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陜西法律援助條例

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陜西法律援助條例

  法律援助是一項扶助貧弱、保障社會 弱勢群體合法權(quán)益的社會公益事業(yè),同時也是中國實踐 依法治國方略,全面建設(shè)小康社會的重要舉措。下文是陜西法律援助條例,歡迎閱讀!

  陜西法律援助條例最新版

  第一章 總則

  第一條 為了規(guī)范法律援助活動,保障公民享有平等、公正的法律保護(hù),促進(jìn)社會穩(wěn)定和文明進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱的法律援助,是指人民政府司法行政部門設(shè)立的法律援助機構(gòu),組織法律服務(wù)機構(gòu)及法律援助人員,為經(jīng)濟困難的公民維護(hù)自己的合法權(quán)益或者特殊刑事案件的當(dāng)事人提供免收、減收或者緩收費用的法律服務(wù)保障制度。

  本條例所稱的法律服務(wù)機構(gòu),是指律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和依法設(shè)立的其他法律服務(wù)組織。

  本條例所稱的法律援助人員,是指實施法律援助的律師、公證員、基層法律工作者及其他法律援助人員。

  本條例所稱的受援人,是指獲得法律援助的當(dāng)事人。

  第三條 法律援助實行政府主導(dǎo)、社會參與的原則。

  第四條 縣級以上人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作,對法律援助機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理監(jiān)督。

  各級法律援助機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助工作,受理法律援助事項,指派法律援助人員,承辦本轄區(qū)有重大社會影響的法律援助案件。

  第五條 法律援助機構(gòu)及法律援助人員,依照有關(guān)法律和本條例的規(guī)定,履行法律援助義務(wù)。

  法律服務(wù)機構(gòu)和律師每年應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定數(shù)量的法律援助事項。

  第六條 法律援助機構(gòu)及法律援助人員,在實施法律援助過程中,必須以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

  第七條 有關(guān)國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人,應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機構(gòu)、法律援助人員的法律援助工作。

  第二章 法律援助的對象、范圍和形式

  第八條 有本省常住戶口或者暫住證的公民,有充分理由證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律幫助,因經(jīng)濟困難無能力或者無完全能力支付法律服務(wù)費用的,有下列情形之一的,可以申請法律援助:

  (一)享受最低生活保障金、領(lǐng)取失業(yè)保險金又無其他收入的;

  (二)經(jīng)濟困難的優(yōu)撫對象;

  (三)因自然災(zāi)害或者其他不可抗力造成經(jīng)濟困難正在接受救濟的;

  (四)經(jīng)濟困難的殘疾人、老年人、婦女和家庭經(jīng)濟困難或者社會福利組織收養(yǎng)的未成年人;

  (五)其他法律、法規(guī)規(guī)定可以獲得法律援助的。

  經(jīng)濟困難的標(biāo)準(zhǔn),參照省人民政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  法律援助機構(gòu)可以根據(jù)社會福利組織的法律援助申請,決定是否為其提供法律援助。

  第九條 刑事案件在偵查、起訴階段,犯罪嫌疑人是未成年人又無代理人或者未委托律師的,可以獲得法律援助。

  刑事案件的被告人是盲、聾、啞或者未成年人沒有委托辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)獲得法律援助。

  可能被判處死刑的被告人沒有委托辯護(hù)人,或者人民法院一審判處死刑的被告人提出上訴而沒有委托辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)獲得法律援助。

  公訴人出庭的公訴案件,被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的,可以獲得法律援助。

  第十條 外國人、無國籍人的法律援助,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條 法律援助的范圍包括下列法律事項:

  (一)刑事案件;

  (二)請求贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫育和給付勞動報酬的;

  (三)殘疾人、未成年人、老年人、婦女追索侵權(quán)賠償?shù)?

  (四)因公受傷害請求賠償、補償?shù)?

  (五)交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故或者其他人身傷害事故的受害人,追索醫(yī)療費用和賠償?shù)?

  (六)追索撫恤金、救濟金、社會保險金的;

  (七)請求國家賠償?shù)脑V訟案件;

  (八)需要予以公證的與人身財產(chǎn)密切相關(guān)的法律事實和法律關(guān)系;

  (九)其他需要法律援助的法律事項。

  第十二條 法律援助包括下列形式:

  (一)解答法律咨詢、代擬法律文書、提供法律意見;

  (二)刑事辯護(hù)和刑事代理;

  (三)民事訴訟代理;

  (四)行政訴訟代理;

  (五)非訴訟法律事務(wù)代理;

  (六)公證證明;

  (七)其他形式的法律服務(wù)。

  第三章 法律援助的管轄

  第十三條 人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件,由人民法院所在地的同級法律援助機構(gòu)統(tǒng)一受理。

  非指定辯護(hù)的刑事訴訟和其他訴訟案件的法律援助申請,由有管轄權(quán)的人民法院所在地的同級法律援助機構(gòu)受理。

  非訴訟法律援助事項,由申請人居住地或者工作單位所在地的基層法律援助機構(gòu)受理。

  第十四條 同一法律援助事項,由同一法律援助機構(gòu)受理。兩個以上法律援助機構(gòu)都有權(quán)受理的法律援助事項,申請人就同一法律援助事項只能向其中一個法律援助機構(gòu)提出申請。

  第十五條 法律援助機構(gòu)之間發(fā)生管轄爭議時,由共同的上級法律援助機構(gòu)指定管轄。

  法律援助機構(gòu)可以指定下級法律援助機構(gòu)辦理法律援助事項,也可以指定兩個或者兩個以上的法律援助機構(gòu)辦理同一法律援助事項。

  第十六條 兩個或者兩個以上法律援助機構(gòu)在必要時,可以聯(lián)合辦理同一法律援助事項。

  法律援助機構(gòu)根據(jù)辦理法律援助事項的需要,可以委托異地法律援助機構(gòu)代為調(diào)查取證、送達(dá)法律文書,所需費用由委托方承擔(dān),被委托的法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時辦理。

  第四章 法律援助的程序

  第十七條 申請法律援助應(yīng)當(dāng)由申請人或者其代理人填寫《法律援助申請表》。

  《法律援助申請表》由省司法行政部門統(tǒng)一制定。

  第十八條 申請人申請法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證明及材料:

  (一)居民身份證或者其他有效的身份證明;

  (二)所在工作單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的申請人及家庭經(jīng)濟狀況的證明;

  (三)申請法律援助事項的相關(guān)證明及證據(jù)材料;

  (四)法律援助機構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

  第十九條 人民法院對指定辯護(hù)的案件,應(yīng)當(dāng)在開庭十個工作日以前,將指定辯護(hù)通知書、人民檢察院起訴書或者一審判決書送交同級法律援助機構(gòu),并附送被告人符合法律援助條件的情況說明或者經(jīng)濟困難的證明材料。

  第二十條 法律援助機構(gòu)負(fù)責(zé)受理和審查法律援助申請的工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

  (一)是法律援助事項的申請人或者與申請人有親屬關(guān)系的;

  (二)與申請法律援助事項有直接利害關(guān)系的。

  第二十一條 申請人有下列情況之一的,視為放棄申請:

  (一)不按規(guī)定提供有關(guān)材料或者不能按照要求對有關(guān)情況做出說明;

  (二)自行聘請律師或者其他法律服務(wù)人員。

  第二十二條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七個工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的決定。

  法律援助機構(gòu)決定給予法律援助的,應(yīng)當(dāng)指定法律服務(wù)機構(gòu),通過法律服務(wù)機構(gòu)指派法律援助人員,同時書面通知受援人;決定不予法律援助的,書面通知申請人并說明理由。

  第二十三條 法律援助機構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為申請人提供的證明及材料不完備或者有疑問的,可以通知申請人補充或者說明,并可以向有關(guān)單位、個人進(jìn)行調(diào)查,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,并免收費用。

  第二十四條 法律援助機構(gòu)決定給予法律援助的,應(yīng)當(dāng)與受援人或者其代理人簽訂法律援助協(xié)議,明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

  第二十五條 申請人對法律援助機構(gòu)作出的不予法律援助決定有異議的,可以在收到通知書之日起十個工作日內(nèi)向主管的司法行政部門申請重新審查。司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五個工作日內(nèi)作出審查決定,并書面通知申請人。

  第二十六條 當(dāng)事人面臨生命危險或者重大財產(chǎn)損失及其他緊急情況的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以法律援助;法律服務(wù)機構(gòu)亦可先行提供法律援助,之后報法律援助機構(gòu)備案。

  第二十七條 法律援助機構(gòu)在實施法律援助過程中,發(fā)現(xiàn)受援人不符合法律援助條件,應(yīng)當(dāng)終止法律援助,并向受援人收取法律援助支出的費用。

  第二十八條 法律援助事項辦結(jié)后,法律援助人員應(yīng)當(dāng)向法律援助機構(gòu)提交法律援助事項辦結(jié)報告,并附辦結(jié)的法律文書副本或者復(fù)印件,由法律援助機構(gòu)驗收存檔。

  結(jié)案報告驗收后,需要向法律援助人員付費的,法律援助機構(gòu)應(yīng)從法律援助專項業(yè)務(wù)經(jīng)費中及時給付。

  第五章 受援人和法律援助人員的權(quán)利、義務(wù)

  第二十九條 受援人在法律援助過程中享有以下權(quán)利:

  (一)了解為其提供法律援助事項的進(jìn)展情況;

  (二)要求法律援助機構(gòu)及法律援助人員對其提供的商業(yè)秘密和個人隱私予以保密;

  (三)有事實證明法律援助人員不依法履行職責(zé)的,可以要求法律援助機構(gòu)更換法律援助人員;

  (四)憑法律援助決定向人民法院或者仲裁機構(gòu)申請免交、減交、緩交案件受理費及其他訴訟費或者仲裁費。

  第三十條 受援人在法律援助過程中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

  (一)如實陳述法律援助事項的事實及相關(guān)情況,并及時提供有關(guān)證據(jù)材料;

  (二)協(xié)助法律援助人員調(diào)查法律援助事項的事實;

  (三)經(jīng)濟狀況和案件情況發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時告知法律援助人員和法律援助機構(gòu);

  (四)按照法律援助協(xié)議的約定向法律援助機構(gòu)支付相應(yīng)的辦案分擔(dān)費用;

  (五)受援期間因經(jīng)濟狀況改善,不再符合法律援助條件時,經(jīng)與法律援助機構(gòu)協(xié)商,可以繼續(xù)接受法律服務(wù),但應(yīng)當(dāng)支付法律服務(wù)費用;

  (六)因法律援助事項的辦結(jié)獲得較大經(jīng)濟利益時,應(yīng)當(dāng)向法律援助機構(gòu)補償法律援助費用。

  第三十一條 法律援助人員在法律援助過程中享有以下權(quán)利:

  (一)要求受援人提供與法律援助事項有關(guān)的材料;

  (二)發(fā)現(xiàn)受援人不具備受援條件時,提請法律援助機構(gòu)撤銷法律援助決定;

  (三)受援人不遵守法律、法規(guī)或者違反法律援助協(xié)議的,請求法律援助機構(gòu)中止或者撤銷法律援助決定;

  (四)申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù),或者申請人民法院通知證人出庭作證。

  第三十二條 法律援助人員在法律援助過程中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

  (一)依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益;

  (二)接受法律援助機構(gòu)監(jiān)督,不得擅自拒絕、延遲、中止或者終止法律援助;

  (三)保守國家秘密和有關(guān)的商業(yè)秘密,不得泄漏當(dāng)事人的隱私;

  (四)及時向受援人告知法律援助事項的進(jìn)展情況。

  第六章 法律援助的保障

  第三十三條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機構(gòu),健全法律援助體系,全面開展法律援助工作。

  第三十四條 法律援助機構(gòu)可以配備一定數(shù)量的公職律師,承擔(dān)法律援助任務(wù)。

  法律援助機構(gòu)可以在本轄區(qū)的社會團(tuán)體內(nèi)設(shè)立非法人性質(zhì)的聯(lián)絡(luò)機構(gòu),協(xié)助法律援助機構(gòu)開展法律援助工作。

  法律援助機構(gòu)可以組織具有法律專業(yè)知識的社會志愿者,開展法律援助活動。

  第三十五條 法律援助所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加,以保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

  法律援助經(jīng)費由法律援助機構(gòu)管理,??顚S?,并接受財政、審計部門的監(jiān)督。

  法律援助機構(gòu)依據(jù)本條例規(guī)定收取的法律服務(wù)費,應(yīng)當(dāng)列入法律援助經(jīng)費。

  法律援助機構(gòu)可以接受社會組織和個人的捐贈,用于法律援助活動。

  第三十六條 法律援助機構(gòu)及法律援助人員,依據(jù)有關(guān)法律和本條例的規(guī)定,在實施法律援助過程中,不受任何行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

  法律援助機構(gòu)及法律援助人員不得向受援人索取財物,不得利用法律援助事項牟取不正當(dāng)利益。

  第七章 法律責(zé)任

  第三十七條 法律援助機構(gòu)及其工作人員,無正當(dāng)理由不受理法律援助申請或者不按規(guī)定期限做出決定,造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,由主管的司法行政部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

  第三十八條 法律服務(wù)機構(gòu)拒絕提供法律援助或者妨礙法律援助人員履行法律援助義務(wù)的,由司法行政部門或者法律援助機構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,暫緩年檢。

  第三十九條 法律援助人員不依法履行職責(zé)、違法執(zhí)業(yè)、泄露當(dāng)事人隱私、索取財物、牟取不正當(dāng)利益的,由主管的司法行政部門依法給予行政處分或者暫緩注冊,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第四十條 受援人以欺騙手段獲得法律援助的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止法律援助,并責(zé)令其雙倍支付已獲得法律服務(wù)的全部費用。

  第四十一條 司法行政部門、法律援助機構(gòu)及其工作人員,濫用職權(quán),玩忽職守,貪污、挪用法律援助經(jīng)費的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附則

  第四十二條 本條例自公布之日起施行。

  法律援助的重要意義

  法律援助在政府保障公民合法權(quán)益、發(fā)展社會公益事業(yè),實現(xiàn)“公民在法律面前人人平等”原則,健全完善社會保障體系,健全社會主義法制,保障人權(quán)等方面有著極為重要的作用。其戰(zhàn)略意義則主要體現(xiàn)在以下幾點:

  第一,法律援助是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

  第二,法律援助是依法治國得以實現(xiàn)的有力保證。

  第三,法律援助有助于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位。

  第四,法律援助有利于構(gòu)建社會主義和諧社會

  第五,法律援助是實現(xiàn)社會公平正義的內(nèi)在要求

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