南京市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細則
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南京市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細則最新全文
第一章 總則
第一條 為做好南京市科學(xué)技術(shù)獎勵工作，體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)獎評審的公平、公正性，保證評審質(zhì)量，根據(jù)《南京市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(以下簡稱《獎勵辦法》)制定本實施細則(以下簡稱細則)。
第二條 本細則適用于市科學(xué)技術(shù)獎(包括市科技功臣獎、市科學(xué)技術(shù)進步獎)的推薦、評審和授予等各項活動。
第三條 《獎勵辦法》第一條中所稱的“個人”和“組織”是指在本市從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化等科技活動的自然人和法人。
第二章 獎勵條件與評審標(biāo)準
第一節(jié) 科技功臣獎
第四條 《獎勵辦法》第七條(一)、(二)中“首席實施者”、“科技項目的第一完成者”是指熱愛祖國、具有良好的科學(xué)精神和職業(yè)道德，從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)或以科技成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)，取得重大經(jīng)濟效益或社會效益的科技人員，并具備下列條件之一：
(一)提出和確定項目的總體技術(shù)方案;
(二)在解決項目關(guān)鍵技術(shù)和疑難問題中做出技術(shù)創(chuàng)新;
(三)在實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用過程中做出重要貢獻。
第五條 《獎勵辦法》第七條(一)所稱“在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，為本市創(chuàng)造特別重大經(jīng)濟效益或社會效益的”是指所從事的科學(xué)技術(shù)活動中，取得重大技術(shù)創(chuàng)新，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)上達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平，并積極推動科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造了重大經(jīng)濟效益、生態(tài)效益或社會效益，對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出重大貢獻。
重大經(jīng)濟效益：是指完成的科技項目(或多個科技項目)自科技成果鑒定、驗收或投產(chǎn)之日起的五年內(nèi)，技術(shù)達到國際先進水平以上的，須在本市累計上繳稅金1000萬元，其中有一個會計年度內(nèi)上繳稅金500萬元以上;技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上的，須在本市累計上繳稅金2000萬元，其中有一個會計年度內(nèi)上繳稅金1000萬元以上。
第六條 《獎勵辦法》第七條(二)所稱“在本市的環(huán)境保護、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)以及其他社會事業(yè)中有重大突破并取得特別顯著社會效益的科技項目”是指近五年內(nèi)在上述社會公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)中取得的重大技術(shù)創(chuàng)新成果，技術(shù)上達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平，并已推廣應(yīng)用，產(chǎn)生了重大社會效益的可持續(xù)發(fā)展項目。
社會效益：包括環(huán)境效益、保證公共安全和提高人民身體健康水平的作用等。
第二節(jié) 科學(xué)技術(shù)進步獎
第七條 市科學(xué)技術(shù)進步獎候選項目，應(yīng)符合下列條件：
(一)技術(shù)創(chuàng)新性突出：在技術(shù)上有重要的創(chuàng)新，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域進行自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，形成了產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)和名牌產(chǎn)品;或應(yīng)用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，通過技術(shù)創(chuàng)新，增加產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值;或技術(shù)難度較大，解決了行業(yè)發(fā)展中的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)難點問題。
(二)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益或者社會效益顯著：項目經(jīng)過一年以上較大規(guī)模的實施應(yīng)用，產(chǎn)生了顯著經(jīng)濟效益、生態(tài)效益或者社會效益，實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新市場價值或社會價值，為經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會發(fā)展作出了較大貢獻。
(三)推動行業(yè)科技進步作用明顯：項目實施后，發(fā)揮了良好的示范、帶動作用，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高了行業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。
第八條 《獎勵辦法》第八條(一)所稱“技術(shù)開發(fā)類項目”，是指在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動中，研究開發(fā)出的具有重大市場價值的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、材料、設(shè)計和生物品種及其應(yīng)用推廣。
《獎勵辦法》第八條(二)所稱“社會公益類項目”，是指在標(biāo)準、計量、科技信息、科技檔案等科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作和環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生、自然資源調(diào)查和合理利用、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報和防治等社會公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)中取得的重大成果及其應(yīng)用推廣。
《獎勵辦法》第八條(三)所稱“重大工程類項目”，是指列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重大綜合性基本建設(shè)工程和科學(xué)技術(shù)工程。重大工程類項目獎勵只授予組織。
《獎勵辦法》第八條(四)所稱“技術(shù)發(fā)明類項目”，是指獲得了技術(shù)發(fā)明專利，并經(jīng)過實施、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益或者社會效益的應(yīng)用技術(shù)成果。
《獎勵辦法》第八條(五)所稱“國際科學(xué)技術(shù)合作項目”，是指列入南京市市級及市級以上的國際科技合作計劃，且在寧實施并取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益的項目。項目的承擔(dān)者包括在寧的公民、組織和外籍專家。
第九條 市科學(xué)技術(shù)進步獎授獎等級的評定標(biāo)準如下：
(一)在技術(shù)上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，成為行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，成果轉(zhuǎn)化程度高，對科技和社會進步或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大作用，并創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益或社會效益，可以評為一等獎。
(二)在技術(shù)上有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達到國內(nèi)先進水平，成果轉(zhuǎn)化程度較高，對科技和社會進步或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大作用，并創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益或社會效益，可以評為二等獎。
(三)在技術(shù)上有一定創(chuàng)新，有一定技術(shù)難度，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)達到省內(nèi)領(lǐng)先水平，成果轉(zhuǎn)化程度較高，對科技和社會進步或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定作用，并創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益或社會效益，可以評為三等獎。
第十條 市科學(xué)技術(shù)進步獎的申報單位應(yīng)當(dāng)是項目的主要完成單位。
主要完成單位是指：項目主要完成人所在的單位，并在該項目方案設(shè)計、論證、研制、生產(chǎn)、應(yīng)用或轉(zhuǎn)化推廣過程中提供技術(shù)、經(jīng)費和設(shè)備等條件，對該項目的完成起到了重要的作用。一般情況下，主要完成單位及其順序是和主要完成人所在單位及其順序是一致的。
主要完成人是指：直接參加成果的方案設(shè)計、論證、研究和實施全過程，并作出主要貢獻。主要完成人的確定和順序應(yīng)根據(jù)其在成果中的貢獻而定。
第十一條 市科學(xué)技術(shù)進步獎單項授獎人數(shù)和授獎單位數(shù)實行限額。原則上每個一等獎項目的授獎人數(shù)不超過7人，單位不超過5個;每個二等獎和三等獎項目的授獎人數(shù)不超過5人，單位不超過3個。
第三章 申報和推薦
第十二條 符合《獎勵辦法》第七條或第八條和本細則規(guī)定條件的個人或組織均可在市科學(xué)技術(shù)獎申報受理期限內(nèi)，通過具有推薦資格的組織或個人向市科技行政主管部門申報。申報時須附有《獎勵辦法》第十一條規(guī)定的具有推薦資格的組織或個人簽署的統(tǒng)一格式推薦書及其它相關(guān)材料。
第十三條 《獎勵辦法》第十一條(三)中所稱的“組織”是指經(jīng)南京市科學(xué)技術(shù)行政主管部門認定、具備推薦條件的中央、省屬各部門在寧單位以及其它特定的機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體。
《獎勵辦法》第十一條(三)中所稱的“個人”是指國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、省和市科學(xué)技術(shù)最高獎獲得者等。
上述“個人”可和1名具有高級技術(shù)職稱、不在同一單位的同行專家，在其所熟悉的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)共同推薦1名南京市科學(xué)技術(shù)獎候選人或1個候選項目。
第十四條 凡在知識產(chǎn)權(quán)以及有關(guān)完成單位、完成人員等方面有爭議的，在爭議未解決前不得推薦申報市科學(xué)技術(shù)獎。
在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)項目中僅從事組織管理和輔助服務(wù)的工作人員，不得作為南京市科學(xué)技術(shù)獎的候選人。
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關(guān)許可證，且直接關(guān)系到人體健康、公共安全和公共利益的項目，如動植物新品種、實驗動物、食品、藥品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等，在未獲得主管行政部門批準之前，不得推薦申報市科學(xué)技術(shù)獎。
涉密的科技項目不得推薦申報。
已參加過評審而未予授獎的項目，若無新的創(chuàng)新不得再重新推薦申報。
第四章 評審和異議受理
第十五條 市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會成員不得少于17人，其中專家人數(shù)不得少于三分之二。主任委員由市政府主管科學(xué)技術(shù)的副市長擔(dān)任，副主任委員由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門的負責(zé)人擔(dān)任，秘書長由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門分管科技獎勵工作的負責(zé)人擔(dān)任。評審委員會的其他委員由科技、經(jīng)濟等領(lǐng)域的專家、學(xué)者和行政部門領(lǐng)導(dǎo)組成，由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門在各有關(guān)單位推薦的基礎(chǔ)上，提出具有代表性的委員組成人選。
第十六條 根據(jù)評審工作的需要，市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會可下設(shè)若干專業(yè)評審組。市科學(xué)技術(shù)行政主管部門可根據(jù)具體情況聘請專家組成專業(yè)評審組進行初評，也可委托社會的專業(yè)團體替代專業(yè)評審組進行初評。
各專業(yè)評審組負責(zé)各自專業(yè)范圍內(nèi)的市科學(xué)技術(shù)獎初評工作，并將初評結(jié)果報市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會。
第十七條 市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會及各專業(yè)評審組委員應(yīng)當(dāng)符合下述條件：
(一)熟悉本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)發(fā)展動態(tài)，有較強的綜合判斷能力，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)職務(wù);
(二)認真負責(zé)，具有良好的科學(xué)和職業(yè)道德;
(三)身體健康，年齡一般不超過60歲;
(四)熱心科技事業(yè)，能全程參加市科學(xué)技術(shù)獎勵評審等有關(guān)活動。
第十八條 市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會的主要職責(zé)是：
(一)根據(jù)各專業(yè)評審組的初評結(jié)果、公示情況和一、二等獎擬選項目的考察答辯情況，評定市科學(xué)技術(shù)進步獎獲獎項目、獎勵等級和提出科技功臣獎擬獎人選;
(二)為完善市科技獎勵工作提供政策性意見、建議和指導(dǎo);
(三)研究解決市科技獎勵評審工作中出現(xiàn)的其他重大問題。
第十九條 市科技行政主管部門負責(zé)受理推薦申報材料，并對受理的申報推薦材料進行形式審查和知識產(chǎn)權(quán)審查。對不符合規(guī)定的材料要求申報推薦單位在規(guī)定的時間內(nèi)補正，逾期不補正或者經(jīng)補正仍不符合要求的，不提交評審。
市科技行政主管部門可根據(jù)需要組織財會、稅務(wù)、審計等有關(guān)方面人員和專家對受理的申報推薦材料進行核實。
第二十條 市科技行政主管部門將審查合格的推薦申報材料提交給相應(yīng)的專業(yè)評審組進行初評。
專業(yè)評審組按評審標(biāo)準，科技功臣獎以會議等形式進行評審，通過無記名投票表決產(chǎn)生候選人選并進行實地考察，形成初評結(jié)果，提出的科技功臣獎候選人一般不超過五人。科技進步獎以網(wǎng)絡(luò)等形式進行評審，網(wǎng)上獨立打分，系統(tǒng)自動統(tǒng)計排序，形成科學(xué)技術(shù)進步獎一、二、三等獎擬獎項目的初評結(jié)果。
第二十一條 市科技行政主管部門將專業(yè)評審組的初評結(jié)果在指定媒體向社會公示，公示時間15日。對公示后無異議的科技進步獎二等獎以上擬獎項目提交專業(yè)組現(xiàn)場答辯評審。
第二十二條 自公示之日起15日內(nèi)，受理異議事項。提出異議的單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供書面異議材料，并提供必要的證明文件。提出異議的單位或個人應(yīng)當(dāng)以真實身份，同時明確聯(lián)系地址和電話。個人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署真實姓名;以單位名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章，否則不予受理。異議的提出者必須對所提出的事實和證明文件承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十三條 異議分為實質(zhì)性異議和非實質(zhì)性異議。凡對涉及候選對象所完成項目的創(chuàng)新性、先進性、實用性等以及推薦材料的真實性所提的異議為實質(zhì)性異議;對候選對象排序的異議，為非實質(zhì)性異議。
推薦組織、推薦人及項目的完成人和完成單位對評審等級的意見，不屬于異議范圍。
第二十四條 實質(zhì)性異議由市科技行政主管部門負責(zé)核實，有關(guān)推薦組織或者推薦人應(yīng)積極協(xié)助市科技行政主管部門做好核實工作。非實質(zhì)性異議應(yīng)由推薦組織負責(zé)協(xié)調(diào)，各完成單位和完成人協(xié)商處理，提出處理意見后報市科技行政主管部門。
涉及異議問題的候選人，應(yīng)當(dāng)按市科技行政主管部門的要求，及時提出申辯理由，提交有關(guān)異議的補充材料和旁證文件。申報單位放棄獎項須提供書面申請。
第二十五條 異議自南京市科學(xué)技術(shù)獎初評結(jié)果公布之日起30日內(nèi)處理完畢的，可以提交本年度評審。逾期未處理完畢的，待異議處理結(jié)束后，再重新推薦。
第二十六條 市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會對專業(yè)評審組的初評結(jié)果和經(jīng)核實的異議情況及處理意見一并進行綜合評審。
市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會以會議方式進行綜合評審，以無記名投票表決產(chǎn)生評審結(jié)果?？萍歼M步獎、科技功臣獎需經(jīng)市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會到會委員的三分之二以上(含三分之二)多數(shù)表決通過，科技功臣獎提出的擬獎人數(shù)不超過5人，按得票多少取舍。
第五章 授獎
第二十七條 市科學(xué)技術(shù)獎評審委員會做出科技功臣獎擬獎人選和科學(xué)技術(shù)進步獎獲獎項目及獎勵等級的決議，報市人民政府批準。
第二十八條 科技功臣獎、科學(xué)技術(shù)進步獎由市人民政府頒發(fā)證書和獎金。獎金額度根據(jù)實際情況適時調(diào)整確定。南京市科學(xué)技術(shù)獎是政府授予個人和組織的榮譽，授獎證書不作為確定科學(xué)技術(shù)成果權(quán)屬的直接依據(jù)。
第六章 附則
第二十九條 本細則由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門負責(zé)解釋。
第三十條 本細則自公布之日起施行。原2008年12月25日公布的《南京市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細則》同時廢止。
科學(xué)技術(shù)獎勵獎勵范圍和評審標(biāo)準
獎勵條例第八條第一款(一)所稱“在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越建樹”，是指候選人在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面取得系列或者特別重大發(fā)現(xiàn)，豐富和拓展了學(xué)科的理論，引起該學(xué)科或者相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的突破性發(fā)展，為國內(nèi)外同行所公認，對科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會進步作出了特別重大的貢獻。
獎勵條例第八條第一款(二)所稱“在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益或者社會效益”，是指候選人在科學(xué)技術(shù)活動中，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域取得系列或者特別重大技術(shù)發(fā)明，并以市場為導(dǎo)向，積極推動科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，引起該領(lǐng)域技術(shù)的跨越發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益或者社會效益，對促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和保障國家安全作出了特別重大的貢獻。
國家最高科學(xué)技術(shù)獎的候選人應(yīng)當(dāng)熱愛祖國，具有良好的科學(xué)道德，并仍活躍在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿，從事科學(xué)研究或者技術(shù)開發(fā)工作。
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