèi)將辦理情況書面反饋省委巡視辦。

  省委巡視辦根據(jù)工作需要,適時(shí)了解移交事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況,并將有關(guān)情況通報(bào)省委巡視組。

  第三十五條 各級(jí)黨委(黨組)及其組織部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。

  第三十六條 省委巡視辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同省委巡視組采取建立重點(diǎn)整改事項(xiàng)督查清單、情況調(diào)度、調(diào)研、約談、下達(dá)整改督辦單、巡視回訪等方式,了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實(shí)工作并向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

  省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽(tīng)取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào)。

  省委會(huì)每年聽(tīng)取上一年度巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和成果運(yùn)用情況的匯報(bào)。

  第三十七條 巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況,應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)文件等形式向黨內(nèi)通報(bào),通過(guò)官方網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等主要新聞媒體向社會(huì)公開(kāi),接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。

  第六章 紀(jì)律與責(zé)任

  第三十八條 省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)中央巡視工作方針,聽(tīng)取巡視工作匯報(bào),研究決定巡視工作的重大問(wèn)題。堅(jiān)持省委會(huì)定期研究巡視工作制度,原則上每年不少于兩次。

  第三十九條 建立健全巡視機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(單位)工作協(xié)作機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門以及其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作,為開(kāi)展巡視工作提供信息、人員、專業(yè)、技術(shù)支持。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

  第四十條 有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理巡視移交事項(xiàng),無(wú)正當(dāng)理由不予辦理或者敷衍應(yīng)付造成移交事項(xiàng)落實(shí)不到位的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

  第四十一條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:

  (一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的;

  (二)不如實(shí)報(bào)告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;

  (三)泄露巡視工作秘密的;

  (四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;

  (五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;

  (六)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。

  第四十二條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督,積極配合省委巡視組開(kāi)展工作,認(rèn)真整改巡視反饋問(wèn)題,辦理移交問(wèn)題線索。

  黨員有義務(wù)向省委巡視組如實(shí)反映情況。

  第四十三條 被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:

  (一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的;

  (二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;

  (三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;

  (四)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的;

  (五)對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;

  (六)其他干擾巡視工作的情形。

  第四十四條 被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本辦法第四十一條所列行為的,可以向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者省委巡視辦反映,也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。

  第七章 附則

  第四十五條 本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋,具體工作由省委辦公廳商省紀(jì)委、省委組織部承擔(dān)。

  第四十六條 本辦法自2016年1月23日起施行。2010年1月10日省委印發(fā)的《中共山東省委關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

  揭秘中國(guó)共產(chǎn)黨巡視制度的由來(lái)

現(xiàn)代意義的巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督的制度之一,是黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委,通過(guò)建立專門巡視機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡查監(jiān)督的制度。中國(guó)共產(chǎn)黨的巡視工作傳統(tǒng)早已有之,但不同時(shí)期重點(diǎn)各有不同。從黨的二大首次明確黨的特派員制度到中央政治局剛剛審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(修訂稿)》,巡視工作與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索發(fā)展。為此,人民網(wǎng)?中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)帶讀者們一起回顧中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)巡視制度的發(fā)展脈絡(luò)。

  黨內(nèi)巡視制度萌芽和建立

  1921年建黨之初,黨中央就開(kāi)始派遣特派員巡行指導(dǎo)工作,任務(wù)主要是上傳下達(dá)。 中共“二大”通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》之第三章第十五條規(guī)定:“中央執(zhí)行委員會(huì)得隨時(shí)派員到各處召集各種形式的臨時(shí)會(huì)議,此項(xiàng)會(huì)議應(yīng)以中央特派員為主席?!边@應(yīng)該是黨內(nèi)巡視最初的黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)。

  1925年中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)通過(guò)的《組織問(wèn)題議決案》明確提出“應(yīng)當(dāng)增加中央特派的指導(dǎo)員,使事實(shí)上黨對(duì)于區(qū)及地方實(shí)行指導(dǎo)全部工作?!?/p>

  1927年11月,中央臨時(shí)政治局?jǐn)U大會(huì)議決定從中央至地方建立并實(shí)行巡視制度,會(huì)議通過(guò)的《最近組織問(wèn)題的重要任務(wù)議決案》,明確指出“應(yīng)當(dāng)開(kāi)始建立各級(jí)黨部的巡視指導(dǎo)制度”。1928年10月8日,中央專門制定了巡視條例,以中共中央通稿形式下發(fā),要求各級(jí)黨部切實(shí)執(zhí)行,成為我們黨巡視制度的起源。

  1931年5月,中央通過(guò)《中央巡視條例》,并要求各省各地參照該條例建立自己的巡視制度?!吨醒胙惨晽l例》分五章,包括巡視員的條件,巡視員的基本任務(wù),巡視員的工作方法,巡視員的職權(quán)、教育與紀(jì)律,附則。巡視員的主要任務(wù)是了解和傳達(dá)黨的決議并檢查各級(jí)黨組織對(duì)決議的執(zhí)行情況,檢查各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成分和領(lǐng)導(dǎo)方式,了解各地政治經(jīng)濟(jì)狀況,了解各地群眾組織狀況,教育和提拔工農(nóng)干部?!吨醒胙惨晽l例》的頒布和執(zhí)行,標(biāo)志著黨內(nèi)巡視制度正式形成。

  1938年黨的六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于各級(jí)黨部的工作規(guī)則和紀(jì)律的決定》,明確提出“上級(jí)黨委得向下級(jí)黨委派遣巡視員,傳達(dá)上級(jí)黨委的意見(jiàn),考察下面的情形報(bào)告上級(jí)黨委”,為巡視制度的實(shí)行提供了推動(dòng)力。

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中共山東省委貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》實(shí)施辦法。下文是山東省實(shí)施巡視條例,歡迎閱讀! 山東省實(shí)施巡視條例全文內(nèi)容 第一章 總則 第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡視工作,根據(jù)《中
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