保定市大氣污染防治條例
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,對(duì)自然資源的利用也在不斷增加,由此引起的大氣環(huán)境污染和破壞也愈發(fā)嚴(yán)重。如果大氣環(huán)境資源被破壞,很難恢復(fù),因此防治大氣污染就愈發(fā)重要。下文是保定市大氣污染防治條例，歡迎閱讀!
保定市大氣污染防治條例最新版
第一章 總則
第一條 為防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。
第四條 市、縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，采取有效措施，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，組織開(kāi)展大氣污染防治工作。
村(居)民委員會(huì)積極配合上級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)做好大氣污染防治工作。
第五條 上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)履行大氣污染防治職責(zé)情況，并根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi);下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任。
第六條 市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
市、縣級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理:
(一)發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制，規(guī)劃煤炭市場(chǎng)，合理布局城市集中供熱，推廣清潔能源，組織實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定和完善大氣環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策;
(二)工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能，組織實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)清潔能源替代改造，對(duì)企業(yè)料堆場(chǎng)揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理;
(三)供熱管理部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)整集中供熱資源，老舊小區(qū)集中供熱改造，拆除供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域分散供熱燃煤鍋爐，提高市區(qū)、縣城等建成區(qū)集中供熱和清潔能源供熱率;
(四)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)煤炭的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和禁燃區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行取締，與質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)聯(lián)合對(duì)本區(qū)域煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理;
(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)依照職責(zé)對(duì)工程施工揚(yáng)塵、土壤揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、料堆場(chǎng)揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理;
(六)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)石材開(kāi)采和加工的揚(yáng)塵防治，非法提供石材加工場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督管理;
(七)城市管理部門(mén)對(duì)建成區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、露天燒烤實(shí)施監(jiān)督管理，與交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合對(duì)道路揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理;
(八)公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)以及非道路移動(dòng)機(jī)械、油氣回收治理、油品質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)督管理;
(九)安監(jiān)和公安等部門(mén)對(duì)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹實(shí)施監(jiān)督管理;
(十)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作;
(十一)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實(shí)施監(jiān)督管理;
縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)非禁燃區(qū)散燒原煤實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)垃圾、荒草和秸稈的收集、處置和禁燒工作實(shí)施監(jiān)督管理，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)排放大氣污染物非法攤點(diǎn)的取締工作。
第七條 排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度，推行清潔生產(chǎn)，從源頭防止和減少大氣污染，如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，接受監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第八條 市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，普及大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)防治意識(shí)。村(居)民委員會(huì)、學(xué)校和其他社會(huì)組織配合做好宣傳普及工作，促進(jìn)保護(hù)大氣環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣形成。
第九條 鼓勵(lì)公民主動(dòng)采取低碳、節(jié)儉、綠色的生活方式，減少一次性消費(fèi)品的使用，積極參與減少大氣污染物排放的活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與大氣污染治理。
第十條 負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)郵箱等，并向社會(huì)公布;對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)屬實(shí)的，由有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)不依法履行職責(zé)的，可以向上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
接受舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第二章 大氣污染防治監(jiān)督管理
第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省大氣污染防治目標(biāo)要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施，按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。
大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施的效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)修訂。
第十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，市主城區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)全覆蓋的網(wǎng)格化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，并接入智慧環(huán)保管理系統(tǒng)。
第十三條 本市實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則，在全市建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格和市、縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)多層管理的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目除遵守國(guó)家、本省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合本市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃的相關(guān)規(guī)定。
向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十五條 市人民政府根據(jù)省人民政府分配的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定全市削減計(jì)劃。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市削減計(jì)劃，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，將重點(diǎn)大氣污染物排放年度和日的總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。
第十六條 實(shí)行排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)在排放污染物前取得排污許可;未取得排污許可證的，不得向大氣排放污染物。
第十七條 向大氣排放污染物的企事業(yè)單位，大氣污染防治設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同步正常使用。因設(shè)備檢修、更新等原因需要停止使用或者拆除的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
禁止使用無(wú)污染防治設(shè)施的設(shè)備或者使用不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的設(shè)備從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第十八條 向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市的規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)志，非緊急情況下禁止開(kāi)通旁路或者無(wú)組織排放大氣污染物。
排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置永久性監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
第十九條 按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的單位，必須與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)使用，與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排污信息。
非重點(diǎn)排污單位的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)有效性審核;環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)通過(guò)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范核算后，可以作為執(zhí)法依據(jù)。
第二十條 建立和完善向大氣排放污染物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用管理制度。實(shí)行環(huán)境違法信息共享，對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為和一年內(nèi)因環(huán)境違法行為受到兩次以上行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第二十一條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，開(kāi)展突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位和排放國(guó)家公布的有毒有害大氣污染物名錄的企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立重污染天氣應(yīng)急處置體系。
市、縣級(jí)人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。
啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急措施。
第三章 大氣污染防治措施
第二十三條 市人民政府發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及區(qū)域環(huán)境資源承載能力等條件，制定本市燃煤消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
縣級(jí)人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，按照燃煤消費(fèi)總量控制規(guī)劃和削減目標(biāo)，制定本區(qū)域具體落實(shí)措施并組織實(shí)施。
第二十四條 本市城市建成區(qū)面積百分之八十劃為高污染燃料禁燃區(qū)。市人民政府可以根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)范圍。
高速公路環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)禁止原煤散燒和燃用其他高污染燃料;高速公路環(huán)線(xiàn)以外禁止燃用煙煤和其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭;高速公路環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)區(qū)域，禁止設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第二十五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局;加大對(duì)煤炭及其制品經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督檢查力度。
第二十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。未實(shí)現(xiàn)集中供熱區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源供熱，取締分散燃煤供熱鍋爐。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制定有利于推廣使用清潔能源的優(yōu)惠政策，開(kāi)展建成區(qū)內(nèi)城中村冬季采暖氣化、電化等清潔能源改造工程。
第二十七條 本市禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不符合環(huán)保要求的爐具，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、電能、燃?xì)?、沼氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉?，加快農(nóng)作物秸稈能源化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源的替代和開(kāi)發(fā)利用。
第二十八條 建設(shè)煤炭交易市場(chǎng)、潔凈煤加工廠(chǎng)和配送中心，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求。
位于城市(含縣城)建成區(qū)附近的儲(chǔ)煤場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建設(shè)儲(chǔ)煤倉(cāng)或全封閉式煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)所;其他儲(chǔ)煤場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置擋風(fēng)抑塵墻(網(wǎng))，并設(shè)有噴淋等設(shè)施。
第二十九條 裝卸和運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，并按規(guī)定路線(xiàn)行駛。
第三十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等建設(shè)工程主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，制定建設(shè)工程抑塵實(shí)施辦法，并監(jiān)督落實(shí)。
規(guī)模以上土石方建筑工地，應(yīng)當(dāng)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并做到圍擋、苫蓋、噴淋、運(yùn)輸車(chē)輛清洗和路面硬化。
渣土運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝密閉裝置并確保正常使用。
第三十一條 裸露地面應(yīng)當(dāng)由下列單位或個(gè)人采取綠化、硬化或者透水鋪裝等方法防治揚(yáng)塵污染:
(一)國(guó)有土地由使用人或者管理人負(fù)責(zé);
(二)沒(méi)有使用人或者管理人的國(guó)有土地，由市、縣級(jí)人民政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé);
(三)城市建成區(qū)和市、縣級(jí)人民政府劃定區(qū)域內(nèi)的集體土地，由所有人、使用人負(fù)責(zé)。
第三十二條 市區(qū)二環(huán)以?xún)?nèi)的主要道路、縣城建成區(qū)的主要道路，城市管理執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，定期沖洗路面。園林綠化部門(mén)應(yīng)適時(shí)噴灑道路周邊樹(shù)木和植物，防止道路揚(yáng)塵。
第三十三條 市、縣級(jí)人民政府園林綠化部門(mén)對(duì)建成區(qū)道路兩側(cè)和中間分隔帶應(yīng)進(jìn)行喬、灌、花、草相結(jié)合的立體綠化，并采取措施控制作業(yè)揚(yáng)塵;路肩及道路中間分隔帶綠化時(shí)，其內(nèi)土面應(yīng)低于路側(cè)圍砌，樹(shù)木周邊實(shí)施透水性鋪裝。
第三十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng);鼓勵(lì)全民植綠增綠，提高森林覆蓋率和城市綠地面積。
第三十五條 實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)和支持使用清潔能源的機(jī)動(dòng)車(chē)。
第三十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。
市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定高排放在用機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械治理方案并組織實(shí)施。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢，加強(qiáng)農(nóng)用機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)駛?cè)氤菂^(qū)的管理。
第三十七條 市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和不同類(lèi)別機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的程度，按照應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)等級(jí)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)采取限制通行區(qū)域、通行時(shí)間的交通管制措施，并向社會(huì)公告。
第三十八條 生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行治理改造，確保達(dá)標(biāo)排放。
工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，并建立臺(tái)賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。
第三十九條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。
禁止在人口集中地區(qū)從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。
第四十條 全市儲(chǔ)油(氣)庫(kù)、加油(氣)站及油(氣)罐車(chē)應(yīng)當(dāng)安裝油氣回收設(shè)施，并保證油氣設(shè)施正常運(yùn)行;其所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行定期檢測(cè)。
第四十一條 向大氣排放惡臭氣體的制藥、化工、橡膠等排污企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。
第四十二條 城市建成區(qū)內(nèi)從事餐飲服務(wù)的企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、建筑工地、企業(yè)事業(yè)單位的食堂爐灶等應(yīng)當(dāng)使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目除應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省的選址、排放方式和排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定外，其經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)高效油煙凈化裝置進(jìn)行清洗或更換濾芯。
任何單位和個(gè)人不得在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行露天燒烤或者為露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供場(chǎng)地。
第四十三條 礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取抑塵措施。建筑石材開(kāi)采應(yīng)當(dāng)就地加工;加工場(chǎng)所必須配備符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的污染防治設(shè)施。
從事采石加工生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得排污許可。
對(duì)砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，并采取覆蓋措施防止揚(yáng)塵污染。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防止揚(yáng)塵污染。
第四十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)，以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強(qiáng)烈異味氣體的物質(zhì)。
第四十五條 市、縣級(jí)人民政府園林綠化部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥防治園林病蟲(chóng)害，并合理安排施藥時(shí)間。
市、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等，降低大氣污染物排放量。
從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止周邊環(huán)境受到污染。學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口集中區(qū)域，禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)。
第四十六條 承接北京、天津相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會(huì)商;建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，共同打擊違法排污行為。
第四章 法律責(zé)任
第四十七條 市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等盲目決策，致使大氣環(huán)境遭受破壞的;
(二)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的;
(三)違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的;
(四)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境信息而未公開(kāi)的;
(五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(六)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;
(七)截留、挪用大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金的;
(八)對(duì)舉報(bào)不及時(shí)查處或者泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的;
(九)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈拇髿馕廴景讣灰扑偷?
(十)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
市、縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任;造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門(mén)責(zé)令辭職。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自建設(shè)排放大氣污染物建設(shè)項(xiàng)目的，由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處投資總額的百分之一以上百分之三以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處投資總額的百分之三以上百分之五以下罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的，并處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;
(三)通過(guò)逃避監(jiān)管等方式排放大氣污染物的。
第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
(二)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不公開(kāi)或者篡改、偽造數(shù)據(jù)的;
(三)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，向大氣排放污染物的企事業(yè)單位未按照規(guī)定設(shè)置永久性監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，或者未依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并保存其原始監(jiān)測(cè)記錄的，由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正。
第五十二條 市、縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等主管部門(mén)，對(duì)違反控制施工揚(yáng)塵相關(guān)規(guī)定的，按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的;
(二)在人口集中地區(qū)從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)有毒有害氣體作業(yè)的;
(三)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的;
(四)儲(chǔ)油庫(kù)、儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車(chē)、氣罐車(chē)等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的，或者未按規(guī)定檢測(cè)油氣回收裝置的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目不符合國(guó)家和省的選址、排放方式的，由市、縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，予以關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
現(xiàn)有排放油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目不符合國(guó)家和省的選址、排放方式的，由市、縣級(jí)人民政府組織許可經(jīng)營(yíng)的行政主管部門(mén)依法處理。
擅自在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行露天燒烤或者為露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供場(chǎng)地的，由市、縣級(jí)人民政府城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較重的，處一千元以上三千元以下罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，非法占地進(jìn)行建筑石材加工的，由市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定依法處罰。
建筑石材開(kāi)采加工中未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的，由市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)較重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令其停工整治。受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，城市、縣城建成區(qū)內(nèi)露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由市、縣級(jí)人民政府城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較重的，處一千元以上二千元以下罰款。
建成區(qū)外焚燒垃圾、荒草、秸稈的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較重的處一千元以上二千元以下罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，排污單位未按照應(yīng)急預(yù)案落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五章 附則
第五十八條 本條例自2017年5月1日起施行。
大氣污染產(chǎn)生的原因
一般的空氣污染成因可以大致分為自然和人為兩種原因：
• 天然的空氣污染：
•火山活動(dòng)
•來(lái)自沙漠區(qū)或缺乏植被地區(qū)所刮起的風(fēng)沙
•來(lái)自動(dòng)物排出的有毒氣體，如牛只在消化完植物后所排放的甲烷。
•山火所釋出的煙
• 人為的空氣污染通常由于燃燒燃料引致，而這可能由下列各種活動(dòng)引起：
•很多資源被消耗
•過(guò)度畜牧?xí)r所引起的沙塵或在耕種時(shí)所產(chǎn)生的化學(xué)殘余物
•燃燒稻草，不斷砍伐樹(shù)林
•一般工業(yè)活動(dòng)
•使用內(nèi)燃機(jī)的車(chē)輛及飛機(jī)
•燃燒化石燃料引起的污染
•油漆或其他揮發(fā)性溶劑
•氣溶膠
•二手煙
•燒金紙
空氣污染不限于室外，室內(nèi)的空氣也會(huì)受污染，但污染的機(jī)制有所不同，例如吸煙造成的整體空氣污染很低、但是最常見(jiàn)傷害性最大的室內(nèi)空氣污染來(lái)源。
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