上海市精神衛(wèi)生條例
精神衛(wèi)生問題既是全球性的重大公共衛(wèi)生問題,也是較為突出的社會問題。上海市精神衛(wèi)生條例該如何制定?下文是上海市精神衛(wèi)生條例,歡迎閱讀!
上海市精神衛(wèi)生條例全文
第一章 總則
第一條 為了發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè),規(guī)范和完善精神衛(wèi)生服務(wù),維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)開展維護(hù)和增進(jìn)市民心理健康、預(yù)防和治療精神障礙、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等活動,推進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),適用本條例。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)精神衛(wèi)生工作,組織編制精神衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)和完善精神障礙的預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)體系,建立健全精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精神衛(wèi)生工作中的重大事項,對有關(guān)部門承擔(dān)的精神衛(wèi)生工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實際情況,組織開展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等工作。
第四條 市衛(wèi)生計生部門主管本市精神衛(wèi)生工作。區(qū)、縣衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的精神衛(wèi)生工作。
民政、公安、工商行政管理、人力資源社會保障、教育、發(fā)展改革、財政、司法行政、規(guī)劃國土資源等行政部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好精神衛(wèi)生工作。
第五條 各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)或者接受政府委托,動員社會力量開展精神衛(wèi)生工作。
居民委員會、村民委員會依照法律和本條例的規(guī)定開展精神衛(wèi)生工作,并對所在地人民政府開展的精神衛(wèi)生工作予以協(xié)助。
鼓勵和支持工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、紅十字會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等團(tuán)體,以及行業(yè)協(xié)會、慈善組織、志愿者組織、老齡組織等社會組織和個人,依法開展精神衛(wèi)生工作。
第六條 精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯。
精神障礙患者的教育、勞動、醫(yī)療以及從國家和社會獲得物質(zhì)幫助等方面的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
學(xué)?;蛘邌挝徊坏靡栽季裾系K為由,侵害精神障礙患者康復(fù)后享有的合法權(quán)益。
第七條 精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),幫助精神障礙患者及時就診,照顧其生活,做好看護(hù)管理,并維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益。
精神障礙患者的家庭成員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和睦、文明的家庭環(huán)境,幫助精神障礙患者提高社會適應(yīng)能力和就學(xué)、就業(yè)能力。
禁止對精神障礙患者實施家庭暴力,禁止遺棄精神障礙患者。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員開展精神衛(wèi)生宣傳活動,鼓勵和支持各類團(tuán)體和社會組織普及精神衛(wèi)生知識,引導(dǎo)公眾關(guān)注心理健康,提高公眾對精神障礙的認(rèn)知和預(yù)防能力。
廣播電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳心理健康和精神障礙預(yù)防知識,營造全社會尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者的輿論環(huán)境。
第二章 精神衛(wèi)生服務(wù)體系
第九條 本市建立以精神衛(wèi)生??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)和精神疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主體,設(shè)置精神科門診或者心理治療門診的綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專門從事心理治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為輔助,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、精神障礙患者社區(qū)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和心理咨詢機(jī)構(gòu)等為依托的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。
第十條 精神衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容包括:
(一)精神障礙的預(yù)防;
(二)心理咨詢;
(三)心理治療以及精神障礙的診斷與治療;
(四)社區(qū)精神康復(fù)和慢性精神障礙患者養(yǎng)護(hù);
(五)有助于市民心理健康的其他服務(wù)。
第十一條 市和區(qū)、縣精神疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)同級衛(wèi)生計生部門的要求,組織開展精神障礙的預(yù)防和監(jiān)測,社區(qū)精神障礙防治工作的指導(dǎo)、評估、培訓(xùn)等工作。
第十二條 心理咨詢機(jī)構(gòu)為社會公眾提供下列心理咨詢服務(wù):
(一)一般心理狀態(tài)與功能的評估;
(二)心理發(fā)展異常的咨詢與干預(yù);
(三)認(rèn)知、情緒或者行為問題的咨詢與干預(yù);
(四)社會適應(yīng)不良的咨詢與干預(yù);
(五)國家有關(guān)部門規(guī)定的其他心理咨詢服務(wù)。
第十三條 精神衛(wèi)生??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)和設(shè)置精神科門診的綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu))開展精神障礙的診斷與治療服務(wù)。
設(shè)置心理治療門診的綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專門從事心理治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展心理治療服務(wù)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展精神障礙的社區(qū)預(yù)防和康復(fù)服務(wù)。精神疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與精神衛(wèi)生??漆t(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)支持。
第十四條 精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)為精神障礙患者提供生活自理能力和社會適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練。
精神障礙患者社區(qū)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)為生活自理困難的精神障礙患者提供護(hù)理和照料服務(wù)。
第十五條 從事精神衛(wèi)生服務(wù)工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士、心理治療師、心理咨詢師、康復(fù)治療專業(yè)人員和社會工作者等人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定以及執(zhí)業(yè)規(guī)范,從事精神衛(wèi)生服務(wù)。
第三章 心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防
第十六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以通過政府購買服務(wù)、招募志愿者等方式,組織社會力量和具有精神衛(wèi)生專業(yè)知識的人員,為社區(qū)居民提供公益性的心理健康指導(dǎo)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生計生部門的要求,進(jìn)行精神障礙的識別和轉(zhuǎn)診,配合進(jìn)行精神障礙的早期干預(yù)和隨訪管理。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展心理健康促進(jìn)、精神衛(wèi)生知識宣傳教育等活動。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為居民委員會、村民委員會提供技術(shù)指導(dǎo)。
第十七條 教育部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生計生部門將學(xué)生心理健康教育納入學(xué)校整體教育工作,開展學(xué)生心理問題和精神障礙的評估和干預(yù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定,配備或者聘請具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平的心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員,設(shè)立校內(nèi)心理健康教育與咨詢機(jī)構(gòu),對學(xué)生開展心理健康監(jiān)測、心理健康教育和咨詢服務(wù),為精神障礙學(xué)生接受教育創(chuàng)造條件。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展符合幼兒特點(diǎn)的心理健康教育。
鼓勵具有專業(yè)資質(zhì)的精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與學(xué)生心理健康教育工作。
第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境,關(guān)注職工的心理健康,對處于職業(yè)發(fā)展特定時期或者在易引發(fā)心理健康問題的特殊崗位工作的職工,組織社會力量和專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T,有針對性地開展心理健康教育和服務(wù)。
第十九條 市衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)平臺,組織開展心理危機(jī)干預(yù)的服務(wù)、監(jiān)測、教育、培訓(xùn)、技術(shù)研究和評估等工作,并為公安、民政、司法行政、教育等行政部門和工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、紅十字會等團(tuán)體以及慈善組織、志愿者組織等社會組織開展相關(guān)工作提供技術(shù)支持。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)平臺建立聯(lián)系機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員開展診療活動時,發(fā)現(xiàn)就診者需要進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)的,應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系其近親屬,并建議接受心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)平臺的幫助。
第二十條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立心理危機(jī)干預(yù)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)機(jī)制,將心理危機(jī)干預(yù)列入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急處置隊伍,開展心理危機(jī)干預(yù)應(yīng)急處置工作。
第二十一條 在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等可能影響公眾心理健康的突發(fā)事件時,市衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)及時組織精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會組織、志愿者為有需求的公眾提供心理援助。
第四章 心理咨詢機(jī)構(gòu)
第二十二條 單位或者個人可以申請設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu),提供心理咨詢服務(wù)。設(shè)立營利性心理咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記,取得《營業(yè)執(zhí)照》。設(shè)立非營利性心理咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民政部門申請登記,取得《民辦非企業(yè)單位登記證書》。
工商行政管理部門、民政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對申請設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu),作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。作出準(zhǔn)予登記決定的,頒發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》或者《民辦非企業(yè)單位登記證書》,同時應(yīng)當(dāng)抄告衛(wèi)生計生部門,并由衛(wèi)生計生部門將心理咨詢機(jī)構(gòu)名單向社會公布;作出不予登記決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
未經(jīng)工商行政管理部門或者民政部門登記,不得開展心理咨詢服務(wù)。
第二十三條 心理咨詢機(jī)構(gòu)開展心理咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)有固定的提供心理咨詢服務(wù)的場所;
(二)具備必要的心理測量設(shè)施和設(shè)備;
(三)有三名以上符合心理咨詢師從業(yè)要求的咨詢?nèi)藛T,其中至少有兩名具有心理咨詢師二級以上國家職業(yè)資格。
第二十四條 心理咨詢師應(yīng)當(dāng)按照心理咨詢師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,經(jīng)考試合格取得國家職業(yè)資格證書,并在依法設(shè)立的心理咨詢機(jī)構(gòu)或者精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)實習(xí)一年,經(jīng)實習(xí)單位考核合格后,方可從事心理咨詢服務(wù)。
心理咨詢師實習(xí)考核管理辦法,由市衛(wèi)生計生部門另行制定。
第二十五條 心理咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)自律,依法開展心理咨詢服務(wù)。
心理咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
心理咨詢機(jī)構(gòu)不得安排不符合從業(yè)要求的人員提供心理咨詢服務(wù)。
第二十六條 心理咨詢機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)規(guī)范提供心理咨詢服務(wù),并遵守下列規(guī)定:
(一)向接受咨詢者告知心理咨詢服務(wù)的性質(zhì)以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù);
(二)未經(jīng)接受咨詢者同意,不得對咨詢過程進(jìn)行錄音、錄像,確實需要進(jìn)行案例討論或者采用案例進(jìn)行教學(xué)、科研的,應(yīng)當(dāng)隱去可能據(jù)以辨認(rèn)接受咨詢者身份的有關(guān)信息;
(三)發(fā)現(xiàn)接受咨詢者有傷害自身或者危害他人安全傾向的,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施,防止意外事件發(fā)生,并及時通知其近親屬;
(四)發(fā)現(xiàn)接受咨詢者可能患有精神障礙的,應(yīng)當(dāng)建議其到精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
心理咨詢?nèi)藛T不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。
第二十七條 衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和促進(jìn)心理咨詢行業(yè)協(xié)會建設(shè),指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展工作。
心理咨詢行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律的規(guī)章制度,督促會員依法開展心理咨詢活動,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。對違反自律規(guī)范的會員,行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照協(xié)會章程的規(guī)定,采取相應(yīng)的懲戒措施。
第二十八條 衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)對心理咨詢機(jī)構(gòu)提供心理咨詢服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期公布檢查結(jié)果,并根據(jù)檢查結(jié)果實施分類管理。
心理咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前,向衛(wèi)生計生部門報告上一年度開展心理咨詢業(yè)務(wù)的情況以及從業(yè)人員變動情況。
第五章 精神障礙患者的看護(hù)、診斷與治療
第二十九條 精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人在對精神障礙患者進(jìn)行看護(hù)管理時,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)妥善看護(hù)未住院治療的精神障礙患者,避免其因病傷害自身或者危害他人安全;
(二)根據(jù)醫(yī)囑,督促精神障礙患者接受門診或者住院治療,協(xié)助辦理精神障礙患者的住院或者出院手續(xù);
(三)協(xié)助精神障礙患者進(jìn)行康復(fù)治療或者職業(yè)技能培訓(xùn),幫助其融入社會。
第三十條 公安機(jī)關(guān)、精神障礙患者所在地居民委員會或者村民委員會,應(yīng)當(dāng)為精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人提供必要的幫助。
精神障礙患者就診的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人提供專業(yè)指導(dǎo)和必要的幫助。
第三十一條 除疑似精神障礙患者本人自行到精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷外,疑似精神障礙患者的近親屬可以將其送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。
疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為,或者有傷害自身、危害他人安全危險的,其近親屬、所在學(xué)校或者單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止,并將其送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。學(xué)?;蛘邌挝弧?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)送診的,應(yīng)當(dāng)以書面形式通知其近親屬。其他單位或者個人發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到送診的疑似精神障礙患者,不得拒絕為其作出診斷。
第三十二條 精神障礙的診斷應(yīng)當(dāng)由具有主治醫(yī)師以上職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出。
精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于送診的發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為,或者有傷害自身、危害他人安全危險的疑似精神障礙患者,應(yīng)當(dāng)立即指派具有主治醫(yī)師以上職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行診斷。無法立刻作出診斷結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)將其留院觀察,并在七十二小時內(nèi)作出診斷結(jié)論。
除法律另有規(guī)定外,精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得違背本人意志進(jìn)行精神障礙的醫(yī)學(xué)檢查。
第三十三條 在疑似精神障礙患者留院觀察期間,精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要治療的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)疑似精神障礙患者或者其近親屬書面同意,方可實施治療。其中,對不予治療可能危害疑似精神障礙患者生命安全的軀體疾病,無法及時取得疑似精神障礙患者或者其近親屬書面同意的,精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以先行治療,將治療的理由告知疑似精神障礙患者及其近親屬,并在病歷中予以記錄。
第三十四條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)門診、急診診斷的精神障礙患者制定相應(yīng)的治療方案,并告知其監(jiān)護(hù)人有關(guān)注意事項。接受非住院治療的精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好精神障礙患者的治療工作。
第三十五條 診斷結(jié)論、病情評估表明就診者為嚴(yán)重精神障礙患者并已經(jīng)發(fā)生傷害自身的行為或者有傷害自身的危險的,應(yīng)當(dāng)對其實施住院治療,但其監(jiān)護(hù)人不同意的除外。
診斷結(jié)論、病情評估表明就診者為嚴(yán)重精神障礙患者并已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為或者有危害他人安全的危險的,應(yīng)當(dāng)對其實施住院治療。
第三十六條 實施暴力行為,危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全,經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者,有繼續(xù)危害社會可能需要強(qiáng)制醫(yī)療的,依照法律規(guī)定的程序執(zhí)行。
第三十七條 嚴(yán)重精神障礙患者已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為或者有危害他人安全的危險,精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人對需要住院治療的診斷結(jié)論有異議,不同意對精神障礙患者實施住院治療的,可以要求原精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)再次診斷。
接受再次診斷申請的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起五個工作日內(nèi),指派兩名以上具有主治醫(yī)師以上職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行再次診斷,并于面見、詢問精神障礙患者之日起五個工作日內(nèi),出具再次診斷結(jié)論。
精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人對再次診斷結(jié)論有異議的,可以依法自主委托具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定。
第三十八條 診斷結(jié)論表明精神障礙患者需要住院治療的,精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面通知。精神障礙患者本人可以自行辦理住院手續(xù),也可以由其監(jiān)護(hù)人辦理住院手續(xù)。
嚴(yán)重精神障礙患者因存在危害他人安全的行為或者危險而需要住院,其監(jiān)護(hù)人不辦理住院手續(xù)的,由其所在的學(xué)?;蛘邌挝弧⒕用裎瘑T會、村民委員會辦理住院手續(xù),必要時可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助,并由精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在精神障礙患者病歷中予以記錄。
第三十九條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)患者的不同病情提供相適宜的設(shè)施、設(shè)備,并為患者創(chuàng)造接近正常生活的環(huán)境和條件。
第四十條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對精神障礙患者實施藥物治療,應(yīng)當(dāng)以診斷和治療為目的,使用安全、有效的藥物。
精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)對精神障礙患者實施心理治療,應(yīng)當(dāng)由符合要求的心理治療人員提供。
第四十一條 住院精神障礙患者符合出院條件的,應(yīng)當(dāng)及時辦理出院手續(xù)。
精神障礙患者可以自行辦理出院手續(xù),也可以由其監(jiān)護(hù)人辦理出院手續(xù);精神障礙患者本人沒有能力辦理出院手續(xù)的,其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其辦理出院手續(xù)。
第四十二條 精神障礙患者本人或者其監(jiān)護(hù)人需要獲得精神障礙醫(yī)學(xué)診斷證明的,可以向作出醫(yī)學(xué)診斷的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出申請。
精神障礙醫(yī)學(xué)診斷證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩名具有主治醫(yī)師以上職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師診斷后出具,由精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核并加蓋公章后簽發(fā)。
精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人對醫(yī)學(xué)診斷證明中的結(jié)論提出異議的,出具醫(yī)學(xué)診斷證明的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織兩名以上精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師(其中至少有一名具有副主任醫(yī)師以上職稱)進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷證明的復(fù)核。
精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人對復(fù)核結(jié)論提出異議的,精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織會診。
第四十三條 對查找不到近親屬的流浪乞討疑似精神障礙患者,由民政等有關(guān)部門按照職責(zé)分工幫助送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。其中,涉嫌違反治安管理處罰法的,由公安機(jī)關(guān)幫助送往精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。
查找不到近親屬的流浪乞討精神障礙患者需要住院治療的,由送診的有關(guān)部門辦理住院手續(xù)。
流浪乞討精神障礙患者經(jīng)救治,病情穩(wěn)定或者治愈的,民政部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行甄別和確認(rèn)身份。經(jīng)甄別屬于救助對象的,可以移交救助管理站實施救助;不屬于救助對象的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好精神障礙患者出院工作。
第四十四條 嚴(yán)重精神障礙患者出院時,經(jīng)具有主治醫(yī)師以上職稱的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師病情評估,認(rèn)為有接受定期門診治療和社區(qū)隨訪必要的,嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助其接受定期門診治療和社區(qū)隨訪。
市衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)會同市公安等行政部門制定定期門診和社區(qū)隨訪的工作規(guī)范。
第四十五條 與精神障礙患者有利害關(guān)系的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師不得為該精神障礙患者進(jìn)行診斷和出具醫(yī)學(xué)診斷證明。
對精神障礙進(jìn)行診斷的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師不得為同一精神障礙患者進(jìn)行再次診斷、復(fù)核、會診和醫(yī)學(xué)鑒定。
第四十六條 精神障礙患者在精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生或者將要發(fā)生傷害自身、危害他人安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為,精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在沒有其他可替代措施的情況下,可以實施約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施。精神障礙患者病情穩(wěn)定后,應(yīng)當(dāng)及時解除保護(hù)性醫(yī)療措施。實施約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施的,一般不超過二十四小時。
保護(hù)性醫(yī)療措施的決定應(yīng)當(dāng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出,并在病歷資料中記載和說明理由。實施保護(hù)性醫(yī)療措施應(yīng)當(dāng)遵循診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范,并在實施后及時告知精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人。
禁止利用約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施懲罰精神障礙患者。
第四十七條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行住院治療管理制度,保護(hù)精神障礙患者的安全,避免住院治療的精神障礙患者擅自離院。
精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)住院治療的精神障礙患者擅自離院的,應(yīng)當(dāng)立即尋找,并通知其監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬;精神障礙患者行蹤不明的,精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告所在地公安機(jī)關(guān)。
精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人、其他近親屬或者公安機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)擅自離院的精神障礙患者后,應(yīng)當(dāng)通知其住院治療的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),并協(xié)助將其送回。
第四十八條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將精神障礙患者在診斷、治療以及其他相關(guān)服務(wù)過程中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),以書面形式告知精神障礙患者及其監(jiān)護(hù)人。精神障礙患者及其監(jiān)護(hù)人可以向醫(yī)務(wù)人員了解與其相關(guān)的病情、診斷結(jié)論、治療方案及其可能產(chǎn)生的后果。
醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研等活動涉及精神障礙患者個人的,應(yīng)當(dāng)向精神障礙患者及其監(jiān)護(hù)人書面告知醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研等活動的目的、方法以及可能產(chǎn)生的后果,并取得精神障礙患者的書面同意;無法取得精神障礙患者意見的,應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護(hù)人書面同意后方可進(jìn)行。
第四十九條 因醫(yī)學(xué)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、宣傳教育等需要在公開場合介紹精神障礙患者的病情資料的,應(yīng)當(dāng)隱去能夠識別該精神障礙患者身份的資料。
第六章 精神障礙的康復(fù)
第五十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求,組織推進(jìn)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的布點(diǎn)建設(shè),逐步形成布局合理、功能完善的康復(fù)、養(yǎng)護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)為公益性社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、改造和管理提供支持,組織社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)為精神障礙患者提供就近康復(fù)的場所和生活技能、職業(yè)技能訓(xùn)練,滿足精神障礙患者社區(qū)康復(fù)和生活的基本需求。使用殘疾人就業(yè)保障金對社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)費(fèi)用予以補(bǔ)貼的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵社會力量建設(shè)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),或者提供康復(fù)、養(yǎng)護(hù)服務(wù)。
稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,給予精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)稅收減免優(yōu)惠。
鼓勵企業(yè)扶持社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),將適合精神障礙患者生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目優(yōu)先安排給社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或者經(jīng)營。
第五十一條 區(qū)、縣民政部門會同殘疾人聯(lián)合會指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的組建和管理,組織開展精神障礙患者生活技能、職業(yè)技能康復(fù)及護(hù)理和照料服務(wù)等工作。
第五十二條 精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備康復(fù)治療專業(yè)人員,為精神障礙患者提供專業(yè)化的精神康復(fù)服務(wù),并安排精神障礙患者參加有利于康復(fù)的職業(yè)技能訓(xùn)練、文化娛樂、體育等活動,提供工作能力、社交技巧、日常生活能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練,增強(qiáng)精神障礙患者生活自理能力和社會適應(yīng)能力,幫助精神障礙患者參與社會生活。參加勞動的精神障礙患者應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的報酬。
第五十三條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為接受治療的精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù),幫助精神障礙患者進(jìn)行自我管理能力和社會適應(yīng)能力的訓(xùn)練。
有條件的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以為精神障礙患者提供社區(qū)康復(fù)和社區(qū)養(yǎng)護(hù)服務(wù)。
精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)開展精神障礙康復(fù)訓(xùn)練進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),向精神障礙患者及其監(jiān)護(hù)人普及康復(fù)知識,傳授康復(fù)方法。
第七章 保障措施
第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要,加大財政投入力度,將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,促進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實保障公立精神衛(wèi)生專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、日常運(yùn)行、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)所需的經(jīng)費(fèi)。
第五十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善政策措施,建立健全購買精神衛(wèi)生相關(guān)服務(wù)的機(jī)制,及時向社會公布購買服務(wù)信息。
鼓勵和支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人基于公益目的,通過志愿服務(wù)等方式,為精神障礙患者及其家庭提供幫助,推動精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。向精神衛(wèi)生事業(yè)捐贈財產(chǎn)的,依法享受稅收優(yōu)惠。
第五十六條 衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、教育等行政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展和完善滿足社會需求的精神衛(wèi)生服務(wù)和人員隊伍建設(shè)。
鼓勵和支持開展精神衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究和精神衛(wèi)生專門人才的培養(yǎng),將精神醫(yī)學(xué)納入醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)的教學(xué)計劃。有關(guān)科研院所、大專院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神障礙的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)的基礎(chǔ)研究和臨床研究,提高精神衛(wèi)生服務(wù)水平。
市衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)將精神障礙預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)知識教育納入全科醫(yī)師培養(yǎng)大綱和非精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師繼續(xù)教育內(nèi)容,提高其識別精神障礙的能力。
人力資源社會保障、民政等行政部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)工作隊伍建設(shè),提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。
教育部門對教師進(jìn)行上崗前和在崗培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)有精神衛(wèi)生的內(nèi)容,并定期組織心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
第五十七條 精神衛(wèi)生工作人員的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯,精神衛(wèi)生工作人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)。全社會應(yīng)當(dāng)尊重精神衛(wèi)生工作人員。
市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護(hù),提高精神衛(wèi)生工作人員的待遇水平,并按照規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N,具體標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源社會保障部門會同市衛(wèi)生計生部門確定。精神衛(wèi)生工作人員因工致傷、致殘、死亡的,其工傷待遇以及撫恤按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 市人力資源社會保障部門、市衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,完善相關(guān)醫(yī)療保險政策,引導(dǎo)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的精神障礙患者接受門診、社區(qū)治療等服務(wù)。
民政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門確定精神障礙患者醫(yī)療救助的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并依法給予醫(yī)療救助和適當(dāng)?shù)纳罹戎?/p>
第五十九條 市衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,對嚴(yán)重精神障礙患者實施醫(yī)療費(fèi)用減免。
市和區(qū)、縣衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
第六十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)福利企業(yè)發(fā)展,扶持有勞動能力的精神障礙患者從事力所能及的工作,幫助精神障礙患者融入社會。
人力資源社會保障部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)推動精神障礙患者的就業(yè)培訓(xùn)工作。精神障礙患者有權(quán)參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位聘用有相應(yīng)勞動能力的精神障礙患者。勞動關(guān)系存續(xù)期間,精神障礙患者所在單位應(yīng)當(dāng)安排精神障礙患者從事力所能及的工作,保障精神障礙患者享有同等待遇。
第六十一條 精神障礙患者因合法權(quán)益受到侵害需要法律援助的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助。
第六十二條 本市建立健全精神衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)自律組織和管理機(jī)制,培育并提高行業(yè)自律組織自身服務(wù)管理能力。行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的自我監(jiān)督和管理,促進(jìn)本行業(yè)服務(wù)水平的提高。
第六十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定的情形,有權(quán)向衛(wèi)生計生、工商行政管理、民政、公安等行政部門投訴舉報。接到投訴舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理,并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。
第六十四條 市衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)會同公安、民政等有關(guān)部門建立精神衛(wèi)生工作信息共享機(jī)制,并按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)信息的錄入和更新,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、交流共享。衛(wèi)生計生、公安、民政等行政部門及其工作人員在精神衛(wèi)生工作中獲得的精神障礙患者個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。
市衛(wèi)生計生部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)各類精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息交流。
第八章 法律責(zé)任
第六十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十六條 衛(wèi)生計生等行政部門有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未組織開展心理危機(jī)干預(yù)工作的;
(二)未將心理咨詢機(jī)構(gòu)名單向社會公布的;
(三)未對心理咨詢機(jī)構(gòu)提供心理咨詢服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的;
(四)未按照規(guī)定對嚴(yán)重精神障礙患者實施醫(yī)療費(fèi)用減免的;
(五)未按照規(guī)定組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的;
(六)接到投訴舉報未及時進(jìn)行處理的;
(七)未建立精神衛(wèi)生工作信息共享機(jī)制的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第六十七條 單位或者個人違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,未經(jīng)工商行政管理部門或者民政部門登記,擅自開展心理咨詢服務(wù)的,由工商行政管理部門或者民政部門依法處理。
第六十八條 心理咨詢機(jī)構(gòu)開展心理咨詢服務(wù)不符合本條例第二十三條規(guī)定要求的,由衛(wèi)生計生部門責(zé)令改正,給予警告,并處以五千元以上三萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;拒不改正的,移送工商行政管理部門或者民政部門依法予以撤銷登記。
第六十九條 心理咨詢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由衛(wèi)生計生部門責(zé)令改正,給予警告,并處以五千元以上三萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停三個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動:
(一)違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,安排不符合從業(yè)要求的人員提供心理咨詢服務(wù)的;
(二)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,提供心理咨詢服務(wù)的。
第七十條 不符合心理咨詢?nèi)藛T從業(yè)要求的人員,違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,從事心理咨詢服務(wù)的,由衛(wèi)生計生部門責(zé)令改正,給予警告,并處以五千元以上一萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
心理咨詢?nèi)藛T違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,提供心理咨詢服務(wù)的,由衛(wèi)生計生部門責(zé)令改正,給予警告,并處以五千元以上一萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停三個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動。
第七十一條 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,由衛(wèi)生計生部門責(zé)令改正,并處以五千元以上三萬元以下的罰款;對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員,責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷有關(guān)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證書;主管部門或者所在單位應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予或者責(zé)令給予降低崗位等級、撤職或者開除的處分:
(一)違反本條例第三十二條第一款、第三十七條第二款、第四十二條第二款和第三款規(guī)定,安排不符合要求的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行精神障礙診斷、再次診斷、出具醫(yī)學(xué)診斷證明、醫(yī)學(xué)診斷證明復(fù)核的;
(二)違反本條例第四十五條規(guī)定,對精神障礙患者進(jìn)行診斷、再次診斷、出具醫(yī)學(xué)診斷證明、復(fù)核、會診和醫(yī)學(xué)鑒定的;
(三)違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,未經(jīng)精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人書面同意,擅自進(jìn)行涉及精神障礙患者個人的醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研等活動的。
第七十二條 違反本條例規(guī)定,給精神障礙患者或者他人造成人身、財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第七十三條 本條例自2015年3月1日起施行。
精神衛(wèi)生法全文
第一章總則
第一條為了發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè),規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù),維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益,制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)開展維護(hù)和增進(jìn)公民心理健康、預(yù)防和治療精神障礙、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)的活動,適用本法。
第三條精神衛(wèi)生工作實行預(yù)防為主的方針,堅持預(yù)防、治療和康復(fù)相結(jié)合的原則。
第四條精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財產(chǎn)安全不受侵犯。
精神障礙患者的教育、勞動、醫(yī)療以及從國家和社會獲得物質(zhì)幫助等方面的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對精神障礙患者的姓名、肖像、住址、工作單位、病歷資料以及其他可能推斷出其身份的信息予以保密;但是,依法履行職責(zé)需要公開的除外。
第五條全社會應(yīng)當(dāng)尊重、理解、關(guān)愛精神障礙患者。
任何組織或者個人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者,不得非法限制精神障礙患者的人身自由。
新聞報道和文學(xué)藝術(shù)作品等不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內(nèi)容。
第六條精神衛(wèi)生工作實行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、家庭和單位盡力盡責(zé)、全社會共同參與的綜合管理機(jī)制。
第七條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)精神衛(wèi)生工作,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)和完善精神障礙的預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)體系,建立健全精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制,對有關(guān)部門承擔(dān)的精神衛(wèi)生工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實際情況,組織開展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進(jìn)精神障礙患者康復(fù)等工作。
第八條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國的精神衛(wèi)生工作??h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域的精神衛(wèi)生工作。
縣級以上人民政府司法行政、民政、公安、教育、人力資源社會保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的精神衛(wèi)生工作。
第九條精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益。
禁止對精神障礙患者實施家庭暴力,禁止遺棄精神障礙患者。
第十條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)或者接受政府委托,動員社會力量,開展精神衛(wèi)生工作。
村民委員會、居民委員會依照本法的規(guī)定開展精神衛(wèi)生工作,并對所在地人民政府開展的精神衛(wèi)生工作予以協(xié)助。
國家鼓勵和支持工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、紅十字會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等團(tuán)體依法開展精神衛(wèi)生工作。
第十一條國家鼓勵和支持開展精神衛(wèi)生專門人才的培養(yǎng),維護(hù)精神衛(wèi)生工作人員的合法權(quán)益,加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)。
國家鼓勵和支持開展精神衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究,發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、心理學(xué),提高精神障礙預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)的科學(xué)技術(shù)水平。
國家鼓勵和支持開展精神衛(wèi)生領(lǐng)域的國際交流與合作。
第十二條各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵和支持組織、個人提供精神衛(wèi)生志愿服務(wù),捐助精神衛(wèi)生事業(yè),興建精神衛(wèi)生公益設(shè)施。
對在精神衛(wèi)生工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織、個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防
第十三條各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防工作,提高公眾心理健康水平。
第十四條各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括心理援助的內(nèi)容。發(fā)生突發(fā)事件,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況,按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,組織開展心理援助工作。
第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境,關(guān)注職工的心理健康;對處于職業(yè)發(fā)展特定時期或者在特殊崗位工作的職工,應(yīng)當(dāng)有針對性地開展心理健康教育。
第十六條各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行精神衛(wèi)生知識教育;配備或者聘請心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員,并可以設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室,對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對幼兒開展符合其特點(diǎn)的心理健康教育。
發(fā)生自然災(zāi)害、意外傷害、公共安全事件等可能影響學(xué)生心理健康的事件,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時組織專業(yè)人員對學(xué)生進(jìn)行心理援助。
教師應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的精神衛(wèi)生知識,關(guān)注學(xué)生心理健康狀況,正確引導(dǎo)、激勵學(xué)生。地方各級人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視教師心理健康。
學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)與學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人、近親屬溝通學(xué)生心理健康情況。
第十七條醫(yī)務(wù)人員開展疾病診療服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范的要求,對就診者進(jìn)行心理健康指導(dǎo);發(fā)現(xiàn)就診者可能患有精神障礙的,應(yīng)當(dāng)建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
第十八條監(jiān)獄、看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等場所,應(yīng)當(dāng)對服刑人員,被依法拘留、逮捕、強(qiáng)制隔離戒毒的人員等,開展精神衛(wèi)生知識宣傳,關(guān)注其心理健康狀況,必要時提供心理咨詢和心理輔導(dǎo)。
第十九條縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)分別對本法第十五條至第十八條規(guī)定的單位履行精神障礙預(yù)防義務(wù)的情況進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
第二十條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地人民政府及其有關(guān)部門開展社區(qū)心理健康指導(dǎo)、精神衛(wèi)生知識宣傳教育活動,創(chuàng)建有益于居民身心健康的社區(qū)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為村民委員會、居民委員會開展社區(qū)心理健康指導(dǎo)、精神衛(wèi)生知識宣傳教育活動提供技術(shù)指導(dǎo)。
第二十一條家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛,創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,提高精神障礙預(yù)防意識;發(fā)現(xiàn)家庭成員可能患有精神障礙的,應(yīng)當(dāng)幫助其及時就診,照顧其生活,做好看護(hù)管理。
第二十二條國家鼓勵和支持新聞媒體、社會組織開展精神衛(wèi)生的公益性宣傳,普及精神衛(wèi)生知識,引導(dǎo)公眾關(guān)注心理健康,預(yù)防精神障礙的發(fā)生。
第二十三條心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范,為社會公眾提供專業(yè)化的心理咨詢服務(wù)。
心理咨詢?nèi)藛T不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。
心理咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)接受咨詢的人員可能患有精神障礙的,應(yīng)當(dāng)建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)尊重接受咨詢?nèi)藛T的隱私,并為其保守秘密。
第二十四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門建立精神衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實行嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報告制度,組織開展精神障礙發(fā)生狀況、發(fā)展趨勢等的監(jiān)測和專題調(diào)查工作。精神衛(wèi)生監(jiān)測和嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報告管理辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、組織,建立精神衛(wèi)生工作信息共享機(jī)制,實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、交流共享。
第三章精神障礙的診斷和治療
第二十五條開展精神障礙診斷、治療活動,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并依照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù):
(一)有與從事的精神障礙診斷、治療相適應(yīng)的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士;
(二)有滿足開展精神障礙診斷、治療需要的設(shè)施和設(shè)備;
(三)有完善的精神障礙診斷、治療管理制度和質(zhì)量監(jiān)控制度。
從事精神障礙診斷、治療的專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)配備從事心理治療的人員。
第二十六條精神障礙的診斷、治療,應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)患者合法權(quán)益、尊重患者人格尊嚴(yán)的原則,保障患者在現(xiàn)有條件下獲得良好的精神衛(wèi)生服務(wù)。
精神障礙分類、診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定。
第二十七條精神障礙的診斷應(yīng)當(dāng)以精神健康狀況為依據(jù)。
除法律另有規(guī)定外,不得違背本人意志進(jìn)行確定其是否患有精神障礙的醫(yī)學(xué)檢查。
第二十八條除個人自行到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷外,疑似精神障礙患者的近親屬可以將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。對查找不到近親屬的流浪乞討疑似精神障礙患者,由當(dāng)?shù)孛裾扔嘘P(guān)部門按照職責(zé)分工,幫助送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。
疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為,或者有傷害自身、危害他人安全的危險的,其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止,并將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到送診的疑似精神障礙患者,不得拒絕為其作出診斷。
第二十九條精神障礙的診斷應(yīng)當(dāng)由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師作出。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到依照本法第二十八條第二款規(guī)定送診的疑似精神障礙患者,應(yīng)當(dāng)將其留院,立即指派精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行診斷,并及時出具診斷結(jié)論。
第三十條精神障礙的住院治療實行自愿原則。
診斷結(jié)論、病情評估表明,就診者為嚴(yán)重精神障礙患者并有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對其實施住院治療:
(一)已經(jīng)發(fā)生傷害自身的行為,或者有傷害自身的危險的;
(二)已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為,或者有危害他人安全的危險的。
第三十一條精神障礙患者有本法第三十條第二款第一項情形的,經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對患者實施住院治療;監(jiān)護(hù)人不同意的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得對患者實施住院治療。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對在家居住的患者做好看護(hù)管理。
第三十二條精神障礙患者有本法第三十條第二款第二項情形,患者或者其監(jiān)護(hù)人對需要住院治療的診斷結(jié)論有異議,不同意對患者實施住院治療的,可以要求再次診斷和鑒定。
依照前款規(guī)定要求再次診斷的,應(yīng)當(dāng)自收到診斷結(jié)論之日起三日內(nèi)向原醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他具有合法資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出。承擔(dān)再次診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到再次診斷要求后指派二名初次診斷醫(yī)師以外的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行再次診斷,并及時出具再次診斷結(jié)論。承擔(dān)再次診斷的執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)?shù)绞罩位颊叩尼t(yī)療機(jī)構(gòu)面見、詢問患者,該醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
對再次診斷結(jié)論有異議的,可以自主委托依法取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙醫(yī)學(xué)鑒定;醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示經(jīng)公告的鑒定機(jī)構(gòu)名單和聯(lián)系方式。接受委托的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的二名以上鑒定人共同進(jìn)行鑒定,并及時出具鑒定報告。
第三十三條鑒定人應(yīng)當(dāng)?shù)绞罩尉裾系K患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)面見、詢問患者,該醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
鑒定人本人或者其近親屬與鑒定事項有利害關(guān)系,可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十四條鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,按照精神障礙鑒定的實施程序、技術(shù)方法和操作規(guī)范,依法獨(dú)立進(jìn)行鑒定,出具客觀、公正的鑒定報告。
鑒定人應(yīng)當(dāng)對鑒定過程進(jìn)行實時記錄并簽名。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、客觀、準(zhǔn)確、完整,記錄的文本或者聲像載體應(yīng)當(dāng)妥善保存。
第三十五條再次診斷結(jié)論或者鑒定報告表明,不能確定就診者為嚴(yán)重精神障礙患者,或者患者不需要住院治療的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得對其實施住院治療。
再次診斷結(jié)論或者鑒定報告表明,精神障礙患者有本法第三十條第二款第二項情形的,其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)同意對患者實施住院治療。監(jiān)護(hù)人阻礙實施住院治療或者患者擅自脫離住院治療的,可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取措施對患者實施住院治療。
在相關(guān)機(jī)構(gòu)出具再次診斷結(jié)論、鑒定報告前,收治精神障礙患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照診療規(guī)范的要求對患者實施住院治療。
第三十六條診斷結(jié)論表明需要住院治療的精神障礙患者,本人沒有能力辦理住院手續(xù)的,由其監(jiān)護(hù)人辦理住院手續(xù);患者屬于查找不到監(jiān)護(hù)人的流浪乞討人員的,由送診的有關(guān)部門辦理住院手續(xù)。
精神障礙患者有本法第三十條第二款第二項情形,其監(jiān)護(hù)人不辦理住院手續(xù)的,由患者所在單位、村民委員會或者居民委員會辦理住院手續(xù),并由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在患者病歷中予以記錄。
第三十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將精神障礙患者在診斷、治療過程中享有的權(quán)利,告知患者或者其監(jiān)護(hù)人。
第三十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備適宜的設(shè)施、設(shè)備,保護(hù)就診和住院治療的精神障礙患者的人身安全,防止其受到傷害,并為住院患者創(chuàng)造盡可能接近正常生活的環(huán)境和條件。
第三十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵循精神障礙診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范,制定治療方案,并向精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人告知治療方案和治療方法、目的以及可能產(chǎn)生的后果。
第四十條精神障礙患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生或者將要發(fā)生傷害自身、危害他人安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在沒有其他可替代措施的情況下,可以實施約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施。實施保護(hù)性醫(yī)療措施應(yīng)當(dāng)遵循診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范,并在實施后告知患者的監(jiān)護(hù)人。
禁止利用約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施懲罰精神障礙患者。
第四十一條對精神障礙患者使用藥物,應(yīng)當(dāng)以診斷和治療為目的,使用安全、有效的藥物,不得為診斷或者治療以外的目的使用藥物。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)迫精神障礙患者從事生產(chǎn)勞動。
第四十二條禁止對依照本法第三十條第二款規(guī)定實施住院治療的精神障礙患者實施以治療精神障礙為目的的外科手術(shù)。
第四十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)對精神障礙患者實施下列治療措施,應(yīng)當(dāng)向患者或者其監(jiān)護(hù)人告知醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得患者的書面同意;無法取得患者意見的,應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意,并經(jīng)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)倫理委員會批準(zhǔn):
(一)導(dǎo)致人體器官喪失功能的外科手術(shù);
(二)與精神障礙治療有關(guān)的實驗性臨床醫(yī)療。
實施前款第一項治療措施,因情況緊急查找不到監(jiān)護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)取得本醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和倫理委員會批準(zhǔn)。
禁止對精神障礙患者實施與治療其精神障礙無關(guān)的實驗性臨床醫(yī)療。
第四十四條自愿住院治療的精神障礙患者可以隨時要求出院,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。
對有本法第三十條第二款第一項情形的精神障礙患者實施住院治療的,監(jiān)護(hù)人可以隨時要求患者出院,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為前兩款規(guī)定的精神障礙患者不宜出院的,應(yīng)當(dāng)告知不宜出院的理由;患者或者其監(jiān)護(hù)人仍要求出院的,執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在病歷資料中詳細(xì)記錄告知的過程,同時提出出院后的醫(yī)學(xué)建議,患者或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。
對有本法第三十條第二款第二項情形的精神障礙患者實施住院治療,醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為患者可以出院的,應(yīng)當(dāng)立即告知患者及其監(jiān)護(hù)人。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神障礙患者病情,及時組織精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師對依照本法第三十條第二款規(guī)定實施住院治療的患者進(jìn)行檢查評估。評估結(jié)果表明患者不需要繼續(xù)住院治療的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知患者及其監(jiān)護(hù)人。
第四十五條精神障礙患者出院,本人沒有能力辦理出院手續(xù)的,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其辦理出院手續(xù)。
第四十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)尊重住院精神障礙患者的通訊和會見探訪者等權(quán)利。除在急性發(fā)病期或者為了避免妨礙治療可以暫時性限制外,不得限制患者的通訊和會見探訪者等權(quán)利。
第四十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在病歷資料中如實記錄精神障礙患者的病情、治療措施、用藥情況、實施約束、隔離措施等內(nèi)容,并如實告知患者或者其監(jiān)護(hù)人?;颊呒捌浔O(jiān)護(hù)人可以查閱、復(fù)制病歷資料;但是,患者查閱、復(fù)制病歷資料可能對其治療產(chǎn)生不利影響的除外。病歷資料保存期限不得少于三十年。
第四十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因就診者是精神障礙患者,推諉或者拒絕為其治療屬于本醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療范圍的其他疾病。
第四十九條精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)妥善看護(hù)未住院治療的患者,按照醫(yī)囑督促其按時服藥、接受隨訪或者治療。村民委員會、居民委員會、患者所在單位等應(yīng)當(dāng)依患者或者其監(jiān)護(hù)人的請求,對監(jiān)護(hù)人看護(hù)患者提供必要的幫助。
第五十條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期就下列事項對本行政區(qū)域內(nèi)從事精神障礙診斷、治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查:
(一)相關(guān)人員、設(shè)施、設(shè)備是否符合本法要求;
(二)診療行為是否符合本法以及診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療規(guī)范的規(guī)定;
(三)對精神障礙患者實施住院治療的程序是否符合本法規(guī)定;
(四)是否依法維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門進(jìn)行前款規(guī)定的檢查,應(yīng)當(dāng)聽取精神障礙患者及其監(jiān)護(hù)人的意見;發(fā)現(xiàn)存在違反本法行為的,應(yīng)當(dāng)立即制止或者責(zé)令改正,并依法作出處理。
第五十一條心理治療活動應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開展。專門從事心理治療的人員不得從事精神障礙的診斷,不得為精神障礙患者開具處方或者提供外科治療。心理治療的技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第五十二條監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所等場所應(yīng)當(dāng)采取措施,保證患有精神障礙的服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員等獲得治療。
第五十三條精神障礙患者違反治安管理處罰法或者觸犯刑法的,依照有關(guān)法律的規(guī)定處理。
第四章精神障礙的康復(fù)
第五十四條社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為需要康復(fù)的精神障礙患者提供場所和條件,對患者進(jìn)行生活自理能力和社會適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練。
第五十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者提供精神科基本藥物維持治療,并為社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)精神障礙康復(fù)的技術(shù)指導(dǎo)和支持。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)重精神障礙患者的健康檔案,對在家居住的嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行定期隨訪,指導(dǎo)患者服藥和開展康復(fù)訓(xùn)練,并對患者的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行精神衛(wèi)生知識和看護(hù)知識的培訓(xùn)??h級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展上述工作給予指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第五十六條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助,并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處以及縣級人民政府有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求,幫助其解決實際困難,為患者融入社會創(chuàng)造條件。
第五十七條殘疾人組織或者殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神障礙患者康復(fù)的需要,組織患者參加康復(fù)活動。
第五十八條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神障礙患者的實際情況,安排患者從事力所能及的工作,保障患者享有同等待遇,安排患者參加必要的職業(yè)技能培訓(xùn),提高患者的就業(yè)能力,為患者創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境,對患者在工作中取得的成績予以鼓勵。
第五十九條精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助患者進(jìn)行生活自理能力和社會適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練。
精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人在看護(hù)患者過程中需要技術(shù)指導(dǎo)的,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
第五章保障措施
第六十條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的要求,制定精神衛(wèi)生工作規(guī)劃并組織實施。
精神衛(wèi)生監(jiān)測和專題調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為制定精神衛(wèi)生工作規(guī)劃的依據(jù)。
第六十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,建設(shè)和完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)。
縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,建立精神障礙患者社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵和支持社會力量舉辦從事精神障礙診斷、治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和精神障礙患者康復(fù)機(jī)構(gòu)。
第六十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要,加大財政投入力度,保障精神衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi),將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。
第六十三條國家加強(qiáng)基層精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),扶持貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的精神衛(wèi)生工作,保障城市社區(qū)、農(nóng)村基層精神衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)。
第六十四條醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神醫(yī)學(xué)的教學(xué)和研究,按照精神衛(wèi)生工作的實際需要培養(yǎng)精神醫(yī)學(xué)專門人才,為精神衛(wèi)生工作提供人才保障。
第六十五條綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定開設(shè)精神科門診或者心理治療門診,提高精神障礙預(yù)防、診斷、治療能力。
第六十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)精神衛(wèi)生知識和相關(guān)法律、法規(guī)、政策。
從事精神障礙診斷、治療、康復(fù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織醫(yī)務(wù)人員、工作人員進(jìn)行在崗培訓(xùn),更新精神衛(wèi)生知識。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行精神衛(wèi)生知識培訓(xùn),提高其識別精神障礙的能力。
第六十七條師范院校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生開設(shè)精神衛(wèi)生課程;醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)為非精神醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)精神衛(wèi)生課程。
縣級以上人民政府教育行政部門對教師進(jìn)行上崗前和在崗培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)有精神衛(wèi)生的內(nèi)容,并定期組織心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
第六十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)為嚴(yán)重精神障礙患者免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
精神障礙患者的醫(yī)療費(fèi)用按照國家有關(guān)社會保險的規(guī)定由基本醫(yī)療保險基金支付。醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將精神障礙患者納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障范圍??h級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對家庭經(jīng)濟(jì)困難的嚴(yán)重精神障礙患者參加基本醫(yī)療保險給予資助。人力資源社會保障、衛(wèi)生、民政、財政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),簡化程序,實現(xiàn)屬于基本醫(yī)療保險基金支付的醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。
精神障礙患者通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費(fèi)用后仍有困難,或者不能通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費(fèi)用的,民政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予醫(yī)療救助。
第六十九條對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的嚴(yán)重精神障礙患者,民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時將其納入最低生活保障。
對屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的嚴(yán)重精神障礙患者,以及城市中無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的嚴(yán)重精神障礙患者,民政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以供養(yǎng)、救助。
前兩款規(guī)定以外的嚴(yán)重精神障礙患者確有困難的,民政部門可以采取臨時救助等措施,幫助其解決生活困難。
第七十條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證患有精神障礙的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育,扶持有勞動能力的精神障礙患者從事力所能及的勞動,并為已經(jīng)康復(fù)的人員提供就業(yè)服務(wù)。
國家對安排精神障礙患者就業(yè)的用人單位依法給予稅收優(yōu)惠,并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持。
第七十一條精神衛(wèi)生工作人員的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯,精神衛(wèi)生工作人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)。全社會應(yīng)當(dāng)尊重精神衛(wèi)生工作人員。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對精神衛(wèi)生工作人員的職業(yè)保護(hù),提高精神衛(wèi)生工作人員的待遇水平,并按照規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。精神衛(wèi)生工作人員因工致傷、致殘、死亡的,其工傷待遇以及撫恤按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章法律責(zé)任
第七十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門未依照本法規(guī)定履行精神衛(wèi)生工作職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由本級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,通報批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過或者記大過的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予降級、撤職或者開除的處分。
第七十三條不符合本法規(guī)定條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自從事精神障礙診斷、治療的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止相關(guān)診療活動,給予警告,并處五千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予或者責(zé)令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分;對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員,吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
第七十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予或者責(zé)令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分,并可以責(zé)令有關(guān)醫(yī)務(wù)人員暫停一個月以上六個月以下執(zhí)業(yè)活動:
(一)拒絕對送診的疑似精神障礙患者作出診斷的;
(二)對依照本法第三十條第二款規(guī)定實施住院治療的患者未及時進(jìn)行檢查評估或者未根據(jù)評估結(jié)果作出處理的。
第七十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予或者責(zé)令給予降低崗位等級或者撤職的處分;對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員,暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,給予或者責(zé)令給予開除的處分,并吊銷有關(guān)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)證書:
(一)違反本法規(guī)定實施約束、隔離等保護(hù)性醫(yī)療措施的;
(二)違反本法規(guī)定,強(qiáng)迫精神障礙患者勞動的;
(三)違反本法規(guī)定對精神障礙患者實施外科手術(shù)或者實驗性臨床醫(yī)療的;
(四)違反本法規(guī)定,侵害精神障礙患者的通訊和會見探訪者等權(quán)利的;
(五)違反精神障礙診斷標(biāo)準(zhǔn),將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的。
第七十六條有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,并處五千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動,直至吊銷執(zhí)業(yè)證書或者營業(yè)執(zhí)照:
(一)心理咨詢?nèi)藛T從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療的;
(二)從事心理治療的人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外開展心理治療活動的;
(三)專門從事心理治療的人員從事精神障礙的診斷的;
(四)專門從事心理治療的人員為精神障礙患者開具處方或者提供外科治療的。
心理咨詢?nèi)藛T、專門從事心理治療的人員在心理咨詢、心理治療活動中造成他人人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七十七條有關(guān)單位和個人違反本法第四條第三款規(guī)定,給精神障礙患者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。
第七十八條違反本法規(guī)定,有下列情形之一,給精神障礙患者或者其他公民造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)將非精神障礙患者故意作為精神障礙患者送入醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的;
(二)精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人遺棄患者,或者有不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的其他情形的;
(三)歧視、侮辱、虐待精神障礙患者,侵害患者的人格尊嚴(yán)、人身安全的;
(四)非法限制精神障礙患者人身自由的;
(五)其他侵害精神障礙患者合法權(quán)益的情形。
第七十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷結(jié)論表明精神障礙患者應(yīng)當(dāng)住院治療而其監(jiān)護(hù)人拒絕,致使患者造成他人人身、財產(chǎn)損害的,或者患者有其他造成他人人身、財產(chǎn)損害情形的,其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第八十條在精神障礙的診斷、治療、鑒定過程中,尋釁滋事,阻撓有關(guān)工作人員依照本法的規(guī)定履行職責(zé),擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)工作秩序的,依法給予治安管理處罰。
違反本法規(guī)定,有其他構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第八十一條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十二條精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬認(rèn)為行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)單位和個人違反本法規(guī)定侵害患者合法權(quán)益的,可以依法提起訴訟。
第七章附則
第八十三條本法所稱精神障礙,是指由各種原因引起的感知、情感和思維等精神活動的紊亂或者異常,導(dǎo)致患者明顯的心理痛苦或者社會適應(yīng)等功能損害。
本法所稱嚴(yán)重精神障礙,是指疾病癥狀嚴(yán)重,導(dǎo)致患者社會適應(yīng)等功能嚴(yán)重?fù)p害、對自身健康狀況或者客觀現(xiàn)實不能完整認(rèn)識,或者不能處理自身事務(wù)的精神障礙。
本法所稱精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人,是指依照民法通則的有關(guān)規(guī)定可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的人。
第八十四條軍隊的精神衛(wèi)生工作,由國務(wù)院和中央軍事委員會依據(jù)本法制定管理辦法。
第八十五條本法自2013年5月1日起施行。
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