防汛抗災督查通報

　　通報是現(xiàn)有公文文種之一，主要用于上級機關對下級機關的表彰、批評、情況說明三類情況。下面學習啦小編給大家?guī)矸姥纯篂亩讲橥▓?，僅供參考!

　　防汛抗災督查通報范文一

　　關于全縣防汛工作督查情況的通報

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各局以上單位：

　　為切實做好防汛抗災工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)縣領導和縣防指指示要求，縣紀委、縣委組織部會同相關單位組成縣防汛紀律監(jiān)督組于7月3、4日分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣各級各部門貫徹落實防汛命令等情況進行了全面督查?，F(xiàn)將督查有關情況通報如下：

　　入汛以來，尤其7月1日啟動防汛II級響應以后，全縣各級各部門做到了對防汛工作高度重視，迅速行動，采取有效措施，貫徹落實縣領導和縣防指對當前防汛工作系列指示和命令，認真做好各項防汛值班值守和搶險救災各項工作。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能及時貫徹縣防指命令，緊急動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領導干部，全力開展防汛救災工作。主要領導都堅持在防汛一線，組織協(xié)調搶險、救援、轉移、安置、支援等各項任務。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村干部全力搶險救災，公安、國土、水利、農(nóng)技、財政等鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所人員都能做到服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一調度，組成防汛救災工作組，奔赴防汛救災一線開展工作。

　　二、縣直單位履職盡責情況。單位帶班領導和值班人員24小時堅守責任堤段，并組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援防汛?？h防指分配到王河鎮(zhèn)、黃泥鎮(zhèn)、源潭鎮(zhèn)、油壩鄉(xiāng)的相關支援單位也能夠到崗履職盡責，按照要求安排人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接受統(tǒng)一調度。電力、交通、通訊等單位組建應急搶險隊伍，有效確保路通、水通、電通、通訊暢通。

　　三、防汛物資保障情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期搶險救災物資保障充裕，準備及時，在人員轉移過程中能運用各方力量調動車輛幫助轉移、安置災民。但隨著災情持續(xù)，受災人數(shù)的增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向群眾下發(fā)搶險救災的物資，滿足不了災民的需要，目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)棉被、食品短缺情況。

　　四、防汛隊伍建設情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從民兵、預備役隊伍中抽調人員組成了50人以上防汛應急專業(yè)隊伍，人口較少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建有25人以上應急專業(yè)隊伍，并成功組織搶險多次。黃鋪、痘姆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)按防指命令，開展了跨區(qū)域搶險。縣防指組建了由公安、城管組成的應急搶險隊伍，在災情最嚴重區(qū)域搶險救災，連續(xù)多日作戰(zhàn)，得到了廣大干群的高度贊賞。

　　五、值班值守巡查情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能嚴格遵守防汛值班制度，帶班領導24小時值班值守，對險區(qū)險段、災害地質點巡查到位;大山塘、小型水庫均有人專人值守;抽查的地質災害點、切坡建房點和低洼區(qū)域居住群眾得到了安全轉移。安置點安排有領導負責，有專人服務，有些安置點還有青年志愿者協(xié)助管理，秩序較好，安置群眾情緒較為穩(wěn)定。如傳文駕校作為王河鎮(zhèn)安置點，企業(yè)主動出資出力為群眾搞好后勤保障，得到社會充分肯定。

　　各級各部門雖然在防汛抗災方面做了大量工作，但仍然存在一些不容忽視的問題：少數(shù)單位在防汛工作安排上沒有做到統(tǒng)籌兼顧，在支援聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和堅守責任堤段顧此失彼，巡查人員輪班時間上沒有做到無縫對接;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排人員不科學，行動效率不高。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因救災物資調度上有困難，水、油、米等生活必需品不太充足;有些安置點條件過于簡陋，蚊蟲較多。

　　下一步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要強化組織領導，狠抓工作落實;要搞好宣傳發(fā)動，調動廣大群眾參與抗險救災的積極性;要科學安排人員，加快集中速度，提高防汛工作效率。廣大干部職工要從思想上保持高度警惕，克服麻痹松懈思想，要保持24小時通訊暢通、在崗在位，以便應對突發(fā)事件的組織和處理?？h防指紀律監(jiān)督組還會持續(xù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位執(zhí)行防汛命令情況的監(jiān)督檢查，對違反工作紀律的黨員干部，將按照有關規(guī)定嚴肅問責。

　　潛山縣防汛抗旱指揮部

　　2016年7月5日

　　防汛抗災督查通報范文二

　　關于防汛抗災工作專項督查情況的通報(郴防〔2013〕5號)

　　發(fā)布時間：2013-05-29 信息來源：市防辦 作者： 不詳 字體: 大 中 小 (雙擊滾屏) 瀏覽量：1 次

　　各縣市區(qū)防指，市直有關單位：

　　為貫徹落實4月1日全省防汛抗旱工作(視頻)會議和市防指成員第一次全體成員會議精神，做好今年防汛抗災各項準備工作，市防指4月10日至14日分4個組對11個縣市區(qū)的防汛抗災工作開展了專項督查?，F(xiàn)將有關情況予以通報。

　　一、前段基本情況

　　今年以來，市委、市政府先后召開經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議等全市性會議，就防汛抗旱工作進行安排部署。市防指1月28日印發(fā)《關于2013年防汛抗旱工作的安排意見》，明確了今年防汛抗旱工作的目標任務和工作重點。市水利局、市防辦相繼召開了全市水庫安全管理工作視頻會議、全市水庫安全運行管理工作會議、全市防汛抗旱辦公室工作會議等一系列會議，進一步安排部署以水庫安全運行管理為重點的汛前準備工作。從督查情況來看，各地按照省委、省政府和市防指的統(tǒng)一部署，積極有效地開展了一系列工作：

　　(一)責任落實情況。各地抓緊落實了以行政首長負責制為核心的防汛抗災工作責任制。縣、鄉(xiāng)、村三級領導的防汛責任區(qū)、責任工程明確，水庫、水電站、礦山、尾礦庫、地質災害隱患點的防汛責任人明確，責任人對責任點的情況基本熟悉。目前，各地正通過多種方式多種渠道，向社會公布每座(處)水庫、水電站、尾礦庫、地質災害隱患點、礦山的防汛責任人，接受社會監(jiān)督。宜章縣結合“三聯(lián)系兩深入”(聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面工作、聯(lián)系重點工程、聯(lián)系新農(nóng)村建設示范點和深入基層、深入群眾)活動，積極組織開展防汛抗災準備工作，確?？h級領導干部安全檢查在場、研究預案在場、處置險情在場。

　　(二)工程建設情況。去冬以來，各地以開展“水利建設年”活動為載體，以病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、水系綠化等民生水利為重點，掀起了新一輪的水利建設高潮。截至3月31日，全市累計完成資金投入33.5億元，投入勞動工日6700萬個，移動土石方8800萬方，分別占計劃任務的103.4%、113.5%　和106.1%。一些重點尾礦庫、礦山、地質災害安全隱患和水毀工程得到了有效治理。宜章縣水利局為推進水利建設，每個工程項目都安排了1名副科級干部和1名技術員，與施工隊“同吃、同住、同獎罰”，現(xiàn)場緊逼搶抓進度。

　　(三)物資儲備情況。市縣兩級修訂完善了防汛抗旱物資管理辦法，先后安排專項資金500多萬元(市級財政100萬元)，加強了重點地段、重點工程，尤其是存在隱患的水庫、水電站、礦山、尾礦庫和地質災害隱患點搶險物資的儲備。市縣防辦對轄區(qū)內可調用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災設備正在進行登記造冊，建立協(xié)議備用管理制度。資興市今年安排了15萬元的防汛物資應急資金，購買了1臺防汛指揮車，并決定今后每年安排20萬元防汛物資費和30萬元應急資金。

　　(四)隊伍準備情況。各地加強了災情信息員、水庫管護員、山洪災害預警員等基層隊伍建設，并正在積極組織開展業(yè)務知識培訓工作。去年6月《郴州市小型水庫管護員管理暫行辦法》實施以來，11個縣市區(qū)已落實935座小型水庫管護員975名、583座骨干山塘管護員440名，市縣財政安排專項資金450.6萬元。加強了防辦特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防辦的基礎設施建設，配足配強了防辦工作人員，更新了辦公設備，改善了辦公條件。加強了與當?shù)伛v軍的聯(lián)系，加強了軍民聯(lián)防。汝城縣出臺的《汝城縣小型水庫管護員管理暫行辦法》，將小型水庫和骨干山塘管護員的補助經(jīng)費一并納入了縣級財政預算，對134名水庫及山塘管護員進行培訓后發(fā)放了《汝城小型水庫管護員崗位證書》。資興市防辦招聘了2名抗旱服務隊工作人員。

　　(五)預案編制情況。各地在組織修訂完善預案時，進一步細化了人員安全緊急轉移的路線、安置方案等內容。編制完善了在建涉水工程項目應急度汛預案，城鎮(zhèn)低洼地帶、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的防汛排水預案，城鎮(zhèn)、學校、工礦企業(yè)等人口密集區(qū)應對特大干旱、突發(fā)性水源事件應急供水預案等。先后組織各類防汛抗旱搶險培訓班25期，培訓人員近1800人。目前，各縣市區(qū)水利(水務)局正在按照相關規(guī)范和規(guī)定要求，組織有關單位修訂完善各類水庫(水電站)、泵站、涵閘等防洪工程的調度規(guī)程和超標準洪水防御預案。宜章縣要求所有預案都要做到“八有”，即預警有手段、報警有專人、轉移有路線、搶險有隊伍、避災有地點、安置有方案、生活有著落、防疫有保障。

　　(六)隱患處理情況。各地結合冬春水利建設督促檢查，先后組織了3批次的以水庫蓄水安全、水毀工程修復、水庫除險加固、河道綜合治理等為重點的汛前安全檢查。先后對1089座各類水庫逐一進行了檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題1320個、重點險工隱患24個，逐一建立了隱患排查檔案，并根據(jù)問題的性質和類別，研究制定了切實可行、有針對性的措施。截至目前，全市水利部門已完成隱患整改874處，占任務總數(shù)的66.2%。桂陽縣針對塘前水庫涵臥管漏水嚴重的問題，籌集資金6.0萬元對涵臥管隱患進行了處理，加強了值班巡查。宜章縣針對團結水庫壩頂沉陷、壩外坡多處滑坡還未處理完工的隱患，研究制訂了控制蓄水運用方案和應急處理預案，安排專門人員加強監(jiān)測巡查，確保安全度汛。資興市蓼江鎮(zhèn)中田村煤礦累計投入2000萬元對工業(yè)廣場周圍邊坡進行了治理。

　　(七)監(jiān)測預警情況。各地加強了雨水情監(jiān)測設施、山洪災害預警系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)的檢查維護，以及防汛抗旱信息報送系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡設施、視頻會商系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運行檢查和指揮系統(tǒng)平臺基礎數(shù)據(jù)錄入更新工作，并正在積極落實不少于山洪災害縣級非工程措施項目建設經(jīng)費8%的運行管理費用。宜章縣今年財政預算安排了監(jiān)測預警費用35萬元。資興市今年起每年由財政預算安排預警系統(tǒng)維護管理資金30萬元。桂東、汝城等地的重點地質災害隱患點均設有警示標志、標語，逐戶發(fā)放了避災避險明白卡，落實了撤離線路和臨時安置點，配備了報警工具。

　　(八)值班值守情況。各地的重點水庫、水電站、礦山、尾礦庫、地質災害隱患點基本上能夠堅持24小時值班巡查制度，縣、鄉(xiāng)、村、組和礦山、企業(yè)的防汛值班安排和值班設備配備情況較以往有了較大改善。宜章縣3月22日起就實行了領導帶班的汛期24小時值班制度。蘇仙區(qū)規(guī)定各級防指成員汛期原則上不得外出，確有需要外出的，必須嚴格履行請假手續(xù)，搞好工作移交。永興縣防辦值班室新購了2部高低床，配備了24小時不間斷電源。

　　(九)宣傳演練情況。各地主流媒體加大了防汛抗災準備情況的宣傳報道，加強了山洪災害防御知識宣傳工作，一些地方正在積極組織開展山洪災害防御重點村的安全緊急轉移演練工作。資興市已組織12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了山洪災害防災避災演練。臨武縣先后印發(fā)防汛抗災宣傳資料3.0萬多份。永興縣3月11日由省、市地質災害聯(lián)合巡查組組織群測群防員，開展了地質災害知識巡講活動，先后發(fā)放宣傳資料1.0萬份。

　　二、存在主要問題

　　從督查情況來看，各地的防汛抗災工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)工程體系還不健全。病險水庫除險加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全等防災減災工程建設任務還很艱巨。特別是隨著城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)基礎設施承載負荷不斷加大，城鎮(zhèn)防洪壓力越來越大，部分農(nóng)村河道淤積嚴重、排洪能力不暢，中小河流和山洪溝治理尚處于起步階段。宜章縣團結水庫、臨武縣十八廳和通天等水庫除險加固工程進度不理想，掃尾任務較大。

　　(二)安全隱患數(shù)量眾多。目前全市水利、國土資源、安監(jiān)、煤炭等部門共排查出各類重點防汛安全隱患1870處，其中水利工程隱患500處、地質災害隱患1271處、尾礦庫隱患63處、煤礦隱患36處;由于受天氣、開工時間等因素的影響，一些涉水工程掃尾任務大，一些剛竣工的病險水庫除險加固工程還沒有經(jīng)過大的洪水考驗。北湖區(qū)涌泉街道趙家水庫存在外坡無排水棱體、防汛通道不暢、無任何防汛物料等安全隱患，給市中心城區(qū)的防汛安全造成了威脅。

　　(三)保障能力還不夠強。一些地方防汛抗旱物資儲備不夠;專業(yè)搶險隊伍力量不足，群眾性防汛抗旱隊伍組建困難;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門單位的防汛抗旱組織還不健全;部分新任領導干部對防汛抗旱工作還不熟悉;一些地方的干部群眾還存在盲目樂觀情緒和麻痹僥幸心理，嘉禾縣泮頭、臨武縣萬水洞等水庫今年以來多次出現(xiàn)了超汛限水位蓄水現(xiàn)象。桂陽縣城郊鄉(xiāng)富康煤礦還沒有編制防汛應急預案。安仁縣牌樓鄉(xiāng)行政聯(lián)系人的電話錯誤，并且沒有編制防汛安全隱患臺賬。

　　三、下步工作重點

　　根據(jù)氣象部門的汛期天氣趨勢預報，今年我市防汛抗旱工作形勢復雜，水旱災害交替發(fā)生的可能性較大，為此，各級各有關部門和單位要圍繞市委、市政府提出的“不潰一庫一壩、不發(fā)生群死群傷，最大程度減輕水旱災害損失”總體目標，堅持以人為本，做到防汛抗旱“兩手抓、兩手都要硬”，著力抓好以下七個方面的工作：

　　(一)著力抓好在建涉水工程安全度汛。目前，市中心城區(qū)郴江河東邊江、邱家灣、東街橋、四普莊、潘家灣、官莊坪等6座在建閘壩工程圍堰嚴重占用行洪斷面，汝城縣的文明水庫、宜章縣的團結水庫、桂東縣的大水坪水庫的除險加固工程還正在進行，臨武縣的武水河(古城村至汾市北岸)治理工程建設任務還很艱巨，相當一部分小II型水庫除險加固以后還沒有經(jīng)受洪水的考驗。各地要切實加強領導，優(yōu)化施工方案，加強現(xiàn)場調度，在確保工程質量的前提下，加快涉水工程建設進度，確保在5月上旬前完成主體工程;確實不能完成的，要制訂安全度汛方案，落實相關措施。同時，要突出抓好水毀防洪工程修復，確保安全度汛。

　　(二)著力抓好險工險段排查處置。各地近期務必再組織開展一次防汛安全“地毯式”檢查，特別是要加大尾礦庫、礦山、水庫、水電站、地質災害隱患點和在建涉水工程等6個方面重點地段、重點部位、重點工程的隱患排查力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要盡快按照“分級分部門負責”的原則逐一解決，必要時可采取斷然措施，力爭在5月上旬前取得明顯成效。一時難以排除險情的，要采取切實可行的臨時應急措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該空庫的空庫、該撤離的撤離。要嚴肅調度令的執(zhí)行落實，切實加強水庫蓄水管理。所有水庫都必須在汛限控制水位以下運行，不得以任何理由超汛限控制水位蓄水，以確保水庫的運行安全。已經(jīng)出現(xiàn)險情的水庫必須空庫運行。

　　(三)著力抓好修訂完善防御預案。各級防辦要組織有關部門和單位，根據(jù)工作實際修訂和完善轄區(qū)內的防汛抗旱總體預案。城市管理和行政執(zhí)法、國土資源、安監(jiān)、煤炭、交通運輸、住建、教育、旅游外事僑務等部門和單位要根據(jù)職責要求，進一步修訂完善部門預案，落實預警、轉移、安置等應急措施。在建涉水工程要編制應急度汛預案，并按程序報批、備案。研究落實轄區(qū)內城鎮(zhèn)低洼地帶、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的防汛排水預案和措施。對于跨汛期施工的涉水工程，一定要督促業(yè)主和施工單位落實施工圍堰等臨時工程的度汛措施，尤其要落實防御超標準洪水的應急度汛措施，確保人員安全、施工安全和工程安全。制定落實城鎮(zhèn)、學校、工礦企業(yè)等人口密集區(qū)應對特大干旱、突發(fā)性水源事件的應急供水預案和措施。各縣市區(qū)在5月底前要組織開展好防汛安全緊急轉移演練，以檢驗防汛應急預案的可操作性，提高廣大干部群眾的防災避災應急能力和水平。

　　(四)著力抓好物資器材儲備管理。按照“分級管理、分級負擔”的原則和防汛抗旱物資儲備定額規(guī)定，加強防汛抗旱物資儲備。每座水庫特別是小I型以上水庫必須要實現(xiàn)“五有”，即有專業(yè)的管理隊伍、有必要的通訊設備、有完善的生產(chǎn)生活設施、有足夠的防汛物資、有科學的包括臺賬在內的規(guī)章制度。要加強對防汛物資嚴重不足的工程和地段，尤其是存在隱患的水庫、水電站、礦山、尾砂壩和地質災害隱患點搶險物資的儲備和管理。各級防辦要對轄區(qū)內可調用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災設備進行登記造冊，建立協(xié)議備用管理制度，加強防汛抗旱指揮系統(tǒng)、信息報送系統(tǒng)等的運行維護。水利、氣象、水文、廣播電視臺、防辦等相關部門和單位要加強雨水情監(jiān)測設施、山洪災害預警系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)的檢查維護。

　　(五)著力抓好防汛抗旱隊伍建設。各地要根據(jù)防汛抗旱工作的實際需要，抓緊落實、調整、充實好防汛抗旱專業(yè)隊伍和群眾性搶險隊伍，逐一登記造冊，將隊伍落實到具體的人，防止“空檔”缺人，確保關鍵時刻召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組災情信息員、水庫管護員、山洪災害預警員等基層隊伍的建設管理和業(yè)務培訓。對新上任的各級防汛抗旱指揮人員，要重點開展防汛抗旱專題培訓，努力提高指揮決策水平;對群眾性的防汛抗旱隊伍，要組織開展實戰(zhàn)演練，提高查險搶險的能力和水平。加強各級防辦能力建設，配足工作人員，保障工作經(jīng)費，配齊辦公設備，提高工作水平和應急能力，切實發(fā)揮各級防指的參謀助手作用。加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系，爭取當?shù)伛v軍的大力支持，搞好軍民聯(lián)防。

　　(六)著力抓好城市排澇準備工作。各地各有關部門和單位要加強城市排水泵站檢修、排水管道疏通、河道清淤等工作，提前做好排水重點區(qū)域、重點部位搶險物資器材的準備，強化易積水區(qū)域和排水空白區(qū)域的臨時排水措施，提升出現(xiàn)極端惡劣天氣時的應急能力。進一步完善城市低洼區(qū)、地下通道等關鍵部位的防汛預警機制，搞好物料儲備，及時疏通排水管網(wǎng)，落實防洪排澇期間供電、交通、治安等保障措施。一旦發(fā)生險情，迅速啟動應急搶險機制，保證人員、機械、物資到位，保障城市居民人身和財產(chǎn)安全。加強在建、已建但尚未移交排水設施的安全檢查，落實責任主體，消除安全隱患，確保安全度汛。加強郴江河上游江源水庫的監(jiān)督管理，理順郴江河沿河閘壩管理體制。針對市中心城區(qū)防洪問題，市防指4月底前要研究出臺有關規(guī)定，理順管理體制，確保機制順暢、調度科學、政令暢通、管理有效。

　　(七)著力抓好抗旱減災準備工作。水利、氣象、水文、農(nóng)業(yè)、防辦等部門和單位要密切關注天氣變化和旱情發(fā)展，及時采集報送信息，做好旱情趨勢分析，根據(jù)抗旱預案及時采取抗旱措施。加快農(nóng)村飲水安全工程建設，抓緊搶修維護抗旱設施，有針對性地實施一批抗旱應急水源工程，保障抗旱應急需要。加快墑情監(jiān)測站網(wǎng)建設，完善干旱監(jiān)測預警系統(tǒng)，豐富旱情采集手段。市縣防辦要研究提出抗旱服務組織建設指導意見，結合實際整合原有抗旱服務隊伍，健全縣、鄉(xiāng)、村三級抗旱應急服務隊伍網(wǎng)絡。優(yōu)化洪水調度方案，在保證防汛安全的前提下，努力實現(xiàn)洪水資源化，增加抗旱水源。要高度重視人工增雨工作，提前搞好設備維護和人員培訓，落實人工影響天氣經(jīng)費，及早購儲人工影響天氣炮彈及“三七高炮”，確保人工影響天氣在抗旱工作中發(fā)揮更大的作用。

　　郴州市防汛抗旱指揮部

　　2013年4月20日

　　防汛抗災督查通報范文三

　　2016年全縣防汛備汛工作專項督查情況通報

　　【字體：大中小】

　　5月25日至28日，縣督查辦、縣水利局、國土局組成聯(lián)合督查組，按照《防汛專項督查工作方案》的要求，分四組對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)防汛備汛工作開展情況進行了專項督查。本次督查采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、試運行設備等相結合的方式進行?，F(xiàn)將督查情況通報如下：

　　一、基本情況

　　本次督查采取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū))隨機抽查兩個村(社區(qū))，實地查看中型、小(1)型水庫，抽查兩個小(2)型水庫、水電站，兩處以上山洪地質災害隱患點。從督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)都及時召開了防汛抗旱工作專題會議，傳達貫徹全縣防汛抗旱工作視頻會議精神，對防汛工作進行了總體安排部署，組織機構已全部調整充實到位，防汛分工責任制明確，已按照各自安排的防汛值班表進入汛期領導帶班值班狀態(tài)。隨機抽查的小水庫、水電站已基本落實大壩防汛值班巡查人員，重要部位及關鍵隱患點排查、轉移戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已登記造冊，明白卡也已基本填發(fā)到戶，山洪災害防御預案進行了修訂，均成立了防汛搶險應急隊伍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了防汛搶險或人員轉移演練，儲備了一定的防汛物資，但在隱患排查、責任制落實、預案修訂、物資隊伍準備等方面都不同程度地存在一些問題，離防大汛、搶大險、救大災的要求還有較大差距。

　　從抽查情況看，防汛備汛工作開展相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：白塔畈鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、桃?guī)X鄉(xiāng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū);工作開展相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：天堂寨鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、鐵沖鄉(xiāng)、全軍鄉(xiāng)、麻埠鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)。

　　二、存在問題

　　1、險戶排查不細致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在進行險戶排查時沒有將D類危房戶、五保散戶全部納入包保范圍，普遍存在只對河道邊的險戶進行包保，住在山頭、高處的危險戶未納入包保的現(xiàn)象。已納入包保的險戶存在缺少包保責任人及轉移戶聯(lián)系方式、聯(lián)系方式不正確現(xiàn)象。例如花石鄉(xiāng)花石村和平組萬正濤戶、周秀平戶及太平組劉平新戶已落實責任人，但未登記上報，重點人群排查不徹底，全村四千余人僅上報2戶重點戶;全軍鄉(xiāng)熊家河村共25戶五保散戶只有4戶被列入險戶包保;古碑鎮(zhèn)宋河村聯(lián)灣組2戶危房，排查表未登記，未列入包保對象;槐樹灣鄉(xiāng)重點人群抽查大多為已安置戶，排查開展不到位;天堂寨鎮(zhèn)漁潭村D類危房戶花名冊無戶主、包保責任人聯(lián)系方式;吳家店鎮(zhèn)吳畈村無五保戶包保責任人花名冊。

　　2、責任落實不到位。督查時發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村責任人對職責不清，防汛工作停留在材料上，未落實在具體責任人上。例如村級應急搶險隊伍隊員、險戶包保責任人及預警責任人不知道自己的職責分工及具體聯(lián)系人，水電站值班人員未掌握防汛預案具體內容。鐵沖鄉(xiāng)鐵沖村電話抽查8名應急搶險隊員，1人空號、3人無法接通、1人不知道具體職責，還有1人已死亡未調整;燕子河鎮(zhèn)大峽谷村包保責任人2個手機號碼均不準確，1個手機號碼為10位，入戶調查5戶險戶反映包保責任人沒有到戶聯(lián)系，也沒有發(fā)放明白卡，連坪地災點鎮(zhèn)責任人不清楚隱患點威脅戶數(shù)及監(jiān)測責任人，警示牌丟失;全軍鄉(xiāng)三里井水電站無人值班，龍井河水電站承包人及值班人不清楚防汛預案具體內容，沒有防汛預案文本及值班巡查記錄;電話抽查天堂寨鎮(zhèn)搶險隊員石某，不清楚自己是搶險隊員;果子園鄉(xiāng)南河水庫管理人員不在崗;電話抽查吳家店鎮(zhèn)2名搶險隊員，均不知具體職責;古碑鎮(zhèn)未填寫發(fā)放明白卡;麻埠鎮(zhèn)響洪甸村預案三級網(wǎng)絡員無聯(lián)系方式。南溪鎮(zhèn)、全軍鄉(xiāng)未與水電站簽訂防汛安全責任狀。

　　3、應急預案不具體。村級防汛預案編制不夠具體，預案過于簡單，不具備可操作性。在預案中未提到轉移戶的安置措施、轉移安置點的具體位置、路線不清楚等現(xiàn)象較多。斑竹園鎮(zhèn)長嶺關村防汛預案是2015年的，未進行修改完善;鐵沖鄉(xiāng)存檔預案與村部存檔預案在搶險隊員、轉移安置方案方面不一致現(xiàn)象較多，抽查的鐵沖村、李橋村均未制定氣象災害應急行動計劃;張沖鄉(xiāng)黃畈村預案較簡單，無實質性內容，僅有搶險隊員名單;燕子河鎮(zhèn)毛河村預案內無領導組及搶險隊員聯(lián)系方式;長嶺鄉(xiāng)界嶺村轉移人員花名冊未放入預案內。麻埠鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)、鐵沖鄉(xiāng)無氣象災害應急預案和行動計劃。

　　4、值班和巡查記錄不規(guī)范。防汛值班記錄和日常巡查記錄補記、漏記、內容不詳細現(xiàn)象較突出。全軍鄉(xiāng)、湯家匯鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)政府防汛值班記錄不規(guī)范、不詳實，沒有日常巡查記錄;湯家匯鎮(zhèn)金剛水庫、南溪鎮(zhèn)八一水庫、油坊店鄉(xiāng)蓮花河水庫、沙河鄉(xiāng)西河電站、天堂寨鎮(zhèn)東風水庫等沒有大壩防汛值班巡查記錄;梅山鎮(zhèn)洪沖村、麻埠鎮(zhèn)桂花村、古碑鎮(zhèn)宋河村無防汛值班記錄。

　　5、隱患整改不及時。本次督查發(fā)現(xiàn)較多涉水工程、設備損毀現(xiàn)象，沿河搭建的防震棚未拆除現(xiàn)象仍然存在，其中部分防震棚有人常住，防汛安全隱患嚴重。鐵沖鄉(xiāng)高畈村河南組長江河河道內采砂場，跨長江河河道違規(guī)修建1條3米寬50米長運沙便道及便涵一處，嚴重阻礙河道行洪通暢，并且有1名看守人員居住生活在河床上4間活動板房內，長江河村防汛預警廣播損壞約半年未修復;全軍鄉(xiāng)梁山村龍井河河堤有一處被沖毀，另根據(jù)鄉(xiāng)政府匯報全鄉(xiāng)還有熊家河村西樓段、下樓段及全軍村潘樓段共3處河堤損毀未修復;槐樹灣鄉(xiāng)板棚水庫壩頂附近水面及河道未清障，萬沖村崗灣水庫壩頂與溢洪道存在安全隱患，萬沖村部邊集中安置點高切坡建房，存在地質災害隱患;天堂寨鎮(zhèn)東風水庫溢洪道口有攔漁網(wǎng)未拆除;油坊店鄉(xiāng)元沖水庫溢洪道內塌方未清除;燕子河鎮(zhèn)金坪村小街處河道內有大量工程棄土;南溪鎮(zhèn)街道及花園村河堤上共22間活動板房未拆除;雙河鎮(zhèn)皮坊村及雙河村河堤上共13間活動板房未拆除;沙河鄉(xiāng)梓樹村及關廟鄉(xiāng)沿河還有部分防震棚未拆除;沙河鄉(xiāng)樓房村軍屬鄭賢群家磚瓦房墻體開裂，廊檐橫梁斷裂，用木頭支撐，安全隱患大。

　　6、物資儲備不充實。從督查情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村防汛物資儲備普遍不足，有的村、水庫、水電站甚至沒有儲備防汛物資，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備清單中明確應由當?shù)厣痰晏峁┑奈镔Y未得到商鋪認可或與商鋪實際銷售庫存情況不符。鐵沖鄉(xiāng)無防汛搶險物資儲備清單;湯家匯鎮(zhèn)泗河村指定吳潤澤戶報有2000條編織袋，實際無編織袋庫存;天堂寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)本級儲備編織袋不足300條;果子園鄉(xiāng)南河水庫未儲備防汛物資;花石鄉(xiāng)、古碑鎮(zhèn)、麻埠鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有應急搶險機械設備聯(lián)系花名冊。

　　三、督查建議

　　1、進一步開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和有關部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，對中小水庫、水電站、河道堤防、學校、危舊房、防震棚、五保散戶、高切坡建房、沿河低洼地帶、水庫(水電站)上下游影響區(qū)、山洪地質災害易發(fā)區(qū)等危險區(qū)域再進行一次拉網(wǎng)式檢查排查，對排查出來的工程隱患，要千方百計進行應急處理，一時難以處理到位的，要制定應急度汛方案，落實搶險人員、物資、機械，加強巡查防守，確保不出問題。對排查出來的的險戶，要分村進行登記造冊，落實包保人員，注明險戶類型、家庭人口、戶主(家庭成員、鄰居)、包保責任人聯(lián)系方式等，確保不漏一戶、不少一人。

　　2、進一步壓實防汛責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要進一步明確轄區(qū)內中小水庫、水電站、河道堤防等重點工程防汛行政、技術、管理責任人，明確職責任務，落實水庫、水電站大壩值班巡查人員，規(guī)范大壩值班巡查記錄，附值班巡查圖片資料，定期不定期督查抽查，確保降雨期間大壩有人值班巡查，嚴禁空崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。要全面落實險戶包保責任制，包保責任人要與包保對象面對面對接，逐戶張貼明白卡，降雨期間，要到崗到位，開展巡查值守、應急處置，及時轉移危險區(qū)域群眾，避免人員傷亡事件發(fā)生。

　　3、進一步修訂完善預案。要在全面排查的基礎上，修訂完善水庫(水電站)防汛預案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪地質災害防御預案。水庫(水電站)防汛預案重點落實大壩值班巡查、調度運用計劃、隊伍物資、險情報告、預警信號發(fā)送等內容，水庫、水電站要加強同下游村、組、單位的溝通聯(lián)系，一旦大壩出現(xiàn)險情，能夠第一時間預警、第一時間通知下游危險區(qū)域人員轉移。山洪災害防御預案重點要附轉移人員花名冊，逐戶落實包保人員，明確雙方聯(lián)系號碼、轉移預警方式、轉移路線、安置地點，比如誰來負責預警、誰來負責轉移、轉移到哪去、怎么轉移、轉移后怎么安置等問題，都要講清楚、弄明白，責任到人。

　　4、進一步充實物資儲備。要按照“防大汛、搶大險、救大災”的要求，進一步充實物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要根據(jù)本地防汛實際需要，足額儲備編織袋、油鋸、鐵鍬、木樁、毛竹、砂石料、救生衣、照明電源等防汛物資，河道堤防、水庫較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，編織袋應不少于2萬條，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)應不少于1萬條，同時落實好砂石料場或取土地點，切實做到“寧可備而不用，不可用而不備”。要進一步落實社會挖掘機、鏟車、運輸車輛等防汛應急車輛，登記造冊，注明聯(lián)系方式，加強聯(lián)系，確保一旦搶險救災需要能夠及時投入搶險。

　　5、進一步強化應急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣防指成員單位要堅持汛期24小時值班和領導帶班制度，密切關注天氣變化，及時了解掌握雨情、汛情、災情，積極做好應急處置工作。強降雨期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一名主要負責同志坐鎮(zhèn)指揮，各類防汛責任人和包保責任人要按照分工迅即到崗到位，加強巡查值守，及時轉移危險區(qū)域群眾，確保防汛抗災工作有序有力推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進一步落實防汛搶險應急隊伍，建立花名冊，明確隊員職責任務、通訊聯(lián)絡方式，開展應急搶險實戰(zhàn)演練，提高隊伍應急處置能力。

　　6、進一步強化督查調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)要強化防汛督查，要經(jīng)常抽查村、水庫、水電站防汛值班值守情況，確保防汛各項措施落到實處，確保全縣安全度汛。要針對本次督查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，立即進行整改落實，盡快消除隱患，確保安全度汛，確保人民生命安全。防汛備汛專項督查問題清單整改完成情況經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人簽字蓋章后，于6月15日前報送縣督查辦和縣防汛辦。