關(guān)于環(huán)境污染的議案

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年保持快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。但是，一些地方以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也帶來(lái)了嚴(yán)重的問(wèn)題。下面學(xué)習(xí)啦小編為大家整理了一些有關(guān)環(huán)境污染的議案，供大家參考學(xué)習(xí)，希望對(duì)大家有所幫助。

　　關(guān)于環(huán)境污染的議案范文一

　　關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理的提案

　　審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交由海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局,商務(wù)部,環(huán)保部辦理
提 案 人：曹鴻鳴

　　主 題 詞：資源,引進(jìn)

　　提案形式：個(gè)人

　　內(nèi) 容：

　　自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年保持快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。但是，一些地方以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也帶來(lái)了嚴(yán)重的問(wèn)題。特別是在農(nóng)村地區(qū)，由于長(zhǎng)期缺乏環(huán)境保護(hù)措施，這一問(wèn)題更為突出。

　　一、農(nóng)村環(huán)境污染與治理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

　　1.生活污水和垃圾等面源污染導(dǎo)致很多農(nóng)村水源不合格，困擾農(nóng)村飲水安全。農(nóng)村生活污水排放分散、處理率低。農(nóng)村炊事用水直接通入屋外溝渠，流入河溝里。沐浴、沖洗廁所的污水，一般流入房屋周邊的化糞池里，但是滲漏嚴(yán)重，清理的次數(shù)也少。經(jīng)雨水沖刷，沿著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫(kù)等地表水體，同時(shí)污染土壤和地下水。其主要的特點(diǎn)是：有機(jī)物含量大，含一定量的氮、磷，可生化性強(qiáng)。農(nóng)村缺少完善的垃圾收集與處理程序，加之農(nóng)戶居住分散，造成生活垃圾隨處可見(jiàn)，隨處堆放的特點(diǎn)，污染面廣且治理困難。垃圾侵占公路、蠶食農(nóng)田、阻塞河道的現(xiàn)象比較普遍。

　　2.禽畜規(guī)?；B(yǎng)殖對(duì)周邊及養(yǎng)殖場(chǎng)自身環(huán)境的污染程度日益加劇。首先，對(duì)水體和土壤污染。畜禽糞尿及畜產(chǎn)品加工業(yè)污水未經(jīng)處理就隨意排放，是造成水體及土壤污染的一個(gè)重要因素。另外，當(dāng)這些未經(jīng)處理的污染物的進(jìn)入量超過(guò)土壤的自凈能力后，就會(huì)造成礦物質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的富集，改變土壤本身的結(jié)構(gòu)，破壞土壤植被的生存環(huán)境。其次，污染空氣。近年來(lái)，我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出向郊區(qū)農(nóng)村迅速延伸的態(tài)勢(shì)，飼養(yǎng)場(chǎng)與居民點(diǎn)距離縮短，養(yǎng)殖場(chǎng)的空氣污染對(duì)居民生活環(huán)境造成影響的問(wèn)題必將日趨嚴(yán)重。這些氣味大量而長(zhǎng)期高濃度地排放，特別是滋生的蚊蠅大量繁殖，嚴(yán)重影響周邊居民的身體健康。

　　3.化肥、農(nóng)藥對(duì)水環(huán)境污染。現(xiàn)在使用的農(nóng)藥對(duì)水環(huán)境的影響，主要表現(xiàn)在使用不當(dāng)或分解不完全時(shí)對(duì)水生生物的影響，以及分解產(chǎn)物對(duì)水中微量有機(jī)物含量的影響。在一些地區(qū)，每年種兩茬作物，必須使用化肥主要是氮肥補(bǔ)充地力，以滿足作物生長(zhǎng)的需要。因此，對(duì)氮肥、磷肥等化肥的需求較大。如果有效利用率達(dá)70%，則有上述使用量的30%將進(jìn)入環(huán)境，并且主要以氮、磷的形式匯入水中，使水富營(yíng)養(yǎng)化，藻類瘋長(zhǎng)，水質(zhì)變壞，產(chǎn)生毒素，最終對(duì)人體健康和人的生存環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。由此可見(jiàn)，水中氮、磷的來(lái)源主要是未經(jīng)充分利用的化肥。

　　二、促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理對(duì)策及建議

　　1、推行“三集中”是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的有效措施。“三集中”就是農(nóng)民向社

　　區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向農(nóng)莊集中。城鎮(zhèn)化是非農(nóng)化的必然結(jié)果，非農(nóng)化必須以城鎮(zhèn)化作為支撐，城鎮(zhèn)作為區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的中心，是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)理想的集聚地。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)的集中可以共享基礎(chǔ)設(shè)施，方便協(xié)作，建立城鎮(zhèn)生活污水處理廠和垃圾收集系統(tǒng)。

　　2、對(duì)生活垃圾集中處理，生活污水生物處理、自然凈化。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的無(wú)害化處理工程。首先，地方政府可以聘用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民作為保潔員，負(fù)責(zé)責(zé)任片區(qū)的垃圾收集與保潔，按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)發(fā)放一定薪酬，接受上級(jí)和村民的監(jiān)督;村里收集好的垃圾可考慮小區(qū)域集中處理或者由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣市，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)處理。在此過(guò)程中，主要涉及的是資金問(wèn)題，適當(dāng)向農(nóng)民收取小部分，財(cái)政解決大部分則是比較合理的方式。

　　村鎮(zhèn)的生活污水處理應(yīng)本著“多樣化，生態(tài)化，就近化”的基本思路。首先，對(duì)于村民比較集中，人數(shù)較多的小城鎮(zhèn)，可以建設(shè)中小型污水處理站，將幾十戶、上百戶村民分散排放的生活污水通過(guò)管網(wǎng)或自然溝渠收集起來(lái)相對(duì)集中處理;對(duì)居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理，如建立“三格式”衛(wèi)生廁所等;對(duì)于量大面廣的農(nóng)民村莊集中居住點(diǎn)來(lái)說(shuō)，可考慮采取厭氧消化 人工濕地生活污水處理技術(shù)處理污水。厭氧消化是通過(guò)凈化沼氣池在厭氧和缺氧的條件下將生活污水中的有機(jī)物分解轉(zhuǎn)化成沼氣和水。另外，有條件的村莊，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的農(nóng)田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、洼地和沼澤地等，建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng)。

　　3、禽畜養(yǎng)殖盡量集中并加強(qiáng)新型技術(shù)的推廣。首先，基層鎮(zhèn)村政府要切實(shí)履行自己的職責(zé)，督促規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)相關(guān)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的污染防治措施，環(huán)保局要嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)防護(hù)距離和治污設(shè)施達(dá)不到要求的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)不予審批;對(duì)于未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的散養(yǎng)戶，建議鎮(zhèn)村積極引導(dǎo)為主建設(shè)集糞池等基礎(chǔ)性防污設(shè)施。其次，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)選址必須合理，盡量遠(yuǎn)離城區(qū)和居民集中生活區(qū)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，打破鎮(zhèn)、村、組的界限，建立幾個(gè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)共用的污染處理中心，減少一家一戶配套設(shè)施投入。再次，加強(qiáng)衛(wèi)生管理。盡快制定地方性規(guī)定，進(jìn)一步明確衛(wèi)生防護(hù)距離，明確各養(yǎng)殖戶應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)違規(guī)者提出相應(yīng)的處罰辦法。最后，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，采取農(nóng)牧、林牧、漁牧、肥牧結(jié)合等方式，重點(diǎn)建設(shè)循環(huán)性畜牧業(yè)工程，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境綜合治理。

　　4、依賴嚴(yán)格管理和科技進(jìn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)。首先，正確引導(dǎo)農(nóng)民合理用藥、科學(xué)施肥。各級(jí)農(nóng)科站開(kāi)發(fā)推廣和應(yīng)用生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)，介紹有機(jī)農(nóng)藥的使用量，發(fā)展低毒高效低殘留新農(nóng)藥;改善灌溉方式和施肥方式，減少肥料流失，增加有機(jī)復(fù)合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用。第二，大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，減輕面源污染。第三，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取在一定土地面積上投入較少的生產(chǎn)資料、技術(shù)措施和勞動(dòng)力，產(chǎn)出較多的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而達(dá)到不斷提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。

　　5、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。合理劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要在水源地周邊限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放。合理劃分水功能區(qū)，督促水源利用企業(yè)合理選址，盡量降低污染風(fēng)險(xiǎn)和影響，確保重點(diǎn)流域飲用水源安全。提倡盡量采取以地下水為水源，開(kāi)發(fā)混凝、活性碳吸附法、膜分離技術(shù)等簡(jiǎn)單易行的飲用水處理技術(shù)。另外，可利用現(xiàn)有河道，因地制宜地種植荷花、水芹、黑麥草等水中植物，建立污染“隔離帶”，進(jìn)一步吸收和利用污水中的養(yǎng)分，防止其進(jìn)入大江大湖。實(shí)行黨委、政府負(fù)責(zé)人入湖河流河長(zhǎng)制，建立嚴(yán)格考核機(jī)制，按照治理目標(biāo)和要求，分階段完成流域治理任務(wù)。

　　6、推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，大力實(shí)施“生態(tài)家園”工程。推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)示范戶創(chuàng)建，切實(shí)讓農(nóng)民在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多實(shí)惠，讓農(nóng)村水環(huán)境在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中得到有效保護(hù)。

　　關(guān)于環(huán)境污染的議案范文二

　　關(guān)于加大對(duì)城市環(huán)境污染整治力度的提案

　　改革開(kāi)放以來(lái), 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步, 城市化進(jìn)程加快。迅速加快的城市化, 必將對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成更大的沖擊。巨大的人口壓力、日益緊缺的資源和環(huán)境質(zhì)量的惡化, 已經(jīng)成為城市發(fā)展的制約因素。隨著城市化模式在全球范圍的迅速發(fā)展, 城市作為一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng), 在顯示對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步巨大推動(dòng)作用的同時(shí),也不斷出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

　　一、存在的主要污染問(wèn)題

　　一是城市水污染仍十分突出。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大, 生活污水排放量迅速增長(zhǎng),大量生活污水直接排放使城市水環(huán)境惡化。

　　二是生活垃圾未得到妥善處置, 嚴(yán)重影響地表水、地下水的環(huán)境質(zhì)量,普通生活垃圾的處理或堆放, 成為傳播疾病和污染環(huán)境的隱患。這些環(huán)境問(wèn)題不解決, 將嚴(yán)重制約城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

　　二、解決城市污染的主要建議

　　城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā), 運(yùn)用綜合的對(duì)策、措施來(lái)整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境, 以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和科學(xué)技術(shù)的多方面措施, 合理地利用自然資源, 防止環(huán)境污染和破壞,以求保持生態(tài)平衡, 擴(kuò)大有用自然資源的再生產(chǎn), 保障人類社會(huì)的發(fā)展, 以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　1、合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和

　　發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問(wèn)題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。

　　2、治理城市水污染。制定改善水質(zhì)的計(jì)劃, 重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。采用截污、治污、清淤、保證城市用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量, 嚴(yán)禁超采地下水。

　　3、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理水平。在減量化工作的基礎(chǔ)上加快以衛(wèi)生填埋為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)固體廢物管理，成立固體廢物管理中心，努力提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。

　　總之，促進(jìn)人與自然和諧，是我國(guó)加快發(fā)展，全力推進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路，是一項(xiàng)關(guān)乎子孫后代長(zhǎng)期的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、涉及面廣的“系統(tǒng)工程”。環(huán)保事業(yè)是公共事業(yè)，要加強(qiáng)宣傳教育，呼吁公共的積極參與，新聞媒體要向整個(gè)社會(huì)深入、持久地開(kāi)展宣傳教育，建立良好的環(huán)保氛圍，環(huán)境污染的防治是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量的全力配合。我們?cè)鴵碛袩o(wú)比美麗的棲息之地，我們?cè)僖膊荒芷茐囊汛嗳鯚o(wú)比的生態(tài)環(huán)境，每一個(gè)人都要做到愛(ài)護(hù)我們的山山水水，愛(ài)護(hù)我們的樹(shù)林，愛(ài)護(hù)我們身邊的一草一木。

　　關(guān)于環(huán)境污染的議案范文三

　　我國(guó)是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源占有量?jī)H2400立方米，約為世界人均占有量的四分之一，目前全國(guó)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45400多個(gè)，農(nóng)村人口達(dá)92000多萬(wàn)人，改革開(kāi)放以來(lái)，不但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到飛速發(fā)展，其總產(chǎn)值占全國(guó)生產(chǎn)總值的30%以上，而且無(wú)規(guī)劃的城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不斷加快，大量的工業(yè)廢物、生活廢物、畜禽養(yǎng)殖排放廢物和農(nóng)村面源污染等造成了農(nóng)村水環(huán)境的嚴(yán)重污染，污染事故時(shí)有發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)信訪辦平均每天收到水環(huán)境污染糾紛群眾來(lái)信60多封，全國(guó)七大江河水系中劣五類水質(zhì)占41%，城市河段90%以上遭受?chē)?yán)重污染。加劇了我國(guó)的水資源短缺。全國(guó)有3.6億農(nóng)村人口喝不上符合飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水，特別是，我國(guó)環(huán)境惡化和水污染迅速發(fā)展，到了極為嚴(yán)重的地步。因?yàn)樗h(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失在所有環(huán)境污染事故中最大，這直接影響到廣大農(nóng)村的生態(tài)、生產(chǎn)和生活安全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　一、我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染狀況

　　農(nóng)村水環(huán)境是分布在農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫(kù)等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。水環(huán)境既是農(nóng)村大地的脈管系統(tǒng)，對(duì)雨洪旱澇起著調(diào)節(jié)作用，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活飲用的生命之源。

　　然而，近10年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村水資源污染越來(lái)越嚴(yán)重，水環(huán)境狀況越來(lái)越惡化，大部分農(nóng)村的水源中重金屬、氨氮、總磷、化學(xué)耗氧量、大腸桿菌、陽(yáng)離子表面活性劑等指標(biāo)均存在不同程度的超標(biāo)。在農(nóng)村大部分集鎮(zhèn)均可見(jiàn)到周邊河流被污染的現(xiàn)象，這不僅對(duì)糧食造成減產(chǎn)，而且使我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的3億多農(nóng)村人口的基本飲用水安全得不到保障。據(jù)調(diào)查，我國(guó)人群患病的88%、死亡的33%都與生活用水不潔直接相關(guān)。農(nóng)村水環(huán)境的惡化，不但直接影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也不利于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定。

　　二、農(nóng)村水環(huán)境惡化的原因

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物造成水環(huán)境污染

　　由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營(yíng)粗放等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年有大量污染物未經(jīng)處理直接排放。其中，廢水排放達(dá)30億噸，化學(xué)需氧量排放300萬(wàn)噸，固體廢物排放量達(dá)3000萬(wàn)噸，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的水環(huán)境。 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、冶煉、礦產(chǎn)、機(jī)械加工、建材等)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排向河溝、水庫(kù)和農(nóng)田，大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物、生活垃圾又對(duì)地表水和地下水產(chǎn)生了二次污染。特別是近年來(lái)，城市實(shí)行對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)厲制裁后，許多污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或小城鎮(zhèn)，一些電子、機(jī)械廢舊垃圾性物品也轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，目前，農(nóng)村工業(yè)污染已使全國(guó)20萬(wàn)平方公里的耕地遭到嚴(yán)重破壞，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村水環(huán)境的污染。

　　(二)化肥、農(nóng)藥的大量不合理使用造成水環(huán)境污染

　　近年來(lái)，一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機(jī)肥料施用的大幅度減少，氮、磷、鉀肥的不合理使用和化肥使用的快速增長(zhǎng)造成的水環(huán)境污染。二是由于每年農(nóng)村不僅農(nóng)藥使用量達(dá)23萬(wàn)噸，而且絕大部分直接向水體施藥，再加上農(nóng)藥生產(chǎn)和加工企業(yè)的廢水排放，致使這些農(nóng)藥80%流失在土壤、水體和大氣中。而大量的殘留農(nóng)藥隨降雨進(jìn)入水體以及水土流失過(guò)程中土壤養(yǎng)分和有機(jī)質(zhì)隨泥沙一起被帶入水環(huán)境，造成水環(huán)境污染。農(nóng)村面源污染的特點(diǎn)是污染物種類多、數(shù)量大、分布廣，面源的監(jiān)測(cè)、管理及污染控制比較復(fù)雜。

　　(三)集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽對(duì)水環(huán)境造成污染

　　隨著城鄉(xiāng)居民對(duì)肉類消費(fèi)需求的大增，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)展迅速，集中養(yǎng)殖業(yè)漸成規(guī)模，由此帶來(lái)了每年數(shù)千萬(wàn)噸畜禽類糞便、廢棄物和畜禽宰殺廢水、廢棄物等的排放處理和污染問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。

　　(四)城鎮(zhèn)居民生活污水和廢棄物對(duì)水環(huán)境造成污染

　　近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，小城鎮(zhèn)建設(shè)迅猛發(fā)展。農(nóng)村旅游資源的迅猛開(kāi)發(fā)，農(nóng)家樂(lè)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。由此而產(chǎn)生的大量生活污水直接排入水體，對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的污染。與此同時(shí)，由于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后，每年農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的多達(dá)3億噸的生活垃圾露天堆放，其滲濾液、病毒細(xì)菌等直接污染地表水和地下水，致使我國(guó)農(nóng)村不少地區(qū)的小溪和河流變成了黑河。不少地方的飲用水源也都受到了污染。不少景區(qū)、景點(diǎn)周邊的水庫(kù)也受到了不同程度的污染。

　　三、解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對(duì)策建議和措施目前我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重危及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的身體健康，從而危及我國(guó)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全。對(duì)此，提出以下對(duì)策建議和措施。

　　(一)盡快制定出臺(tái)我國(guó)農(nóng)村水污染防治規(guī)劃。組織專家就我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染情況開(kāi)展調(diào)查研究，并根據(jù)目前農(nóng)村各流域內(nèi)主要河流的自凈能力和污染臨界負(fù)荷，制定"我國(guó)農(nóng)村水污染防治規(guī)劃"，并納入我國(guó)"十一五"規(guī)劃的重要內(nèi)容。防止農(nóng)村水環(huán)境污染的擴(kuò)展。目前，國(guó)家環(huán)?？偩謺?huì)同有關(guān)部委，正在開(kāi)展《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃》和《全國(guó)飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的編制工作，我國(guó)農(nóng)村水污染防治規(guī)劃應(yīng)成為編制這兩個(gè)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。

　　(二)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施"排污許可證制度"和加大執(zhí)法、監(jiān)管力度。制定和實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度和政策。加大對(duì)各省市城郊和各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)管力度。實(shí)行排污登記、實(shí)施排污許可證制度和推行清潔生產(chǎn)制度。對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行限期治理，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的工廠和違法排污行為，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)和嚴(yán)處。

　　(三)建立示范工程，加強(qiáng)對(duì)畜禽排泄污染物的有效處理。進(jìn)一步合理布局和控制我國(guó)集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)畜禽排泄物的綜合利用和各種宰殺場(chǎng)、食品加工廠的環(huán)境管理，建立示范工程，積累經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。

　　(四)加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立簡(jiǎn)易集中處理污水設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水的有效處理，高度重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善下水道系統(tǒng)，并制定發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。首先對(duì)居住人口5萬(wàn)以上的農(nóng)業(yè)縣城和2萬(wàn)人口以上的村鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　(五)防治結(jié)合，對(duì)各類資源開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育的手段，對(duì)水資源、水生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)和對(duì)各類資源開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，防止造成新的生態(tài)破壞。貫徹落實(shí)"誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償"的方針，明確開(kāi)發(fā)建設(shè)單位保護(hù)生態(tài)的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，建議同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)危害環(huán)境與資源的項(xiàng)目，通過(guò)科學(xué)的論證和評(píng)估，嚴(yán)格限制。實(shí)行環(huán)境保護(hù)"一票否決制"，避免因重大決策失誤造成新的生態(tài)破壞。

　　(六)教育農(nóng)民合理使用化肥和農(nóng)藥。在化肥污染防治對(duì)策上，可以采取改善施肥方式，調(diào)整化肥品種結(jié)構(gòu)，采用高效、復(fù)合、緩效新化肥品種，增加有機(jī)復(fù)合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用，以減少化肥對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的污染。在農(nóng)藥污染防治對(duì)策上，應(yīng)開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)，限制銷(xiāo)售高毒性、高殘留農(nóng)藥，減少有機(jī)農(nóng)藥的使用量，發(fā)展低毒、高效、低殘留量新農(nóng)藥，提高施藥技術(shù)，合理施用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥造成的水環(huán)境污染。

　　(七)加大投資力度，加強(qiáng)農(nóng)村水污染治理的科研和設(shè)施建設(shè)。初步估計(jì)，用于水污染防治的投資與水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失相比是微不足道的。建議各級(jí)政府痛下決心，加大投入。否則，長(zhǎng)此下去，水污染造成的嚴(yán)重后果將無(wú)法收拾。

　　(八)盡快出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》。加快農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的完善和制定，從政策上強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境污染的防治。同時(shí)編發(fā)《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)讀本》，廣泛開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，提高廣大干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境和水資源保護(hù)意識(shí)。

　　(九)改傳統(tǒng)的水供給管理模式為競(jìng)爭(zhēng)型水需求管理模式，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。倡導(dǎo)節(jié)約灌溉用水，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)不僅可以減少農(nóng)業(yè)用水量、減少化肥和農(nóng)藥隨排灌水的流失，從而減少對(duì)水環(huán)境的污染。具體措施是大力推行噴灌、滴灌等各種節(jié)水灌溉技術(shù)，制定合理的灌溉用水定額、實(shí)行科學(xué)灌溉，減少輸水損失、提高灌溉水利用率。制定開(kāi)發(fā)利用水資源長(zhǎng)期規(guī)劃，包括水資源補(bǔ)償性使用，以許可交易的節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)節(jié)水技術(shù)，方法的應(yīng)用和創(chuàng)新。

　　(十)大力推行清潔生產(chǎn)，對(duì)工業(yè)污染排放實(shí)施總量控制。強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的有效利用，而不是著眼于廢水濃度的達(dá)標(biāo)排放。在水污染物排放控制方式上，由單一的濃度和污染指標(biāo)的控制轉(zhuǎn)向污染總量控制和各項(xiàng)污染指標(biāo)嚴(yán)格控制相結(jié)合。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于較落后的水平，但我們不能按照發(fā)達(dá)國(guó)家以往發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)發(fā)展，而是必須遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行一場(chǎng)新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，走出一條以保護(hù)資源與環(huán)境為目標(biāo)的全新的發(fā)展道路來(lái)。

　　(十一)鼓勵(lì)有條件省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保工作機(jī)構(gòu)。建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)，有利于加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查。同時(shí)，將環(huán)保工作的實(shí)績(jī)納入對(duì)農(nóng)村各級(jí)干部工作目標(biāo)考核內(nèi)容，努力推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境管理和生態(tài)建設(shè)工作。