為經(jīng)濟建設服務是新時期人事工作的根本出發(fā)點和落腳點。下面就是學習啦小編給大家整理的人事工作領導講話，僅供參考。

　　人事工作領導講話(一)：

　　同志們：

　　剛才，*、*同志就全縣的組織和人事編制工作作了總結回顧，并對今年的工作任務作了具體部署，講得很好，我完全贊同，請同志們認真抓好貫徹落實。過去一年，我縣的組織人事工作取得了很好的成績，認真抓好縣直單位領導班子調(diào)整工作，選拔任用了一批年輕優(yōu)秀干部;加強了干部教育培訓，固本強基工程扎實有效開展，基層黨組織的執(zhí)政能力不斷得到提高;積極推進干部人事制度改革，公選了一批副科級后備年輕干部，營造了風清氣正的選人用人氛圍;加強了公務員培訓、管理、考核，不斷健全完善激發(fā)人才活力的良好機制;人事編制管理進一步規(guī)范。下面，我就如何做好今后黨的建設和組織人事工作，講三點意見。

　　一、要充分認識新形勢下抓好黨建和組織人事工作的重要性與緊迫性

　　首先，加強黨建和組織人事工作，是貫徹落實*大精神的迫切需要。黨的*大要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，必須以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，著力加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐敗建設。這充分表明，我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了前所未有的新高度，也使我們對執(zhí)政能力重要性的認識和檢驗尺度的把握有了根本標準。從國際形勢看，當前世界多極化和經(jīng)濟全球化進程加快，現(xiàn)代科學技術突飛猛進，綜合國力競爭日趨激烈，對黨的執(zhí)政能力了嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗。從國內(nèi)情況看，隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務艱巨，對黨的執(zhí)政能力有了新的更高的要求。因此，我們必須進一步提高認識，真正把加強黨的執(zhí)政能力建設作為當前黨建和組織人事工作的一項重大而緊迫的任務，找準結合點和著力點，把加強黨的執(zhí)政能力建設落實到領導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設中去，落實到黨的基層組織和黨員隊伍建設中去，做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、工作有新舉措，把建設中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。

　　其次。加強黨的建設和組織人事工作，是深入落實科學發(fā)展觀的迫切需要?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是加強和改進黨的建設和組織工作的重要指導方針。毛澤東同志曾說過，“政治路線確定以后，干部就是決定的因素”。黨建和組織人事工作必須緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀來開展，更好地服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展。比如，怎樣把干部的思想觀念轉到自覺落實科學發(fā)展觀上來，怎樣按照科學發(fā)展觀的要求選好用好干部，怎樣提高干部推動科學發(fā)展的能力和水平，怎樣充分發(fā)揮各方面人才的積極作用形成促進科學發(fā)展的強大合力，怎樣建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部管理考核體系，等等。因此，各級黨組織要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以更大的信心和決心，更多的智慧和創(chuàng)造，更足的干勁和勇氣，認真做好今后黨建和組織人事工作，選好干部、配強班子、聚集人才，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供干部和人才保證。

　　再次，加強黨建和組織人事工作，是激發(fā)基層組織活力的迫切需要。當前，我縣黨建和組織人事工作還存在一些問題和不足：農(nóng)村黨建主要是基層黨組織弱化問題沒有根本解決，無人管事、缺錢辦事的矛盾仍然比較突出，村級組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力亟待提高;企業(yè)黨建主要是一些企業(yè)負責同志包括從事黨務政工的同志對黨建工作不熱心、不上心，黨組織和黨員發(fā)揮作用的渠道單一、形式不活;社區(qū)黨建主要是黨建工作滯后于社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，黨員教育管理特別是流動黨員教育管理還沒有很好的措施和辦法。

　　此外，個別領導干部在思想作風、學風、工作作風方面還存在一些這樣那樣的問題，等等。對此，我們必須引起高度重視，以高度的政治責任感，不斷研究探索，認真加以改進，努力實現(xiàn)新形勢下黨建和組織人事工作的新突破，不斷增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　二、要繼續(xù)解放思想，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)組織人事工作新局面

　　繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，轉變觀念，破解難題，是當前全黨全國面臨的重大任務。黨建和組織人事工作也不例外，要緊緊圍繞破除影響貫徹落實科學發(fā)展觀的思想觀念障礙和制度約束，繼續(xù)解放思想，用改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)我縣黨建和組織人事工作新局面。

　　l、深入學習科學發(fā)展觀，用科學理論武裝黨員干部。掌握了科學的理論，才能有科學的行動。理論武裝愈到位，思想基礎愈牢固，科學發(fā)展的步伐就邁得愈堅定。要通過中心組學習、教育培訓、實踐鍛煉等多種形式，緊密聯(lián)系鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊密聯(lián)系改革開放30年特別是近年來我縣經(jīng)濟社會建設取得的偉大成就，引導廣大黨員干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，解放思想，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，切實把科學發(fā)展觀落到實處。

　　2、樹立正確的選人用人導向，加強各級領導班子建設。國以才立、政以才治、業(yè)以才興。落實科學發(fā)展觀，關鍵在人才，關鍵在配好班子、選準干部、用好人才。要全面正確地執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立“六種”正確的用人導向。一要樹立注重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部;二要樹立科學發(fā)展的導向，注重選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部，讓善于科學發(fā)展的人上，不會科學發(fā)展的人讓，阻礙科學發(fā)展的人下;三要樹立崇尚實干的導向，注重選拔堅持正確政績觀、求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部;四要樹立重視基層的導向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部;五要樹立鼓勵創(chuàng)新的導向，注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部;六要樹立群眾公認的導向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護的干部。通過樹立、落實和堅持正確的用人導向，褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，教育那些跟風行事的干部，約束那些投機鉆營的干部，進一步提高選人用人水平。特別是要以高度的政治責任感和歷史使命感，加大對優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，確保中國特色社會主義偉大事業(yè)后繼有人、長盛不衰，保證黨和國家長治久安。市委將采取“三個一批”(公推公選一批、培養(yǎng)鍛煉一批、選拔任用一批)的辦法措施，公推公選300處級干部后備人選，加大培養(yǎng)選拔“四類干部”的工作力度。我縣廣大干部特別是符合參選條件的各級領導干部，要加強學習，積極參與，爭取成為處級干部后備人選，納入組織視野，接受組織考驗。

　　3、切實加強基層黨建工作，增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力?？茖W發(fā)展觀能否落到實處，關鍵看基層。各級黨組織和組織部門要緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀抓基層、打基礎，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。當前，我們在具體工作中要做到“四新”：一要審視新格局。近年來，隨著社會經(jīng)濟制度和社會結構的變化，基層黨建格局也發(fā)生了歷史性變革，即從傳統(tǒng)的農(nóng)村、國有集體企業(yè)和機關事業(yè)單位，向社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會團體中介組織等新興領域延伸和拓展。基層黨建格局的新變化，給基層黨組織建設帶來深刻影響。我們必須適應形勢變化的要求，按照“夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型”的思路，切實加強黨的基層組織建設。二要確立新思維。要堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路不動搖，緊緊抓住第一要務，積極探索各具特色的基層組織建設新途徑，形成基層黨建為加快發(fā)展服務的機制。要把發(fā)展作為衡量的重要標準，用發(fā)展的實際成果來檢驗基層組織建設成效。三要抓出新亮點。農(nóng)村基層黨建方面，要立足解決“三農(nóng)”問題，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，努力實現(xiàn)黨組織設置科學合理、規(guī)范化建設水平提升、后進村轉化提高、村級集體經(jīng)濟實力明顯增強的目標，真正把基層黨組織建設成帶領群眾共同致富的堅強集體。企業(yè)黨建方面，要進一步建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應的領導體制和機制，特別要注意指導非公企業(yè)建立規(guī)范的黨建機制，制定落實黨組織標準和考核辦法，實現(xiàn)非公企業(yè)黨建的新突破。這方面工作，我縣做得不錯，抓出了經(jīng)驗，受到了省市的肯定和表揚，今后，還要加大工作力度，進一步健全和完善非公企業(yè)黨建工作的長效機制。社區(qū)黨建方面，要圍繞搞好社區(qū)管理、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟和完善社區(qū)服務體系，進一步修訂程序與規(guī)章制度，實現(xiàn)社區(qū)黨建的標準化、規(guī)范化和社會化。黨員隊伍建設方面，要積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員，改善黨員隊伍結構，提高黨員整體素質(zhì)。黨員教育管理方面，要認真抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，以強化對廣大黨員和農(nóng)民群眾的教育培訓，同時要大力抓好流動黨員的管理，推動流動黨員管理工作上新水平。四要采取新舉措。各鎮(zhèn)各單位要講求方式方法，抓住重難點、尋找突破點、培植增長點，立足本地、本單位實際，選取一、兩項重點緊緊抓住不放，力求黨建工作抓出水準、抓出成效、抓出影響，帶動全盤工作的開展。當前，各鎮(zhèn)要切實抓好村級換屆工作，特別是針對選情較為復雜的村，更要采取切實有效的措施，確保到5月底完成全縣村級換屆任務。從目前情況看，各鎮(zhèn)村級換屆工作進展順利，但也存在一些問題，比如進展不平衡，個別村對個別工作環(huán)節(jié)把握不夠好等。針對類似問題，各鎮(zhèn)黨委要高度重視，采取措施，堅決制止那些弄虛作假、投機取巧的不規(guī)范選舉行為，堅決杜絕賭頭、族老頭、封建迷信頭子等素質(zhì)較差的人選在“村兩委”任職。

　　4、圍繞人才強縣戰(zhàn)略，突出抓好“三支隊伍”建設。一是抓好公務員隊伍建設。公務員是依法行使國家權力的直接承擔者，是人才的重要資源。要加強公務員素質(zhì)、能力和作風為重點的培訓，不斷提高公務員依法行政、依法辦事的本領，善于學習、善于創(chuàng)新的本領，勤政務實、優(yōu)質(zhì)服務的本領。要把健全公務員制度作為人事制度改革的重要任務，按照德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格公務員錄用考試的報名關和選拔任用關，加強考核和監(jiān)督，努力建設一支素質(zhì)高、能力強、作風實的公務員隊伍。公務員隊伍建設方面，我縣組織人事部門做了大量工作，取得了一定的成績，但也存在著許多問題，如我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有150個公務員編制被非公務員身份的人占編，造成了許多鎮(zhèn)的公務員隊伍斷層，其中有一個鎮(zhèn)的十個領導工作崗位空缺。冰凍三尺，非一日之寒。造成今天這樣的狀況，有其歷史原因。為解決鎮(zhèn)級公務員隊伍斷層問題，縣委決定，各鎮(zhèn)今后不再新聘用職工，現(xiàn)有職工只出不進，今年招考40名公務員充實到各鎮(zhèn);從企事業(yè)單位挑選一批40歲以下、有大專學歷、副科任職三年以上的同志到鎮(zhèn)任職，以緩解我縣鎮(zhèn)級公務員緊缺的狀況。有些縣直部門也存在職工占公務員編制的現(xiàn)象，按規(guī)定是不允許的，也要研究解決的辦法。今后，公務員崗位不能再聘用非公務員身份的人。此外，要大力實施回鄉(xiāng)工程，歡迎在外的公務員回鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設出力。二是抓好專業(yè)技術人才隊伍建設。事業(yè)呼喚人才，人才推動事業(yè)。要堅持引人與引智并重的原則，緊密結合工業(yè)園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點工程，以及*中學、人民醫(yī)院等單位的需要，研究完善優(yōu)惠政策，引進我縣緊缺和急需的人才。對人才的引進工作，市委陳建華書記非常重視，前段時間親自率領各縣區(qū)的相關領導和人員到廣州招聘教師。我縣各項事業(yè)發(fā)展極需要人才，在座的組織人事干部要解放思想、突破常規(guī)、求真務實，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán)境，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心防人的疲憊感，引進人才、留住人才，為*加快發(fā)展提供人才智力支撐。三是抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設。農(nóng)村實用人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學技術的帶頭人，在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重要作用。組織人事工作者要把農(nóng)村實用人才隊伍建設列入重要議事日程，圍繞社會主義新農(nóng)村建設，大力實施農(nóng)村人才工程。一方面，要通過多種形式，加大農(nóng)村實用人才的培訓力度，重點造就一批種養(yǎng)能人、加工能手、營銷能手等農(nóng)村人才，促進各類能人帶頭致富、幫助群眾致富。另一方面，要強化引導，按照合理配置人才的原則，引導人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動，大力實施“三支一扶”工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

　　5、貫徹落實《通知》、《條例》要求，加強機構編制管理。去年2月，國務院頒布了《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，中編辦、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》;3月，中辦、國辦又下發(fā)了《關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》。《條例》和《通知》的精神實質(zhì)概括起來就是“*個字”，即加強管理、嚴格管理、規(guī)范管理、依法管理。這是加強和完善機構編制管理工作的政策依據(jù)、法律依據(jù)和制度保障，必須嚴格執(zhí)行，落實到位。一要嚴格控制機構編制。對工作任務增加的部門，所需機構編制主要通過內(nèi)部整合解決，從源頭上控制機構編制增長，嚴格守住只減不增的底線。要嚴格控制事業(yè)機構編制的增長，公益服務事業(yè)發(fā)展需要增加機構編制的，應在總量中嚴格控制。不能一談到某項工作，就要增加機構、增加編制、增加人員，應通過加快職能轉變，推進體制改革，改進管理方式，增強人員素質(zhì)，提高工作效率等辦法來解決。二要規(guī)范機構編制管理。關于機構編制管理，我國有嚴格的法律條文規(guī)定，組織人事部門特別是組織人事部門的領導，要依法行政，杜絕以權謀私。凡涉及職能、機構、編制和領導職數(shù)調(diào)整的，由各主管部門專題報告機構編制管理機關，統(tǒng)一審核，按規(guī)定的權限和程序報批。要嚴格執(zhí)行進人核編制度，所有行政機關和事業(yè)單位進人，必須要有空編，由機構編制部門審核，開具相關證明后，組織、人事部門才能辦理相關人事手續(xù)。要嚴格執(zhí)行公開考錄(聘)制度，無論是公務員還是事業(yè)單位人員，都必須經(jīng)過公開考試、擇優(yōu)錄(聘)用才能上編進入行政機關或事業(yè)單位。三是認真推行編制實名制管理。按照上級部署，今年要對全縣機關、事業(yè)單位全面推行編制實名制管理，實行在職人員一人一編、一人一證的管理辦法，逐步建立機構編制公開管理、跟蹤問責制度。據(jù)反映，有些學校的個別教師占著學校的編制，領著財政的工資，卻到別的地方上班。紀檢部門要加強對這方面工作的監(jiān)督、檢查。

　　三、要切實加強對黨建和組織人事工作的領導

　　一要嚴格落實領導責任制。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實落實黨建目標責任制。各基層黨委主要負責同志要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，拿出足夠的時間和精力抓好黨的建設和組織工作，切實履行好黨建第一責任人的職責。中央有明確規(guī)定，專職副書記要協(xié)助書記抓好黨建工作。黨委成員要分工負責，行政領導班子中的黨員領導干部也要對分管部門、所包村的黨建承擔責任，真正做到一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到最基層。

　　二要始終做到與時俱進。黨建和組織人事工作要適應新形勢、實現(xiàn)新發(fā)展，關鍵在于與時俱進、開拓創(chuàng)新。組織工作要善于汲取現(xiàn)代管理理念，綜合運用信息技術等現(xiàn)代管理手段，運用搞調(diào)研、抓典型、樹樣板、搞示范的方法指導和推動黨建工作。人事工作要積極借鑒外地先進經(jīng)驗，探索公務員實績考核辦法，創(chuàng)新機構編制管理方式和手段，包括對領導干部的考察及任用也要創(chuàng)新。

　　三要努力加強自身建設。組織、人事部門是黨委、政府的重要職能部門，工作領域越來越寬，牽頭抓總的任務越來越重。要在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，進一步加強自身建設，扎實開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動，嚴格辦事、依法辦事、公開辦事，堅持用制度管人、管事、管權，努力做到清正廉潔、公道正派、開拓創(chuàng)新、勇當一流，以進一步增強“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”的凝聚力和親和力。

　　同志們，做好新時期黨建和組織人事工作，任務光榮而艱巨。我們要在科學發(fā)展觀的指引下，不斷適應新形勢新任務的要求，立足縣情，把握大局，奮力進取，扎實工作，使“黨建之樹”常青、有用之才輩出，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

　　人事工作領導講話(二)：

　　同志們：

　　我們今天這次會議，是經(jīng)省局黨組同意召開的。剛才，大家現(xiàn)場參觀學習了茌平縣局推行崗位能級管理工作的經(jīng)驗和做法，都感到觸動很大。會后，大家要結合本系統(tǒng)實際情況，把這一工作經(jīng)驗迅速推廣開來，爭取在較短的時間內(nèi)取得成效。去年，在青島召開省局黨組中心組讀書會后，接著召開了全省地稅系統(tǒng)人事工作會議，那次會議的有關決議繼續(xù)有效，要堅持不懈抓好貫徹落實。下面，按照黨組研究的意見和會議的安排，我講三個方面的問題。

　　一、去年以來，全省地稅系統(tǒng)組織人事工作取得了很大成績

　　省局新一屆黨組成立以來，盡管只有兩年多的時間，但全省地稅各項工作都上了一個很大的臺階，省委、省政府和國家稅務總局以及各市委、市政府、省直機關一些兄弟部門都給予了我們很高的評價。兩年來，全省地稅工作發(fā)生明顯的變化，地稅系統(tǒng)的形象有了很大的提高，與各個部門之間的關系非常協(xié)調(diào)，山東地稅已經(jīng)進入一個歷史上的最好的發(fā)展階段。與整體工作一樣，我們組織人事工作也取得了明顯的變化，這是大家有目共睹的。全省地稅各級組織人事部門緊緊圍繞組織收入這個中心，認真貫徹落實省局黨組的部署，積極干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成了各項工作任務，并在許多方面有所創(chuàng)新和發(fā)展。對此，省局黨組十分滿意，系統(tǒng)上下也給予了充分認可。

　　----崗位能級管理試點工作成效顯著。崗位能級管理是省局黨組確定的重點工作。20xx年初，組織人事處進行了專題調(diào)研，提出了推行崗位能級管理的初步意見;各市局采取多種方式，確定了試點單位大膽探索崗位能級管理的方法措施。10月份，省局在總結各地經(jīng)驗的基礎上，制定了《關于在全省地稅系統(tǒng)推行崗位能級管理的意見》，各市局按照省局的要求，對推行工作做了進一步規(guī)范和統(tǒng)一，在年底的目標管理考核檢查中，全系統(tǒng)試點單位全部達到了考核要求，圓滿完成了試點任務。從試點單位的情況看，推行崗位能級管理的效果比較明顯。最主要的是打破了平均主義和大鍋飯，極大地激發(fā)了干部職工積極進取、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強了干部隊伍的生機與活力。

　　從全系統(tǒng)目前的情況看，整個聊城市地稅系統(tǒng)的崗位能級管理工作走在了全省的前列，茌平縣局又是聊城的一個“亮點”。聊城工作的特點，我看可以總結為以下幾個方面：一是認識到位，思想統(tǒng)一。市局黨組充分認識到了崗位能級管理對加強隊伍建設的重要意義和作用，他們不等不靠，從20xx年年初開始，就致力于探索實踐，并組織了廣泛討論、反復研究，統(tǒng)一了系統(tǒng)上下的思想，為崗位能級管理的推行打下了很好的思想基礎。二是措施有力，力度較大。市局及時制定了《全市地稅系統(tǒng)崗位能級管理試行辦法》，由茌平縣局先行試點。20xx年初，看到試點工作成效比較顯著，立即部署在全市范圍內(nèi)推開，先后召開了兩次全市會議。對于看準的問題，千方百計抓好落實，不達目的絕不罷休，這是他們工作取得成效的重要原因。三是工作扎實，求真務實。大家都看到了，茌平縣局的推行工作非常務實，抓就抓管用的，不搞形式，不唱高調(diào)，虛的東西很少。正因為有了這一點，他們的工作研究的比較深、比較細，在能級分值的分布、民主評議的方法、能級津貼的發(fā)放等方面，都創(chuàng)造性地實行了一些切合實際、科學合理的方法，取得了很好的效果。四是程序嚴謹，操作規(guī)范。他們嚴格按照省局《意見》開展工作，堅持程序不變通、不走樣，推行中嚴格執(zhí)行既定的工作方案，不搞臨時動議，并始終貫徹了公平、公開、公正的原則，一切工作都公開接受群眾監(jiān)督，使干部群眾明明白白、心服口服，從而做到既維護了隊伍穩(wěn)定，又圓滿完成了任務。去年以來，省局于局長親自到茌平縣局就崗位能級管理情況進行調(diào)研，組織人事處也進行了跟蹤指導，認為他們的經(jīng)驗和做法值得大家學習借鑒，有必要在全省推廣。希望大家認真學習交流，把好的經(jīng)驗帶回去，與自己的實踐相結合，切實推動崗位能級管理工作在全系統(tǒng)的深入開展。

　　----市以下地稅部門機構改革圓滿完成。全省市和縣(市、區(qū))地稅局機構改革自2002年4月正式啟動，至20xx年底全部結束。機構改革期間，各級按照“三定”規(guī)定，對職能進行了調(diào)整理順，合理設置了機構，共精簡各類機構661個，精簡行政編制1843名。20xx年，根據(jù)地稅工作的實際需要又積極爭取設立了市縣局信息和納稅服務機構。嚴格按政策辦事，共分流3786人，分流比例為15.58%，順利完成人員分流任務。切實選配好干部。認真貫徹《干部任用條例》，堅持標準條件，堅持公道正派，保證了選人用人質(zhì)量;通過制定最高任職年齡界限、干部調(diào)整、聘任制等途徑共免職3127人，同時新選拔任用干部3187人，極大地改善了領導干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)等結構。不斷深化干部人事制度改革，通過競爭上崗選拔干部1952人;組織了全員持證上崗，對一般干部全部實行了雙向選擇;在基層單位普遍推行了領導干部聘任制，初步建立了干部能上能下的機制;不斷加大交流輪崗力度，全系統(tǒng)總的交流輪崗面達到了40%以上，個別市超過了60%。另外，根據(jù)改革后人員需求，不斷的爭取編制，20xx年為縣(市、區(qū))局分兩次招考了310名公務員和事業(yè)編制人員，進一步充實了基層工作力量。

　　這次改革，是地稅部門分設以來的第一次，對建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的地稅管理體制具有重要意義。各級地稅部門思想認識到位，組織領導有力，嚴格按政策辦事，操作嚴密，干部隊伍思想穩(wěn)定，進展平穩(wěn)，沒有發(fā)生大的問題。通過機構改革，轉變了職能，強化了稅收管理和內(nèi)部管理，精簡了機構和人員，理順了關系，較為圓滿地完成了各項改革任務，達到了預期目的。

　　----領導班子建設穩(wěn)步推進。加強領導班子建設是組織人事部門的主要職能之一，各級都下了不少功夫。一是把思想政治建設放在首位。圍繞樹立和落實科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀、群眾觀，采取以自學為主，并輔之以黨校培訓、領導干部專題培訓、民主生活會等集中學習的方式，全面推進領導班子思想政治建設和執(zhí)政能力建設。二是加強組織建設。各級根據(jù)班子建設需要、結合機構改革期間領導干部免職、離崗情況，認真組織干部選拔和調(diào)整。省局機關和部分市局班子共調(diào)整40多人次。市局以下按照青島會議精神，認真貫徹落實省局黨組積極穩(wěn)健的選人用人思路，堅持小批量、多批次、注重實效的原則，有針對性地對下級班子進行了調(diào)整充實，進一步優(yōu)化了領導班子和領導干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結構，增強了戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是不斷加大管理監(jiān)督力度。各級以貫徹民主集中制、思想作風建設和增強整體合力等方面為重點，通過年度考核、日常檢查等形式，對班子和干部中存在的突出問題和苗頭性問題，及時提醒并督促其盡快整改。省局組織了執(zhí)行《干部任用條例》自查活動，各級嚴把資格條件關、程序關，較好地保證了干部選拔任用的質(zhì)量，得到了省委組織部肯定和干部群眾的認可。去年，對試用期滿考察情況不理想的干部，省局專門進行了組織談話。四是努力建設后備干部隊伍。年底，按照省委組織部的部署，遵循規(guī)定程序和方法，集中充實了市局領導成員后備干部，并明確了培養(yǎng)措施。

　　----教育培訓工作有新的思路和發(fā)展。一是開展了多層次、大規(guī)模的教育培訓。省局制定了《20xx-2006年全省地稅系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃》，根據(jù)新形勢的要求，提出了三年內(nèi)教育培訓工作思路、目標和措施，各級按照省局要求，普遍制定了本系統(tǒng)的長期規(guī)劃和和年度計劃并狠抓落實。據(jù)統(tǒng)計，各級全年共組織初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和更新知識培訓班 340期，培訓10347人次，超額完成了每年培訓三分之一人員的任務。省局實施了地稅系統(tǒng)軍轉干部初任培訓，舉辦了處級干部執(zhí)政能力建設和稅收法制視頻培訓，組織了全員行政許可法培訓和公務員實用英語培訓，舉辦了稅收統(tǒng)計分析、企業(yè)所得稅、計算機專業(yè)技術等業(yè)務培訓，還安排76名處級干部和省局機關干部參加了總局和省有關部門舉辦的各類培訓班。二是組織了地稅系統(tǒng)骨干人才(業(yè)務能手)選拔。制定下發(fā)了《山東省地方稅務局骨干人才(業(yè)務能手)管理暫行辦法》，確定在全省地稅系統(tǒng)分8個崗位建設1000人的骨干人才(業(yè)務能手)庫，兩年為一個周期，實行動態(tài)管理。20xx年，經(jīng)過民主推薦和業(yè)務考試，率先組織選拔了征收管理、稅務稽查和計算機三個崗位共572名業(yè)務能手。三是對省局內(nèi)網(wǎng)《教育頻道》進行了全面改版和更新，開設了教育培訓動態(tài)、有關政策規(guī)定、教育培訓資料、網(wǎng)上課堂、各類試題、學習型組織創(chuàng)建等欄目，開通了基礎會計、稅收基礎、計算機應用等培訓課程，可以進行視頻播放、文檔瀏覽和課件下載，有效地促進了干部在崗學習。

　　----干部人事制度改革進一步深化。20xx年，各級著眼于整體推進干部人事制度改革，各項改革措施齊頭并進，促進了改革的不斷深化。不斷增強干部工作的透明度，繼續(xù)全面落實了干部考察預告制、任前公示制和試用期制。改革干部選拔方式，大力推行競爭上崗，目前全系統(tǒng)處級以下職務已經(jīng)普遍實行過競爭上崗。去年底，省局機關通過競爭上崗選拔了13名優(yōu)秀干部到市局班子和機關中層任職;今年1月份，省局組織人事處直接組織了濱州市局3個副處級職位的競爭上崗，并取得了圓滿成功。對市局處級職位進行競爭上崗是一個大膽嘗試，在系統(tǒng)內(nèi)是第一次，外系統(tǒng)也不多見，得到了省委組織部和干部群眾的肯定和歡迎。大膽改革干部任用方式，省局下發(fā)了《全省地稅系統(tǒng)領導職務聘任制管理辦法(試行)》，積極探索干部“下”的有效途徑，目前全系統(tǒng)基層單位已經(jīng)普遍實行。總的看，一年來全省地稅系統(tǒng)的干部人事制度改革很有成效，從廣度和深度上都有了進一步拓展，在實現(xiàn)“制度管人”的目標上又前進了一大步。 ----干部人事管理規(guī)范化程度全面提高。去年以來，各級充分認識到了規(guī)范化對于組織人事工作的重要意義，狠抓工作規(guī)范化建設。一是認真學習貫徹中央“5+1”文件，對現(xiàn)有制度特別是機構改革期間的一些規(guī)定進行了全面梳理，該廢止的廢止，該重申的重申，該修訂的修訂，為今后工作開展提供了及時準確的依據(jù)。如：停止了機構改革期間最高任職年齡規(guī)定，重新制定的規(guī)定將范圍擴大到了市局以下所有正科級干部，年齡界限普遍放寬了1-2歲，充分考慮了改革后領導班子建設的需要。二是認真制定并嚴格落實工作規(guī)程，正式下發(fā)了《干部任免工作規(guī)程(試行)》、《人員調(diào)配工作規(guī)程(試行)》、《錄用接收工作人員規(guī)程(試行)》，為減少工作失誤、提高工作質(zhì)量和效率發(fā)揮了重要作用。二是按照省局黨組的要求，積極研究符合地稅實際的干部管理制度，內(nèi)容包括干部選拔、調(diào)配、交流輪崗、免職降職、老干部待遇、出國管理等十幾個方面?？偟囊笫乔泻蠈嶋H、增強剛性、簡明扼要、操作性強。這是一個比較大的系統(tǒng)工程，目前組織人事處正在研究修改，這將對組織人事工作規(guī)范化程度有一個大的提高。比如說：干部選拔方面，將明確提出優(yōu)先考慮的對象，使各級在執(zhí)行中有明確的制度依據(jù);干部交流輪崗方面，將規(guī)定明確的標準條件，克服了長期存在的政策“軟化”問題;出國(境)管理方面，將分別明確工作程序和權限。三是各級組織人事部門牢固地樹立了“政策是組織人事工作生命”的觀念，進一步嚴肅組織人事紀律，積極進行“基本功”訓練，從思想上、素質(zhì)上保證了每項工作都符合政策規(guī)定、遵循工作程序。去年以來，各級組織人事部門的干部考察、任免、調(diào)配、錄用、接收等工作比較集中，頭緒多，任務繁重，這實際上也是一次考驗和檢驗，大家都很好地完成了任務，忙而不亂，沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題，充分說明我們的規(guī)范化建設取得了實實在在的成效。

　　----離退休干部管理服務工作不斷加強。隨著時間的推移，地稅離退休干部數(shù)量逐步增加，管理服務任務也逐漸繁重。各級認真貫徹中央和省有關規(guī)定，較好地執(zhí)行了省局黨組關于做好離退休干部管理、服務工作的指示精神。一是在政治上關心愛護離退休干部，堅持每月召開兩次政治學習和組織生活會，定期組織老干部學習黨和國家的方針政策。二是在生活上體貼照顧老干部，定期對離退休干部進行慰問，組織健康檢查，及時幫助解決日常生活中遇到的困難，并經(jīng)常組織有益身心健康的外出參觀、文體娛樂等活動，得到了廣大老干部的肯定和贊譽。