廣西林木種苗管理?xiàng)l例
廣西林木種苗管理?xiàng)l例
林木種苗是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是確保造林綠化質(zhì)量的關(guān)鍵。種苗業(yè)也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)中技術(shù)最密集、科技含量最高、投入產(chǎn)出比最高的行業(yè)之一,在林業(yè)發(fā)展中具有特殊地位。下文是廣西壯族自治區(qū)林木種苗管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)林木種苗管理?xiàng)l例全文
第一條 為保護(hù)和合理利用林木種質(zhì)資源，規(guī)范林木種苗的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，維護(hù)林木種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，加快林木種苗產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事林木種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育和林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱林木種苗，是指林木的繁殖材料或者種植材料，包括林木的籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。
第三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林木種苗管理工作。其所屬的林木種苗管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)林木種苗管理的具體工作。
有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，協(xié)助林業(yè)主管部門做好林木種苗的管理工作。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的林木種苗管理工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障。
第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門林木種苗管理的主要職責(zé)是：
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)林木種苗管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;
(二)組織實(shí)施林木種苗發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(三)負(fù)責(zé)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)管理工作;
(四)負(fù)責(zé)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處有關(guān)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)林木種苗的行為;
(五)負(fù)責(zé)林木種質(zhì)資源及林木新品種的管理，組織、指導(dǎo)林木品種的選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、審定、登記、開發(fā)和林木良種的繁育、推廣工作;
(六)組織落實(shí)救災(zāi)備荒林木種苗貯備任務(wù);
(七)負(fù)責(zé)林木種苗管理有關(guān)的工作人員、技術(shù)人員、種苗質(zhì)量檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)及技術(shù)交流;
(八)負(fù)責(zé)有關(guān)林木種苗管理的其他工作。
第五條 自治區(qū)人民政府依法設(shè)立專項(xiàng)資金，用于林木種質(zhì)資源保護(hù)和林木良種的選育、審定和推廣。
自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展林木種質(zhì)資源調(diào)查，建立林木種質(zhì)資源檔案。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)扶持林木種質(zhì)資源保護(hù)工作和選育、生產(chǎn)、更新、推廣使用良種，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù);鼓勵(lì)林木良種選育和種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)化，獎(jiǎng)勵(lì)在林木種質(zhì)資源保護(hù)工作和良種選育、推廣中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。
第七條 自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)需要建立林木種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和種質(zhì)資源保護(hù)地。禁止在林木種質(zhì)資源庫(kù)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和種質(zhì)資源保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行侵占或者破壞種質(zhì)資源的活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列林木種質(zhì)資源確定保護(hù)范圍或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)保護(hù)管理：
(一)珍稀、瀕危樹種的林木種質(zhì)資源;
(二)優(yōu)樹、優(yōu)樹收集區(qū)、采穗圃、種子園、母樹林、采種基地;
(三)優(yōu)良林分和優(yōu)良種源;
(四)異地收集的林木種質(zhì)資源;
(五)其他具有特殊價(jià)值的林木種質(zhì)資源。
第八條 禁止采集或者采伐國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的天然林木種質(zhì)資源。具備下列條件之一，需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門或者自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，按照技術(shù)操作規(guī)程采集或者采伐：
(一)國(guó)家有關(guān)種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用項(xiàng)目或者自治區(qū)級(jí)以上科研課題需要;
(二)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目需要;
(三)遭受病蟲害有可能擴(kuò)大危害范圍的;
(四)林木老化需要進(jìn)行更新改造的。
第九條 向國(guó)外提供或者從國(guó)外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
從國(guó)外引進(jìn)林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，開展引種試驗(yàn)，防止外來(lái)有害物種入侵。
第十條 主要林木品種在推廣應(yīng)用前實(shí)行審定制度，申請(qǐng)者可以直接申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)審定或者國(guó)家級(jí)審定。
自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門設(shè)立由專業(yè)人員組成的林木品種審定委員會(huì)，承擔(dān)本自治區(qū)主要林木品種的審定工作。
第十一條 應(yīng)當(dāng)審定的林木品種未經(jīng)審定通過(guò)或者尚不完全具備林木品種審定條件的林木品種，因生產(chǎn)確需使用的，由自治區(qū)林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定。認(rèn)定通過(guò)的品種，應(yīng)當(dāng)明確使用期限和區(qū)域，并予以公布。
第十二條 主要林木品種的審定或者認(rèn)定，依照國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定的《主要林木品種審定辦法》的規(guī)定辦理。
第十三條 主要林木的商品種苗生產(chǎn)、林木種苗經(jīng)營(yíng)依法實(shí)行許可制度。
第十四條 主要林木良種的生產(chǎn)許經(jīng)營(yíng)許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審核，自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)?？h級(jí)人民政府林業(yè)主管部門以及自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)分別自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成審核、核發(fā)工作。
其他林木種苗的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成核發(fā)工作。
對(duì)不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件的，核發(fā)部門應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的書面決定并說(shuō)明理由。
只從事非主要林木種子生產(chǎn)的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十五條 農(nóng)民個(gè)人自繁自用的常規(guī)林木種苗有剩余的，可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)上出售、串換，不需要辦理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十六條 商品林木種苗的生產(chǎn)者和林木種苗經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法制作、保存生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案。
第十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的商品林木種苗應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、檢疫，禁止銷售未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的商品林木種苗。
第十八條 銷售的林木種苗應(yīng)當(dāng)附有林木種苗標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種苗類別、品種名稱、產(chǎn)地、無(wú)性繁殖親本來(lái)源及使用年限、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者進(jìn)口審批文號(hào)等事項(xiàng)。
林木種苗標(biāo)簽的式樣由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行印制使用。
第十九條 林木種苗生產(chǎn)者對(duì)生產(chǎn)、銷售的林木種苗，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
林木種苗生產(chǎn)者可以委托具有檢驗(yàn)資質(zhì)的林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)林木種苗質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行檢驗(yàn)，依照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，收取檢驗(yàn)費(fèi)。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門制定的林木種苗質(zhì)量管理辦法及有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)林木種苗質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方規(guī)定的質(zhì)量管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對(duì)林木種苗質(zhì)量抽查檢驗(yàn)不得收費(fèi)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門對(duì)林木種苗質(zhì)量進(jìn)行抽查檢驗(yàn)時(shí)，接受檢驗(yàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供檢驗(yàn)所需要的林木種苗。
林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)墚?dāng)場(chǎng)進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)檢驗(yàn);不能當(dāng)場(chǎng)檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)抽取樣品的數(shù)量不得超過(guò)檢驗(yàn)的合理需要。檢驗(yàn)后，林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將樣品退還被檢驗(yàn)單位或者個(gè)人。因檢驗(yàn)造成樣品損毀或者損耗而無(wú)法退還的，應(yīng)當(dāng)向被檢驗(yàn)單位或者個(gè)人說(shuō)明情況。
第二十三條 林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)自治區(qū)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、林業(yè)主管部門考核合格的，可以承擔(dān)本自治區(qū)內(nèi)的林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行考核，未經(jīng)考核或者考核不合格的人員不得從事林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)員進(jìn)行種苗檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《林木種子檢驗(yàn)規(guī)程》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違法行為舉報(bào)制度，受理林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違法行為的投訴和舉報(bào)。
經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站在木材檢查中，發(fā)現(xiàn)涉嫌林木種苗違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門報(bào)告?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及其林木種苗管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員依法查處林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
(一)對(duì)涉嫌違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括對(duì)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯運(yùn)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄;
(二)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、調(diào)運(yùn)的林木種苗采取先行登記保存，并在7日內(nèi)做出相應(yīng)處理;
(三)按照規(guī)定的程序詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員，制作詢問(wèn)筆錄;
(四)查閱、復(fù)制與違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬單、記錄及其他檔案資料;
(五)調(diào)查、收集與違法行為有關(guān)的其他證據(jù)。
第二十六條 違反本條例第八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采集或者采伐國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的天然林木種質(zhì)資源的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收林木種苗和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定，未按規(guī)定制作、保存林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第十七條規(guī)定，銷售未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的商品林木種苗的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收林木種苗和違法所得;造成林木種苗使用者經(jīng)濟(jì)損失的，依照本條例第三十一條的規(guī)定賠償。
第二十九條 違反本條例第十八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)的林木種苗沒(méi)有附有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)證明的，與林木種苗生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任，并依法追究責(zé)任機(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 林木種苗使用者因林木種苗質(zhì)量問(wèn)題遭受經(jīng)濟(jì)損失的，出售林木種苗的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償。賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。
有關(guān)費(fèi)用包括購(gòu)買林木種苗支出的交通費(fèi)、鑒定費(fèi)、誤工費(fèi)以及其他合理支出的費(fèi)用。
可得利益損失，雙方有合同約定的，從其約定;沒(méi)有約定的，按照當(dāng)?shù)胤N植同種樹木的單位平均年產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算;當(dāng)?shù)貨](méi)有種植同種樹木的，參照種源地種植同種樹木的單位平均年產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及其所屬林木種苗管理機(jī)構(gòu)的工作人員，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)違法登記保存林木種苗造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)對(duì)不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者對(duì)符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不依照法定期限核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(三)對(duì)假、劣林木種苗案件或者其他林木種苗違法案件不及時(shí)查處的;
(四)參與和從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)侵犯林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的;
(六)泄露林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密的;
(七)有其他徇私舞弊、弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。
第三十三條 本條例自2008年12月1日起施行。
林木種苗管理主要職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)林木種苗管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;
(二)組織實(shí)施林木種苗發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(三)負(fù)責(zé)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)管理工作;
(四)負(fù)責(zé)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處有關(guān)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)林木種苗的行為;
(五)負(fù)責(zé)林木種質(zhì)資源及林木新品種的管理，組織、指導(dǎo)林木品種的選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、審定、登記、開發(fā)和林木良種的繁育、推廣工作;
(六)組織落實(shí)救災(zāi)備荒林木種苗貯備任務(wù);
(七)負(fù)責(zé)林木種苗管理有關(guān)的工作人員、技術(shù)人員、種苗質(zhì)量檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)及技術(shù)交流;
(八)負(fù)責(zé)有關(guān)林木種苗管理的其他工作。
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