重點工作完成情況通報(2)
重點工作完成情況通報
重點工作完成情況通報范文三
近期，市委督查局對全市2016年上半年總結(jié)表彰暨下半年工作推進大會上提出的下半年重點工作完成情況進行了督查，明確的20大類57項工作中，已完成3項(打造專業(yè)化融資隊伍，新建10所以上小學(xué)、幼兒園，下半年融資50億元以上)，進展較好的44項，進展緩慢的10項(建立綜合保稅物流中心，設(shè)立公共海外倉;棚戶區(qū)改造項目;加快推進6個出入市口環(huán)境整治;人居環(huán)境整治;實施“云上汝州”行動計劃;海綿城市建設(shè);加快推進三級甲等綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院改擴建等工程建設(shè);加快推進南水北調(diào)輸水管網(wǎng)等)。現(xiàn)將具體落實情況通報如下：
一、要重點做到“十個提升”
(一)進一步提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力
1.圍繞“七大園區(qū)”建設(shè)，按照“產(chǎn)城一體、互動發(fā)展”的要求，完善水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施，以及商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，增強綜合承載能力，打造活力園區(qū)、實力園區(qū)、幸福園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭在年底考核時晉升為省定二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，商務(wù)中心區(qū)力爭進入省定一星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、全省十強服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。溫泉特色商業(yè)區(qū)、汝瓷文化產(chǎn)業(yè)園要按照提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、增效的要求，盡快出形象、出規(guī)模，力爭進入省定服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”考核范圍。
牽頭單位：七大園區(qū)管委會
責(zé)任單位：相關(guān)委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)經(jīng)三路、經(jīng)七路、緯八路東延動工建設(shè)，初步形成四縱三橫的道路格局，天然氣管網(wǎng)正在鋪設(shè)，預(yù)計10月底前完成。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、商務(wù)中心區(qū)管委會、溫泉特色商業(yè)區(qū)管委會、汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管委會、積極向上溝通匯報，有序做好各項工作。
2.圍繞建設(shè)“一河九園”休閑農(nóng)業(yè)特區(qū)，加快推進三全食品、吉林麒鳴、新疆天康等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項目建設(shè)，大力發(fā)展休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)園等新興業(yè)態(tài)集群，推動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，實現(xiàn)“接二連三”，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：“一河九園”休閑農(nóng)業(yè)特區(qū)頂層設(shè)計執(zhí)行方案已經(jīng)完成。成功獲批全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣，制定了《汝州市人民政府關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的意見》(汝政﹝2016﹞47號)，目前正結(jié)合創(chuàng)建目標(biāo)制定產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃。
3.大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)相互融合，運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)管理中心
落實情況：7月20日，召開汝州市第二屆實施“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新大會。8月21日，召開規(guī)上工業(yè)企業(yè)與電商企業(yè)對接大會，扶持以士博生態(tài)農(nóng)業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)企業(yè)、以天瑞鑄造為代表的工業(yè)企業(yè)供銷平臺、現(xiàn)代物流等項目，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)相互融合新模式。
4.圍繞現(xiàn)代陶瓷、機繡紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立綜合保稅物流中心，設(shè)立公共海外倉，利用國內(nèi)、國際兩個市場，開展跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)，推動汝瓷、機繡等產(chǎn)品走出國門、走向世界。
牽頭單位：招商引資對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：商務(wù)局、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)管理中心、汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理委員會、機繡產(chǎn)業(yè)園
落實情況：已與天瑞集團、升龍貿(mào)易有限公司等跨境電商企業(yè)就建設(shè)公共海外倉具體事宜完成初步對接。天瑞水泥、鄭鐵三佳、煜達(dá)閥門等傳統(tǒng)企業(yè)通過跨境電商，將市場拓展到東南亞、北美、北歐等地，實現(xiàn)企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”;今年4月份，機繡產(chǎn)業(yè)園第一批機繡產(chǎn)品通過青島口岸出口迪拜;吸引47家汝瓷企業(yè)和臺灣鶯歌鎮(zhèn)陶藝企業(yè)入駐汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(二)進一步提升項目帶動效應(yīng)
1.堅持以融入“一帶一路”、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為重點，圍繞一二三產(chǎn)項目、城市建設(shè)投融資項目、科研機構(gòu)、知名學(xué)校、健康養(yǎng)老機構(gòu)、企業(yè)總部、金融機構(gòu)、旅行社、電商企業(yè)、物流快遞企業(yè)等10大重點領(lǐng)域，策劃包裝項目，努力招引一批有實力、有品牌、有業(yè)績、有社會責(zé)任感、真干、真投資的企業(yè)。
牽頭單位：招商引資對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：商務(wù)局、各相關(guān)單位
落實情況：汝州市重點領(lǐng)域?qū)ν忾_放工作專項方案初稿已完成，正在進一步修改完善，待方案確定后，將明確我市招商重點、方向、任務(wù)，責(zé)任單位、獎懲考核辦法等。同時針對每個重點領(lǐng)域，出臺不同的優(yōu)惠政策，提高招商引資實效。
2.嚴(yán)格落實項目“三評”管理機制，嚴(yán)把畝均投資強度、建設(shè)周期、容積率等各項指標(biāo)，確保引進一批質(zhì)量高、帶動力強的真項目、好項目、大項目，構(gòu)建項目建設(shè)良性接續(xù)機制。
牽頭單位：招商引資對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：發(fā)改委、群工部、住建局、環(huán)保局、商務(wù)局
落實情況：篩選出125個重大項目，作為2017年重點建設(shè)項目，確保我市項目建設(shè)滾動發(fā)展的良性接續(xù)。截至目前，汝州萬匯城項目、銀基蘭桂坊項目、康馨城市廣場項目、汝州碧桂園項目和望嵩文化廣場項目等都已開工建設(shè)。積極同萬達(dá)集團、河南建業(yè)等品牌企業(yè)進行對接，提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。圍繞城市綜合體、星級酒店、田園酒店、商業(yè)娛樂等項目，進行重點策劃包裝，組建了我市2016年招商引資項目庫，已對外發(fā)布。
3.嚴(yán)格落實項目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批會商制、容缺制、模擬審批和路條制，做到“五個一律”：各單位行政審批事項一律納入一個科室受理，一律納入市民之家辦理，一律做到依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、受理、過程及結(jié)果“七公開”;重大項目一律實行全程代辦制，一律開辟綠色通道。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：發(fā)改委、行政審批中心
落實情況：深化行政審批機制改革，實行項目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批機制，完善“一站式”服務(wù)體系。按照政府管理權(quán)限，在手續(xù)辦理過程中，能減免的盡量減免，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使更多資金投入到企業(yè)發(fā)展上，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良寬松的環(huán)境。
(三)進一步提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平
1.堅持把棚戶區(qū)改造作為新型城鎮(zhèn)化的核心抓手，對去年開工的5個棚戶區(qū)和今年第一批謀劃的25個棚戶區(qū)改造項目，強化領(lǐng)導(dǎo)力量，明確工作職責(zé)，全力推進建設(shè)。鑫源公司、建投等八大投融資公司作為投資主體，通過爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性獎補資金、中央棚改專項基金、金融機構(gòu)項目貸款、PPP模式融資等途徑，為棚戶區(qū)改造提供充足的資金保障。
牽頭單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：新城辦、財政局、各投融資公司、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：2015年棚改項目方面，南關(guān)棚戶區(qū)改造項目(一期)已建成安置房694套，正在進行室內(nèi)裝修，10月底可以回遷;張魯莊棚戶區(qū)改造項目基礎(chǔ)施工已完成;二里店棚戶區(qū)改造項目8棟樓正在抓緊施工;郭莊棚戶區(qū)改造項目正在進行基礎(chǔ)施工;趙莊棚戶區(qū)改造項目(一期)1號樓已建至第18層，2、3、4號樓已建至15層。
2016年棚改項目方面，趙莊棚戶區(qū)改造項目(二期)，安置區(qū)用地已獲省政府批復(fù)，土地手續(xù)正在辦理。溫泉棚戶區(qū)改造項目安置區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)已全部完成，土方開挖完成75%，已經(jīng)完成貨幣化安置1632套。吳洼棚改項目征遷工作已完成，貨幣化安置1914套，安置區(qū)正在進行前期工作。怯莊棚改項目(一期)正在開挖基槽。職工巷棚改項目安置區(qū)正在進行基礎(chǔ)施工。
截止目前，我市爭取中央財政保障性安居工程專項資金3.7億元，其中2.9億元用于棚戶區(qū)改造;爭取國開行貸款8.3億元用于南關(guān)棚戶區(qū)改造項目;爭取棚戶區(qū)改造專項基金1.46億元;2016年，我市發(fā)行29.5億私募債用于南關(guān)、張魯莊、郭莊棚改項目;一期城投債共8億元，用于二里店安置房建設(shè)項目;二期城投債計劃發(fā)行20億元，用于郭莊、張魯莊項目，已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，近期將到賬。
2.堅持以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加快推進城區(qū)17條主次干道、6個出入市口、背街小巷、居民小區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境整治，滿足人民群眾過上干凈、舒適生活的新期盼。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：“六城聯(lián)創(chuàng)”辦公室、住建局、衛(wèi)計委、交通局、公路局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：七條精品線路道路、渠化改造的規(guī)劃設(shè)計已完成，計劃10月初全面開工，年底前完成。其他十條新增主次干道規(guī)劃10月份完成。小街小巷、居民小區(qū)治理已基本完成。汝登高速市區(qū)站至市委綜合整治基本完成，汝登高速大峪站至大峪鎮(zhèn)政府綜合整治正在施工，寧洛高速市區(qū)站和小屯站2個出入市口及沿線綜合整治設(shè)計已完成，二廣高速寄料站至寄料鎮(zhèn)政府綜合整治正在進行施工圖紙設(shè)計，寧洛高速溫泉站至廣成湖綜合整治放線及附屬物清點工作已完成，施工單位正在與設(shè)計單位對接。
3.按照田園城市的理念，聘請國內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計團隊，抓住中央在全國五年打造1000個特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略機遇，堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、居住、社區(qū)服務(wù)等五大功能為一體，啟動汝瓷小鎮(zhèn)、云禪小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)三個特色鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，打造以賞瓷、禮佛、養(yǎng)生為核心的三個市域副中心。汝瓷小鎮(zhèn)以蟒川鎮(zhèn)為主體，涵蓋寄料鎮(zhèn)，依托嚴(yán)和店汝窯遺址和蟒川河宋代窯址群，用好汝瓷文化這一主題，對接蔣姑山、九峰山兩個生態(tài)旅游景區(qū)，建設(shè)集文化傳承、汝瓷研發(fā)、旅游觀光等功能為一體的特色小鎮(zhèn)。云禪小鎮(zhèn)以騎嶺鄉(xiāng)為主體，以風(fēng)穴寺為載體，涵蓋米廟鎮(zhèn)、大峪鎮(zhèn)，整合大紅寨、九龍山、宋陵、桃花谷等人文旅游和紅色旅游資源，打造集禮佛、觀光、游覽、禪修等功能為一體的綜合性旅游中心。溫泉小鎮(zhèn)以溫泉鎮(zhèn)為主體，涵蓋臨汝鎮(zhèn)、廟下鎮(zhèn)，加快推進湯王街棚戶區(qū)改造、樂華歡樂世界和溫泉城等項目建設(shè)，打造集文化、旅游、健康、養(yǎng)生為一體的區(qū)域性健康養(yǎng)老中心。
牽頭單位：汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管委會、云禪小鎮(zhèn)景區(qū)管委會、溫泉農(nóng)村融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園管委會
責(zé)任單位：蟒川鎮(zhèn)、寄料鎮(zhèn)，旅游局、文廣新局、宗教局、騎嶺鄉(xiāng)、米廟鎮(zhèn)、大峪鎮(zhèn)、陵頭鎮(zhèn)，溫泉鎮(zhèn)、臨汝鎮(zhèn)、廟下鎮(zhèn)
落實情況：汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在建項目有：河南省陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、游客接待中心、中國汝瓷博物館、創(chuàng)客源區(qū)、中小企業(yè)區(qū)內(nèi)部道路以及核心啟動區(qū)道路、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，所有在建項目均按照計劃進度有序推進。成立了汝州市云禪小鎮(zhèn)管委會。云禪小鎮(zhèn)策劃、規(guī)劃工作已與王牌智庫公司合作，預(yù)計12月底前完成策劃初稿和總體概念性規(guī)劃方案。溫泉特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建資料及PPT已全部收集、整理、制作完成，報至省住建廳待審批。
4.圍繞人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村、示范村和國家級綠色村莊創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、清潔家園。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：市委農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：2016年新創(chuàng)星級示范村99個，星級示范村總數(shù)達(dá)195個，一批“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的“美麗鄉(xiāng)村”示范典型初具雛形，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。
5.實施星創(chuàng)天地工程，培育一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的眾創(chuàng)空間，鼓勵和支持發(fā)展特色種養(yǎng)殖、傳統(tǒng)手工業(yè)、家庭作坊、農(nóng)家樂、淘寶網(wǎng)點等，形成各具特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，讓群眾“不離鄉(xiāng)、不離土”，實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：商務(wù)局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：截至目前，共發(fā)展眾創(chuàng)空間4個，孵化各類企業(yè)79家。全市現(xiàn)有阿里村淘點113個，京東村淘點106個，云書網(wǎng)點6個，村郵樂服務(wù)站82個，佰德村淘點27個，雅購M商城布點33個。
(四)進一步提升城市管理效能
1.實施“云上汝州”行動計劃，整合政府行政審批職能、企事業(yè)單位便民服務(wù)職能，搭建以數(shù)字化城管為基礎(chǔ)，以智慧醫(yī)療、智慧出行、智慧養(yǎng)老、智慧金融、智慧旅游為拓展的“1+N”朵云平臺，力爭年底前，實現(xiàn)便民服務(wù)事項網(wǎng)上審批、看病就醫(yī)網(wǎng)上掛號、生活服務(wù)網(wǎng)上繳費、公共資源網(wǎng)上交易、電子政務(wù)網(wǎng)上辦公，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)管理中心、行政執(zhí)法局、衛(wèi)計委、交通局、民政局、金融辦、旅游局、行政審批中心、公共資源交易中心
落實情況：汝州智慧城市一期已完成12大類23項民生服務(wù)的開發(fā)，涵蓋公安便民、高考查詢、公積金查詢、公交查詢、客運購票、反詐騙舉報、商品房查詢、汝州天氣、空氣質(zhì)量等民生服務(wù)，二期的信息化工作正在商談。
2.按照“重心下移、屬地管理”的原則，突出違法建設(shè)整治、占道經(jīng)營管理、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處、弱勢群體救助等五項職責(zé)，構(gòu)建辦事處、社區(qū)、居民小區(qū)三級網(wǎng)格，提升城市精細(xì)化管理水平。
牽頭單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：行政執(zhí)法局、各街道辦事處
落實情況：堅持市容長效管理，對網(wǎng)格內(nèi)的重點地段、重點區(qū)域，加大巡查和整治力度，著力解決市容管理難點、重點問題，規(guī)范市容秩序。同時，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確”的原則，對17條主次干道定路段、定責(zé)任、定職責(zé)進行精細(xì)化管理，制作城市網(wǎng)格公示牌100塊，均已上墻。
3.持續(xù)加大違法建設(shè)整治力度，在確保不新增一處違法建設(shè)的基礎(chǔ)上，每月選定一批群眾反映最強烈、問題最突出、性質(zhì)最惡劣的違法建設(shè)，依法進行拆除，確保年底前完成總量三分之一的拆除任務(wù)。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：國土局、市委農(nóng)辦、交通局、公路局、行政執(zhí)法局、公安局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：嚴(yán)格按照“零增量、消存量”的工作目標(biāo)，堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處。截至目前，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)共拆除違法建筑1596處，總面積18.4萬平方米;其中磚混147095平方米，臨時房37255.8平方米，地基圍墻總長度16304米。
4.改造提升城市內(nèi)環(huán)線道路，加快推進城市二環(huán)道路建設(shè)，全力做好市區(qū)至溫泉快速通道、汝州至登封旅游景觀路、汝州至鄭萬高鐵快速通道、洛汝平城際鐵路等域外交通體系建設(shè);探索運用特許經(jīng)營模式，規(guī)劃建設(shè)洗耳河—汝河—東區(qū)五湖軌道交通環(huán)線，打造域內(nèi)濱水旅游圈。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：交通局、住建局
落實情況：初步形成市域內(nèi)“兩環(huán)九縱十橫”公路網(wǎng)絡(luò)體系：以主城區(qū)環(huán)城快速路為核心，規(guī)劃城區(qū)“九縱十橫”路網(wǎng)升級改造，以國道、省道升級改擴建項目為外延方向，推進市區(qū)至溫泉快速路、汝州至登封旅游景觀路、汝州至鄭萬高鐵快速通道、洛汝平城際鐵路等域外交通體系建設(shè)，啟動城市二環(huán)道路建設(shè)，升級改造六個高速公路出入口，打造九峰山景區(qū)旅游專線，向南跨汝河加密多座汝河橋，總體形成“井”字交通網(wǎng)絡(luò)體系，到2018年末，全市公路總里程達(dá)到 2840公里，2020年末全市公路總里程達(dá)到 3100公里。洗耳河—汝河—東區(qū)五湖軌道交通環(huán)線正在做前期論證和資料收集工作。
5.搶抓國家、省實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”的機遇，加快推進縣、鄉(xiāng)、村道路升級改造，形成高效銜接的城鄉(xiāng)一體交通網(wǎng)絡(luò)。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：交通局
落實情況：農(nóng)村公路“三年行動計劃”項目2014年2015年共計83個，其中在建項目50個，12月底前可全部完工。2016年13個，除煙風(fēng)路北延基本完工外，其余道路規(guī)劃設(shè)計正在完善。
(五)進一步提升市場融資質(zhì)量
1.加快推進八大投融資公司去行政化步伐，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：國資委、各投融資公司
落實情況：市國資委正在逐步推行職業(yè)經(jīng)理人制度，目前，副縣級干部兼任董事長的均已退出，由正科級干部兼任董事長，副科級干部兼任總經(jīng)理，下一步科級干部要逐漸退出高管層面，全面實行職業(yè)經(jīng)理人制度，完全實現(xiàn)市場化運作。
2.結(jié)合上半年業(yè)績情況，對各投融資公司進行綜合考核，根據(jù)考核結(jié)果，從副總經(jīng)理中推選一批優(yōu)秀總經(jīng)理，從副科級后備干部中推選一批優(yōu)秀副總經(jīng)理，并面向社會公開招錄一批優(yōu)秀專業(yè)人才，打造專業(yè)化的投融資隊伍。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：市委組織部、國資委
落實情況：目前，鑫源公司、建投公司、產(chǎn)投公司有3名副總經(jīng)理升任總經(jīng)理職務(wù)。
3.堅持項目融資優(yōu)先選擇央企、省企和國家政策性銀行，其次是商業(yè)銀行，最后是基金、債券、金融租賃的原則，重點加強與省國土資產(chǎn)運營管理公司、省水投、豫資公司、農(nóng)開公司、建行、國開行、農(nóng)發(fā)行、中信銀行、中原銀行、鄭州銀行等國有集團和金融機構(gòu)的合作，提升融資規(guī)模和質(zhì)量。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：國資委、各投融資公司
落實情況：為確保融資的規(guī)模和質(zhì)量，各公司融資以“資金大(5億元以上)、期限長(5年以上)、利率低(年利率6.5%以下)”為優(yōu)先條件，加強與有關(guān)國有集團和金融機構(gòu)的合作。
4.圍繞農(nóng)林水利、扶貧開發(fā)、生態(tài)保護、交通、土地、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊等重點領(lǐng)域，最大限度爭取上級政策、試點、項目、資金支持，實現(xiàn)借力借勢發(fā)展。
牽頭單位：督查考核目標(biāo)管理深化改革和對上爭取領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、環(huán)保局、交通局、國土局、住建局、新城辦等相關(guān)委局
落實情況：計劃到2020年，我市投資12億元，在城市建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)15公里地下綜合管廊。目前地下綜合管廊專項規(guī)劃編制工作已啟動,招標(biāo)公告已發(fā)出。在扶貧開發(fā)方面，爭取扶貧搬遷安置中央預(yù)算內(nèi)資金兩批2660萬元，易地扶貧搬遷資金10184萬元。在棚戶區(qū)改造方面，爭取國家專項建設(shè)基金14600萬元，正在積極申報2016年第三批專項建設(shè)基金。在交通方面，依托市交通投資公司加大融資力度，融資到賬1.898億元，與廣發(fā)行、中國銀行等達(dá)成融資意向18億元。
(六)進一步提升社會文明程度
1.按照“為民信訪、陽光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪”的要求，認(rèn)真解決群眾反映的問題，有效化解各類矛盾糾紛。
牽頭單位：政法信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：群工部
落實情況：探索建立“微信訪”工作平臺，開通“汝州信訪”微信公眾號，通過微信渠道受理群眾訴求，進一步拓寬群眾信訪渠道。堅持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為主導(dǎo)模式，積極推動建設(shè)覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門的信訪信息系統(tǒng)，推動各種信訪形式、辦理流程和工作范圍全部在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，持續(xù)提升信訪信息化建設(shè)水平。研究出臺了《汝州市矛盾糾紛調(diào)處化解平臺規(guī)范化建設(shè)實施方案》，構(gòu)建“法治信訪”新秩序，深化律師服務(wù)依法信訪工作。
2.創(chuàng)新社會治安綜合治理機制，依法懲治違法犯罪行為，促進社會平安祥和。
牽頭單位：政法信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：政法委、公安局
落實情況：開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村(社區(qū))和平安學(xué)校等平安單位創(chuàng)建活動，探索試行星級平安創(chuàng)建工作。計劃投資1000萬元建設(shè)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，目前建設(shè)方案已經(jīng)擬定，經(jīng)費請示已報市政府，待批準(zhǔn)后即可啟動招標(biāo)程序。
3.積極推進新鄉(xiāng)賢參與社會治理模式，以村為單位，組建鄉(xiāng)賢議事會，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理粘合劑、經(jīng)濟發(fā)展生力軍、道德文化傳播者的重要作用。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：已累計評選130名新鄉(xiāng)賢人物，并在媒體進行公示。正在建立全市鄉(xiāng)賢人物庫，要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以村為單位，組建鄉(xiāng)賢議事會。
4.持續(xù)開展系列文明創(chuàng)建活動，在落實既定優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實施文明戶、文明商戶、文明村群眾進城購房補貼制度，讓群眾享受到真金白銀的實惠。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：宣傳部、住建局
落實情況：按照《汝州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汝州市支持農(nóng)民進城購房促進住房消費專項補貼實施辦法的通知》規(guī)定，我市自6月30日起對文明村農(nóng)戶購房予以補貼，以省撥資金402萬元為限，截止8月底，已受理30戶文明村農(nóng)民申請購房補貼。
5.研究制定公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)實施方案，教育廣大干部爭做“信念堅定、忠于組織、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”的典范，倡樹文明新風(fēng)，傳遞社會正能量。
牽頭單位：督查考核目標(biāo)管理深化改革和對上爭取領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部、人社局、宣傳部
落實情況：正在研究起草全市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)實施方案(草案)，教育引導(dǎo)廣大干部倡樹文明新風(fēng)，傳遞社會正能量。
6.圍繞法治汝州建設(shè)，持續(xù)加大法治宣傳教育，增強群眾法治意識，形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
牽頭單位：政法信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：司法局
落實情況：加快法治汝州建設(shè)，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，積極營造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，7月28日，舉辦了慶“八一”擁軍擁屬及法治宣傳系列活動。
7.研究制定社會誠信體系建設(shè)實施意見，圍繞企業(yè)、商戶、家庭、干部、群眾等五類群體，組建誠信信息數(shù)據(jù)庫，在看病就醫(yī)、社會保障、商業(yè)保險、人員招錄、住房補貼、銀行貸款等方面，建立守信獎勵、失信懲戒的激勵機制，增強全社會的誠信意識。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：宣傳部、發(fā)改委、金融辦、工信局、商務(wù)局、人社局、民政局、衛(wèi)計委、住建局、人行汝州支行、法院、檢察院
落實情況：市發(fā)改委已經(jīng)出臺《汝州市2016年社會信用體系建設(shè)實施意見》，明確了各類群體誠信建設(shè)工作、各項守信獎勵失信懲戒激勵機制的責(zé)任單位，市文明辦正在聯(lián)合相關(guān)責(zé)任部門研究制定《汝州市誠信建設(shè)“紅黑榜”發(fā)布制度(試行)》，將失信行為和守信事跡通過新聞媒體對外發(fā)布，并適時向相關(guān)單位通報，制定并實施對“紅榜”、“黑榜”企業(yè)和個人的褒獎和懲戒措施。
(七)進一步提升環(huán)境保護意識
1.實施護藍(lán)工程，增加環(huán)境容量。各單位要強化思想認(rèn)識，卡住時間節(jié)點，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌做好揚塵治理、黃標(biāo)車整治、污染企業(yè)整改、重點區(qū)域監(jiān)管等大氣污染防治工作，讓“汝瓷藍(lán)”不僅成為全市老百姓夢中的顏色，更成為我們每天都能看到、感受到的顏色。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：環(huán)保局、公安局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、工信局、公路局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：揚塵治理方面，建筑工地“六個百分百”達(dá)標(biāo)率達(dá)95%。黃標(biāo)車整治方面，截止9月22日，已完成759輛淘汰任務(wù)(全年任務(wù)1973輛)。污染企業(yè)整治方面，德平熱電廠兩臺機組均已完成設(shè)備安裝，預(yù)計可如期完成超低排放改造工作。餐飲業(yè)油煙治理方面，379家餐飲行業(yè)已完成油煙治理，剩余25家處于停業(yè)關(guān)門狀態(tài)。油氣回收治理方面，全市所有油罐車全部完成油氣回收改造，并已驗收。全市“十五小、新五小”企業(yè)已全部取締。
2.實施增綠工程，建設(shè)宜居家園。利用今冬明春植樹造林的有利時機，加快推進生態(tài)廊道建設(shè)，提前做好土地流轉(zhuǎn)、補償款發(fā)放、樹種選擇、苗木公司招標(biāo)等工作，確保年底前高標(biāo)準(zhǔn)完成生態(tài)廊道建設(shè)任務(wù)。9月份，要對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處觀摩評比，確保把這件實事辦好、辦出彩。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：土地流轉(zhuǎn)工作已基本完成，綠化栽植面積4.43萬畝，占擴展區(qū)綠化任務(wù)的81%，春季造林任務(wù)全部完成;生態(tài)廊道造林驗收標(biāo)準(zhǔn)已制定，擬于11月份組織全市觀摩。
3.實施治水工程，促進人水和諧。堅持“以水興城、以水麗城”的理念，加快推進北汝河治理、洗耳河治理、幸福渠整治、東區(qū)五湖、澗山口水庫擴容等工程項目建設(shè)。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：水利局、住建局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：北汝河治理五期、六期工程已完成堤防建設(shè)任務(wù)。洗耳河二期治理項目已與中建七局豫西分公司達(dá)成初步意向。幸福渠渠首橡膠壩主體工程已基本完成，渠道治理全線開工建設(shè)。東區(qū)五湖項目，前期征地工作和微地形塑造已全面完成。澗山口水庫擴容方面，目前已完成省級水利風(fēng)景區(qū)審批工作，安全復(fù)核等前期工作正在有序開展。
4.對照省定海綿城市建設(shè)“施工表”，確保年底前實現(xiàn)有一條海綿型生態(tài)水系、有一條海綿型城市主干道、有一個海綿型綠地廣場、有一個海綿型小區(qū)、有一個海綿型單位、有一個海綿型學(xué)校等“六有”目標(biāo)。
牽頭單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：住建局
落實情況：海綿型生態(tài)水系為五個生態(tài)湖系，目前，廣成路至汝大路微地形水系開挖基本完成。海綿型城市主干道為廣成路東延，已投入使用。海綿型綠地廣場為望嵩路與南環(huán)路交叉路口游園，目前已建成投用。海綿型小區(qū)為碧桂園，目前正在建設(shè)。海綿型單位目前未確定。海綿型學(xué)校為一高新校區(qū)，目前正在建設(shè)。
(八)進一步提升群眾幸福指數(shù)
1.加快推進年初確定的“十大民生工程”建設(shè)，該給群眾辦的實事一件也不能少，堅決兌現(xiàn)我們向群眾的承諾。
牽頭單位：督查考核目標(biāo)管理深化改革和對上爭取領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：市委督查局、市政府督查室，各有關(guān)單位
落實情況：市委督查局、市政府督查室把民生項目作為督查工作的重要抓手，并按照序時進度，嚴(yán)督實查，確保十大民生工程圓滿完成。目前，改善群眾出行、解決教育熱點難點等方面進展較快，其他項目正有序推進。
2.堅持就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)、國有企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作，鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、農(nóng)村群眾等各類群體創(chuàng)業(yè)，推進全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：人社局、商務(wù)局、工信局
落實情況：1-9月份，累計完成培訓(xùn)10800人，新增就業(yè)24300人，轉(zhuǎn)移勞動力16200人，累計發(fā)放貸款4953萬元。
3.堅持教育為本，持續(xù)實施優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程，確保城區(qū)每年新建10所以上小學(xué)、幼兒園，努力辦好人民滿意的教育。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：教體局(教育)
落實情況：今年新建幼兒園6所，新建小學(xué)4所，均在穩(wěn)步推進中。
4.圍繞打造健康城市，全面實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進三級甲等綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院改擴建等工程建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保有一所達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院，每個村要確保有一所達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的公共醫(yī)療服務(wù)。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：衛(wèi)計委
落實情況：市第一人民醫(yī)院新院區(qū)，行政綜合樓主體已完成，門診樓正在進行基礎(chǔ)施工。市婦幼保健院新院區(qū)綜合樓項目地基已完成。中醫(yī)院新院區(qū)，征遷工作已完成，9.29日舉行奠基儀式。米廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院已建成投用，夏店鄉(xiāng)衛(wèi)生院已全部完工，騎嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院主體已完工，王寨鄉(xiāng)、楊樓鎮(zhèn)、紙坊鎮(zhèn)、焦村鄉(xiāng)、臨汝鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在進行設(shè)計、招投標(biāo)。全市已建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室99個。
5.加快推進南水北調(diào)輸水管網(wǎng)、城區(qū)污水處理廠、第三水廠等項目建設(shè)。
牽頭單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：住建局、水利局
落實情況：南水北調(diào)輸水管網(wǎng)：目前已與平頂山市政府、省南水北調(diào)辦進行充分對接協(xié)調(diào)，成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，前期工作正穩(wěn)步推進。石莊污水處理廠廠區(qū)內(nèi)工程全部完工，預(yù)計11月底可投入試運行。城西廟下污水處理廠廠區(qū)內(nèi)外工程建設(shè)完成。城東污水處理廠改造正在施工，預(yù)計今年可完工。第三水廠廠區(qū)內(nèi)土方工程已完成60%工程量，管網(wǎng)鋪設(shè)完成20%工程量，預(yù)計2017年5月份正式供水。
(九)進一步提升黨建引領(lǐng)作用
1.加強基層組織建設(shè)，按照有理想信念、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有服務(wù)意識等“六有”標(biāo)準(zhǔn)，進一步拓寬選拔任用渠道，把各類優(yōu)秀人才集聚到村支部書記隊伍中來。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：市委組織部研究出臺了《選優(yōu)配強基層黨組織書記的實施辦法》，制定了村支部書記培養(yǎng)選拔三年行動計劃，擴大村級干部的選拔視野，借助村(居)兩委會換屆選舉，對重點亂村的兩委班子進行集中整治。目前，已轉(zhuǎn)化后進支部32個，剩余12個，有力促進了基層黨組織建設(shè)水平整體提升。
2.要研究制定非公有制黨組織建設(shè)實施意見，圍繞農(nóng)民工、流動黨員等群體，采取靈活多樣的方式建立健全黨組織，擴大基層黨組織覆蓋面。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部
落實情況：《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的意見》初稿已遞交審議。印發(fā)了《關(guān)于在全市非公經(jīng)濟組織和社會組織中開展黨的組織“集中排查、集中組建、集中培訓(xùn)”活動的通知》(汝組〔2016〕85號)，力爭到2016年底，全市非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織覆蓋率、單獨組建率均有大幅提升，應(yīng)建盡建率達(dá)到100%。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委、工商、民政等部門相關(guān)工作已經(jīng)有序開展。
3.深入開展達(dá)標(biāo)村、文明村、示范村、紅旗村等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮村級黨組織服務(wù)群眾、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的積極作用。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組、宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、
責(zé)任單位：組織部、宣傳部、市委農(nóng)辦
落實情況：堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以達(dá)標(biāo)村、文明村、示范村、紅旗村等創(chuàng)建活動為抓手，嚴(yán)格落實督查考核獎懲機制，推動村級黨組織充分發(fā)揮服務(wù)群眾、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的積極作用。
4.健全村干部激勵保障機制，讓基層干部在工作中有“勁頭”、政治上有“奔頭”、經(jīng)濟上有“保障”。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部
落實情況：市財政投入2000萬元專項資金，把村支部書記、村主任的工資標(biāo)準(zhǔn)由每月400多元提高到1500元，健全完善了村干部社保、醫(yī)保、離職補貼金等制度，通過以待遇留人，讓農(nóng)村基層干部能扎根基層，安心工作。出臺《中共汝州市委關(guān)于進一步加強村(社區(qū))黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》，明確村(社區(qū))黨支部書記“十個職責(zé)”，按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”，通過“九種途徑”，分為標(biāo)兵、優(yōu)秀、先進、合格、不合格五種考核等次進行考核，落實政治榮譽及招考選拔程序，對優(yōu)秀村支部書記，優(yōu)先選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全供事業(yè)編制人員，特別優(yōu)秀的駐村鄉(xiāng)干部提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部或者委局副職，拓寬村級干部晉升空間，真正形成了拴心留人的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
5.組織開展群眾評議黨員和支部評議黨員“兩評議”活動，對優(yōu)秀黨員，進行表彰獎勵;對不合格黨員，嚴(yán)肅進行問責(zé);對評議中揭露出的違法亂紀(jì)等問題，嚴(yán)格依法依規(guī)處理，著力打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)群眾的黨員隊伍。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部、紀(jì)檢委
落實情況：印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2016年上半年民主評議黨員工作的通知》，對上半年黨員民主評議工作進行安排部署，嚴(yán)格按照程序和要求，強化督導(dǎo)，督促整改，對優(yōu)秀黨員進行大張旗鼓的表彰獎勵，對評議為“差”的黨員進行嚴(yán)肅批評教育問責(zé)，著力打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)群眾的黨員隊伍。
6.堅持“五看”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“四重一線”主戰(zhàn)場，優(yōu)先選用敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試的干部，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。要建立允許失誤、寬容失敗的容錯機制，把為推動改革發(fā)展的無意過失與謀取私利的故意行為區(qū)分開來，激勵干部善于創(chuàng)新、勇挑重?fù)?dān)。
牽頭單位：督查考核目標(biāo)管理深化改革和對上爭取領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部
落實情況：今年以來，按照“五看”標(biāo)準(zhǔn)，對在“四重一線”工作中敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試，發(fā)揮主要作用的40余名干部進行了提拔重用，樹立了正確的選人用人導(dǎo)向。同時，初步制定了允許失誤、寬容失敗的容錯機制實施方案，把為推動改革發(fā)展的無意過失與謀取私利的故意行為區(qū)分開來，激勵干部善于創(chuàng)新、勇挑重?fù)?dān)。
(十)進一步提升黨員干部形象
1.堅守“四種意識”，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)做人，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實增強全體黨員和各級干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與中央、省委、市委保持高度一致。
牽頭單位：督查考核目標(biāo)管理深化改革和對上爭取領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直委局
落實情況：按照《關(guān)于認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)討論的通知》精神，要求各級黨委(黨組)以中心組等形式組織集中研討，黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。通過專題學(xué)習(xí)討論，進一步統(tǒng)一思想，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。
2.實行“三盞燈”式管理，提高行政服務(wù)效能。深化行政審批制度改革，對進駐市民之家的辦理事項，實行綠、黃、紅“三盞燈”式管理，按時辦結(jié)為綠、延期為黃、久托不辦為紅，連續(xù)三次亮紅燈，對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就地免職，倒逼提升行政效能。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：發(fā)改委、行政審批中心
落實情況：目前市民之家主體工程和內(nèi)部裝修已基本完工，10月8日前建成試運行。開通網(wǎng)上審批服務(wù)，對所有辦理事項進行全過程監(jiān)督，實行“三盞燈”管理的，正常辦理為綠燈、臨近辦理時限時進行黃燈提示，超時未辦結(jié)為紅燈。
3.強化“兩項制度”，加強權(quán)力制約監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行約談監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，堅決整治吃拿卡要、參與違法建設(shè)、違規(guī)謀取私利、為官不為等各類不正之風(fēng)，真正使黨的紀(jì)律和規(guī)矩成為帶電的高壓線。
牽頭單位：黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：市紀(jì)委
落實情況：嚴(yán)格落實廉潔從政各項規(guī)定，建立健全常態(tài)化監(jiān)督檢查和通報曝光機制，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問題，弛而不息糾正“四風(fēng)”，共立案22起，黨紀(jì)政紀(jì)處分25人，涉及科級干部6人，作風(fēng)建設(shè)成效進一步顯現(xiàn)。研究出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，明確主體責(zé)任32項、紀(jì)委責(zé)任22項、派駐紀(jì)檢組責(zé)任11項，建立工作臺賬，全部納入底線考核內(nèi)容，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直委局一把手向市紀(jì)委全會述責(zé)述廉，持續(xù)傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力。
4.落實“兩個責(zé)任”，營造綠水青山政治生態(tài)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，強化巡察監(jiān)督，著力解決基層損害群眾利益的腐敗問題，堅決懲處“小官大貪”、“小官大腐”行為。
牽頭單位：黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：市紀(jì)委
落實情況：每月在市四大班子聯(lián)席會上，通報典型案例，宣講“兩個責(zé)任”，傳導(dǎo)管黨治黨壓力;對中央紀(jì)委交辦侵害群眾利益案件涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部納入今年首輪巡察，并對黨(工)委書記全部集中約談;探索開展“1+2”巡察法，巡察震懾作用進一步顯現(xiàn)，做法得到省委巡視辦充分肯定;加大“兩個責(zé)任”問責(zé)力度，追究黨委(黨組)主體責(zé)任17起，紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任9起，黨政紀(jì)處分9人，組織處理11人，不敢腐、不能腐、不想腐機制初步形成。
二、要著力抓好十項重點工作
(一)著力抓好“三大主體”工作。對照年度目標(biāo)任務(wù)，確保“三大主體”工作全面完成。
牽頭單位：督查考核目標(biāo)管理深化改革和對上爭取領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：各領(lǐng)導(dǎo)小組，各委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：圍繞“三大主體”工作、“環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年”三大活動等全市重大決策部署，進行持續(xù)督查，及時通報情況，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，并計入干部實績檔案。
(二)著力抓好項目建設(shè)工作。統(tǒng)籌推進全市重大項目、重點項目建設(shè)，確保實現(xiàn)全年新建成100個項目、新開工100個項目、新謀劃100個項目的目標(biāo)。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：發(fā)改委、各相關(guān)單位
落實情況：截至目前，全市共分三批謀劃重大項目288個，已開工149個，建成投用或基本建成69個;謀劃一批重點項目83個，已開工52個。
(三)著力抓好經(jīng)濟指標(biāo)運行監(jiān)測工作。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，確保各項指標(biāo)達(dá)到年度預(yù)期增速以上，在10個直管縣市“保七爭五、力爭更好”。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：統(tǒng)計局、各相關(guān)單位
落實情況：結(jié)合上半年考評結(jié)果，針對部分落后指標(biāo)建立《目標(biāo)管理臺賬》，進一步明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確落實時限，實行掛賬管理、跟蹤問效、重點督辦，推動整體工作齊頭并進、全面提升。從9月份開始，組織篩選一批優(yōu)質(zhì)項目及時充實到統(tǒng)計名錄庫，為全年各項指標(biāo)順利完成提供有力支撐。對于個別落后指標(biāo)，實行“倒排進度，逆向管理，壓茬推進”，消除棚架，奮力沖刺，確保市委、市政府確定各項目標(biāo)順利實現(xiàn)。
(四)著力抓好投融資工作。提升“一母七子”投融資平臺的融資水平，確保下半年融資到位資金50億元以上。
牽頭單位：經(jīng)濟運行民生改善財政投融資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組國資委
責(zé)任單位：國資委、各投融資公司
落實情況：7-9月份，9家公司共融資到賬51.7億元。
(五)著力抓好招商引資工作。繼續(xù)策劃包裝項目，廣泛開展招商活動，確保年底前再簽約一批重大招商引資項目。
牽頭單位：招商引資對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：商務(wù)局
落實情況：謀劃招商引資項目100個，其中：一產(chǎn)項目17個，二產(chǎn)項目11個，三產(chǎn)項目38個，棚改項目10個，PPP項目12個，電子商務(wù)項目12個。
舉辦了汝州市招商引資項目簽約活動，集中簽約49個項目，投資總額523.7億元。在第十屆中國(河南)國際投資貿(mào)易洽談會上，簽約了10個項目，投資總額55.1億元。在第七屆昆山電子電機博覽會上，簽約了6個項目，投資總額達(dá)10.4億元。成功與中國五冶、中建十局、南通三建、北京碧水源等46家企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，對接合作項目65個，意向投資總額228億元。
(六)著力抓好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和汝瓷文化產(chǎn)業(yè)園相關(guān)項目建設(shè)，確保年底前再招引20家以上知名電商企業(yè)、100家陶瓷企業(yè)入駐園區(qū)。
牽頭單位：宣傳交通文教衛(wèi)生旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：宣傳部、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)管理中心、汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園管委會
落實情況：9月7日，“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園揭牌，目前，已入駐企業(yè)17家。汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已招引各類陶瓷企業(yè)80家。
(七)著力抓好環(huán)境保護工作。統(tǒng)籌做好大氣污染防治等各項工作，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)等環(huán)保指標(biāo)進入全省先進行列。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：環(huán)保局
落實情況：截止9月21日，我市優(yōu)良天數(shù)為173天(省定目標(biāo)195天)，PM10為117微克每立方米(省定目標(biāo)139微克每立方米)，PM2.5為65微克每立方米(省定目標(biāo)為72微克每立方米)。
(八)著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。加快推進棚戶區(qū)改造項目建設(shè)，年底前形成建設(shè)高潮。
牽頭單位：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：新城辦、各棚改指揮部，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：計劃2017年進行的7個棚戶區(qū)改造項目，于9月19日通過省住建廳審核，預(yù)計年底前將新開工建設(shè)一批，屆時將形成全市棚戶區(qū)改造建設(shè)新高潮。
(九)著力抓好社會治理工作。全力做好信訪穩(wěn)定工作，積極推進平安汝州建設(shè)，確保公眾安全感和執(zhí)法滿意度明顯提升。
牽頭單位：政法信訪穩(wěn)定和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：政法委、公安局、群工部
落實情況：7-9月份，通過各種渠道受理轉(zhuǎn)辦的1455起信訪案件，辦結(jié)1309起，正在辦理132起，按期辦結(jié)率達(dá)到99%，解決了一大批關(guān)系群眾切身利益的信訪問題。加強社會治安綜合治理，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，招錄警務(wù)輔助人員、特勤人員、交通協(xié)管員、社區(qū)矯正人員等共計305人。制定完善一村一警考核辦法，增加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對包村干警的考核占比。印發(fā)《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))治安巡邏工作的通知》，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))建立群防群治隊伍。將視頻監(jiān)控建設(shè)納入我市十大民生工程，計劃投資1000萬元用于視頻監(jiān)控建設(shè)。對全市446家治安綜合治理重點單位進行督導(dǎo)，要求按照方案要求建設(shè)公共安全視頻監(jiān)控并接入全市視頻監(jiān)控平臺。
(十)著力抓好脫貧攻堅工作。加快實施易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶持、知識教育等扶貧工程，確保完成全年1.5萬人的脫貧任務(wù)。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明基層黨建和扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組
責(zé)任單位：扶貧辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
落實情況：1.易地搬遷項目：2016年易地搬遷項目安置點選址，安置方式、搬遷規(guī)劃等內(nèi)容已經(jīng)確定，搬遷對象識別精準(zhǔn)，中央預(yù)算內(nèi)資金計劃已經(jīng)分配到各安置點。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧：一是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。目前，已有512名貧困群眾通過免費培訓(xùn)在機繡產(chǎn)業(yè)園上班，人均月工資3000元以上，年內(nèi)還能提供近1000個就業(yè)崗位，有望帶動4100人脫貧。南天門觀光農(nóng)業(yè)、九峰山旅游景區(qū)等6個億元以上項目順利推進，全年有望帶動3500人脫貧。二是企業(yè)結(jié)對幫扶脫貧。依托宏翔生物、坤元農(nóng)牧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，為貧困群眾提供牲畜養(yǎng)殖、高產(chǎn)農(nóng)作物種植等致富增收項目，全年有望幫扶6500人脫貧。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧。在55個貧困村全部建立農(nóng)村淘寶網(wǎng)點，月均營銷額達(dá)到5萬元以上，有望帶動900名貧困群眾脫貧。五是光伏扶貧。《汝州市光伏扶貧實施意見》初稿已經(jīng)完成，正在進一步修訂完善，10月份將全面鋪開。
3.教育扶貧：市財政每年分別拿出1200萬元、1800萬元、900萬元、60萬元，對我市貧困村和偏遠(yuǎn)山區(qū)的中小學(xué)生、初(高)住校學(xué)生、貧困高中(中等職業(yè)教育)學(xué)生、考上大學(xué)的貧困學(xué)生進行專項補助，確保貧困學(xué)生有學(xué)上、上好學(xué)，有好的前途和出路，阻斷貧困的代際傳遞。
中共xx市委督查局
年9月30日
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