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沈陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

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沈陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

  良好的人居環(huán)境,是城市居民對(duì)城市的向往。城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理是打造良好城市環(huán)境的保障和城市發(fā)展的永恒主題。下文是沈陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例,歡迎閱讀!

  沈陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例最新版

  第一章 總則

  第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市城市內(nèi)和其他實(shí)行城市化管理地區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

  實(shí)行城市化管理地區(qū)的范圍,由市人民政府劃定。

  第三條 市城市建設(shè)管理部門是市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門,負(fù)責(zé)本市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作。

  區(qū)、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。

  公安、民政、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、行政執(zhí)法、房產(chǎn)、交通、水利、服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生、工商、供銷社等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)工作。

  第四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任制度,按照下列規(guī)定實(shí)行分工負(fù)責(zé):

  (一)主要街道、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)、公廁等公共區(qū)域,由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé);

  (二)街巷、住宅小區(qū),由街道辦事處負(fù)責(zé),實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);

  (三)商店、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)館、證券市場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位或者經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);

  (四)機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、停車場(chǎng)、公交車始末站點(diǎn),由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);

  (五)渾河、南北運(yùn)河等城市水域沿岸,由管理單位負(fù)責(zé);

  (六)公路、鐵路沿線,由管理單位負(fù)責(zé);

  (七)工程施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé),尚未開(kāi)工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé);

  (八)公園、綠地、風(fēng)景名勝區(qū),由管理單位負(fù)責(zé);

  (九)文化、體育、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);

  (十)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城等相對(duì)獨(dú)立的功能區(qū)域,由管理單位負(fù)責(zé);

  (十一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)及個(gè)體工商戶等,按照市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定的管理區(qū)域,負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理責(zé)任人不明確的,由上一級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。

  第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。

  第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的改革,逐步實(shí)現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化。

  第七條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、街道辦事處、社區(qū)組織等加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提高市民的公共道德水平。

  廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

  機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、風(fēng)景名勝區(qū)等經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客、游客進(jìn)行遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。

  第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對(duì)損壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有勸阻和舉報(bào)的權(quán)利。

  第九條 市和區(qū)、縣(市)人民政府對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 市容管理

  第十條 城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場(chǎng)所、城市水域、居住區(qū)等容貌,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  第十一條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色彩和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào);

  (二)建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好,并按照有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾、修復(fù);

  (三)建筑物頂部不得堆放雜物、搭棚設(shè)架,主要街路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外不得設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,不得吊掛、晾曬和擺放物品,平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超過(guò)護(hù)欄的高度,并保持整潔。主要街路和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布;

  (四)建筑物的所有權(quán)人和使用人不得擅自改建窗門、陽(yáng)臺(tái);經(jīng)批準(zhǔn)改建的,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn);

  (五)新建、改建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)設(shè)備托架、空調(diào)機(jī)凝水統(tǒng)一管道,依附建筑物設(shè)置的電力、通信等線路應(yīng)當(dāng)擺放整齊、有序。

  第十二條 主要街道兩側(cè)和繁華地區(qū)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界,除特殊情況外,不得設(shè)置實(shí)體圍墻。

  第十三條 城市道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)道路應(yīng)當(dāng)保持平坦、完好、暢通。路面出現(xiàn)坑槽、碎裂隆起、溢水以及水毀、塌陷等情形,管理單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù);

  (二)城市道路在進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、養(yǎng)護(hù)、維修等施工作業(yè)時(shí),在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。施工完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)路面、拆除防護(hù)設(shè)施;

  (三)保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、隔離欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好;出現(xiàn)破損、污損的,所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)或者更換;

  (四)在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅,應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)移位、損壞、丟失的,所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施并及時(shí)維護(hù)、更換;

  (五)不得在道路邊石上安裝設(shè)置交通護(hù)欄,隔離欄等各類公共設(shè)施,已設(shè)置的應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

  第十四條 需要在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置公安、交通、路燈、民政、環(huán)保、電力、郵政、通信等公共設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向城建主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)城建主管部門組織有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后,方可設(shè)置。設(shè)施的所有權(quán)人或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè),保持各類設(shè)施完好、整潔、美觀。

  第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)地設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)行生產(chǎn)加工、堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建棚廈或者臺(tái)階等設(shè)施。因特殊需要占用的,應(yīng)當(dāng)征得市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。

  臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)或者擺放雜物。

  第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自在道路和公共場(chǎng)地借助護(hù)欄、電桿懸掛物品。

  第十七條 工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志和臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。建筑、拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口路面應(yīng)當(dāng)作必要的覆蓋,設(shè)置沖洗設(shè)備,對(duì)進(jìn)出的車輛進(jìn)行清洗,不得帶泥行駛,污染路面。

  第十八條 渾河、南北運(yùn)河等城市水域沿岸應(yīng)當(dāng)保持整潔,岸坡完好,無(wú)破損,及時(shí)清除水面垃圾、漂浮物。禁止濫倒或者堆放垃圾、糞便、污染物及其他廢棄物。

  第十九條 臨街樹(shù)木、園林綠地、公共綠地和庭院綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀,管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃綠地內(nèi)的垃圾雜物,并做好綠化設(shè)施的日常維護(hù)。

  街路、廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所的造型植物、攀援植物和綠籬,管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)剪修,保持造型美觀。

  第二十條 在主要街道及公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的,應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),并按照規(guī)定定期維護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉飾、修飾。

  第二十一條 城市景觀照明規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)本市景觀照明建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案,由市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。區(qū)、縣(市)景觀照明建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)市景觀照明建設(shè)總體規(guī)劃編制,并報(bào)市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案;

  (二)本市景觀照明建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)、綠地等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)照明設(shè)施。區(qū)、縣(市)景觀照明建設(shè)方案,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查同意后,方可實(shí)施;

  (三)新建高層建筑附屬景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步使用。市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門進(jìn)行統(tǒng)一管理、審核;

  (四)景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到防火、防風(fēng)、防震、防漏電標(biāo)準(zhǔn),權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、及時(shí)修復(fù),保持設(shè)施完整和功能完好。

  第二十二條 戶外廣告、櫥窗廣告、牌匾、標(biāo)識(shí)的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)大型戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。具體審批辦法由市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定;

  (二)戶外廣告設(shè)置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議出讓方式取得。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置戶外廣告、大型電子顯示屏等廣告設(shè)施;

  (三)設(shè)置牌匾、電子滾動(dòng)顯示屏、標(biāo)識(shí)等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn);

  (四)戶外廣告、櫥窗廣告、牌匾、標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀。圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

  第二十三條 在市區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公共信息欄,為發(fā)布信息者提供方便。市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共信息欄設(shè)置的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。公共信息欄由市容管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

  信息的內(nèi)容必須健康、真實(shí),符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

  第二十四條 在公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審批,并按照審批的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置。

  任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛宣傳品和廣告,不得在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施及樹(shù)木等處刻畫、涂寫、噴涂宣傳品和廣告。

  第二十五條 再生資源回收站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)置,并保持周圍環(huán)境整潔。再生資源管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)廢品收購(gòu)站的監(jiān)督管理。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市容管理要求,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理。

  第二十六條 在市區(qū)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)當(dāng)保持車身完好、車容整潔。

  運(yùn)輸液體、散裝貨物的車輛,應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋,避免泄漏、遺撒。

  設(shè)置的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停(存)車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的界限標(biāo)志,車輛擺放整齊有序。

  第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

  第二十七條 清掃保潔、清運(yùn)垃圾糞便、除雪、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十八條 專業(yè)清掃保潔單位,應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范,定時(shí)清掃,保證街路及其他公共場(chǎng)所的整潔,并應(yīng)當(dāng)提高濕式作業(yè)率和機(jī)械化清掃率。

  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等應(yīng)當(dāng)按照劃定的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清掃保潔。

  第二十九條 收集和管理各類垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)各類垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類收集和管理;

  (二)推行生活垃圾收集容器化。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定地點(diǎn)投放垃圾;

  (三)醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢棄物,易燃易爆、有毒有害廢棄物以及餐飲垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置,禁止混入生活垃圾;

  (四)建設(shè)單位對(duì)建設(shè)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)存放,不得裸露堆放,隨時(shí)清運(yùn)并按照規(guī)定的地點(diǎn)排放,在該建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,將所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清除;

  (五)非有毒有害工業(yè)垃圾,應(yīng)當(dāng)按照市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的地點(diǎn)排放;

  (六)鼓勵(lì)廢棄物的回收利用,推廣先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化。

  第三十條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)生活垃圾,做到日產(chǎn)日清。垃圾箱、站、點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配有專人管理。

  商場(chǎng)、飯店等單位對(duì)其產(chǎn)生的垃圾,應(yīng)當(dāng)裝袋運(yùn)到規(guī)定地點(diǎn)排放,或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清運(yùn)。

  第三十一條 城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)實(shí)行許可制度。從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合法定條件,并依法取得市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的許可。

  從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范,達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十二條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏和疏通公廁、化糞池,防止堵塞、糞便外溢。清掏的糞便應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到規(guī)定的消納場(chǎng)所處理。對(duì)易于孳生、聚集蚊蠅的公廁、化糞池、垃圾箱、果皮箱、垃圾場(chǎng)、排水溝等,應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防和消滅蚊蠅。

  第三十三條 從事車輛清洗和維修的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,防止廢油、廢液等影響周圍環(huán)境。清洗車輛的污水必須集中排入沉淀池。不得占用道路進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

  第三十四條 垃圾排放實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生和排放垃圾的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定繳納垃圾排放費(fèi)或者處理費(fèi)。

  第三十五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織冬季除雪,保障道路暢通。

  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定的責(zé)任區(qū)域和規(guī)定的時(shí)限完成除雪任務(wù)。

  第三十六條 禁止下列有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為:

  (一)隨地吐痰、便溺;

  (二)亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、包裝袋、宣傳品等廢棄物;

  (三)亂扔、亂倒生活垃圾、污水、糞便、殘土、動(dòng)物尸體等;

  (四)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;

  (五)在街道兩側(cè)等公共露天場(chǎng)所屠宰動(dòng)物;

  (六)焚燒冥紙、冥鈔和在出殯途中拋撒紙錢、紙花等;

  (七)其他有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為。

  第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

  第三十七條 規(guī)劃主管部門在進(jìn)行城市具體規(guī)劃、建設(shè)工程選址時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,確定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用地。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的要求,建設(shè)、設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  任何單位和個(gè)人不得擅自占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì)。確需變更的,應(yīng)當(dāng)征得市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的同意,并經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

  鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  第三十八條 從事新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、廣場(chǎng)、景點(diǎn)、體育娛樂(lè)場(chǎng)所、商飲等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

  第三十九條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置廁所和密閉式垃圾站或者垃圾收集容器,設(shè)置的廁所應(yīng)當(dāng)為水沖或者環(huán)保移動(dòng)式廁所。

  第四十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收,所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算,由主體工程建設(shè)單位承擔(dān)。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,其項(xiàng)目和設(shè)計(jì)方案的審查應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加。經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案,不得隨意改變。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工,必須有市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正或者交納返工、補(bǔ)建工程費(fèi)用,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織返工、補(bǔ)建。

  第四十一條 市和縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃生活垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾處理廠(場(chǎng)),并組織實(shí)施。

  任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置生活垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾處理廠(場(chǎng)),不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納生活垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾。

  第四十二條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)登記。

  市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施檔案和管理制度。

  第四十三條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”。權(quán)屬單位無(wú)力管理的,可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行管理。將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施移交給環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位維護(hù)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理移交手續(xù)。

  第四十四條 任何單位或者個(gè)人不得擅自閑置、占用、遷移、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審核批準(zhǔn),并由建設(shè)單位予以等量還建或者補(bǔ)償。

  經(jīng)批準(zhǔn)拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須補(bǔ)建的,應(yīng)當(dāng)先建后拆。確需先拆后建的,拆除單位應(yīng)當(dāng)交納環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施代建費(fèi),由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織建設(shè);也可以交納保證金,待還建驗(yàn)收合格后予以返還。經(jīng)批準(zhǔn)拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施后不需還建的,由建設(shè)單位給予權(quán)屬單位補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定。

  第四十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行有償使用的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件。具體的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn),由市物價(jià)部門會(huì)同市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定。

  第四十六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,配套設(shè)置公共廁所。公共場(chǎng)所沒(méi)有附設(shè)公共廁所或者原有公共廁所數(shù)量不足的,市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織建設(shè)。

  第四十七條 禁止下列損害環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為:

  (一)在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂涂、亂貼、亂刻;

  (二)依附環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者占用環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場(chǎng)所搭建建筑物或者構(gòu)筑物;

  (三)在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上堆放各種物品;

  (四)在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或者作業(yè)場(chǎng)所挖掘沙石、泥土;

  (五)向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕性物質(zhì)、易燃易爆或者劇毒物質(zhì);

  (六)在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品;

  (七)其他損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十八條 違反本條例第四條規(guī)定,管理責(zé)任人不履行其責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和保潔責(zé)任的,由行政執(zhí)法部門予以警告,責(zé)令改正,并處二百元以上一千元以下罰款。

  第四十九條 違反本條例第十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定,建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,由行政執(zhí)法部門會(huì)同規(guī)劃主管部門,責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期改正或者拆除。逾期未改正或者未拆除的,經(jīng)市或者區(qū)、縣(市)人民政府批準(zhǔn),由行政執(zhí)法部門會(huì)同規(guī)劃主管部門組織強(qiáng)制拆除,并對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為的,處一百元以上一千元以下罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

  第五十條 違反本條例第十一條第三項(xiàng)規(guī)定,在建筑物頂部堆放雜物、搭棚設(shè)架,主要街路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,吊掛、晾曬和擺放物品,平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品超過(guò)護(hù)欄的高度,并未保持整潔的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五十元以上一百元以下罰款。

  第五十一條 違反本條例第十一條第四項(xiàng)規(guī)定,建筑物的所有權(quán)人和使用人擅自改建窗門、陽(yáng)臺(tái)的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法設(shè)施,或者采取其他補(bǔ)救措施,并對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為,處一百元以上一千元以下罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為且有違法所得的,處違法所得一倍以上三倍以下罰款,最高不得超過(guò)三萬(wàn)元;對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為而無(wú)違法所得的,處一百元以上一千元以下罰款。

  第五十二條 違反本條例第十四條規(guī)定,在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置公安、交通、路燈、民政、環(huán)保、電力、郵政、通信等公共設(shè)施,設(shè)施的所有權(quán)人或者維護(hù)單位未及時(shí)對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè),未保持各類設(shè)施完好、整潔、美觀的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五百元以上五千元以下罰款。

  第五十三條 違反本條例第十五條規(guī)定,擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)地設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)行生產(chǎn)加工、堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建棚廈或者臺(tái)階等設(shè)施,臨街商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)或者擺放雜物的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處一百元以上一千元以下罰款。

  第五十四條 違反本條例第十六條規(guī)定,擅自在道路和公共場(chǎng)地借助護(hù)欄、電桿懸掛物品的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處一百元以上一千元以下罰款。

  第五十五條 違反本條例第十七條規(guī)定,工程施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志和臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,建筑、拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口路面不作必要覆蓋,未設(shè)置沖洗設(shè)備,對(duì)進(jìn)出的車輛未進(jìn)行清洗,帶泥行駛,污染路面的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并對(duì)責(zé)任單位處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  第五十六條 違反本條例第十八條規(guī)定,在渾河、南北運(yùn)河等城市水域沿岸濫倒或者堆放垃圾、糞便、污染物及其他廢棄物的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處五百元以上一千元以下罰款。

  第五十七條 違反本條例第二十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)置戶外廣告的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法設(shè)施,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

  第五十八條 違反本條例第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定,設(shè)置牌匾、電子滾動(dòng)顯示屏、標(biāo)識(shí)等設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正或者拆除;逾期未改正或者未拆除的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

  第五十九條 違反本條例第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定,設(shè)置的櫥窗廣告、牌匾、標(biāo)識(shí)、電子顯示屏不牢固安全、不整潔美觀,圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊未及時(shí)維修或者更換的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;逾期不改正的,強(qiáng)制拆除,并處五百元以上一千元以下罰款。

  第六十條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處五百元以上一千元以下罰款。

  第六十一條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛宣傳品和廣告,在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施等處刻畫、涂寫、噴涂宣傳品和廣告的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處一百元以上一千元以下罰款。

  第六十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定,運(yùn)輸液體、散裝貨物的車輛,未作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令其糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,并處二百元以上一千元以下罰款。

  第六十三條 違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定,未按照規(guī)定地點(diǎn)投放生活垃圾,未單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置餐飲垃圾,未按照規(guī)定地點(diǎn)排放建筑垃圾、工程渣土、非有毒有害工業(yè)垃圾的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,單位有此行為的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;個(gè)人有此行為的,處二百元以下罰款。

  醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢棄物、易燃易爆、有毒有害廢棄物未單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置,混入生活垃圾的,按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《

  》等法律法規(guī)處罰。

  第六十四條 違反本條例第三十一條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

  第六十五條 違反本條例第三十三條規(guī)定,從事車輛清洗和維修的單位或者個(gè)人,未采取措施導(dǎo)致廢油、廢液等影響周圍環(huán)境或者占用道路進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處五十元以上三百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三百元以上三千元以下罰款。

  第六十六條 違反本條例第三十六條規(guī)定,由行政執(zhí)法部門責(zé)令其糾正違法行為,并對(duì)隨地吐痰,亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、包裝袋、宣傳品等廢棄物的,處二十元罰款;對(duì)隨地便溺,亂倒污水、糞便,亂扔動(dòng)物尸體,在街道兩側(cè)等公共露天場(chǎng)所屠宰動(dòng)物的,處五十元以上一百元以下罰款;對(duì)亂扔亂倒生活垃圾、殘土的,責(zé)令清除,并對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款,對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜的,責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收,并按照每只(頭)處二十元以上五十元以下罰款。

  第六十七條 違反本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定,未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處一萬(wàn)元以下罰款。未建的配套設(shè)施由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門代為建設(shè),建設(shè)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

  第六十八條 違反本條例第四十條規(guī)定,配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并處工程造價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,專項(xiàng)用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

  第六十九條 違反本條例第四十一條規(guī)定,擅自設(shè)立垃圾處理廠(場(chǎng))、棄置場(chǎng)的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

  第七十條 違反本條例第四十四條規(guī)定,擅自占用、遷移、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的,由行政執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第七十一條 違反本條例第四十七條規(guī)定,在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂涂、亂貼、亂刻;依附環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者占用環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場(chǎng)所搭建建筑物或者構(gòu)筑物;在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上堆放各種物品;在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或者作業(yè)場(chǎng)所挖掘沙石、泥土;向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕性物質(zhì)、易燃易爆或者劇毒物質(zhì);在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品的,由行政執(zhí)法部門給予警告,責(zé)令恢復(fù)原狀,并對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為,處一千元以下罰款;對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

  第七十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門在管理活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法行為,可以責(zé)令改正,滯留違法行為使用的工具;對(duì)于隨地便溺,亂倒垃圾殘土等適用簡(jiǎn)易程序的違法行為,可以做出行政處罰,并及時(shí)向行政執(zhí)法部門通報(bào)。

  市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門在管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)既成違法行為,應(yīng)當(dāng)函告行政執(zhí)法部門,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理并將處理結(jié)果向市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門回復(fù)。

  市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門與行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系制度,協(xié)調(diào)管理活動(dòng),互相支持配合。

  第七十三條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員、行政執(zhí)法人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的,破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員、行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第七十五條 本條例自2012年1月1日起施行。

  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

  第一章

  第一條

  為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境,促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),制定本條例。

  第二條

  在中華人民共和國(guó)城市內(nèi),一切單位和個(gè)人都必須遵守本條例。

  第三條

  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

  第四條

  國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  第五條

  城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。城市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實(shí)際情況,積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革,并采取措施,逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。

  第六條

  城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳,提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。一切單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。

  第七條

  國(guó)家鼓勵(lì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

  第八條

  對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章

  城市市容管理

  第九條 城市中的建筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外開(kāi)放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市,可以結(jié)合本地具體情況,制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn);建制鎮(zhèn)可以參照國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第十條 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽(yáng)臺(tái)必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

  第十一條 在城市中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、櫥窗等,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀,并定期維修、油飾或者拆除。

  大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  第十二條 城市中的市政公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),并維護(hù)和保持設(shè)施完好、整潔。

  第十三條 主要街道兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。

  臨街樹(shù)木、綠籬、花壇(池)、草坪等,應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等,管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

  第十四條 任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料,搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  第十五條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔,貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物,應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋,避免泄漏、遺撒。

  第十六條 城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊,渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn);臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋;停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋;竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

  第十七條 一切單位和個(gè)人,都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫、刻畫。

  單位和個(gè)人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等,須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。

  第三章

  城市環(huán)境衛(wèi)生管理

  第十八條 城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  第十九條 城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開(kāi)發(fā)或者舊區(qū)改造時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

  第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所等特定地區(qū)的需要,制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃,并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理;有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當(dāng)收費(fèi),具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,城市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造。公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯(化)糞池或者城市污水系統(tǒng)。

  第二十一條 多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施,并修建清運(yùn)車輛通道。城市街道兩側(cè)、居住區(qū)或者人流密集地區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。

  第二十二條 一切單位和個(gè)人都不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;因建設(shè)需要必須拆除的,建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案,報(bào)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

  第二十三條 按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場(chǎng)和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生,由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。

  居住區(qū)、街巷等地方,由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

  第二十四條 飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館(場(chǎng))和公園等公共場(chǎng)所,由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

  第二十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔。

  第二十六條 城市集貿(mào)市場(chǎng),由主管部門負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。各種攤點(diǎn),由從業(yè)者負(fù)責(zé)清掃保潔。

  第二十七條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔。在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,由船上負(fù)責(zé)人依照規(guī)定處理。

  第二十八條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。

  一切單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,傾倒垃圾、糞便。

  對(duì)垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),并逐步做到垃圾、糞便的無(wú)害化處理和綜合利用。

  對(duì)城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、運(yùn)輸和處理。

  第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。有條件的城市,可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司。

  凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

  第三十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣,改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu);鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資,減少城市垃圾。

  第三十一條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物,必須依照有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十二條 公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境,不隨地吐痰、便溺,不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

  第三十三條 按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi),禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)其所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

  第四章

  罰 則

  第三十四條 有下列行為之一者,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款:

  (一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;

  (二)在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的;

  (三)在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外,堆放、吊掛有礙市容的物品的;

  (四)不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,傾倒垃圾、糞便的;

  (五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的;

  (六)運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的;

  (七)臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

  第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位,責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收,并可處以罰款。

  第三十六條 有下列行為之一者,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處以罰款:

  (一)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的;

  (二)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,影響市容的;

  (三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的。

  第三十七條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除,并可處以罰款。

  第三十八條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外,可以并處罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十九條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  對(duì)治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。

  第四十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章

  附 則

  第四十二條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)可以參照本條例執(zhí)行。

  第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

  第四十四條 本條例由國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第四十五條 本條例自一九九二年八月一日起施行。

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