鎮(zhèn)長農業(yè)農村工作會議講話稿(2)
鎮(zhèn)長農業(yè)農村工作會議講話稿
鎮(zhèn)長農業(yè)農村工作會議講話稿(二)：
同志們：
剛才，從兵鎮(zhèn)長對當前農村財務管理、資金收繳、苗木管護、秸稈焚燒和防汛抗旱等工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我結合幾項重點工作，就做好今后的農業(yè)農村工作再講幾點意見：
一、準確把握農業(yè)農村工作面臨的新形勢，真真切切地認識到加快農業(yè)農村發(fā)展的重要性和緊迫性。
去年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年，也是農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展速度較快、質量效益較好的一年。今年，是“十二五”開局之年，做好今年全鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作，對于推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、促進農民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程具有十分重要的作用。從目前情況看，今年的農業(yè)農村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能夠推進得力、落實到位，農口條線的同志工作非常辛苦，工作也得到黨委政府的肯定。但客觀審視當前我鎮(zhèn)的農業(yè)和農村發(fā)展形勢，可以說既有難得的發(fā)展機遇，又面臨著不少困難和問題。
從政策機遇上來看，一是中央和省市區(qū)對“三農”工作的重視程度不減。二是對我鎮(zhèn)農業(yè)園區(qū)的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重點更加突出。三是對規(guī)模和層次的要求更高，流轉土地、項目推進、科技含量都是強勢督查推進。特別是近期發(fā)生的農產(chǎn)品市場問題，中央和國務院反映非常迅速，應該說當前從上到下，對“三農”工作的重視程度、政策支持達到了空前。
從自身發(fā)展存在的問題上來看，一是抓了多年的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，目前還處在初始化階段，產(chǎn)業(yè)化程度不高。二是農民持續(xù)增收的渠道不多。目前看，三大產(chǎn)業(yè)對農民持續(xù)增收的貢獻基礎非常薄弱。農業(yè)上，生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，生產(chǎn)成本加大，農業(yè)增效促增收的空間相對縮小;工業(yè)上，雖然物價上漲帶來一定的工資性收入有所增長，但項目引進少、工資性收入增長面不廣的問題非常突出;三產(chǎn)服務業(yè)上，由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動三產(chǎn)擴張的局面尚未形成，與市、區(qū)融入度還不高。三是我們的一些黨員干部在抓農村工作上思路不活、辦法不多，習慣于憑老經(jīng)驗、老思維辦事。
因此，各村居、各單位一定要統(tǒng)一思想，進一步增強緊迫感和責任感，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，乘勢而為，確保全鎮(zhèn)“三農”工作在新的起點上持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、抓實抓牢事關大局的一些重點問題，全力推進農業(yè)農村工作取得新突破。當前及今后，我們要著力解決以下幾個問題：
一要解決項目少、投融資難的問題，突出抓好項目建設。我鎮(zhèn)的現(xiàn)代農業(yè)示范園是一個品牌，打響、做特、做大是一個長期過程，需要爭取實施更多的農業(yè)項目。我們要搶抓政策機遇，敏銳把握投資導向，加強對外銜接聯(lián)系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長。同時，要按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農項目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤匹配，傾斜集中到確定的重點工作上來，集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的現(xiàn)象。實事求是地講，近幾年我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大，也取得了明顯的成效。但始終有一種錢花了、成果不大的感覺，究其根源，還是項目的問題，沒有項目，就沒有形象，更談不上農民增收。
二要解決基礎條件差、設施不配套的問題，突出抓好農村基礎設施建設。重點要抓好四件事：一要抓路。通組公路、機耕道都要有計劃，都要計劃確保實施到位。二要抓水。郭猛的河道臟亂差全區(qū)有名，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重。黨委政府已經(jīng)將河道整治列為本屆的重點工作。請相關單位認真抓好落實，我們要組織好調研和實施。三要抓新農村建設。郭猛的新農村建設思路就是以點帶面，要按照區(qū)委要求，切實抓好楊侍和三灣兩個點，從人力和資金上保障，高起點、快推進。
三要解決執(zhí)行政策不規(guī)范、不注意工作方式方法的問題，突出抓好強農惠農政策的落實。當前，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和各級對“三農”問題的高度重視，農村工作形勢發(fā)生了很大的變化，對我們做好農村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，黨委政府對農口資金絕不克扣一分錢，我們一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負責的態(tài)度，不折不扣地落實糧食直補、良種補貼、農村低保、救災救濟等強農惠農政策，嚴格執(zhí)行惠農財政補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”支付方式，按時足額發(fā)放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級“一事一議”籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?，F(xiàn)在，國家對農村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條“紅線”，大家務必要引起高度重視。今后，如果哪個部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農補貼資金過程中違規(guī)操作，誰出了問題誰負責，鎮(zhèn)里要嚴肅查處，堅決實行“一票否決”，決不姑息遷就。
關于今天布置的幾項具體工作，我想講幾點意見。
一是財務規(guī)范化管理問題。要重點抓住三個方面：第一，要明確管理的內容，就是資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理。第二，要明確管理的關鍵，就是民主理財和財務公開，農村工作的主體是村居，村居干部在財務上不清，工作就無法開展，矛盾問題就特別多，更重要的是由此產(chǎn)生的后果和影響難以估量。我們的村居干部，特別是主要負責人，沒有本事把賬理好，就要特別注重公開，不要賬理不好，矛盾處理不好，黨委政府有意見、群眾也有意見。第三，要明確管理的辦法，農經(jīng)站、審計站要加大指導和審計力度，一月一理、一季一審。同時，對重點村居要傾斜，確保不出問題。
二是資金收繳問題。第一要明確任務，第二要明確時間要求，第三要抓住關鍵，要把宣傳和資金管理抓到位。從目前看，群眾對政策的知曉度、資金的公開度非常關注，而我們絕大部分村居也沒有做到位。
三是綠化管護問題。關鍵是抗旱，一定要加大檢查指導的力度，千方百計提高成活率，千萬不能投入大量資金，工作卻給上級和群眾留壞的影響。
四是秸稈禁燒問題。這是郭猛的老大難，也是全區(qū)“有影響”的工作。(區(qū)會精神，表態(tài)一改以往落后面貌)我想重點是要抓住四個方面：一是村組干部、聯(lián)系點干部都要強化責任意識;二是要加大宣傳教育力度，現(xiàn)在我們很多干部已經(jīng)不會做宣傳工作了，總認為群眾知道、群眾難教育，要知道宣傳教育本身就是一項長期、需要潛移默化地進行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群眾工作的想法。
五是防汛問題。今年的天氣很不正常，這項工作關鍵是要思想重視，準備充分。請沈鎮(zhèn)長把好關，預案、資金、人員、物資的方案都要制定好、保障好。
三、嚴格落實推進農業(yè)農村工作的關鍵措施，保證完成各項任務。
今年的農業(yè)農村工作任務十分繁重，各村居、各單位一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，采取得力措施，全力推動各項工作任務的落實。
一是行動要迅速。農時不等人。從以往的經(jīng)驗來看，六月份以前是抓農村工作的黃金季節(jié)，前半年就要拿下主要任務。我們要算好時間賬和任務賬，盯住重點抓落實，一周之內要見成效。
二是責任要明確。各村居、各部門要圍繞重點工作，盡快量化細化任務，特別是對剛才布置的幾項重點，要明確包抓領導和具體負責人，合理調派力量，確保每一項工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到實處。
三是督查要嚴格。今天的會議對各項工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，除督查會，這次會后，不再專門召開專題會，一竿子到底。聯(lián)系點干部要抓指導和督查，特別是我們的職能部門，要按照李書記的要求，不是檢查、通報情況，而是要強化對下進行指導的職能，甚至幫助動手干。
同志們，今年的農業(yè)農村工作任務艱巨、責任重大，希望大家堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力推進各項任務的圓滿完成，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再作新的更大貢獻!
鎮(zhèn)長農業(yè)農村工作會議講話稿(三)：
今天開調研座談會，主要是想了解一下“三農”板塊的基本情況，對20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看，各部門都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成績。剛才，春華、興德同志提的意見都有很強的針對性，林光同志對今年農業(yè)農村工作做了很詳細的安排，各個部門要按照各位領導講的意見和要求抓好落實。我想強調幾個方面。
一、“三農”始終是**經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎
**是山區(qū)、是農村，不管其他條件怎么變，山區(qū)這一條件是變不了的，所以在最近一段時期，甚至在未來二、三十年時間，農業(yè)的基礎地位改變不了。特別是我們在新的國家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此，大家對農業(yè)是基礎這一定位一定要清楚，定位準了才知道農業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用是什么。“三農”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎，農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收，是“三農”工作的核心，我們要緊緊圍繞這個基本定位和核心要求抓好“三農”工作，進一步提高“三農”工作水平，鞏固全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。
二、**必須發(fā)展特色、效益農業(yè)
在市委四屆六次全委會上，政才書記的報告對“三農”方面強調了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個字，而且他特別強調這幾個字是他一個字一個字修改確定的。雖然**有特殊情況，但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是**農業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于**山高坡陡，耕地碎片化，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)目前還不是很現(xiàn)實，現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
第一，特色。如果不體現(xiàn)特色，像**這樣的地方的農業(yè)是發(fā)展不過別人的，因為農業(yè)的基礎條件差。比如種玉米、土豆，人家是幾十萬畝的種植，我們全區(qū)也就80萬畝土地，根本沒法跟別人比，所以還得在特色上下功夫，但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產(chǎn)100萬頭生豬，是我們最規(guī)?；臇|西了，但那也只是進入一般常規(guī)市場的白毛豬;如果**養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了，再把黑毛豬培育成生態(tài)豬，創(chuàng)一個**品牌，就更有市場了。如果我們不養(yǎng)飼料雞，而是養(yǎng)生態(tài)雞，把規(guī)模做大，那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營銷，也能打響品牌，也能做電子商務。所以，要解決量和品質的問題，把電子商務這些東西做起來，就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
第二，效益。就像剛才林光同志講的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒效益，雖然表面上搞得熱熱鬧鬧，但那不管用，最終還是要拿產(chǎn)出效益和農民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個是得發(fā)展有點現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)，老在土里面刨，刨不出效益來，再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢，而且土地是不可能增加的，只能是越來越少，那么就得想方設法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，有什么樣的科技含量，有什么樣的高水平的東西，包括機械化之類的，大家下來都要認真消化落實，努力提高產(chǎn)出效益。
三、抓好幾個關鍵環(huán)節(jié)
要解決好農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收這三個“三農”的核心問題，必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場化、改革這幾個環(huán)節(jié)入手。
(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是**的一個優(yōu)勢，要抓住生態(tài)這一概念，大力發(fā)展品牌農業(yè)?，F(xiàn)在我們的市場要由自給自足轉向瞄到全國甚至國外，這樣才能出效益。要把市場瞄到全國和國外，就要有品牌。比如以前**發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)，在重慶有一定知名度，現(xiàn)在武隆也做，這對**來說，要想把品牌保住，就必須實打實地把供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好，讓產(chǎn)品真正賣出去，否則，很快會被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎勵資金，由于缺乏統(tǒng)籌指導，結果致使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個典型，為了區(qū)域的利益搞了個“金溪獼猴桃”，為什么不搞“**獼猴桃”，或者我們全區(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個品牌，并把品牌叫響。因為有品牌，才有市場。有品牌的基礎是要有規(guī)模，有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化，農業(yè)就是這么一個關系。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè)，通過國家的政策扶持，目前已具備一定規(guī)模，都還發(fā)展得不錯，但是在市場化競爭里面它們是沒有任何優(yōu)勢的。所以，要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè)，做強產(chǎn)業(yè)化，不能把這三個扔掉去搞新的東西，尤其是“兩煙”不能丟，這是我們的支柱;同時，也要認識到，搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè)，去年搞環(huán)境整治，要關一些畜牧場，并不是說面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了，離水源地遠、不污染的，甚至增加一些防污設施可以解決問題的，都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬頭生豬這么一個產(chǎn)業(yè)化的基礎，如果再增加它抗市場風險之類的能力，就是一個很好的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在農村勞動力缺乏的情況下，要把有效的勞動力組織起來，充分發(fā)揮大戶和合作社的作用，做好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)化，我很贊成剛才林光同志說的，重點抓高端水果，獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎，有基礎的東西就要抓實，要在**有限的范圍內把它做到最大規(guī)模。
(三)抓市場化。我們在農業(yè)上，原來考慮最多的是生產(chǎn)，實際上農業(yè)最關鍵的是銷售，就是產(chǎn)業(yè)轉化率和市場的問題。現(xiàn)在，**農業(yè)缺乏市場化，主要有兩點原因：一個是我們**缺乏市場化的條件;第二是農民傳統(tǒng)意識，沒覺得他要市場，他覺得屋前房后刨一點就夠了，養(yǎng)點豬就夠了，不需要擴大規(guī)模，不需要市場化。所以農業(yè)口的各個部門，要更加重視市場化，包括我們供銷社，要利用各方面的優(yōu)勢，跟商業(yè)部門聯(lián)合起來，做大農業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體，推動市場化。要出臺實實在在的支持政策，誰能干我支持誰，誰真干我支持誰，通過典型示范帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。新時期，電子商務是推動農業(yè)市場化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務，提出了打造“農村淘寶縣”，“買武陵、賣全國，買全國、賣武陵”等口號，農業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務帶動下得到了較快發(fā)展，農民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農村電子商務，**更應該發(fā)展好農村電子商務。
(四)抓改革。要改變農村經(jīng)營體制，這是在20xx年全國農村工作會上確定的今年工作重點。目前，**農村的現(xiàn)實是勞動力外出務工過多，留守的基本是老弱病殘，這些人群種不了地，造成大量土地撂荒、資源浪費。只有通過改革農村經(jīng)營體制，把土地流轉到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、家庭農場、大戶手頭，培養(yǎng)職業(yè)農民，才能發(fā)展農業(yè)，繁榮農村，讓農民增收致富。
四、加大對農業(yè)農村的支持力度
農業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中處于基礎地位，必須加大扶持力度。
一是加大向上爭取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財政困難，所以必須加大向上爭取扶持的力度。事實上，農業(yè)板塊是國家擴大支持的板塊，向上爭取支持，關鍵是我們要有概念。比如，我區(qū)作為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護，關鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢轉化為生產(chǎn)優(yōu)勢，轉化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把它變成錢、變成效益，這才叫生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點，一個是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，第二個是要把生態(tài)的優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。這些對我們的指導性很強，所以農業(yè)相關部門，要在這些地方下工夫，看能不能在生態(tài)農業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念，加強與市上的匯報、對接，爭取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發(fā)揮資金效益。農口的資金，應該來說總數(shù)不少，關鍵是要發(fā)揮好效益。水務局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好，幾千萬的投入，實現(xiàn)了幾個億的效益。農業(yè)領域的投資，要以此為標準，把資金的效益充分發(fā)揮出來。農業(yè)絕對是國家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引導它健康發(fā)展，不能變成補貼式的，那個是不可持續(xù)的。下一步，請林光同志重點研究一下農業(yè)政策和資金的使用，哪幾個是該重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應該補償，要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導。
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2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年初工作會議講話稿