廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理?xiàng)l例
廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理?xiàng)l例
水是基礎(chǔ)性的自然資源、經(jīng)濟(jì)性的戰(zhàn)略資源和公共性的社會(huì)資源。實(shí)行流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制的基礎(chǔ)上，《條例》在此次修訂中明確規(guī)定了“區(qū)域管理應(yīng)當(dāng)服從流域管理”，從而進(jìn)一步理順了水資源管理體制，強(qiáng)化了流域統(tǒng)一管理。下文是廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理?xiàng)l例全文
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮流域水資源的綜合效益，實(shí)現(xiàn)流域水資源可持續(xù)利用，防治水害，規(guī)范本省行政區(qū)域內(nèi)東江、西江、北江、韓江流域水資源管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)東江、西江、北江、韓江流域水資源管理活動(dòng)。
流域水資源是指流域內(nèi)的地表水和地下水。
第三條 流域水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。
第四條 省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)流域水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
東江、西江、北江、韓江流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu))履行法律法規(guī)規(guī)定的和省人民政府水行政主管部門(mén)授予的流域水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。
相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督;其他有關(guān)管理部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第二章 流域水資源規(guī)劃
第五條 開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。
流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃，流域內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。
第六條 流域內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。本省的東江、西江、北江、韓江流域綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從相關(guān)江河流域的國(guó)家綜合規(guī)劃。
流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第七條 流域綜合規(guī)劃由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)編制，經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)審核并征求省有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地級(jí)以上市人民政府意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并依法報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。
流域水資源保護(hù)、治澇、供水等與水利有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃由流域管理機(jī)構(gòu)組織編制，經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)審核并征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地級(jí)以上市人民政府意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第八條 區(qū)域綜合規(guī)劃由相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
區(qū)域水資源保護(hù)、治澇、供水等與水利有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃由相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)編制，征求同級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第九條 編制流域、區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第十條 流域、區(qū)域規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。規(guī)劃需要修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 建設(shè)水工程，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)流域的綜合規(guī)劃，其工程可行性研究報(bào)告按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)其是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。流域管理機(jī)構(gòu)未簽署意見(jiàn)或者經(jīng)審查不符合流域綜合規(guī)劃的，有關(guān)行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。
第三章 流域水量分配和調(diào)度
第十二條 流域水量分配應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃、流域水資源現(xiàn)狀和供需情況，以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨浮?/p>
制定流域水量分配方案，應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、可持續(xù)利用和節(jié)約保護(hù)、水質(zhì)水量雙控制的原則，保障流域內(nèi)居民生活用水，兼顧生產(chǎn)、航運(yùn)和生態(tài)環(huán)境用水;協(xié)調(diào)上下游、左右岸利益，統(tǒng)籌流域外的調(diào)水。
第十三條 流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府制訂，并征求省人民政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。調(diào)整流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府組織調(diào)查、論證，根據(jù)流域水資源狀況和用水需求變化提出修訂方案，并征求省人民政府有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
流域水量分配方案包括取水量分配指標(biāo)、河流重要控制斷面最小下泄量指標(biāo)及水質(zhì)控制指標(biāo)等內(nèi)容。
經(jīng)批準(zhǔn)的流域水量分配方案是流域用水總量控制和水量調(diào)度的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。流域水量分配方案涉及地級(jí)以上市水量分配以及向流域外調(diào)水的水量分配，由流域管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施;涉及市、縣的水量分配，由有關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限實(shí)施。
第十四條 流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)，根據(jù)流域水量分配方案、年度預(yù)測(cè)來(lái)水量、用水計(jì)劃、水資源節(jié)約與保護(hù)以及水功能區(qū)達(dá)標(biāo)等情況，制訂流域年度水量調(diào)度計(jì)劃，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十五條 需要在年度水量調(diào)度計(jì)劃外使用其他地級(jí)以上市計(jì)劃內(nèi)水量分配指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向流域管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由流域管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)各方協(xié)商提出方案，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十六條 流域內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重干旱、河流重要控制斷面流量小于最小下泄流量、水庫(kù)運(yùn)行故障、重大水污染事故等情況的，水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。
第十七條 旱情緊急情況的流域水量調(diào)度預(yù)案由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)制訂，經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
發(fā)生旱情緊急情況的，經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意，流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)組織實(shí)施旱情緊急情況的水量調(diào)度預(yù)案。
實(shí)施旱情緊急情況水量調(diào)度預(yù)案，流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每日互相通報(bào)取水退水及水庫(kù)蓄泄水情況，并同時(shí)向省人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)告。
第十八條 發(fā)生河流重要控制斷面流量小于最小下泄流量、水庫(kù)運(yùn)行故障以及重大水污染事故等情況的，流域管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)地方人民政府及其水行政主管部門(mén)和水庫(kù)等工程管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)，及時(shí)采取壓減取水量直至關(guān)閉取水口、實(shí)施水庫(kù)應(yīng)急泄流方案、加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)等措施。
第十九條 流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)水量調(diào)度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
流域內(nèi)的水庫(kù)、水電站、閘壩和取水工程等管理單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行年度水量調(diào)度計(jì)劃和有關(guān)運(yùn)行管理規(guī)程，保持相應(yīng)河段合理流量和水庫(kù)合理水位，并接受相關(guān)水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督檢查。
第四章 流域水資源保護(hù)
第二十條 流域管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)在制定水資源開(kāi)發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)流域各河段的合理流量和水庫(kù)以及地下水的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，保護(hù)水環(huán)境。
第二十一條 流域水功能區(qū)劃由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地方人民政府?dāng)M定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，由流域管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃不得擅自變更。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和水資源開(kāi)發(fā)利用條件發(fā)生重大變化，需要對(duì)水功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)劃制訂程序進(jìn)行修改后報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)包括水功能區(qū)名稱、范圍、現(xiàn)狀水質(zhì)、功能及保護(hù)目標(biāo)、管理措施等內(nèi)容。
經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的依據(jù)。任何單位和個(gè)人從事開(kāi)發(fā)利用水資源活動(dòng)，不得影響水功能區(qū)劃確定的保護(hù)目標(biāo)。
第二十二條 流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)，按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，以及其他有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，分別核定東江、西江、北江、韓江流域干流及其三角洲河道和其他河道水域的納污能力，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出限制排污總量的意見(jiàn)。
流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告流域內(nèi)有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。
第二十三條 在東江、西江、北江、韓江流域干流及其三角洲河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)同意，由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。
在東江、西江、北江、韓江流域支流范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)流域內(nèi)有關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)同意，并由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審批。
第二十四條 流域管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)市、縣人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域水資源信息管理，完善水情水質(zhì)通報(bào)機(jī)制。
流域的水量水質(zhì)信息應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享，并按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人簽署審查同意意見(jiàn)的;
(二)不執(zhí)行水量分配方案、水量調(diào)度計(jì)劃或者應(yīng)急調(diào)度的;
(三)不按照規(guī)定擬定、實(shí)施流域水功能區(qū)劃的;
(四)不履行流域水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)、報(bào)告職責(zé)的;
(五)不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第二十六條 違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自修建水工程的，由流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，不執(zhí)行水量調(diào)度計(jì)劃或者應(yīng)急調(diào)度的，由作出調(diào)度決定的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，由其上級(jí)主管部門(mén)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定，未經(jīng)同意新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期拆除，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第六章 附 則
第二十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)東江、西江、北江、韓江流域的水污染防治以及從事防洪活動(dòng)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本條例自2009年1月1日起施行。
(1998年9月18日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項(xiàng)法規(guī)中有關(guān)行政強(qiáng)制條款的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為保障勞動(dòng)者年老退休后的基本生活，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)下列單位和人員(以下統(tǒng)稱被保險(xiǎn)人)：
(一)所有企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;
(二)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。
國(guó)家機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金計(jì)征和發(fā)放辦法由省人民政府另行制定。
第三條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行法定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充保險(xiǎn)和單位補(bǔ)充保險(xiǎn)等多層次的保險(xiǎn)。政府鼓勵(lì)有條件的地方、單位為被保險(xiǎn)人建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。
第四條 社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)主管社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)行系統(tǒng)管理。
第五條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合方式，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家、單位和個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇同被保險(xiǎn)人的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限掛鉤，并建立合理調(diào)節(jié)機(jī)制，使之與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)。
第六條 人民政府必須保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集和待遇的給付。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及其收益、各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按國(guó)家規(guī)定免征稅費(fèi)。
第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集
第七條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以中華人民共和國(guó)居民身份證號(hào)作為被保險(xiǎn)人唯一和終身的社會(huì)保障號(hào)。
第八條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源：
(一)單位和被保險(xiǎn)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的銀行存款利息;
(三)基金收益;
(四)滯納金;
(五)地方財(cái)政撥款;
(六)社會(huì)捐贈(zèng);
(七)其他收入。
第九條 單位和被保險(xiǎn)人必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)逐月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。被保險(xiǎn)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人帳戶;單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一部分計(jì)入個(gè)人帳戶，其余計(jì)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，屬于參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全體被保險(xiǎn)人共同所有。
第十條 被保險(xiǎn)人按本人上年度月平均工資的一定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)比例由省人民政府根據(jù)職工工資收入水平和個(gè)人帳戶積累的情況決定。單位按所屬被保險(xiǎn)人上年度月平均工資總額的一定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體比例由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)測(cè)定，經(jīng)上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
被保險(xiǎn)人月工資收入超過(guò)所在市上年度職工月平均工資百分之三百部分，不計(jì)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，低于所在市職工月平均工資百分之六十的，按所在市上年度職工月平均工資百分之六十計(jì)征。
第十一條 單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按財(cái)稅法規(guī)規(guī)定列支。個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在征收個(gè)人所得稅前扣繳。
第十二條 單位應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由開(kāi)戶銀行憑社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)開(kāi)具的托收單向單位扣繳，任何單位不得拒付。被保險(xiǎn)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位在工資中代扣繳。
第十三條 欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、又沒(méi)有能力補(bǔ)繳的單位，可用固定資產(chǎn)或?qū)嵨镒儸F(xiàn)抵繳。
第十四條 單位破產(chǎn)、終止或因其他原因中止經(jīng)營(yíng)清產(chǎn)核資時(shí)，清算人、單位必須分別通知單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)按工資同等順序清償。
分立、合并(兼并)單位要承擔(dān)原單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任。
第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第十五條 被保險(xiǎn)人經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)資格審查，符合下列條件之一的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，直到死亡：
(一)1998年7月1日后參加工作，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)滿十五年;
(二)1998年7月1日前(不含本日)參加工作，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)滿十年。
按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的被保險(xiǎn)人(含出境定居人員)，必須每年提供生存證明。
第十六條 養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限指單位和被保險(xiǎn)人都按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的年限。繳費(fèi)年限按實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的月份累計(jì)計(jì)算。
1998年7月1日前(不含本日)，被保險(xiǎn)人己參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限計(jì)算為繳費(fèi)年限。國(guó)有和縣以上集體所有制單位的原干部和固定職工，在當(dāng)?shù)貙?shí)施《廣東省職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》前，按照國(guó)家原規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。
第十七條 符合本條例第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的被保險(xiǎn)人，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成，退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為所在市上年度職工月平均工資的百分之二十，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額(含利息，下同)除以120。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金從個(gè)人帳戶中支付。養(yǎng)老金每年7月調(diào)整，所在市上年度職工平均工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不調(diào)整。
第十八條 符合本條例第十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定的被保險(xiǎn)人，養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金組成。退休時(shí)每月領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金的調(diào)整以及來(lái)源按前條規(guī)定執(zhí)行。過(guò)渡性養(yǎng)老金從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，具體計(jì)發(fā)辦法由實(shí)施細(xì)則規(guī)定。
第十九條 1998年7月1日后參加工作的被保險(xiǎn)人，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限不滿十五年的，不得領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，只能一次領(lǐng)取其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
1998年7月1日前(不含本日)參加工作的被保險(xiǎn)人，達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限不滿十年的，不得領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金，只能一次領(lǐng)取個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額和一次性老年津貼，同時(shí)，終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。一次性老年津貼從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，其標(biāo)準(zhǔn)由實(shí)施細(xì)則規(guī)定。
第二十條 1998年7月1日前(不含本日)已經(jīng)離退休的被保險(xiǎn)人，保持原養(yǎng)老金水平，統(tǒng)一按基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金調(diào)整。
第二十一條 被保險(xiǎn)人退休前出境定居，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額退還給被保險(xiǎn)人，同時(shí)終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。被保險(xiǎn)人退休后出境定居，由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)繼續(xù)支付養(yǎng)老金。
被保險(xiǎn)人死亡，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額退還給其法定繼承人，無(wú)法定繼承人的，轉(zhuǎn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第二十二條 被保險(xiǎn)人退休后死亡的喪葬費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給。
第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)管理
第二十三條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款同期利率計(jì)息，利息全部轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第二十四條 單位在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或獲準(zhǔn)成立后的三十日內(nèi)，必須向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)手續(xù);單位變更、終止或人員增減、變動(dòng)時(shí)，必須在十五日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)辦理變更、終結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系手續(xù)。
第二十五條 社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)必須為單位和被保險(xiǎn)人建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案。被保險(xiǎn)人跨統(tǒng)籌范圍變換工作單位時(shí)，必須辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第二十六條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須實(shí)行全額征收、全額撥付，任何單位不得挪用、截留。
養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
第二十七條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全省統(tǒng)一核算。
在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全省統(tǒng)一核算前，各市(地級(jí)及地級(jí)以上的市，下同)、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)按養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收總額的一定比例向省、市社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)上繳調(diào)劑金，用于對(duì)養(yǎng)老金發(fā)放困難地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)劑。各地應(yīng)上繳的調(diào)劑金，由省或市社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)開(kāi)具繳款通知書(shū)通知開(kāi)戶銀行扣繳，各地不得拒付。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督組織，由人民政府代表、單位代表、被保險(xiǎn)人代表三方等額組成，依法對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政執(zhí)法與基金管理、使用進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的活動(dòng)方式由章程規(guī)定，其章程須報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支和單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)、決算和會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)及內(nèi)部審計(jì)制度。
第三十條 社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)實(shí)行公開(kāi)辦事制度，向單位和被保險(xiǎn)人公布養(yǎng)老金發(fā)放情況，提供個(gè)人帳戶有關(guān)信息和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的咨詢、查詢服務(wù)。
第三十一條 單位必須向被保險(xiǎn)人如實(shí)公布養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。被保險(xiǎn)人和工會(huì)組織有權(quán)監(jiān)督單位按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金。
第三十二條 社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)有權(quán)對(duì)單位和被保險(xiǎn)人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳費(fèi)及養(yǎng)老金發(fā)放等有關(guān)情況進(jìn)行稽查。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由同級(jí)人民政府或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理規(guī)定，未將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及利息全部存入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳戶或未按規(guī)定向被保險(xiǎn)人計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的;
(二)擅自更改被保險(xiǎn)人養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，利用職權(quán)營(yíng)私舞弊的;
(三)挪用、貪污養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的;
(四)違反基金管理規(guī)定，造成基金損失的;
(五)擅自增加或減免應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的。
拖欠被保險(xiǎn)人養(yǎng)老金的，應(yīng)將拖欠期間的利息連同本金一起補(bǔ)發(fā)。
第三十四條 人民政府及其部門(mén)、單位挪用、截留養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，應(yīng)責(zé)令其改正，并由其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員分別追究行政責(zé)任，對(duì)單位法定代表人，可由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)處以二千元至五千元的罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 單位未按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收應(yīng)繳額萬(wàn)分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門(mén)處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第三十六條 被保險(xiǎn)人或其供養(yǎng)直系親屬在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件變更或者失去領(lǐng)取條件時(shí)，應(yīng)立即向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)報(bào)告。被保險(xiǎn)人或其親屬以非法手段獲取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)追回其全部非法所得，并可處以非法所得三倍罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 爭(zhēng)議處理
第三十七條 單位與被保險(xiǎn)人之間因社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)議，依照勞動(dòng)爭(zhēng)議的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 單位或者被保險(xiǎn)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)的行政行為有異議的，可在知道或應(yīng)當(dāng)知道該行為之日起十五日內(nèi)提請(qǐng)上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在復(fù)議決定書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。單位或者被保險(xiǎn)人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行義務(wù)的，社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第三十九條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位所在地社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)統(tǒng)一管理。中央、省屬和軍隊(duì)駐穗單位由省社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)直接管理;駐其他市、縣的，可委托所在市的社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)管理。
第四十條 省、市、縣補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法由省、市、縣人民政府制訂。單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法由單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂。本條例除特指補(bǔ)充保險(xiǎn)的條款外均為法定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條款。
第四十一條 省人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本條例自1998年11月1日起施行。
水資源管理的意義
水資源管理的目的是：提高水資源的有效利用率，保護(hù)水資源的持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮水資源工程的經(jīng)濟(jì)效益，在滿足用水戶對(duì)水量和水質(zhì)要求的前提下，使水資源發(fā)揮最大的社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益。
廣義的水資源管理，可以包括：
?、俜?。立法、司法、水事糾紛的調(diào)解處理。
?、谛姓C(jī)構(gòu)組織、人事、教育、宣傳。
③經(jīng)濟(jì)。籌資、收費(fèi)。
?、芗夹g(shù)?？睖y(cè)、規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行4方面構(gòu)成一個(gè)以水資源開(kāi)發(fā)(建設(shè))、供水、利用、保護(hù)組成的水資源管理系統(tǒng)。這個(gè)管理系統(tǒng)的特點(diǎn)是把自然界存在的有限水資源通過(guò)開(kāi)發(fā)、供水系統(tǒng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的需水要求緊密聯(lián)系起來(lái)的一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)水的依賴性增強(qiáng)，對(duì)水資源管理要求愈高，各個(gè)國(guó)家不同時(shí)期的水資源管理與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和水資源開(kāi)發(fā)利用水平密切相關(guān);同時(shí)，世界各國(guó)由于政治、社會(huì)、宗教、自然地理?xiàng)l件和文化素質(zhì)水平、生產(chǎn)水平以及歷史習(xí)慣等原因，其水資源管理的目標(biāo)、內(nèi)容和形式也不可能一致。
但是，水資源管理目標(biāo)的確定都與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境控制目標(biāo)相適應(yīng)，不僅要考慮自然資源條件以及生態(tài)環(huán)境改善，而且還應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)承受能力。
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