政府領(lǐng)導(dǎo)司法行政總結(jié)工作講話
司法行政是指國家專門機關(guān)對有關(guān)監(jiān)獄管理、 勞動教養(yǎng)管理、法制宣傳、 律師、公證、 人民調(diào)解、法學(xué)教育、 法學(xué)研究、依法治理等司法領(lǐng)域的行政事務(wù)實行國家管理的活動。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政府領(lǐng)導(dǎo)司法行政總結(jié)工作講話,僅供參考。
政府領(lǐng)導(dǎo)司法行政總結(jié)工作講話(一):
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
20xx年,我縣司法行政工作在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局和縣委政法委的精心指導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握黨的十七大、十七屆三中全會精神和市司法行政工作會議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,充分發(fā)揮司法行政的工作職能,全面開展了“五五”普法宣傳教育,“二五”依法治縣,人民調(diào)解,安置幫教,社區(qū)矯正,法律服務(wù),法律援助等工作,為全縣經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
一、20xx司法行政工作總結(jié)回顧
20xx年,全縣司法行政干警和法律服務(wù)工作者,按照既定的工作目標(biāo),工作思路,團結(jié)一心,愛崗敬業(yè),突出重點,扎實工作,各項工作取得了長足的發(fā)展。
(一)以認(rèn)真抓好“五五”普法規(guī)劃落實為龍頭,深入開展法制宣傳教育,全面推進依法治縣進程。
一是認(rèn)真抓好規(guī)劃的中期檢查督促工作。一方面我們遵照市委法制宣傳和依法治市辦公室的總體要求,結(jié)合××實際,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門貫徹落實規(guī)劃情況進行了認(rèn)真的檢查指導(dǎo)。另一方面,我們充分總結(jié)經(jīng)驗,制作展牌,錄制專題片,積極迎接市委檢查組對我縣規(guī)劃的中期檢查、考核。通過努力,我縣貫徹落實規(guī)劃的執(zhí)行情況得到了檢查組的肯定,順利通過了市級中期考核驗收。
二是深入推進依法治理工作,社會法制化管理水平得到不斷提高。圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)注的熱點、難點問題,加大行業(yè)依法治理力度和法制宣傳力度,狠抓禁毒防艾、道路交通、安全生產(chǎn)、土地清理、環(huán)境保護、城建監(jiān)察等方面的法制宣傳,收到了很好的效果。在全縣建立健全執(zhí)法資格、執(zhí)法公開、執(zhí)法責(zé)任追究等制度,有效促進了司法公正。全縣司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門推進了服務(wù)承諾制,首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制“三項制度”,政法部門和行政執(zhí)法部門在電視上公開承諾“三力”建設(shè)事項,同時,行政審批單位還認(rèn)真清理了行政審批事項。
三是繼續(xù)以“法律六進”活動為載體,突出普法主體工程,深入開展法制宣傳教育。全縣司法行政機關(guān),特別是普法辦和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所積極投入到“法律進機關(guān)、法律進鄉(xiāng)村、法律進社區(qū)、法律進學(xué)校、法律進企業(yè)、法律進單位”“六進”活動中,整個活動突出針對性和時效性,將法制宣傳教育深入到社會各個層面,各類人群。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員的法制觀念和法律素質(zhì)培養(yǎng),不斷提高行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法、懂法、守法、依法決策、依法行政、依法管理的能力,推動全縣民主法制建設(shè)進程。加強對青少年、中小學(xué)生、下崗職工和外來務(wù)工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法制宣傳教育工作,有效提高了廣大人民群眾用法的意識和全社會法治化管理水平。
四是開展形式多樣的普法宣傳活動,努力營造濃厚的普法和治理氛圍。全縣普法機關(guān)利用“3.15”國際消費者權(quán)益日、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日等有利時機聯(lián)合各相關(guān)部門積極開展法制宣傳教育一條街和“送法下鄉(xiāng)”活動,取得了明顯成效。同時,緊緊圍繞全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè),林權(quán)制度改革和農(nóng)村經(jīng)營權(quán)證書補換發(fā)等中心工作,積極組織開展形式多樣法制宣傳教育工作,將法律知識,法律服務(wù)及時送到基層老百姓手中。
五是全面推進基層依法治理,深入持久地開展“民主法制示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。圍繞貫徹黨的十七屆三中全會精神,加快推進社會主義新農(nóng)村法制建設(shè)。我們認(rèn)真總結(jié)開展“民主法制示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗,積極擴大創(chuàng)建活動的范圍。不斷提高村民自我教育、自我管理和自我約束能力。到目前為止,全縣71個行政村,2個居委會已經(jīng)開展了“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動,創(chuàng)建面已經(jīng)達(dá)100%。
六是創(chuàng)新普法方式,強化普法學(xué)習(xí)考試。為使法制宣傳教育更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際,按照“三貼近”的原則,不斷創(chuàng)新普法思路。全縣各級各部門充分利用現(xiàn)代的傳媒手段,電腦網(wǎng)絡(luò)、手機短信、電視等宣傳媒體進行有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,如縣國土資源局的土地清理整治,縣林業(yè)局開展的林業(yè)政策法規(guī)宣傳。同時在今年全縣首屆民間民俗“阿數(shù)瑟”對歌會上,參賽宣傳單位還把黨的方針、政策、法律、法規(guī)編排成象聲小品等群眾喜聞樂見的節(jié)目進行演出宣傳,既活躍人們的精神文化生活又普及了法律知識。20xx年,全縣共組織開展法制宣傳教育活動110場次,出動宣傳車100多輛次,發(fā)放宣傳資料2萬多份,展出宣傳圖片2000多余幅,解答法律咨詢2000多人次,受教育人數(shù)達(dá)8萬余人次。組織處級、鄉(xiāng)科級和一般干部職工普法考試達(dá)5080人。
(二)以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),全面加強司法行政基層基礎(chǔ)工作。
一是大力加強司法所建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。按照抓基層、打基礎(chǔ),突出重點、攻克難點的工作要求,從組織機構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、設(shè)施裝備、日常事務(wù)等方面,加強基層司法所建設(shè)。20xx年在縣委、政府的關(guān)心支持下,全縣7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)全部解決了司法所長配備問題,7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所已經(jīng)爭取縣編制委員會給予核定編制,并納入事業(yè)單位統(tǒng)一進行招考錄用。到目前為止所有崗位已經(jīng)招收就位。司法所和法律服務(wù)所兩所人員已經(jīng)全部得到充實。同時,我們按照中央關(guān)于加強司法所、派出所、基層中心法庭“兩所一庭”建設(shè)的有關(guān)要求,積極協(xié)調(diào)、主動爭取,花時間、花精力,切實抓好司法所辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)。到目前為止,我縣已列入司法所建設(shè)項目5個,已竣工4個,忙丙、軍賽2個司法所正在做著項目前期申報工作,兩個所新建項目已納入20xx年發(fā)改部門編報投資計劃,目前已經(jīng)批復(fù)可研報告,預(yù)計今年可以破土動工。在硬件建設(shè)中,我們還積極做好中央政法補助???、裝備項目的規(guī)劃工作,申報裝備項目,強化基層辦公自動化建設(shè)的硬件施設(shè)投入,在第三期裝備項目規(guī)劃中,縣局已經(jīng)為各基層司法所列報配備了設(shè)備器材,并且現(xiàn)已經(jīng)采購到位,有的司法所已經(jīng)投入使用,極大改善了基層的辦公條件。
二是按照規(guī)范化司法所建設(shè)的框架要求,建立健全各項制度,加強軟件建設(shè)。各司法所制訂了《司法所工作制度》、《崗位工作職責(zé)》等十二項管理制度。訂制了司法行政徽章、牌子、公章標(biāo)識,有的司法所還完成了政務(wù)公開樣,承諾服務(wù)欄,法制宣傳欄的懸掛公示上墻?;具_(dá)到規(guī)范化司法所建章立制的要求。為做好基層司法工作提供了有章可循的制度保障。
三是加強人民調(diào)解工作,積極調(diào)處和化解各類矛盾糾紛。我們以縣城搬遷、土地征用、企業(yè)改制、礦山治理、山林水土、市場營運、民工工資等容易引發(fā)矛盾糾紛的領(lǐng)域和人民群眾為重點,正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,把矛盾從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防和事中控制上來。認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,全力維護社會穩(wěn)定。首先,各級調(diào)解組織大力開展“我為和諧做貢獻(xiàn)”的人民調(diào)解主題實踐活動。按照每月一小查,每季度一大查的要求,認(rèn)真開展矛盾糾紛的排查、巡查,真正達(dá)到小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交,把問題化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),案結(jié)事了,定分止?fàn)?,最大限度的增加和諧因素,最大限度的減少不和諧因素,切實筑起“第一道防線”。其次是切實加強人民調(diào)解組織的自身建設(shè)。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府的支持下,調(diào)整充分了鄉(xiāng)村兩級調(diào)解委員會。集送出去和就地等形式對部分鄉(xiāng)村調(diào)委會成員進行法律文書、調(diào)解知識培訓(xùn),搭建了人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),逐步提高調(diào)解隊伍的自身素質(zhì)。
(三)創(chuàng)新方法,完善制度,強化銜接,做好安置幫教工作和社區(qū)矯正工作,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
圍繞幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)化的要求,實行全面幫教,重點監(jiān)控,建立健全刑釋解教統(tǒng)計臺帳,對刑釋解教“兩勞人員”做到底數(shù)清,情況明,不失控,不漏管,對履行效果不理想,思想波動較大,有嚴(yán)重重新違法犯罪側(cè)傾向的人員納入重點幫教視線。進一步完善縣鄉(xiāng)各級安置幫教機構(gòu)的工作制度,強化預(yù)防、落戶、接收、幫教四個工作環(huán)節(jié)。派出基層股同志參加省上舉辦的刑釋幫教工作一整套軟件運用管理培訓(xùn),主動掌握兩勞回歸人員的基本動態(tài),社會關(guān)系,宣傳安置幫教政策,努力實現(xiàn)安置幫教工作“向一線延伸”。充分發(fā)揮幫教組織、社會志愿者和家庭親屬的幫教作用,開展“一對一”的社會幫教工作真正落到實處。同時積極加強與勞動、工商、民政等刑釋幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào),進一步拓寬安置渠道和領(lǐng)域,使各項幫教政策、規(guī)定落實到位,解決回歸人員的后顧之憂,體會到社會的接納和溫暖,杜絕因生計困難而重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計20xx年共有16名刑釋回歸人員,這16名人員都基本得到了安置落實,到目前為止沒有出現(xiàn)脫管失控和重新犯罪現(xiàn)象。
(四)強化“法律服務(wù)”和“法律保障”兩大職能,積極拓展服務(wù)領(lǐng)域,為構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
20xx年,全縣司法行政部門認(rèn)真貫徹“立黨為公,執(zhí)法為民”的思想,堅持一手抓人民調(diào)解,一手抓法律服務(wù)。一是全縣法律援助機構(gòu)以提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)為宗旨,以維護受援人合法權(quán)益為目的,積極努力構(gòu)建完善法律援助網(wǎng)絡(luò),建立了縣、鄉(xiāng)、村三級法律援助機構(gòu)為主,工、青、婦等群團援助機構(gòu)為輔的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,形成了以專職法律援助人員為主體、律師和基層法律援助工作者密切配合,政府和社會共同參與的網(wǎng)絡(luò)格局和工作格局。二是廣泛開展了法律援助工作,積極為社會弱勢群體,困難群眾提供切實有效的法律援助。針對死刑核準(zhǔn)制度改革,刑事指定辯護減少的實際,法律援助中心主動調(diào)整工作方法,積極克服辦案成本增高,法律援助經(jīng)費不足等困難,把法律援助案件由過去以刑事援助為主轉(zhuǎn)向大量的民事法律援助,按照法律援助條例的實施辦法,適當(dāng)放寬援助條例,將農(nóng)民工,交通事故、醫(yī)療損害賠償,家庭虐待、遺棄等方面的案件納入了援助范圍,并極力主張以非訴訟的方式解決利益訴求,節(jié)約了司法辦案成本,緩解減輕了審判機關(guān)的工作壓力,促進了老百姓之間的和諧相處,收到了很好法律效果和社會效果。今年我縣共辦理法律援助案件46件,其中縣法律援助中心代理38件,世安律師事務(wù)所承辦8件,在這些案件中刑事案件34件,民事案件12件;法律文書38件。接待來信來訪128人(次),解答法律咨詢128人(次)。三是進一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)活動,不斷提高公證公信力,提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬證源,積極為群眾服務(wù)。我縣公證處公證員切實加強提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),積極學(xué)習(xí)《公證法》、《公證程序規(guī)則》等業(yè)務(wù)知識,年內(nèi)派出2名工作人員參加省司法廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),建立和完善了公證公開的五項制度。同時充分發(fā)揮公證的“服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督”的作用,堅持以高效、快捷、廉政為原則,積極拓寬證源,提高辦證質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,先后到南傘鎮(zhèn)哈里村為當(dāng)?shù)厝罕娹k理了土地租賃合同公證,到軍賽鄉(xiāng)參加公路建設(shè)招投標(biāo)等公證,為我縣的經(jīng)濟建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的公證法法律服務(wù)。全年共辦理各類公證142件,其中,建設(shè)工程招投標(biāo)公證9件,施工合同公證19件,申明公證4件,抵押登記申明1件,其它合同協(xié)議6件,公證收費2.48萬元。除上述公證辦證外,縣公證處還接待群眾來訪40余人(次),解答法律咨詢190人(次),擔(dān)任常年法律顧問3家。四是積極做好基層法律服務(wù)工作,服務(wù)三農(nóng),為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┯行У姆煞?wù),各司法所、法律服務(wù)所充分發(fā)揮職能主導(dǎo)作用,為當(dāng)?shù)卣蜞l(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)擔(dān)任法律顧問,解答法律咨詢,辦理協(xié)助公證,見證服務(wù),法律文書和辦理有關(guān)非訴訟業(yè)務(wù)等,為基層群眾提供法律服務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)機構(gòu)今年共辦理出證254件,代書103份,接受法律咨詢507人(次),代理訴訟3件,代理非訴訟12件,避免和挽回經(jīng)濟損失19.5萬元,業(yè)務(wù)收費3.68萬元。五是抓合伙律師事務(wù)所的管理工作,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。自2004年5月我縣成立第一家私營世安律師事務(wù)所以來,我們遵照《中華人民共和國律師法》的有關(guān)規(guī)定,加強對律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)工作,規(guī)范律師行為,強化執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)操守,有一名副局長專門分管律師工作,使我們的律師事務(wù)所從成立至今沒有出現(xiàn)因律師違規(guī)而被當(dāng)事人投訴舉報和社會反映的不良問題,律師事務(wù)所在不斷擴大,健康發(fā)展。在抓好規(guī)范管理的同時,今年世安律師事務(wù)所還積極主動參加省司法廳舉辦的云南省法律服務(wù)和法律援助為社會主義和諧社會建設(shè)主題實踐活動,增強了律師的職業(yè)教育和社會責(zé)任感。今年律師事務(wù)所還結(jié)合新的律師法修正案的頒布實施,組織律師和從業(yè)人員,對新法進行了認(rèn)真的學(xué)習(xí),并按照《律師法》新的規(guī)定對世安律師事務(wù)所的改革提出了具體的改制意見,上報上級主管部門審批。今年世安律師事務(wù)所共承辦各類案件14件;辦理法律援助案件8件,代書50份,解答法律咨詢160人(次),業(yè)務(wù)費創(chuàng)收8.6萬元,擔(dān)任法律顧問1家。除此之外,世安所還積極響應(yīng)縣委、政府的號召,出資3000元支持我縣泡核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)認(rèn)真開展各類學(xué)習(xí)教育活動,積極參加完成縣委政府的中心工作任務(wù)。
一是抓了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實,我們及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工,首次實行了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系基層司法所制度,加強了對司法所的領(lǐng)導(dǎo)。同時我們加強了行政學(xué)習(xí)制度,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班每周一集中學(xué)習(xí)制度,轉(zhuǎn)變了機關(guān)的學(xué)風(fēng),增強了機關(guān)干警的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力;認(rèn)真開展了解放思想大討論,并注重參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全年共有5人參加了云南省司法廳的業(yè)務(wù)培訓(xùn),20人(次)參加了縣內(nèi)組織的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)。再者,我們認(rèn)真開展了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制三制建設(shè),制定了實施方案和實施細(xì)則,修訂了管理制度,印制了服務(wù)指南,建立了信息公開網(wǎng)頁,按要求公開了單位的信息,并向社會公開了年內(nèi)要做到的七項承諾事項,接受社會的監(jiān)督。二是積極服從服務(wù)于縣委、政府的中心工作,年內(nèi)共抽調(diào)35人次參加新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革、土地糾紛處理、泡核桃種植、綜治考評等工作,其中,抽調(diào)半年以上的8人。積極響應(yīng)省司法廳關(guān)于機關(guān)干警到基層司法所頂班學(xué)習(xí)的號召,年內(nèi)共抽調(diào)6人到6個司法所各頂班學(xué)習(xí)4個月。三是積極向地震災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心,搞好扶貧掛鉤工作。汶川地震發(fā)生后,全體司法行政干警多次參加愛心捐款,共計捐款3110元,其中,78歲高齡的退休老干部、老黨員李宗德,不顧體弱多病,妻子無固定職業(yè),兒子下崗,毅然向地震災(zāi)區(qū)捐款500元,并主動繳納了200元的“特殊黨費”。我局音樂愛好者字少賢與××縣音樂愛好者共同發(fā)起組織了以“地震無情人有情”為主題的賑災(zāi)義演,當(dāng)晚籌集到善款27萬余元,通過××縣紅十字會轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)。同時,我們積極做好扶貧掛鉤工作,年內(nèi)共向勐捧巖子頭扶貧掛鉤點、勐堆銅廠精神文明掛鉤點以及勐捧、南傘、勐堆3個泡核桃種植點支持資金2.3萬元,其中,世安律師事務(wù)所出資0.3萬元。
(六)司法行政隊伍不斷壯大,實現(xiàn)了各個崗位不缺編,為全面開展司法行政各項工作提供了人員保障。
今年4月,在縣委、政府的關(guān)心支持下,縣委調(diào)整充實了司法局領(lǐng)導(dǎo)班子,新任命了一名副局長,司法局領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到了一正三副,班子力量進一步加強。9月,縣委組織部分別從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及鄉(xiāng)級事業(yè)單位任命了南傘、勐捧、木場3個司法所長,至此,7司法所長全部配齊,司法所長享受副科待遇已全部落實。司法行政領(lǐng)導(dǎo)隊伍不斷壯大,領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強,對全面開展司法行政各項工作提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。同時,通過縣人事局新招考錄用了南傘、鳳尾、勐捧3名法律服務(wù)所工作人員,至此,7鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作人員已全部招收滿編,基層法律服務(wù)工作力量得到加強。至今年11月底止,我局在職干部職工達(dá)42名,其中公務(wù)員31名,事業(yè)人員9名,工勤人員2名。正科級領(lǐng)導(dǎo)5名,其中實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1名;副科級領(lǐng)導(dǎo)16名,其中實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)12名。有本科學(xué)歷6人,其中法律本科2人;??茖W(xué)歷26人,其中法律???人;中專、高中學(xué)歷11人。35歲以下22人,36至50歲的16人,50歲以上的5人。無論是領(lǐng)導(dǎo)隊伍還是職工隊伍今年都得到了充實壯大,首次實現(xiàn)了各個崗位不缺編,為全面開展司法行政各項工作提供強有力的人員保障。
回顧去年,我們所做的工作和所取得的成績可圈可點,這些成績的取得離不開縣委、政府、縣委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo),離不開全社會的關(guān)心和支持,同時也是全縣廣大司法行政系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮斗,艱辛耕耘,開拓進取的結(jié)果。
在看到成績的同時,我們務(wù)必清醒地認(rèn)識到,成績屬于過去,全縣司法行政工作任務(wù)任重道遠(yuǎn),我們的法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的質(zhì)量和水平有待提高,創(chuàng)新能力有待加強,我們工作的領(lǐng)域社區(qū)矯正、刑釋幫教安置工作還沒有觸及實質(zhì)性的內(nèi)容,基層司法行政工作的著力點和突破口有待重新審勢,我們的搬遷欠債缺口資金仍還很大,事業(yè)單位、公證處和各司法所收費預(yù)算外資金有待清理規(guī)范。
二、20xx年工作的基本思路和工作重點。
20xx年,全縣司法行政工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的全局,認(rèn)真踐行社會主義法治理念,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個目標(biāo)和“三個核心指標(biāo)”,建設(shè)100萬畝優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的要求,用“三子”促“三化”,堅持圍繞中心,履職盡責(zé),立足本職,服務(wù)大局的工作思路,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手,以最大限度地減少不和諧因素為目標(biāo),找準(zhǔn)突破口,建設(shè)新平臺,充分發(fā)揮司法行政職能作用,著力維護社會和諧穩(wěn)定,維護社會公平正義。
總體目標(biāo)是:用良好的工作業(yè)績,重點抓好1234工程,即:1是打造司法行政品牌,打開司法行政工作宣傳面,提升司法行政知曉率,緊扣構(gòu)建和諧社會這一主線;2是深化創(chuàng)新普法依法治理和矛盾糾紛排查調(diào)處兩大機制,3是突出基層基礎(chǔ)工作,法律服務(wù)工作,組織隊伍建設(shè)這三個重點。4是提高司法行政隊伍學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力四種能力。
具體抓好以下工作:
(一)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓好。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神作為首要的政治任務(wù),聯(lián)系實際,找準(zhǔn)加強和改進司法工作的切入點、著力點,通過舉辦培訓(xùn)班、專題研討、撰寫心得體會等形式把學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神的學(xué)習(xí)活動不斷引向深入,把全體干警的思想和行動統(tǒng)一到十七屆三中全會上來,把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十七屆三中全會的各項任務(wù)上來,以十七屆三中全會精神統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局,指導(dǎo)司法行政工作實踐,牢固樹立政治意識、穩(wěn)定意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和黨建意識。始終做到思想上、行動上和黨中央保持高度一致,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義、堅持科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。
(二)繼續(xù)堅持以“法律六進”活動為重點,深入推進“五五”普法依法治縣工作。大力開展依法治縣工作,深化“民主法治示范村”、“民主法治社區(qū)”、“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動。全面完成法律“進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”的組織實施工作,提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力;縣、鄉(xiāng)司法行政機關(guān)要帶頭深入開展法制宣傳教育,不斷創(chuàng)新機制,增強普法宣傳效果;積極探索加強普法教育維護社會穩(wěn)定的新途徑、新方法,不斷提高維護社會政治穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的質(zhì)量和水平。在“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建過程中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所認(rèn)真進行分析,按照民主法治村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)找準(zhǔn)存在差距,充實創(chuàng)新內(nèi)容,規(guī)范創(chuàng)建活動,制定工作方案,有力推動此項工作的全面落實。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持,年內(nèi)要爭取縣上對“民主法治示范村(社區(qū))”進行表彰一次。
(三)切實加強規(guī)范化司法所建設(shè),全面活躍基層司法行政工作。20xx年司法行政工作要堅持重心向基層下移,政策向基層傾斜,力量向基層加強,不斷強化基層人、財、物保障能力。具體措施為:圍繞一個目標(biāo),突出一個重點,切實明確基層司法所的主攻方向,提升自身的造血功能。
一個目標(biāo):從20xx年開始,用5年左右時間,使全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基本達(dá)到“六個一”的目標(biāo)。即有一院獨立的辦公用房和相應(yīng)的辦公設(shè)備;有一輛適應(yīng)工作需要的工作用車;有一支熱愛司法行政工作、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的工作隊伍;有一套符合實際,切實可行的工作制度和管理制度;有一套適應(yīng)工作要求的經(jīng)費保障機制;有一份優(yōu)異的工作業(yè)績;
一個工作重點:就是法律服務(wù)。全縣司法所和法律服務(wù)所,要以法律服務(wù)為工作突破口,突出法律服務(wù)這個重點,堅定不移、持之以恒地大干法律服務(wù),以法律服務(wù)的發(fā)展促進整個基層工作的發(fā)展。
加強司法所規(guī)范化建設(shè)是一項十分重要而艱苦的工作,是今后一個時期基層司法行政工作的重點和方向,也是全縣司法行政系統(tǒng)的一項重點工程。從20xx年開始,要舉全縣司法行政系統(tǒng)之力,動員各方面力量,大力加強司法所規(guī)范化建設(shè)工作。一是要制定方案,狠抓落實。縣司法局要認(rèn)真進行調(diào)查研究,結(jié)合本縣的情況,制定切實可行的實施意見和工作方案,所制定的意見和方案要有較強的針對性和可操作性。意見和方案一經(jīng)制定,就要堅持不懈、開拓創(chuàng)新、扎實工作,確保司法所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的全面完成。二是要整體推進,重點突破。司法所規(guī)范化建設(shè)從20xx年開始在全縣司法所整體推進,全面鋪開,各司法所要認(rèn)真對照“六個一”的目標(biāo),本著缺什么補什么的原則,扎實開展工作。司法局要根據(jù)工作方案選擇條件好和發(fā)展?jié)摿Υ蟮乃攸c突破,成熟一個所,創(chuàng)建一個所,鞏固一個所。三是要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。在司法所規(guī)范化建設(shè)工作中,要明確縣司法局和司法所的責(zé)任,司法局主要負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃和考核標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)“六個一”目標(biāo)中的硬件設(shè)施建設(shè),切實抓好司法所隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司所作為創(chuàng)建活動的主體,要認(rèn)真按照“六個一”的目標(biāo)完善本所的各項業(yè)務(wù)建設(shè),抓好工作求落實。要舉全縣司法行政系統(tǒng)之力抓好司法所規(guī)范化建設(shè)工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把司法所規(guī)范化建設(shè)工作納入縣鄉(xiāng)各級司法行政系統(tǒng)一把手工程,一把手要切實負(fù)起責(zé)任,扎扎實實抓司法所規(guī)范化建設(shè)工作。四是要統(tǒng)一思想,形成合力。全縣司法行政系統(tǒng)特別是基層司法所和法律服務(wù)所的廣大干警要提高對司法所規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識,把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到縣局的要求上來,心往一處想,勁往一處使,共同為規(guī)范化司法所建設(shè)獻(xiàn)計出力,以司法所規(guī)范化建設(shè)促進全縣司法行政工作的全面發(fā)展。
(四)堅持為經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)穩(wěn)定穩(wěn)定服務(wù),不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)。黨的十七屆三中全會對加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)作出全面部署,司法行政工作,特別是法律服務(wù)、法律援助與民生息息相關(guān),要圍繞改善民生、維護民生、保障民生,不斷提高法律法律服務(wù)工作的質(zhì)量和水平,維護群眾合法權(quán)益,維護社會公平正義,圍繞全縣中心工作和重點工程建設(shè),發(fā)揮公證預(yù)防功能和律師法律服務(wù)功能,強化全縣法律服務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證法律服務(wù)質(zhì)量。公證機關(guān)要進一步增強服務(wù)意識,積極拓展新的服務(wù)領(lǐng)域,擴大公證業(yè)務(wù)范圍;律師要進一步做好刑事辯護、民事、行政案件的代理工作,當(dāng)好黨委、政府的法律參謀;進一步提高法律援助工作水平。要注重協(xié)調(diào)匯報,爭取以“兩辦”名義出臺《關(guān)于加強和改進法律援助工作的實施意見》。力爭將法律援助列入財政預(yù)算,如果我們縣級今年預(yù)算不列入,按“基因法”兌現(xiàn),中央和省級專項補助可能取消。要拓展法律援助領(lǐng)域,加大法律援助宣傳工作,擴大法律援助的社會影響;密切關(guān)注農(nóng)民工、殘疾人維權(quán)工作的開展,不斷提高法律援助效率和質(zhì)量。努力實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”,力爭辦案數(shù)量取得新的突破。
(五)發(fā)揮職能優(yōu)勢服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。一是加大對農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步健全完善解調(diào)組織網(wǎng)絡(luò),整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解職能。發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者法律專業(yè)特長,引導(dǎo)群眾依法辦事、依法維權(quán)。完善預(yù)警、排查、調(diào)處和應(yīng)急處置、聯(lián)動聯(lián)調(diào)、考核獎懲等長效機制,規(guī)范調(diào)解程序,提高化解效能。緊緊圍繞影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的突出問題,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,重點化解群體性、復(fù)雜性、易激化的矛盾糾紛,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。加強律師參與涉法信訪工作。強化措施,完善機制,確保取得實實在在的成效。二是繼續(xù)組織實施好農(nóng)村“五五”普法規(guī)劃,把法制宣傳教育和依法治理工作的重心放到農(nóng)村。要通過組建“送法下鄉(xiāng)”、舉辦法制講座、以案釋法等多種形式和載體,積極開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進農(nóng)村”等活動,切實搞好以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳主題教育。三是要為農(nóng)民群眾依法維權(quán)搞好服務(wù)。采取積極措施,鼓勵和引導(dǎo)律師、公證員和基層法服務(wù)工作者為解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最需要的突出問題,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。進一步加大對農(nóng)民群眾的法律援助工作力度,健全農(nóng)村基層法律援助工作網(wǎng)絡(luò),推動法律援助工作下鄉(xiāng)進村,使更多的農(nóng)民群眾得到法律援助。
(六)大力加強隊伍作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)。鞏固社會主義法治理念集中教育活動成果,把社會主義法治理念轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性教育,要緊緊圍繞提升“三個核心指標(biāo)”,以開展“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設(shè)和縣委三引導(dǎo)、三集中、三服務(wù)“三個三工程”為契機,按時、按質(zhì)、按量完成向社會公開事項,承諾事項。要服從、服務(wù)于全縣工作大局,不得另搞一套,隨意降低指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實《云南省財政廳、云南省司法廳關(guān)于印發(fā)〈云南省縣級司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(云財行〔2007〕566號)抓緊落實司法行政機關(guān)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),建立和完善司法行政機關(guān)經(jīng)費保障機制。要抓好機關(guān)干部到司法所頂班鍛煉工作。要進一步解放思想、深化改革,創(chuàng)造性地開展工作,強化崗位目標(biāo)管理,健全工作制度,提高機關(guān)效能,要進一步發(fā)揚民主,增進團結(jié),推進黨的先進性建設(shè),不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,增強班子的凝聚力、號召力。從思想、組織、作風(fēng)三個方面入手,抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、促工作、保平安。積極開展各類創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,不斷提高全縣司法行政干警的工作水平和服務(wù)水平,樹立良好、廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)形象。努力建設(shè)為群眾滿意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新的型的司法行政隊伍。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,今年司法維護社會穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們在縣委、政府,縣委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進、恪盡職守、銳意進取,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)做好今年的司法工作,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。