河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例
地質(zhì)遺跡是國(guó)家的寶貴財(cái)富,是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。而恐龍地質(zhì)遺跡這一豐厚的特殊自然遺產(chǎn)。下文是河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例，歡迎閱讀!
河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)條例全文
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)恐龍地質(zhì)遺跡的保護(hù)，促進(jìn)恐龍地質(zhì)遺跡的科學(xué)研究和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《古生物化石保護(hù)條例》和《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)恐龍地質(zhì)遺跡的保護(hù)等相關(guān)活動(dòng)。
第三條 本條例所稱的恐龍地質(zhì)遺跡，是指地質(zhì)歷史時(shí)期形成并遺留下來的與恐龍相關(guān)的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。具體包括:
(一)恐龍化石(含實(shí)體化石和遺跡化石);
(二)含有恐龍化石的地層剖面;
(三)需要保護(hù)的其他與恐龍相關(guān)的地質(zhì)遺跡。
第四條 恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)為主、科研優(yōu)先、合理利用的原則。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)恐龍地質(zhì)遺跡的保護(hù)，將恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)工作情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)域范圍內(nèi)恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)具體工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好本區(qū)域的恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。
第六條 國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)恐龍地質(zhì)遺跡所在地的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)河源恐龍化石自然保護(hù)區(qū)的綜合管理工作。
文物主管部門負(fù)責(zé)恐龍博物館以及藏有恐龍地質(zhì)遺跡的博物館的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、教育、科技、公安、財(cái)政、工商、旅游、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)的有關(guān)工作。
第七條 河源恐龍化石自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)河源恐龍化石自然保護(hù)區(qū)的具體管理和保護(hù)工作。
第八條 市人民政府建立恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、協(xié)調(diào)解決關(guān)于恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)的下列重大事項(xiàng):
(一)恐龍地質(zhì)遺跡的保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)范圍和保護(hù)措施;
(二)恐龍地質(zhì)遺跡所在地生態(tài)環(huán)境綜合整治;
(三)恐龍化石自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)、建設(shè)和監(jiān)督管理;
(四)國(guó)有恐龍地質(zhì)遺跡收藏單位的建設(shè)和監(jiān)督管理;
(五)需要聯(lián)席會(huì)議研究、協(xié)調(diào)解決的其他事項(xiàng)。
第九條 市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織成立市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)專家委員會(huì)。專家委員會(huì)主要承擔(dān)以下工作:
(一)為恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃和恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)與管理的方針政策及技術(shù)措施提供建議;
(二)為恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)工作提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);
(三)為恐龍化石自然保護(hù)區(qū)、涉及恐龍地質(zhì)遺跡的地質(zhì)公園和博物館等建設(shè)和管理提供咨詢服務(wù);
(四)參與推廣先進(jìn)的恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)、管理適用技術(shù)，開展恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)和管理的專業(yè)培訓(xùn)，普及恐龍地質(zhì)遺跡科學(xué)知識(shí);
(五)對(duì)發(fā)現(xiàn)后的恐龍地質(zhì)遺跡進(jìn)行初步評(píng)估;
(六)其他需要專家委員會(huì)負(fù)責(zé)的工作。
市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家、省級(jí)古生物化石專家委員會(huì)的專業(yè)指導(dǎo)。
第十條 每年3月6日為河源市恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)宣傳日。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，提高公民的恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展相關(guān)法律法規(guī)和恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)破壞恐龍地質(zhì)遺跡的違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十一條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過設(shè)立社會(huì)基金、捐贈(zèng)、開展志愿者活動(dòng)等形式參與恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。
市、縣(區(qū))人民政府對(duì)在恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)工作中以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得哄搶、私分、藏匿和破壞恐龍化石。
第十三條 單位和個(gè)人在生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)恐龍化石的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即向所在地的國(guó)土資源主管部門報(bào)告有關(guān)情況。
當(dāng)?shù)乜h(區(qū))國(guó)土資源主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的保護(hù)措施，同時(shí)立即報(bào)請(qǐng)市國(guó)土資源主管部門在五日內(nèi)組織專家委員會(huì)的專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步評(píng)估并提出處理意見。
第十四條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)恐龍地質(zhì)遺跡的保護(hù)管理提出意見和建議，有權(quán)對(duì)非法販賣、盜挖、哄搶、破壞恐龍化石等行為進(jìn)行制止、舉報(bào)和控告。
市、縣(區(qū))國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱、通信地址等，明確受理范圍和職責(zé)。
市、縣(區(qū))國(guó)土資源主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在處理完畢后五個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)舉報(bào)人，并對(duì)舉報(bào)人信息予以保密。
第十五條 生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的恐龍化石需要進(jìn)行搶救性發(fā)掘的，所在地國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至省國(guó)土資源主管部門。
第十六條 進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)調(diào)查或者科研單位、高等院校等因科學(xué)研究、教學(xué)需要零星采集恐龍化石標(biāo)本的，不需要申請(qǐng)批準(zhǔn)。但是，應(yīng)當(dāng)在采集活動(dòng)開始前將采集時(shí)間、采集地點(diǎn)、采集數(shù)量等情況書面告知市和省國(guó)土資源主管部門。
市國(guó)土資源主管部門接到關(guān)于零星采集活動(dòng)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)巡查有關(guān)情況，并在零星采集活動(dòng)結(jié)束后做好記錄。
本條例所稱零星采集，是指使用手持非機(jī)械工具在地表挖掘極少量恐龍化石，同時(shí)不對(duì)地表和其他資源造成影響的活動(dòng)。
第十七條 能夠獨(dú)立存在和展示的恐龍化石，收藏單位可以通過以下方式合法收藏:
(一)依法發(fā)掘;
(二)依法轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與;
(三)接受委托保管、展示;
(四)國(guó)土資源主管部門指定收藏;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
任何單位和個(gè)人不得收藏違法獲得或者不能證明合法來源的恐龍化石。
第十八條 收藏單位應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的條件，保障所收藏的恐龍化石的安全，建立本單位收藏的恐龍化石檔案，如實(shí)對(duì)本單位收藏的恐龍化石作出描述與標(biāo)注，并根據(jù)收藏情況變化及時(shí)對(duì)檔案作出變更。收藏單位對(duì)本單位的恐龍化石檔案的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并將收藏的重點(diǎn)保護(hù)恐龍化石檔案報(bào)所在地的國(guó)土資源主管部門備案。
市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)建立和管理本市的重點(diǎn)保護(hù)恐龍化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期對(duì)收藏單位進(jìn)行實(shí)地抽查，加強(qiáng)對(duì)收藏單位的監(jiān)督管理。
第十九條 市人民政府設(shè)立的國(guó)有恐龍博物館收藏恐龍化石的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。
國(guó)有恐龍博物館負(fù)責(zé)恐龍化石的收藏和展示，開展科學(xué)研究，定期舉辦宣傳教育等活動(dòng)。
鼓勵(lì)國(guó)有恐龍博物館免費(fèi)開放，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織以捐贈(zèng)資金、文獻(xiàn)、設(shè)施、設(shè)備或者其他形式支持恐龍博物館的發(fā)展。
第二十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人將本條例施行前收藏的恐龍化石，在規(guī)定期限內(nèi)到市國(guó)土資源主管部門進(jìn)行登記。
登記工作結(jié)束后，市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)送省國(guó)土資源主管部門，由省國(guó)土資源主管部門組織專家進(jìn)行鑒定，出具相關(guān)的證明文件。經(jīng)鑒定為重點(diǎn)保護(hù)的，納入市重點(diǎn)保護(hù)恐龍化石檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十一條 鼓勵(lì)單位或個(gè)人將收藏的恐龍化石委托本市的博物館代為保管、展示，或者捐贈(zèng)給本市的博物館收藏。
市人民政府對(duì)捐贈(zèng)恐龍化石給本市國(guó)有博物館收藏的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 單位和個(gè)人收藏的已經(jīng)登記的重點(diǎn)保護(hù)恐龍化石失竊或者遺失的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門報(bào)告。
第二十三條 單位和個(gè)人收藏的已經(jīng)登記的重點(diǎn)保護(hù)恐龍化石損毀的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門報(bào)告。
第二十四條 鼓勵(lì)依法利用恐龍地質(zhì)遺跡開展科學(xué)研究、科學(xué)普及、文化交流和宣傳教育等活動(dòng)。對(duì)恐龍地質(zhì)遺跡保護(hù)有突出貢獻(xiàn)的科研單位、高等院校等非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，可以優(yōu)先利用恐龍地質(zhì)遺跡開展相關(guān)活動(dòng)。需要將恐龍化石運(yùn)送到本市行政區(qū)域以外開展上述活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告市國(guó)土資源主管部門，同時(shí)提供以下資料:
(一)運(yùn)出的時(shí)間、地點(diǎn)和目的;
(二)恐龍化石的清單、圖片等相關(guān)資料;
(三)合作單位的基本情況和開展科學(xué)研究、科學(xué)普及、文化交流和宣傳教育等活動(dòng)相關(guān)的證明文件;
(四)保護(hù)恐龍化石的應(yīng)急預(yù)案和措施。
市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)因前款所規(guī)定的活動(dòng)進(jìn)出本市的恐龍化石進(jìn)行查驗(yàn)，并協(xié)助承辦科學(xué)研究、科學(xué)普及、文化交流和宣傳教育的單位對(duì)恐龍化石進(jìn)行全程安全監(jiān)管。
需要利用恐龍化石到境外進(jìn)行科學(xué)研究、科學(xué)普及、文化交流和宣傳教育等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十五條 在承辦科學(xué)研究、科學(xué)普及、文化交流和宣傳教育等活動(dòng)的過程中禁止調(diào)換和損壞恐龍化石。
第二十六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)建立的河源恐龍化石自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明區(qū)界，設(shè)立界標(biāo)，并向社會(huì)公告。
河源恐龍化石自然保護(hù)區(qū)依法分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)施分區(qū)保護(hù)。
禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)省國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)。
禁止在緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以進(jìn)入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)。
緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以依法進(jìn)入從事科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游等活動(dòng)。
第二十七條 河源恐龍化石自然保護(hù)區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍、界線的調(diào)整或者改變，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)建立該自然保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和破壞河源恐龍化石自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。
第二十八條 河源恐龍化石自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)的日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理和保護(hù)。
第二十九條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，單位或者個(gè)人在生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)恐龍化石不報(bào)告的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門對(duì)建設(shè)工程實(shí)施單位處一萬(wàn)元以下罰款;造成恐龍化石損毀的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，單位或者個(gè)人收藏違法獲得或者不能證明合法來源的重點(diǎn)保護(hù)恐龍化石的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門依法沒收有關(guān)恐龍化石，并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，收藏單位不符合收藏條件收藏恐龍化石的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。已嚴(yán)重影響其收藏的重點(diǎn)保護(hù)恐龍化石安全的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序指定符合條件的收藏單位代為收藏，代為收藏的費(fèi)用由原收藏單位承擔(dān)。
違反本條例第十八條第一款規(guī)定，收藏單位未按照規(guī)定建立本單位收藏的恐龍化石檔案的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，沒收有關(guān)恐龍化石，并處二萬(wàn)元罰款。
第三十二條 違反本條例第二十七條第二款的規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞河源恐龍化石自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的，由河源恐龍化石自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下的罰款。
第三十三條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門、其他有關(guān)部門的工作人員，或者國(guó)有的博物館、科學(xué)研究單位、高等院校、其他收藏單位以及發(fā)掘單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，將恐龍化石非法占為己有的，依法給予處分，由縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門追回非法占有的恐龍化石;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處的;
(二)接到舉報(bào)不依法處理的;
(三)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。
第三十五條 本條例自2017年3月6日起施行。
恐龍地質(zhì)遺跡的保護(hù)意義
地質(zhì)遺跡是一種資源，保護(hù)下來既可以供人們研究，也可以通過適度開發(fā) 成為供人們參觀、開展科普教育的基地。
世界不少國(guó)家以把地質(zhì)遺跡比較集中的區(qū)域建成地質(zhì)公園，形成保護(hù)與開發(fā)的良性循環(huán)。只有在各市、縣、省乃至全國(guó)對(duì)其地質(zhì)遺跡的分布、數(shù)量、類型、特征、環(huán)境保護(hù)、開發(fā)程度有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)情況下，政府才可以做出保護(hù)規(guī)劃以及指導(dǎo)開發(fā)，指導(dǎo)企業(yè)投資，人們也可以了解地質(zhì)特征、提高科學(xué)素質(zhì)，科技人員可以作為研究的資料來源。
地質(zhì)遺跡是不可再生的 資源，是全人類的共同財(cái)富地質(zhì)遺跡保護(hù)是社會(huì)的責(zé)任，保護(hù)的最好辦法是建立地質(zhì)公園。
建立地質(zhì)遺跡/地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫(kù)是 保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)、和合理利用的基礎(chǔ)工作。也是推進(jìn)地質(zhì)遺跡的科學(xué)研究和地學(xué)普及的重要條件。
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