北京市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
北京市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理, 保障城市建設(shè)順利進(jìn)行, 保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益, 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》, 結(jié)合本市實(shí)際情況, 制定了北京市房屋拆遷細(xì)則。下文是小編收集的最新全文，僅供參考!
北京市實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理, 保障城市建設(shè)順利進(jìn)行, 保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益, 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》, 結(jié)合本市實(shí)際情況, 制定本細(xì)則。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上, 因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物( 以下簡(jiǎn)稱城市房屋拆遷), 均適用《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》( 以下簡(jiǎn)稱《條例》)和本細(xì)則。
第三條 本市城市房屋拆遷, 必須符合城市建設(shè)規(guī)劃和有利于危舊房地區(qū)改建, 適應(yīng)城市住房制度改革。
第四條 拆遷人( 指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位和個(gè)人) 必須依照《條例》和本細(xì)則規(guī)定, 對(duì)被拆遷人(指被拆除房屋及其附屬物的所有人或使用人) 給予補(bǔ)償和安置; 被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要, 在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條 市房屋土地管理局主管全市城市房屋拆遷工作。區(qū)、縣房屋土地管理局主管本區(qū)、縣的城市房屋拆遷工作。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第六條 任何單位或個(gè)人需要拆遷房屋, 必須持市或區(qū)、縣人民政府核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書( 不需要申請(qǐng)用地的, 持城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證件)和國(guó)家規(guī)定的其它批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案, 向房屋土地管理局提出申請(qǐng), 經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給房屋拆遷許可證(以下
簡(jiǎn)稱許可證) 后, 方可拆遷。
建設(shè)工程用地跨區(qū)、縣的, 許可證由市房屋土地管理局核發(fā); 其它建設(shè)工程, 許可證由區(qū)、縣房屋土地管理局核發(fā), 但重點(diǎn)建設(shè)工程、危舊房改建工程, 其拆遷計(jì)劃和拆遷方案須由區(qū)、縣房屋土地管理局核報(bào)市房屋土地管理局批準(zhǔn)后方可核發(fā)許可證。
第七條 市或區(qū)、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷, 也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。本市的城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)地區(qū), 應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。
拆遷人委托拆遷的, 被委托人必須取得房屋拆遷資格證書。
房屋土地管理局不得接受拆遷委托。
第八條 房屋土地管理局發(fā)放許可證后, 應(yīng)按《條例》規(guī)定及時(shí)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等向被拆遷人公布。并做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷范圍確定后, 由房屋土地管理局通知房屋拆遷所在地公安機(jī)關(guān)暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、結(jié)婚等確需入戶或分戶的, 經(jīng)所在區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后, 方可辦理。
在拆遷范圍內(nèi)的房屋, 除因特殊情況經(jīng)房屋土地管理局批準(zhǔn)外, 暫停辦理房屋買賣、租賃、交換、抵押等。
本條規(guī)定的暫停辦理期限為一年。需延長(zhǎng)期限的, 須在期滿前報(bào)批準(zhǔn)拆遷的房屋土地管理局批準(zhǔn), 但延長(zhǎng)的期限不超過(guò)1年。
第十條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)依照《條例》和本細(xì)則的規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問(wèn)題簽訂書面協(xié)議。協(xié)議簽訂后,應(yīng)向房屋土地管理局備案, 并可向公證機(jī)關(guān)辦理公證。
第十一條 在房屋土地管理局公布的規(guī)定拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限達(dá)成協(xié)議, 經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的, 由批準(zhǔn)拆遷的房屋土地管理局裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋土地管理局的, 由同級(jí)人民政府裁決? ? 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的, 可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或提供了周轉(zhuǎn)用房的, 不停止拆遷的執(zhí)行。
第十二條 在房屋土地管理局公布的或本細(xì)則第十一條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi), 被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的, 市或區(qū)、縣人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定; 逾期不拆遷的, 由作出決定的人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷, 或由房屋土地管理局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆
遷。
第十三條 被拆遷人所在單位或其上級(jí)主管部門, 應(yīng)協(xié)助被拆遷人做好搬遷工作。
公安、商業(yè)、糧食、教育、衛(wèi)生、郵電等部門, 應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé), 對(duì)被遷居民的戶口遷移和糧食、副食品的供應(yīng)以及醫(yī)療、轉(zhuǎn)學(xué)、信件投送等問(wèn)題, 妥善安排, 及時(shí)解決。
第十四條 被遷居民中的職工占用工作時(shí)間參加拆遷動(dòng)員會(huì)和搬家, 職工所在單位按公假處理, 照發(fā)工資、獎(jiǎng)金。搬家假期每人不超過(guò)兩天。
第十五條 拆遷人自行拆遷或委托拆遷的, 應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料, 在完成拆遷后一個(gè)月內(nèi)向拆遷所在地的區(qū)、縣房屋土地管理局移交拆遷檔案資料。
第三章 拆遷補(bǔ)償
第十六條 拆遷人對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人( 包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人) 的補(bǔ)償形式, 由雙方商定, 可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、 作價(jià)補(bǔ)償, 或產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。但本章另有規(guī)定的,依照規(guī)定辦理。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換, 按本細(xì)則第十八條、第十九條規(guī)定執(zhí)行。
作價(jià)補(bǔ)償, 補(bǔ)償金額按所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
第十七條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物, 拆遷人應(yīng)按其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建, 或按重置價(jià)格給予補(bǔ)償, 或由市或區(qū)、縣人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換, 由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。
第十八條 拆除非住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)?償還建筑面積與原建筑面積相等的部分, 按重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià); 償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分, 按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算; 償還建筑面積不足原建筑面積的部分, 按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
第十九條 拆除住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)? 償還建筑面積與原建筑面積相等的部分, 按重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià); 償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分, 按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算, 但被拆除房屋屬私人自住房的, 在按本細(xì)則第二十七條第三款、第二十八條第二款規(guī)定增加安置面積以內(nèi)的
部分, 可按成本價(jià)格結(jié)算; 償還建筑面積不足原建筑面積的部分, 按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。
第二十條 拆除出租住宅房屋, 應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換, 原租賃關(guān)系繼續(xù)保持, 因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同的, 其合同應(yīng)作相應(yīng)修改。
出租住宅房屋所有人因無(wú)支付能力申請(qǐng)以其他形式補(bǔ)償被拆除的出租房屋的, 須經(jīng)房屋土地管理局批準(zhǔn)。
第二十一條 拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償, 拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按其建筑面積給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十二條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋, 在房屋土地管理局公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的, 由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案, 報(bào)房屋土地管理局批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前 ,房屋土地管理局應(yīng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
對(duì)拆除的設(shè)有抵押權(quán)房屋的補(bǔ)償, 按照《條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
第四章 拆遷安置
第二十三條 對(duì)下列被拆除房屋使用人, 應(yīng)按《條例》和本細(xì)則予以安置:
(一)在拆遷范圍內(nèi)有常住戶口和正式住房( 不含臨時(shí)建筑, 下同) 的居民, 包括被拆除房屋使用人的家庭成員中, 在部隊(duì)服現(xiàn)役的戰(zhàn)士、常住戶口在本市學(xué)?；蚬ぷ鲉挝蛔〖w宿舍的學(xué)生或職工、常住戶口在本市托幼園所的兒童。
(二)在拆遷范圍內(nèi)有正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位。
(三)在拆遷范圍內(nèi)有正式營(yíng)業(yè)用房的企業(yè)和個(gè)體工商戶。
對(duì)在拆遷范圍內(nèi)有正式住房并長(zhǎng)期居住且別無(wú)正式住房而其常住戶口在本市其他地區(qū)的居民, 或在拆遷范圍內(nèi)有常住戶口無(wú)正式住房且在本市其他地區(qū)也無(wú)正式住房的居民, 可根據(jù)實(shí)際情況予以適當(dāng)安置。
第二十四條 拆遷人對(duì)被拆除房屋使用人的安置需有過(guò)渡期的, 應(yīng)按下列規(guī)定, 在安置協(xié)議中明確過(guò)渡期限:
(一)建設(shè)6層( 含6層) 以下住宅工程, 過(guò)渡期限不得超過(guò)二年。
(二)建設(shè)超過(guò)6層的住宅工程, 過(guò)渡期限不得超過(guò)3年。
第二十五條 對(duì)被拆除房屋使用人的安置住房地點(diǎn),應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì), 按照有利于城市危舊房改建的原則確定。
第二十六條 對(duì)拆遷范圍內(nèi)住宅房屋被拆遷人的安置, 應(yīng)按本細(xì)則和市、區(qū)、縣人民政府的規(guī)定, 因地制宜實(shí)行住房制度改革, 或參加安置住房產(chǎn)權(quán)單位的住房制度改革。
鼓勵(lì)被拆除房屋使用人購(gòu)買安置住房。
第二十七條 拆除住宅房屋, 對(duì)被拆遷人按原居住面積安置。原居住面積, 私人自住房屋按產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的面積計(jì)算, 承租房屋按租賃合同標(biāo)明的承租面積計(jì)算。
安置用房的居住面積, 按正式住房的居室面積計(jì)算;以樓房安置的, 樓房門廳和起居室面積超過(guò) 8 平方米的,其面積的二分之一計(jì)入安置的居住面積。
對(duì)從城區(qū)等位置較好地區(qū)遷往位置較差地區(qū)或遠(yuǎn)郊區(qū)的居民, 可按安置人口數(shù)適當(dāng)增加安置面積或給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助; 增加安置面積的, 最多不得超過(guò)一個(gè)自然間。
第二十八條 被拆除房屋使用人原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便, 按原居住面積安置確有困難的, 可以按被拆除房屋使用人家庭人口構(gòu)成狀況, 適當(dāng)增加安置面積予以照顧,但增加的安置面積部分, 應(yīng)按當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣人民政府關(guān)于住房制度改革的規(guī)定實(shí)行房改。無(wú)論按原居住面積安置或增加面積安
置的, 今后都要服從房屋產(chǎn)權(quán)單位的住房制度改革。
適當(dāng)增加安置面積的標(biāo)準(zhǔn): 被拆除房屋使用人家庭成員中年滿13周歲以上的子女和其他單身成員, 按異性分室、同性不分室的原則安置, 13周歲以上的同性成員3人以上的, 適當(dāng)增加居室安置; 兩個(gè)以上不滿13周歲的子女, 與父母分室安置; 男年滿26周歲、女年滿24周歲的未婚子女, ? 質(zhì)野倉(cāng)謾? 計(jì)算被安置居民的年齡, 以房屋土地管理局發(fā)布房屋拆遷公告或正式動(dòng)員搬遷之日為限。
第二十九條 市人民政府確定的城市危舊房改建工程, 不同于一般城市建設(shè)。其居民的安置, 按當(dāng)?shù)貐^(qū)、 縣人民政府關(guān)于危舊房改造的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的, 由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。被拆除房屋使用人在規(guī)定的拆遷期限期滿前搬遷的, 拆遷人可按提前的日期給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi), 被拆除房屋使用人自行安排住處的, 拆遷人應(yīng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi); 由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的, 不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的, 對(duì)自行安排住處的被拆除房屋使用人, 從逾期之月起應(yīng)適當(dāng)增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi); 對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人, 從逾期之月起應(yīng)適當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn), 由市房屋土地管理局會(huì)同市物價(jià)局制定, 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行。
第三十一條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的, 可由拆遷人付給適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助的具體辦法由市房屋土地管理局制定, 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行。
第五章 罰 則
第三十二條 對(duì)有下列行為之一的, 由房屋土地管理局根據(jù)情節(jié)輕重予以警告、責(zé)令停止拆遷的處罰, 并可按下列規(guī)定處以罰款:
(一)未取得許可證或未按許可證的規(guī)定擅自拆遷的,按拆遷面積每平方米處5元至10元罰款。 (二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的,對(duì)委托人和被委托人各處3000元至5萬(wàn)元罰款。
(三)擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn), 擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的, 對(duì)拆遷人處3000元至5萬(wàn)元罰款。
第三十三條 拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限或擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的, 由房屋土地管理局予以警告、限期改正, 并按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)超過(guò)拆遷期限或延長(zhǎng)過(guò)渡期限6個(gè)月以上不足1年的, 處1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款。
(二)超過(guò)拆遷期限或延長(zhǎng)過(guò)渡期限1年以上的, 處3萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款。
第三十四條 被拆遷人違反協(xié)議, 拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的, 由房屋土地管理局對(duì)被拆遷人予以警告、 責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房, 并可視情節(jié)輕重處200元以下罰款。
第三十五條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的, 可以按照《條例》第三十九條的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。
第三十六條 辱罵、毆打房屋拆遷主管機(jī)關(guān)工作人員, 阻礙房屋拆遷主管機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的, 由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 房屋拆遷主管機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的, 由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條 本細(xì)則具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由市房屋土地管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本細(xì)則自1991年10月1日起施行。 1985年9月27日市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施<北京市建設(shè)拆遷安置辦法> 若干問(wèn)題的規(guī)定》即行廢止。
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