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新廣告法實施管理細則

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新廣告法實施管理細則

  中華人民共和國廣告法,是一部國家法規(guī),針對涉及廣告多方面的事宜進行法律規(guī)范,主要目的在于規(guī)范廣告市場,維護消費者權(quán)益。下文是小編收集的關(guān)于2017年新廣告法的實施細則,歡迎閱讀!

  新廣告法實施細則全文

  第一條 根據(jù)《廣告管理條例》(以下簡稱《條例》)第二十一條的規(guī)定,制定本細則。

  第二條 《條例》第二條規(guī)定的管理范圍包括:

  (一)利用報紙、期刊、圖書、名錄等刊登廣告。

  (二)利用廣播、電視、電影、錄像、幻燈等播映廣告。

  (三)利用街道、廣場、機場、車站、碼頭等的建筑物或空間設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、墻壁等廣告。

  (四)利用影劇院、體育場(館)、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場、商場等場所內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告。

  (五)利用車、船、飛機等交通工具設(shè)置、繪制、張貼廣告。

  (六)通過郵局郵寄各類廣告宣傳品。

  (七)利用饋贈實物進行廣告宣傳。

  (八)利用其它媒介和形式刊播、設(shè)置、張貼廣告。

  第三條 申請經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè),除符合企業(yè)登記等條件外,還應(yīng)具備下列條件:

  (一)有負責市場調(diào)查的機構(gòu)和專業(yè)人員。

  (二)有熟悉廣告管理法規(guī)的管理人員及廣告設(shè)計、制作、編審人員。

  (三)有專職的財會人員。

  (四)申請承接或代理外商來華廣告,應(yīng)當具備經(jīng)營外商來華廣告的能力。

  第四條 兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)當具備下列條件:

  (一)有直接發(fā)布廣告的手段以及設(shè)計、制作廣告的技術(shù)、設(shè)備。

  (二)有熟悉廣告管理法規(guī)的管理人員和編審人員。

  (三)單獨立帳,有專職或兼職的財會人員。

  第五條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)申請經(jīng)營廣告業(yè)務(wù),參照《條例》、本細則和有關(guān)規(guī)定辦理。

  第六條 申請經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的個體工商戶,除應(yīng)具備《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》規(guī)定的條件外,本人還應(yīng)具有廣告專業(yè)技能,熟悉廣告管理法規(guī),并經(jīng)考試審查合格。

  第七條 根據(jù)《條例》第六條的規(guī)定,按照下列程序辦理廣告經(jīng)營者的審批登記:

  (一)全國性的廣告企業(yè),中外合資、中外合作經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè),向國家工商行政管理局申請,經(jīng)核準,發(fā)給《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》。

  地方性的廣告企業(yè),向所在市、縣工商行政管理局申請,報省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局核準,由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

  (二)兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,向所在市、縣工商行政管理局申請,報省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局核準,由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給《廣告經(jīng)營許可證》。

  兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位申請直接承攬外商來華廣告,向省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局申請,經(jīng)審查轉(zhuǎn)報國家工商行政管理局核準后,由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局發(fā)給《中華人民共和國廣告經(jīng)營許可證》。

  (三)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的個體工商戶,向所在市、縣工商行政管理局申請,報省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局核準,由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。

  (四)舉辦地方性的臨時廣告經(jīng)營活動,舉辦單位向省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局申請,經(jīng)核準,發(fā)給《臨時性廣告經(jīng)營許可證》;舉辦全國性的臨時廣告經(jīng)營活動,舉辦單位向所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局申請,報國家工商行政管理局批準,由舉辦單位所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局發(fā)給《臨時性廣告經(jīng)營許可證》。

  第八條 兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,經(jīng)過核準,可以代理同類媒介的廣告業(yè)務(wù)。

  第九條 廣告客戶申請利用廣播、電視、報刊以外的媒介為卷煙做廣告,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局批準。

  廣告客戶申請為獲得國家級、部級、省級各類獎的優(yōu)質(zhì)烈性酒做廣告,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局批準???9度以下(含39度)酒類的廣告,必須標明酒的度數(shù)。

  第十條 根據(jù)《條例》第七條的規(guī)定,廣告客戶申請發(fā)布廣告,應(yīng)當出具相應(yīng)的證明:

  (一)工商企業(yè)和個體工商戶分別交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和《營業(yè)執(zhí)照》。

  (二)機關(guān)、團體、事業(yè)單位提交本單位的證明。

  (三)個人提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或所在單位的證明。

  (四)全國性公司、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當交驗國家工商行政管理局頒發(fā)的《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》。

  (五)外國企業(yè)常駐代表機構(gòu),應(yīng)當交驗國家工商行政管理局頒發(fā)的《外國企業(yè)在中國常駐代表機構(gòu)登記證》。

  第十一條 根據(jù)《條例》第十一條第(一)項的規(guī)定,申請發(fā)布商品廣告,應(yīng)當交驗符合國家標準、部標準(專業(yè)標準)、企業(yè)標準的質(zhì)量證明。

  第十二條 根據(jù)《條例》第十一條第(二)項的規(guī)定,申請發(fā)布獲獎商品廣告,應(yīng)當交驗省、自治區(qū)、直轄市以上行政主管部門頒獎的證明。

  第十三條 根據(jù)《條例》第十一條第(七)項的規(guī)定,申請發(fā)布下列廣告應(yīng)當提交有關(guān)證明:

  (一)報刊出版發(fā)行廣告,應(yīng)當交驗省、自治區(qū)、直轄市新聞出版機關(guān)核發(fā)的登記證。

  (二)圖書出版發(fā)行廣告,應(yīng)當提交新聞出版機關(guān)批準成立出版社的證明。

  (三)各類文藝演出廣告,應(yīng)當提交所在縣以上文化主管部門準許演出的證明。

  (四)大專院校招生廣告,應(yīng)當提交國家教育委員會或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門同意刊播廣告的證明;中等專業(yè)院校的招生廣告,應(yīng)當提交地(市)教育行政部門同意刊播廣告的證明;外國來中國招生的廣告,應(yīng)當提交國家教育委員會同意刊播廣告的證明。

  (五)各類文化補習班或職業(yè)技術(shù)培訓班招生廣告、招工招聘廣告,應(yīng)當提交縣以上(含縣)教育行政部門或勞動人事部門同意刊播廣告的證明。

  (六)個人行醫(yī)廣告,應(yīng)當提交縣以上(含縣)衛(wèi)生行政主管部門批準行醫(yī)的證明和審查批準廣告內(nèi)容的證明。

  (七)藥品、類藥品廣告,應(yīng)當提交所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《藥品廣告審批表》。

  (八)獸藥廣告應(yīng)當提交省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)行政管理機關(guān)審查批準的證明。

  (九)農(nóng)藥廣告應(yīng)當提交農(nóng)牧漁業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)廳(局)藥檢或植保部門審查批準的《農(nóng)藥廣告審批表》。

  第十四條 根據(jù)《條例》第十一條第(八)項的規(guī)定,申請刊播下列內(nèi)容的廣告,應(yīng)當提交有關(guān)證明:

  (一)食品廣告,應(yīng)當提交所在地(市)級以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)批準的《食品廣告審批表》。

  (二)各類展銷會、訂貨會、交易會等廣告,應(yīng)當提交主辦單位主管部門批準的證明。

  (三)有獎儲蓄廣告,應(yīng)當提交上一級人民銀行的證明。

  (四)個人啟事、聲明等廣告,應(yīng)當提交所在單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具的證明。

  第十五條 廣告客戶申請刊播、設(shè)置、張貼廣告,應(yīng)當提交各類證明的原件或經(jīng)原出證部門簽章、公證機關(guān)公證的復制件。

  第十六條 廣告代理收費標準為廣告費的15%。

  第十七條 外國企業(yè)(組織)、外籍人員承攬和發(fā)布廣告,應(yīng)當委托具有經(jīng)營外商廣告權(quán)的廣告經(jīng)營者辦理。

  第十八條 根據(jù)《條例》第十二條的規(guī)定,代理和發(fā)布廣告,代理者和發(fā)布者均應(yīng)負責審查廣告內(nèi)容,查驗有關(guān)證明,并有權(quán)要求廣告客戶提交其它必要的證明文件。對于無合法證明、證明不全或內(nèi)容不實的廣告,不得代理、發(fā)布。

  廣告經(jīng)營者必須建立廣告的承接登記、復審和業(yè)務(wù)檔案制度。廣告業(yè)務(wù)檔案保存的時間不得少于一年。

  第十九條 廣告客戶違反《條例》第三條、第八條第(五)項規(guī)定,利用廣告弄虛作假欺騙用戶和消費者的,責令其在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告,并視其情節(jié)予以通報批評、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款;給用戶和消費者造成損害的,承擔賠償責任。

  廣告經(jīng)營者幫助廣告客戶弄虛作假的,視其情節(jié)予以通報批評、沒收違法所得、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可責令停業(yè)整頓,吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證;給用戶和消費者造成損害的,負連帶賠償責任。

  發(fā)布更正廣告的費用分別由廣告客戶和廣告經(jīng)營者承擔。

  第二十條 違反《條例》第四條、第八條第(六)項規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處五千元以下罰款或責令停業(yè)整頓。

  第二十一條 廣告經(jīng)營者違反《條例》第六條規(guī)定,無證照或超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的,取締其非法經(jīng)營活動、沒收非法所得、處五千元以下罰款。

  第二十二條 廣告客戶違反《條例》第七條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報批評、處五千元以下罰款。

  第二十三條 違反《條例》第八條第(一)(二)(三)(四)項“規(guī)定的,對廣告經(jīng)營者予以通報批評、沒收非法所得、處一萬元以下罰款;對廣告客戶視其情節(jié)予以通報批評、處一萬元以下罰款。

  第二十四條 新聞單位違反《條例》第九條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處一萬元以下罰款。

  第二十五條 廣告經(jīng)營者違反《條例》第十條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處一萬元以下罰款。

  第二十六條 廣告客戶違反《條例》第十一條規(guī)定,偽造、涂改、盜用或者非法復制廣告證明的,予以通報批評、處五千元以下罰款。

  廣告經(jīng)營者違反《條例》第十一條第(二)(三)項規(guī)定的,處一千元以下罰款。

  為廣告客戶出具非法或虛假證明的,予以通報批評、處五千元以下罰款,并負連帶責任。

  第二十七條 廣告經(jīng)營者違反《條例》第十二條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處三千元以下罰款;由此造成虛假廣告的,必須負責發(fā)布更正廣告,給用戶和消費者造成損害的,負連帶賠償責任。

  第二十八條 違反《條例》第十三條規(guī)定,非法設(shè)置、張貼廣告的,沒收非法所得、處五千元以下罰款,并限期拆除。逾期不拆除的,強制拆除,其費用由設(shè)置、張貼者承擔。

  第二十九條 違反《條例》第十四條、第十五條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報批評、責令限期改正、沒收非法所得、處五千元以下罰款。

  第三十條 外國企業(yè)、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)違反《條例》規(guī)定的,由所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局參照本細則的條款提出處理意見,報國家工商行政管理局批準執(zhí)行。

  第三十一條 本細則由國家工商行政管理局負責解釋。

  第三十二條 本細則自公布之日起施行。

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