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貴州省防震減災(zāi)條例

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  防震減災(zāi)是國(guó)家公共安全的重要組成部分,是重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。下文是貴州省防震減災(zāi)條例,歡迎閱讀!

  貴州省防震減災(zāi)條例最新版

  第一章   總  則

  第一條 為了防御與減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng),適用本條例。

  第三條 防震減災(zāi)工作,實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,遵循突出重點(diǎn)、全面防御的原則。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入政府年度目標(biāo)考核體系,每年聽取本級(jí)防震減災(zāi)工作主管部門的工作匯報(bào),在本級(jí)財(cái)政預(yù)算和物資儲(chǔ)備中安排抗震救災(zāi)資金、物資,加強(qiáng)抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。

  第五條 省、市、州人民政府和地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)工作主管部門。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和有地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)。其他縣級(jí)人民政府根據(jù)開展防震減災(zāi)工作的需要可以建立防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)。未建立防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)的縣級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)防震減災(zāi)工作職責(zé)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作,其日常工作由同級(jí)防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)備案,做好本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)和發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、公安以及其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。

  第七條 每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。

  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將普及防震減災(zāi)知識(shí)納入科普規(guī)劃,組織開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的避震、逃生等地震應(yīng)急綜合演練,支持開展地震群測(cè)群防,鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動(dòng),建立完善地震應(yīng)急救援機(jī)制,不斷提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力。

  教育部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)作為學(xué)生公共安全教育的內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少組織學(xué)生開展一次地震緊急疏散演練,提高學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。

  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳活動(dòng)和必要的地震應(yīng)急救援演練。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳活動(dòng)。

  縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育和地震應(yīng)急避險(xiǎn)、救援演練等工作。

  第八條 在防震減災(zāi)工作中取得顯著成績(jī)或者做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章   地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

  第九條 縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)工作和地震預(yù)測(cè)研究,建立多學(xué)科地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng),推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果,逐步提高地震監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)水平。

  第十條 全省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)、分類建設(shè)和管理??h級(jí)以上防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,制定本級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,其建設(shè)、改造資金和運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的中止或者終止運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門批準(zhǔn)。

  大型水庫、核電站等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,其建設(shè)、運(yùn)行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé),所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)報(bào)送省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門備案,不得擅自中止或者終止運(yùn)行。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè),并提供必要的建設(shè)用地、通信、交通、水、電等條件,保障臺(tái)網(wǎng)正常運(yùn)行。

  第十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和危害地震觀測(cè)環(huán)境。

  新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成干擾及危害。國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程確實(shí)無法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地震觀測(cè)環(huán)境造成危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,并承擔(dān)全部費(fèi)用。

  地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)征求防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)的意見。

  第十二條 省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門提出省級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

  地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定地震小區(qū)劃圖,地震小區(qū)劃圖由省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門提出初步審查意見,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門審定后,作為確定一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的依據(jù)。

  地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府,應(yīng)當(dāng)制定加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的方案,加強(qiáng)震情跟蹤、地震宏觀前兆觀測(cè)和群測(cè)群防工作,強(qiáng)化工程性防御措施,做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

  第十三條 地震預(yù)報(bào)意見實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

  省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門提出本行政區(qū)域內(nèi)地震的長(zhǎng)期、中期、短期、臨震預(yù)報(bào)意見,由省人民政府發(fā)布。

  任何單位和個(gè)人不得編造、傳播地震謠言;對(duì)擾亂社會(huì)秩序的地震謠言,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,迅速予以澄清。

  第十四條 縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地震監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)送上一級(jí)防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)。

  市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的管理單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地震監(jiān)測(cè)信息傳輸?shù)绞∪嗣裾勒饻p災(zāi)工作主管部門。

  第三章   地震災(zāi)害預(yù)防

  第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地震應(yīng)急疏散通道和地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,可以結(jié)合城市廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校操場(chǎng)和體育場(chǎng)館等公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。

  學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施。

  縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所、地震應(yīng)急疏散通道和地震緊急自動(dòng)處置技術(shù)系統(tǒng)等的建設(shè)管理和維護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。

  第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序,把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目選址、可行性論證、設(shè)計(jì)的依據(jù)和必備內(nèi)容。

  第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)抗震規(guī)范、要求進(jìn)行工程建設(shè)。

  建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過程負(fù)責(zé)。

  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  第十八條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

  一般工業(yè)與民用建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照經(jīng)審定的地震小區(qū)劃圖確定。未做地震小區(qū)劃圖的,抗震設(shè)防要求按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定。

  學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,采取有效措施,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

  應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。

  位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4千米區(qū)域或者地震研究程度及資料詳細(xì)程度較差地區(qū)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核,并按照經(jīng)審定的地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。

  第十九條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià),并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定抗震設(shè)防要求:

  (一)公路、鐵路干線的特大橋梁、特長(zhǎng)隧道;城市道路上的大跨度橋、高架橋;地下鐵道、地下公路、城市快速軌道交通工程;鐵路樞紐工程和大中城市的火車站、一級(jí)汽車客運(yùn)站的候車樓;民用航空機(jī)場(chǎng)的航管樓、航空站樓;大型港口工程;

  (二)省、市(州、地)電力調(diào)度中心工程,單機(jī)300兆瓦以上或者規(guī)劃容量800兆瓦以上的火力發(fā)電廠,裝機(jī)容量50 兆瓦以上的水電工程(含抽水蓄能電站),220千伏以上樞紐變電站(所),500千伏以上線路大跨越塔;

  (三)省級(jí)廣播電視中心主體工程和大中型廣播電視發(fā)射工程,郵政和通信樞紐的主體工程,重要信息系統(tǒng)工程;

  (四)大型礦山、化工、石化、冶煉等工程,100米以上的高層建筑工程,大型影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共建筑,存放珍貴文物和檔案的場(chǎng)館,三級(jí)和二級(jí)醫(yī)院住院部、醫(yī)技樓、門診部等建筑,省、市血庫,日供水10萬立方米以上的城市供水主體工程,大中城市救災(zāi)應(yīng)急指揮中心,具有重要紀(jì)念意義的大型建(構(gòu))筑物;

  (五)核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置,核原料生產(chǎn)廠房及核廢料處理裝置;

  (六)重要的易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和倉儲(chǔ)設(shè)施工程,研究、生產(chǎn)、存放劇毒生物制品和細(xì)菌與病毒的設(shè)施工程,1級(jí)、2級(jí)水工建筑物及位于城市上游的3級(jí)水工建筑物;

  (七)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程。

  第二十條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的建設(shè)工程,建設(shè)單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)前,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核工作,所需費(fèi)用納入工程建設(shè)預(yù)算。

  地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門審定,確定抗震設(shè)防要求。地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告需報(bào)送國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)工作主管部門審定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門備案。

  防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)在接到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告或者地震動(dòng)參數(shù)報(bào)告之日起15日內(nèi)進(jìn)行審定;未經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告或者地震動(dòng)參數(shù)報(bào)告結(jié)論,不能作為抗震設(shè)防依據(jù)。

  第二十一條 已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程,未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施:

  (一)重大建設(shè)工程;

  (二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

  (三)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程;

  (四)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程;

  (五)國(guó)務(wù)院確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建設(shè)工程。

  第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的指導(dǎo)管理。引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)村居民采取必要的抗震設(shè)防措施,逐步提高農(nóng)村民居的抗震設(shè)防能力。

  縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,免費(fèi)為農(nóng)村居民提供抗震房屋設(shè)計(jì)圖紙,加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)防的技術(shù)指導(dǎo)、工匠培訓(xùn)和信息服務(wù)等工作。

  第四章   地震應(yīng)急救援

  第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門備案。

  交通、水利、電力、鐵路、通信、氣象及供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)或者管理單位,可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,銀行金庫、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的管理單位,應(yīng)當(dāng)制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)備案。

  第二十四條 省人民政府和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市、州人民政府,地區(qū)行政公署和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用消防、民兵組織等現(xiàn)有隊(duì)伍,按照一隊(duì)多用、專職與兼職相結(jié)合的原則,建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。

  地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)裝備和救援器材,開展應(yīng)急救援技能培訓(xùn),每年至少組織開展一次應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援能力。

  政府鼓勵(lì)建立地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍。

  第二十五條 地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,預(yù)報(bào)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門做好下列工作:

  (一)加強(qiáng)震情監(jiān)視,及時(shí)通報(bào)、報(bào)告震情變化;

  (二)向社會(huì)發(fā)布政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施;

  (三)對(duì)交通、水利、電力、鐵路、通信、氣象、供水、排水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和核設(shè)施、堤壩、易燃易爆和有毒物質(zhì)的生產(chǎn)貯存場(chǎng)所等采取緊急防護(hù)措施;

  (四)排查在地震作用下易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū),并采取有效預(yù)防措施;

  (五)督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作;

  (六)維護(hù)社會(huì)秩序;

  (七)加強(qiáng)地震應(yīng)急知識(shí)和避險(xiǎn)常識(shí)宣傳;

  (八)疏散群眾。

  第二十六條 地震災(zāi)害發(fā)生后,地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,其抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下緊急措施:

  (一)迅速組織力量調(diào)查并上報(bào)受災(zāi)情況,提出地震應(yīng)急救援需求及力量配置方案;

  (二)迅速調(diào)動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)地震緊急救援隊(duì)伍,協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵組織,開展地震應(yīng)急救援;

  (三)迅速組織搶救被壓埋和被困人員,并組織有關(guān)單位和人員開展自救互救;

  (四)迅速組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù),協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治;

  (五)及時(shí)控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷,或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害;

  (六)組織對(duì)損壞的交通、水利、電力、鐵路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修;

  (七)開放應(yīng)急避難場(chǎng)所或者設(shè)置臨時(shí)住所,設(shè)置救助物資供應(yīng)點(diǎn),及時(shí)向受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被等救助物品和臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助,保障受災(zāi)人員基本生活;

  (八)迅速處理遇難人員善后事宜,開展衛(wèi)生防疫;

  (九)對(duì)地震緊急救援隊(duì)伍、抗震救災(zāi)緊急物資搶運(yùn)提供專門的保障;

  (十)依法采取必要措施維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;

  (十一)及時(shí)發(fā)布地震相關(guān)信息。

  第二十七條 地震災(zāi)害發(fā)生后,地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地震震情和災(zāi)情等信息向上一級(jí)人民政府和省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。

  廣播電視等新聞媒體和有關(guān)通信單位,應(yīng)當(dāng)無償及時(shí)發(fā)布省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門提供的地震災(zāi)害信息。

  第五章   地震災(zāi)后恢復(fù)重建

  第二十八條 地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,為地震應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置和恢復(fù)重建提供依據(jù)。

  地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估的具體工作,由省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文物、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、通信、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門承擔(dān)。

  第二十九條 地震災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的過渡性安置工作。

  設(shè)置過渡性安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境安全、交通、防疫、防火、防洪、防雷、農(nóng)用地保護(hù)等因素,配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要。

  第三十條 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后,由省人民政府根據(jù)實(shí)際需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

  地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃,按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。

  地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排修復(fù)供電、供水、供氣、交通、通信、廣播電視、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序。

  第三十一條 地震災(zāi)區(qū)異地新建的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和重建工程的選址,應(yīng)當(dāng)符合恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求,避開地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生雷擊、洪水、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

  第六章   法律責(zé)任

  第三十二條 縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)以及其他依照本條例規(guī)定履行防震減災(zāi)工作職責(zé)的部門,有下列情形之一的,由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:

  (一)不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;

  (二)超出建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求確定權(quán)限,擅自確定或者隨意降低抗震設(shè)防要求的;

  (三)擅自向社會(huì)散布地震預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)信息的;

  (四)未按照本條例規(guī)定制定本單位地震應(yīng)急預(yù)案的;

  (五)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的;

  (六)其他在防震減災(zāi)工作中的違法行為。

  第三十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)未按照法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的;

  (二)擅自中止、終止地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行的。

  第三十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處以2萬元以上20萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人處以200元以上2000元以下罰款:

  (一)破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、危害地震觀測(cè)環(huán)境的;

  (二)未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的。

  第三十五條 違反本條例規(guī)定,編造、傳播地震謠言,擾亂社會(huì)秩序,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

  第三十六條 違反本條例規(guī)定,未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的;或者未按照確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,逾期不改正的,根據(jù)下列不同情況予以罰款:

  (一)總投資額1000萬元以下的,處以3萬元以上10萬元以下罰款;

  (二)總投資額1000萬元以上5000萬元以下的,處以10萬元以上15萬元以下罰款;

  (三)總投資額5000萬元以上1億元以下的,處以15萬元以上20萬元以下罰款;

  (四)總投資額1億元以上的,處以20萬元以上30萬元以下罰款。

  第三十七條 違反本條例規(guī)定,未取得地震安全性評(píng)價(jià)、地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核相應(yīng)資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)以及取得相應(yīng)資質(zhì)不按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范開展業(yè)務(wù)的,由省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。

  第七章   附  則

  第三十八條 本條例使用的下列用語,其含義為:

  (一)抗震設(shè)防,是指各類工程結(jié)構(gòu)按照規(guī)定的可靠性要求針對(duì)可能遭遇的地震危害性所采取的工程和非工程措施。

  (二)抗震設(shè)防要求,是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。

  (三)地震安全性評(píng)價(jià),是指根據(jù)對(duì)建設(shè)工程場(chǎng)址和場(chǎng)址周圍的地震活動(dòng)與地震地質(zhì)環(huán)境的分析,按照工程設(shè)防的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn),給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震動(dòng)參數(shù),以及場(chǎng)地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)結(jié)果。主要內(nèi)容包括:工程場(chǎng)地和場(chǎng)地周圍區(qū)域的地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)、地震地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)、斷裂活動(dòng)性鑒定、地震危險(xiǎn)性分析、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)確定、地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)等。

  (四)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核,是指采用最新基礎(chǔ)資料和研究成果,對(duì)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖給出的某地地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行核實(shí)或者修正。

  (五)重大建設(shè)工程,是指對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。

  (六)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸,或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏,以及其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,包括:水庫大壩,貯油、貯氣設(shè)施,貯存易燃易爆或者劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施,其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。

  第三十九條 本條例自2011年12月1日起施行。

  防震減災(zāi):應(yīng)急注意

  (1)震時(shí)是跑還是躲?

  我國(guó)大多數(shù)專家認(rèn)為,震時(shí)就近躲避,震后迅速撤離到安全地方是應(yīng)急避震較好的辦法。這是因?yàn)檎饡r(shí)預(yù)警現(xiàn)象很短,由于劇烈地動(dòng),人們行動(dòng)往往無法自主;但若住在平房,發(fā)現(xiàn)預(yù)警現(xiàn)象較早,則應(yīng)力爭(zhēng)跑出室外到開闊、安全的地方避震。所謂就近避震,是根據(jù)不同情況采取不同對(duì)策。

  (2)身體應(yīng)采取什么姿勢(shì)?

  “伏而待定”,即蹲下、坐下或趴下,盡量蜷曲身體,使身體重心降低,同時(shí),雙手要牢牢抓住身邊的牢固物體,以防摔倒或因身體失控移位,暴露在物體外而受傷。

  (3)怎樣保護(hù)身體重要部位?

  保護(hù)頭頸部:低頭,用手護(hù)住頭部或后頸,有可能時(shí),用身邊的物品如書包、被褥、沙發(fā)墊等頂在頭上。

  保護(hù)眼睛:低頭、閉眼,以防異物侵入。

  保護(hù)口、鼻:有可能時(shí),用濕毛巾捂住口、鼻,以防灰塵、毒氣吸入。

  4.大震后,余震還會(huì)不會(huì)造成建筑物的破壞?許多建筑物受到主震沖擊以后,雖然還未破壞,但已變得不太牢固,這時(shí)如果再來一些較強(qiáng)余震,盡管其震級(jí)小于主震,但所造成的破壞可能比主震還大。

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