在關工委會議上的講話(二)

　　同志們：

　　這次工作會議是在全黨全國深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神的新形勢下召開的，主要任務是以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入學習貫徹對關心下一代工作的重要指示，對20xx年工作任務作出安排。

　　會前，我們向中央領導報送了《中國關工委20xx年工作情況匯報和20xx年工作安排要點》，目前，已有11位領導同志給予重要批示，他們充分肯定了關工委20xx年所取得的工作成績，對今后的工作提出了新的要求，并向廣大“五老”致以親切的問候，充分體現了黨中央對關工委工作的高度重視和殷切期望。我們一定要認真學習領會中央領導同志重要批示精神，做好關心下一代工作。

　　下面，我代表中國關工委向會議報告工作。

　　關于20xx年的主要工作

　　過去的一年，是關心下一代事業(yè)發(fā)展進程中具有重要歷史意義的一年。我們隆重紀念中國關工委成立25周年，深入學習貫徹對關心下一代工作的重要指示，堅持圍繞中心、更加自覺地服從服務于黨和國家工作大局，堅持貼近青少年、大力推動解決青少年發(fā)展中的重點難點問題，堅持重心下移、著力加強基層基礎工作，圓滿完成了各項任務，關心下一代工作取得了顯著成績。

　　一、學習貫徹重要指示精神扎實深入

　　今年8月，我們隆重召開中國關工委成立25周年暨全國關心下一代工作表彰大會。黨中央對這次會議高度重視，對關心下一代工作作出重要指示，從中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，深刻揭示了關心下一代工作的重大意義，充分肯定了關工委的作用和貢獻，為新時期全國關心下一代工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，令人鼓舞，催人奮進。黨和國家領導同志、中央和國家機關有關部委、解放軍和有關方面負責同志出席了表彰大會開幕式。劉奇葆同志傳達了對關心下一代工作的重要指示，劉延東同志代表黨中央、國務院作了重要講話。這次表彰大會凝聚了各級關工委組織、關工委干部和廣大“五老”的心血和智慧，中國關工委工作報告在調查研究和廣泛征求意見的基礎上，回顧了成績，總結了經驗，提出了緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局、扎實推進關心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展的總體要求和主要任務;匯編出版了170余萬字的全國關心下一代工作《實踐成果》、《品牌成果》、《理論成果》、《制度成果》;中國關工委、中央文明辦聯合表彰了592個先進集體、1783名先進個人，以強大的宣傳聲勢營造弘揚“五老”精神的良好氛圍。會議之后，各地采取多種方式，認真學習貫徹重要指示精神、劉延東同志講話要求以及中國關工委工作部署。有的省委會專門聽取關工委工作匯報，有的省委書記、省長作出批示，有的省委領導看望了受到表彰的先進代表，有的省委省政府兩辦聯合發(fā)文，有的省委組織部與省關工委聯合開會。在黨委政府的重視關懷下，各地進一步充實了關工委班子，健全了工作機制，這必將推動關心下一代工作抓住新契機、再上新臺階。

　　二、“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育活動成效顯著

　　各級關工委充分運用新中國成立66周年、抗戰(zhàn)勝利70周年以及“六一”、“七一”等重要時間節(jié)點，在廣大青少年中深入開展“三愛”教育活動。中國關工委與中央文明辦、教育部等部門圍繞“我的中國夢”的主題，開展了有1000萬青少年參加的“踐行核心價值觀，凝聚中華正能量”讀書活動，向部分省市捐建了一批“中華魂”書屋;繼續(xù)在貧困地區(qū)、革命老區(qū)和民族地區(qū)創(chuàng)辦教育示范基地，開展傳授科技、創(chuàng)業(yè)致富活動，為當地青少年學習就業(yè)、成長成才服務，有效地使“三愛”教育貫穿于社會實踐活動之中。特別是各地抓住紀念抗戰(zhàn)勝利70周年的時機，立足城鄉(xiāng)社區(qū)和校園，發(fā)揮關工委和“五老”優(yōu)勢，舉辦報告講座、演講征文、文藝演出、知識競賽、展示參觀等一系列有特色、有影響的活動，大力宣傳抗戰(zhàn)英雄、抗戰(zhàn)故事和抗戰(zhàn)歷史，使廣大青少年受到深刻的愛國主義、革命英雄主義教育。有些地方還結合開展黨史國史教育活動，近30萬“五老”志愿者參與活動，受教育青少年達1000多萬人次。許多學校老師和家長反映，孩子們參加了“三愛”活動后，增強了認知美丑、明辨是非的能力，在勤奮學習、勞動習慣等方面，有了可喜的變化，祖國自豪感顯著增強。

　　三、參與社會治理工作成績突出

　　積極參與源頭維權，主動與有關部門溝通協調，促進法規(guī)政策完善。國務院研究制定加強農村留守兒童關愛保護工作的意見，明確了關工委和“五老”的工作任務。教育部印發(fā)《關于加強家庭教育工作的指導意見》，強調各地教育部門和中小學幼兒園要配合婦聯、關工委等相關組織，共同辦好家長學校。中國關工委聯合中央綜治辦、司法部啟動第三屆“關愛明天、普法先行”活動，利用青少年教育實踐基地、“四點半”學校、鄉(xiāng)村學校少年宮、留守兒童活動站等，建立法治教育陣地。各地關工委繼續(xù)加強“失足、失管、失學、失教、失親”青少年關愛服務工作，積極參與創(chuàng)建零犯罪社區(qū)(村屯)、零犯罪學校活動，加強對有不良行為青少年的教育幫扶，加強對閑散青少年的服務管理，加強對服刑在教人員未成年子女的關愛幫助，一些地方組建了“五老管事婆婆站”、“五老幫幫隊”，給特殊群體青少年力所能及的關愛和幫扶，積極化解可能引發(fā)的矛盾和問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　四、惠及青少年服務工作得到進一步拓展

　　中國關工委首次聯合國家民委共同舉辦民族地區(qū)幼兒師資培訓班，并繼續(xù)幫助貧困地區(qū)改善寄宿學校條件、培養(yǎng)學校師資力量、救濟貧困家庭學生。推進“春苗營養(yǎng)計劃”、“園丁計劃”等服務項目，全國累計建立春苗營養(yǎng)廚房3378所，受益兒童200萬人，覆蓋近十分之一的寄宿兒童。繼續(xù)舉辦“中華大家園”關愛各族少年公益活動，面向民族地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)留守流動兒童、艾滋病致孤兒童，開展老少結對、尋找愛心家庭、舉辦公益夏令營等活動，幫助這些困難孩子重建社會支持網絡。中國下一代教育基金會全年共募集款物1億余元，受益人數達76萬，惠及300余萬青少年，僅“留守兒童教育救助項目”累計投入1600多萬款物，受益人數超過16萬人。各地關工委利用政府支持以及基金平臺，積極開展青少年幫扶服務，有的實施特困家庭孩子學習生活資助項目，有的實施“五老”愛心小屋、代理家長等留守兒童關愛保護項目，有的實施落榜生就業(yè)培訓服務項目，有的實施青少年心理健康教育項目，有的實施外來務工人員子女成長扶助項目。這些惠及廣大青少年的項目，受到黨委政府和社會各界贊譽，有的入選了中國志愿服務優(yōu)秀成果。

　　五、基層關心下一代工作扎實推進

　　各地認真貫徹落實中國關工委《關于進一步開展創(chuàng)建五好基層關工委活動的意見》，普遍對本地區(qū)創(chuàng)建“五好”基層關工委情況進行了檢查，有的開會交流基層工作品牌，部署三級聯動創(chuàng)“五好”活動，推動基層組織進入社區(qū)網格，還有的關工委積極探索服務農村青年新型農業(yè)經營主體的新思路。中國關工委首次召開了全國民族自治州關工委工作座談會，專題研究部署民族地區(qū)關心下一代工作。俞正聲同志、劉延東同志作出重要批示給予肯定并提出了要求。今年，中國關工委還舉辦了兩期培訓班。

　　六、青少年境內外交流富有特色

　　中國關工委成功舉辦第七屆海峽論壇暨海峽兩岸關愛下一代成長論壇，實施“海峽兩岸一家親，老少共圓中國夢”十大工程，開拓了兩岸青少年交流的新領域。積極推進與港澳青少年組織的交流。在國家交流機制框架下，加強與東盟10國的友好組織合作，舉辦了第三屆中國東盟“10+1”青少年文化交流節(jié)活動，突出“文化傳遞友誼，愛心共贏未來”主題，構建中國與東盟青少年合作友誼平臺，幫助東盟國家青少年感受中國傳統(tǒng)文化，有力地配合了國家外交戰(zhàn)略。繼續(xù)推進中日韓兒童童話交流活動，為促進東北亞民間外交發(fā)揮作用。

　　同志們，一年來關工委工作取得的成績，是黨中央高度重視、堅強領導的結果，是各級黨委政府有力支持的結果，也是各級關工委組織、關工委干部和廣大“五老”開拓進取、不懈努力的結果。在此，我代表中國關工委向大家表示衷心的感謝!

　　面對新形勢、新任務，在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和不足：基層組織建設還有空白點，“五老”和關工委干部的學習、創(chuàng)新意識亟待增強，“五老”的覆蓋面有待擴大，“五老”的工作積極性和工作成效還需要進一步提高。對此，我們要高度重視，認真研究，進一步加大工作力度，切實促進關心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　關于20xx年的重點工作

　　20xx年，是國家“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是扶貧開發(fā)工作克難攻堅的重要一年。按照“扶貧先扶智”的要求，配合黨和政府做好貧困地區(qū)關心下一代工作，推動貧困地區(qū)青少年享有公平教育，促進貧困家庭青少年健康成長，是全黨全社會的共同責任，關工委義不容辭、責無旁貸。20xx年，關工委工作總體思路是：以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹系列重要講話和關心下一代工作重要指示精神，牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局對關工委工作的新要求，堅持理念創(chuàng)新引領工作創(chuàng)新，引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，以貧困地區(qū)為重點，加大支持和幫助青少年成長成才工作力度，為實施“十三五”規(guī)劃作出應有貢獻。

　　一、堅持用對關心下一代工作的重要指示精神武裝頭腦、指導工作

　　一是切實增強做好關心下一代工作的歷史責任感和使命感。要深入學習領會對關心下一代工作的重要指示精神，深刻認識做好關心下一代工作的重大意義，努力肩負起黨和人民賦予的歷史使命，以強烈的憂患意識和改革意識，采取重要舉措，鞏固工作成果，不斷保持和發(fā)揮關心下一代工作的政治性、先進性和群眾性。二是準確把握正確方向和主要任務。要按照的要求，堅持服務青少年的正確方向，強化青少年思想道德教育，優(yōu)化青少年成長環(huán)境，幫助青少年解決困難和問題，切實引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，堅定不移聽黨話、跟黨走。三是大力弘揚“五老”精神。以尊重、愛護、學習“五老”為重要途徑，以重視發(fā)揮“五老”作用為根本要求，以推動關心下一代事業(yè)更好發(fā)展為最終目標，不斷加強和改進“五老”工作，營造尊重、愛護和學習“五老”的社會氛圍，動員更多老同志參與關心下一代工作。四是依靠黨委、政府領導，以黨建帶關建，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型關工委。進一步推動建立完善黨委政府統(tǒng)一領導、有關部門和團體積極配合、關工委主動作為、全社會廣泛參與關心下一代工作的工作體制。健全協調配合機制，促進關心下一代工作陣地聯建、資源聯用、工作聯動，為關工委開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。

　　二、突出黨史國史教育，深化“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育活動

　　強調指出：“學習黨史、國史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課?！卑凑罩甘?，繼續(xù)堅持把“愛學習、愛勞動、愛祖國”活動作為加強青少年思想教育的重要載體，結合建黨95周年、紅軍長征勝利80周年宣傳活動，重點開展黨史國史教育，激發(fā)廣大青少年對黨對祖國的熱愛，逐步確立社會主義核心價值觀。要增強教育的針對性，緊密聯系青少年的思想實際，正面回應他們成長成才中關切的問題。廣泛開展大手拉小手、共建好家風活動，通過良好家風教育，推進“三愛”實踐養(yǎng)成。要擴大活動覆蓋面，既著眼于學校教育的主渠道作用，爭取宣傳、教育、團委等部門的支持，通過編寫課本教材、開展讀書活動、舉辦圖片展覽等方式，積極推動黨史國史教育進校園，又要突出“五老”的骨干示范以及各種教育基地、教育陣地作用，抓住重大節(jié)日、重要時間節(jié)點，大力營造青少年聽黨話、跟黨走的濃厚氛圍。要在調查研究和試點教育的基礎上，抓好典型，搞好具體指導，確保活動扎實有效。中國關工委將于明年適當時候召開專題會議，組織交流工作經驗，推動主題教育活動開展。

　　三、積極參與社會治理創(chuàng)新，營造青少年健康成長的法治和社會環(huán)境

　　黨的十八屆四中全會提出，把法治教育納入國民教育體系;《“十三五”規(guī)劃建議》要求，建立健全農村留守兒童關愛服務體系，促進青少年服務體系化發(fā)展，改善青少年成長的社會環(huán)境。我們要積極參與維護青少年合法權益工作，積極參與營造良好的社會文化環(huán)境，支持和幫助青少年成長成才。20xx年，要緊緊抓住法律保護和服務幫扶這兩個重要環(huán)節(jié)開展工作。在法律保護方面，要以第三屆“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動為抓手，努力實現各類青少年群體法治教育有效覆蓋。教育引導青少年明確法律底線和行為邊界，強化自我保護的意識和能力;著力抓好“五失”青少年以及服刑人員子女等重點青少年群體的服務管理和預防犯罪工作，充分發(fā)揮臨界預防、重點預防作用，推動青少年違法犯罪逐步減少;積極參與零犯罪學校、社區(qū)(村)創(chuàng)建活動，與重點青少年群體建立穩(wěn)定聯系，提供關愛支持;積極參與未成年人社區(qū)矯正工作，推動健全未成年人司法社會支持體系。同時，組織“五老”網吧義務監(jiān)督員積極參與“凈網”護苗等專項整治行動，爭取在營造清朗網絡空間、防止青少年沉迷網絡、加強校園周邊文化環(huán)境治理、打擊上網服務營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人行為等方面有更大作為。在服務幫扶方面，要進一步鞏固和擴大各級關工委服務幫扶的成果?，F在，關工委服務幫扶工作，從最初的老同志自發(fā)幫助困難青少年個體，到關工委領導和廣大“五老”充分發(fā)揮個人威望優(yōu)勢，積極引入資金、人才和項目支持，協同社會面向青少年群體開展關愛幫扶;從關工委協調社會力量實施幫扶項目，到推動源頭納入地方政府工作安排;從分散的“補缺型”救助，到普遍成立省級關心下一代基金會，有計劃地開展重點青少年群體的“普惠型”服務，服務幫扶機制不斷健全，服務能力和社會影響不斷提升。要繼續(xù)發(fā)揮各級關工委探索的成功經驗，重點做好農村留守兒童關愛保護工作，在家庭監(jiān)護監(jiān)督指導、救助保護機制建設等方面，充分發(fā)揮關工委和“五老”作用。要組織開展農村留守兒童關愛保護專題調研，將調研成果報送相關決策部門。

　　四、把工作著力點放到基層，不斷激發(fā)關心下一代工作的內在活力

　　按照關于各級黨委和政府要關心和支持關心下一代工作的指示，劉延東同志要求我們加強關工委自身建設，立足服務基層，擴大有效覆蓋面，提升工作能力和水平，努力把各級關工委建設成為關心下一代工作的堅強堡壘。我們要在前幾年大抓基層建設年活動的基礎上，以“五好”基層關工委創(chuàng)建活動為載體，不斷鞏固和擴大基層建設成果。在農村，要著力破解部分農村基層組織組建難以及“五老”隊伍發(fā)動難、穩(wěn)定難的問題，既要立足行政村設立關工委組織，又要根據農村老人進入農民專業(yè)合作組織以及志愿服務型、文體活動型社會組織的流動變化，主動加強與各類農村組織聯系，把關工委觸角延伸到這些新型組織當中。重視把農村工作經驗豐富、在村民中享有較高威望的農村老干部、老教師、老鄉(xiāng)醫(yī)、老模范、老軍人、老致富能手組織發(fā)動起來，廣泛開展“講政治、育新人、學科技、奔小康”等活動，做好貧困地區(qū)青少年“扶志”與“扶智”工作，積極推動提高農村青少年思想道德和科技文化素質。在城市，要按照認真貫徹城市關心下一代工作座談會精神，自覺把握新形勢、新要求、新變化，建立健全社區(qū)、民營企業(yè)關工委，努力為城市青少年健康成長提供精準服務、特色服務、專業(yè)服務，使關心下一代工作與城市經濟社會發(fā)展水平相適應。在學校，地方關工委與教育系統(tǒng)關工委要密切配合，大力推進高校二級關工委常態(tài)化建設，努力實現職業(yè)院校關工委全覆蓋。要大膽探索中小學關工委區(qū)域合作平臺和機制，積極配合學校思想道德建設，以大學生就業(yè)指導、職業(yè)學生職業(yè)道德培養(yǎng)、中小學生家庭教育指導等為重點，教育引導大中小學生樹立和踐行社會主義核心價值觀。在民族地區(qū)，要重視動員從事政法、宗教、宣傳工作的“五老”，著力建設一支熟悉黨的民族政策和青少年工作、具有一定社會威望、能在關鍵時刻發(fā)揮作用的少數民族“五老”隊伍，不斷充實和加強民族地區(qū)關工委力量。堅持以“三個離不開”和“四個認同”為重點，突出抓好民族團結教育。深化國有企業(yè)、民營企業(yè)關工委工作，通過形式多樣的“五老”傳幫帶活動，更好地推動青年職工參與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。中國關工委將于明年下半年召開以農村工作為重點的基層工作會議。

　　五、學習宣傳典型經驗，在關心下一代工作中發(fā)揮示范帶動作用

　　要充分發(fā)揮和鞏固各地關工委推薦的數百個接地氣的工作品牌和實踐成果，繼續(xù)開展好“中華魂”讀書活動，推廣高校大學生馬克思主義小組、中學生馬讀會、農村青年致富種子工程等做法，總結推廣法律保護、服務幫扶、民族工作、自身建設等方面的成功實踐經驗。進一步深化對關心下一代工作特點和規(guī)律的認識，增強工作的主動性和實效性。要從各地推薦品牌中精選一批基礎好、影響大、能夠帶動創(chuàng)新的典型在全國推廣，同時下功夫培養(yǎng)富有時代性、普遍性的新典型，以適應青少年工作發(fā)展變化，用新理念指導工作實踐。各地要主動爭取和發(fā)揮主流媒體的作用，從多角度宣傳“五老”典型的先進事跡，動員更多老同志參與關心下一代工作，讓令人崇敬的“五老”先進典型成為關心下一代事業(yè)的標桿和旗幟。通過總結宣傳典型，推動好的品牌在各地開花結果，進一步營造帶頭創(chuàng)新、帶動創(chuàng)新的濃厚氛圍。我們將采取網絡投票等方式，推出一批在全國有影響的“五老”標兵。

　　六、積極爭取黨委政府重視支持，推動關工委自身建設與時俱進

　　在中央群團工作會議上作重要講話，對貫徹落實黨的群團工作意見進行部署，特別強調群團組織要增強自我革新的勇氣，轉變思想觀念，強化群眾意識，改進工作作風，提高工作水平，切實保持和增強黨的群團工作的政治性、先進性、群眾性，強調黨委要加強對群團工作的組織領導，完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群團建設作為黨建工作責任制的重要內容。各地要認真貫徹落實重要指示，抓住“黨建帶關建”這個根本，積極爭取黨委政府重視，推動完善黨建帶關建工作機制，做到“四納入”、“四同步”、“四到位”，實現黨建關建雙促、雙建，引導老同志為黨的關心下一代事業(yè)增添正能量。要主動加強與有關部門和群團組織的協調配合，發(fā)揮關心下一代工作聯席會議成員單位作用，努力做到思想聯通、組織聯體、陣地聯建、資源聯用、優(yōu)勢互補，不斷增強關心下一代工作整體合力。要充分發(fā)揮縣級關工委在基層工作中的指揮部作用，幫助基層關工委擴大組織覆蓋、強化組織功能。要抓住縣級四大班子換屆時機，及時充實一批領導同志進入關工委領導班子。要按照中央修訂頒布的《干部教育培訓工作條例》要求，抓緊制定實施新一輪干部教育培訓規(guī)劃，并爭取納入地方干部培訓整體規(guī)劃，探索務實管用的培訓措施和辦法，努力建設高素質的關工委領導班子和專職干部隊伍。

　　同志們，黨的十八屆五中全會適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。特別是“十三五”規(guī)劃建議中多處論述青少年成長成才工作，在經濟社會總體發(fā)展規(guī)劃中謀劃青少年發(fā)展，將從根本上推動關心下一代工作更快更好發(fā)展。我們要適應新任務新要求，積極探索關心下一代工作的新理念、新思路，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面。要按照“三嚴三實”的要求，深入開展調查研究，每年都要抓住幾個工作中遇到的重點難點問題，下大力氣搞好調查研究，主動掌握和適應青少年的思想變化、流動變化、構成變化以及不同群體青少年的不同需求，及時發(fā)現和解決問題，從源頭上研究提出服務對策。要主動適應互聯網技術的飛速發(fā)展，特別是“互聯網+”、大數據給青少年帶來的深刻變化，以關工委系統(tǒng)網站建設為重點，以富有特色的微信平臺建設為新的增長點，探索網絡化工作方式，搭建網絡交流平臺，努力打造關心下一代工作與互聯網深度融合的新格局。這項工作，對我們絕大多數老同志來說，是一個新的、也是緊迫的課題，如果我們仍然停留于、習慣于傳統(tǒng)的工作與教育方式上，就很難和青少年的思想與行為對接，影響教育的效果。對此，各級關工委必須引起高度重視，要從改變思想觀念開始，采取有力措施，有計劃、有步驟地改變目前一些工作方式相對滯后的狀況。

　　同志們，剛剛閉幕的中央經濟工作會議指出，明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照中央部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享理念，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實苦干，努力開創(chuàng)關心下一代工作新局面。

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