教育工作會議總結(jié)講話
教育承載著國家和民族的希望，寄托著億萬群眾對美好生活的期盼，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的教育工作會議總結(jié)講話，僅供參考。
教育工作會議總結(jié)講話(一)：
同志們，經(jīng)過我們的共同努力，2016年全省教育工作會議圓滿完成各項任務(wù)，馬上就要結(jié)束了。今天上午，傳達(dá)學(xué)習(xí)了石泰峰代省長的重要批示精神，曹衛(wèi)星副省長出席會議并作重要講話，沈健廳長作了工作報告。會議還專門印發(fā)了教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃(征求意見稿)。一年多來，省教育廳集中力量認(rèn)真開展規(guī)劃文本起草工作，多次征求意見，八易其稿，形成了規(guī)劃征求意見稿。在文本起草過程中，我們做到“四個力求”，力求全面總結(jié)“十二五”江蘇教育發(fā)展的成就;力求做好與國家、省教育規(guī)劃綱要以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的呼應(yīng)銜接;力求突出體制機(jī)制創(chuàng)新;力求提高規(guī)劃實施的統(tǒng)籌性和可操作性。剛才，與會同志分成13個組進(jìn)行了分組討論，大家著重圍繞曹省長、沈廳長的重要講話特別是教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃作了深入的研討，大家充分肯定“十二五”以來全省教育事業(yè)改革發(fā)展所取得的巨大成就，贊同省里對“十三五”時期教育改革發(fā)展的部署安排，并對下一階段教育改革發(fā)展提出了許多很好的意見和建議，歸納起來，主要有：一要高度重視師資隊伍建設(shè)。加強與人社、編制等部門的溝通協(xié)調(diào)，切實采取措施，進(jìn)一步優(yōu)化教師學(xué)科、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)。二要高度重視高校分類管理、分類發(fā)展。深入研究，加強頂層設(shè)計，盡快出臺符合江蘇實際的分類標(biāo)準(zhǔn)和分類評價體系，促進(jìn)高校辦出特色、爭創(chuàng)一流。三要高度重視高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。貫徹落實國家“雙一流”計劃，盡快啟動高水平大學(xué)建設(shè)工程，科學(xué)研制工程實施方案和指標(biāo)要求，要考慮不同類型的高校和有特色高校。要加大投入，為實施四個專項和一個工程提供有力保障。四要高度重視現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。要以貫徹實施大學(xué)章程為契機(jī)，加強省級統(tǒng)籌，尤其要加強與省有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，在進(jìn)人用人、財物管理等方面進(jìn)一步擴(kuò)大和落實高校辦學(xué)自主權(quán)。五要高度重視民辦教育發(fā)展。加大對民辦高等教育的支持力度，采取生均財政撥款、招生補貼等形式加大對民辦教育的投入，引導(dǎo)民間資本和社會力量興辦教育事業(yè)。以上列出的五個方面意見和建議僅僅是初步的梳理，會后，我們將認(rèn)真、全面地整理大家所提出的意見和建議，屬于省教育廳職權(quán)范圍內(nèi)的事項，將盡快分解到有關(guān)處室研究處理;屬于其他部門的事項，我們將進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)，必要的時候提請省委省政府協(xié)調(diào)解決。
這次會議時間雖短，但主題鮮明、內(nèi)容豐富、要求明確、成效顯著，使大家進(jìn)一步深化了對黨的十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會精神的理解，認(rèn)清了當(dāng)前教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，增強了科學(xué)謀劃“十三五”、全面落實教育規(guī)劃綱要、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
大家回去后，要盡快向本地黨委政府匯報好會議精神，及時在系統(tǒng)內(nèi)和學(xué)校內(nèi)部做好傳達(dá)，組織研讀并深刻領(lǐng)會石省長重要批示、曹省長重要講話和沈健廳長工作報告精神，結(jié)合本地本校實際，貫徹到實際工作中去。今年是“十三五”的開局之年，認(rèn)真抓好歲末年初各項工作意義重大。
一要認(rèn)真做好學(xué)生寒假返鄉(xiāng)返校工作。積極配合有關(guān)部門做好學(xué)生春運工作，幫助他們選擇安全可靠的時段、路段和交通工具返鄉(xiāng)返校，及時協(xié)調(diào)處理學(xué)生旅途中遇到的特殊困難和突發(fā)事件。
二要妥善安排留校學(xué)生學(xué)習(xí)生活。對于留在學(xué)校過春節(jié)的學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，要妥善安排、給予關(guān)懷。適當(dāng)安排文體娛樂活動，讓學(xué)生在學(xué)校度過一個安定、祥和、愉快的春節(jié)和假期。
三要積極開展送溫暖活動。開展節(jié)日走訪慰問活動，做到精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)幫扶。多到困難地區(qū)、農(nóng)村教學(xué)點等，多辦實事好事，把黨的關(guān)懷和溫暖送到家庭經(jīng)濟(jì)困難師生、農(nóng)村一線教師、離退休教職員工等群體的心坎上。
四要切實加強校園安全管理。堅守安全紅線，普遍開展安全教育，嚴(yán)格安全管理，嚴(yán)防放假期間發(fā)生火災(zāi)、擁擠踩踏、煤氣中毒、食物中毒和傳染病等事件。做好值班備勤工作，遇到突發(fā)事件及時妥善處置，重要情況和信息及時準(zhǔn)確上報地方黨委政府和省教育廳。
五要提前做好春季開學(xué)準(zhǔn)備工作。集中對校舍建筑設(shè)施、飲用水源、電器線路、校車等進(jìn)行排查。做好課程安排、教材教具準(zhǔn)備等各項工作。開學(xué)后及時掌握學(xué)生返校情況，研判思想動態(tài)，做好教育引導(dǎo)。做好涉校矛盾糾紛和影響穩(wěn)定隱患的排查，落實化解和整治措施，確保春季開學(xué)順利平穩(wěn)。
六要大力營造“兩會”良好氛圍。全省、全國“兩會”即將召開，教育問題一直是“兩會”代表委員關(guān)注的重點。要主動協(xié)助代表委員特別是教育系統(tǒng)代表委員開展調(diào)研，聽取意見建議，使他們深入了解教育改革發(fā)展的新思路、新舉措和新變化、新成效。加大宣傳力度，運用傳統(tǒng)媒體和微博微信等新媒體，唱響主旋律、傳遞正能量，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
七要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育整改工作，深入落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神，持續(xù)深入反對“四風(fēng)”，帶頭崇廉拒腐，堅決杜絕“節(jié)日腐敗”。執(zhí)照厲行勤儉節(jié)約的要求，講黨性、重品行、作表率，過一個節(jié)儉廉潔、風(fēng)清氣正的春節(jié)。
寒假已經(jīng)開始，春節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，代表省教育廳給大家拜個早年，祝大家新年快樂、諸事順利、闔家安康!
2016年全省教育工作會議到此結(jié)束。散會。
教育工作會議總結(jié)講話(二)：
在中央的高度重視和與會同志的共同努力下，新世紀(jì)第一次全國教育工作會議圓滿完成了各項議程，開得很成功。正如與會同志所概括的，這次會議時機(jī)關(guān)鍵，意義重大，影響深遠(yuǎn)。昨天上午，胡錦濤、溫家寶發(fā)表了重要講話，為未來10年教育改革發(fā)展指明了方向。兩天來，同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入討論了、的重要講話和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—2020年)》，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗，并就貫徹落實會議精神、進(jìn)一步推進(jìn)教育改革發(fā)展提出了很多很好的意見建議。
大家一致認(rèn)為，這次會議是在我國全面建設(shè)小康社會和加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，在全面落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。在京中央政治局和中央政治局委員、中央書記處書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議，各省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志參加了會議，充分體現(xiàn)了黨和國家對教育工作的高度重視。大家一致認(rèn)為，會議的召開與《教育規(guī)劃綱要》的頒布是我國教育改革發(fā)展史上一個新的里程碑，不僅對推動未來10年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義，而且對全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。大家一致認(rèn)為，參加這次會議深受教育、倍感振奮，通過學(xué)習(xí)、重要講話和《教育規(guī)劃綱要》，對教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的特殊重要地位有了更加深刻的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針和目標(biāo)任務(wù)，增強了辦好人民滿意教育的信心和決心，表示要堅決貫徹落實好中央的決策部署和《教育規(guī)劃綱要》，努力開創(chuàng)教育工作新局面。
剛才，中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財政部、教育部4個部門和江蘇、福建、山東、湖北、湖南、重慶6個省市黨政主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，各省區(qū)市和中央有關(guān)部門還提交了書面材料，交流了學(xué)習(xí)體會和工作打算。大家的發(fā)言講得很好，對深入落實會議精神很有啟發(fā)。下面，我講3點意見。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來
制定《教育規(guī)劃綱要》和開好教育工作會議是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。胡錦濤的重要講話站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，充分肯定了新中國成立60年教育事業(yè)發(fā)展的偉大成就，強調(diào)了推進(jìn)教育改革發(fā)展、建設(shè)人力資源強國的重要性、必要性和緊迫性，提出了教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略思想和基本要求，號召全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗。講話高屋建瓴、總攬全局，是發(fā)展中國特色社會主義教育的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。溫家寶的重要講話進(jìn)一步強調(diào)了教育的重要地位和作用，對教育改革發(fā)展的重大問題作了深入闡釋，對貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》作了全面部署，提出明確要求。講話內(nèi)涵豐富，重點突出，具有重要指導(dǎo)意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。
會前黨中央、國務(wù)院下發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，是21世紀(jì)我國第一個教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，是在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下研究制定的，胡錦濤多次作出重要指示，溫家寶親自主持，中央政治局會議、中央政治局會議、國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出了很多重要指導(dǎo)意見。中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)為《教育規(guī)劃綱要》的成功制定提供了根本保證。按照中央要求，制定過程堅持科學(xué)民主決策，采取廣開言路、問需于民、問計于民的方式。由500多名專家學(xué)者組成11個戰(zhàn)略專題組，100多位各領(lǐng)域高層次專家組成咨詢組，兩次公開向社會征求意見，收集各種意見建議460多萬條，征求了中央各部門、各省區(qū)市、各民主黨派中央、社會研究機(jī)構(gòu)、各級各類學(xué)校、駐外使領(lǐng)館等660多個單位以及聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu)的意見，在境內(nèi)外召開座談會、研討會1800多次，有35000多人次參加，動員人力之多、覆蓋范圍之廣、社會參與度之高，是歷次制定教育規(guī)劃綱要所沒有的。
《教育規(guī)劃綱要》反映了黨中央、國務(wù)院對未來10年教育改革發(fā)展的總體考慮，體現(xiàn)了國家意志，回應(yīng)了群眾關(guān)切，是一份具有重大戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。一是堅持以中國特色社會主義理論體系特別是十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果作為思想基礎(chǔ)，貫徹黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為的黨中央關(guān)于教育工作的重要論述，強調(diào)加強和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。二是堅持全面貫徹黨的教育方針，緊緊抓住培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題，強調(diào)深入推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。三是堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，深入總結(jié)新中國成立60多年特別是改革開放30多年來我國教育取得的成就和經(jīng)驗，借鑒世界各國的有益做法，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是堅持以人為本，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、辦好人民滿意的教育作為出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾最關(guān)切、反映最強烈的問題，體現(xiàn)雪中送炭。五是堅持立足基本國情，努力把握我國發(fā)展的階段性特征，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各級各類人才和勞動者素質(zhì)的全面需要，盡力而為、量力而行。六是堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，突出改革創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。七是堅持依法治教，體現(xiàn)教育法律法規(guī)的原則和精神，與科技、人才等中長期規(guī)劃綱要相協(xié)調(diào)，保持政策的連續(xù)性、系統(tǒng)性。這些思想體現(xiàn)了中央對推動教育改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，在貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》過程中必須始終如一地加以堅持。
、的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》描繪了20xx至2020年教育改革發(fā)展的藍(lán)圖，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央精神，準(zhǔn)確把握總體部署和任務(wù)要求。
第一，提高認(rèn)識，增強優(yōu)先發(fā)展教育的使命感、責(zé)任感和緊迫感。、的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》對推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展的重大意義作了深刻闡述，突出強調(diào)了教育的全局性，指出教育對全面建設(shè)小康社會、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義;強調(diào)了教育的基礎(chǔ)性，指出教育對提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用;強調(diào)了教育的先導(dǎo)性，指出強國必強教，強國先強教，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，必須依靠教育的優(yōu)先發(fā)展;強調(diào)了教育的民生性，指出一定要滿足人民群眾不斷增長的多樣化教育需求。我們要深刻認(rèn)識教育的重要地位和作用，更加自覺地肩負(fù)起加快教育改革發(fā)展的責(zé)任和使命。
第二，統(tǒng)一思想，堅持教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向。貫徹落實、重要講話和《教育規(guī)劃綱要》精神，必須全面深刻地領(lǐng)會和理解中央關(guān)于教育工作的指導(dǎo)思想、工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)，堅持把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進(jìn)公平和提高質(zhì)量作為兩大重點，把優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新作為兩大保障，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展。
第三，抓住關(guān)鍵，落實教育改革發(fā)展的任務(wù)要求。、的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》明確了各級各類教育的發(fā)展重點，突出了教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化了各項保障措施，并提出了本屆任期內(nèi)組織實施的重大項目和改革試點。各地區(qū)各部門要根據(jù)教育改革發(fā)展的總體任務(wù)和責(zé)任定位，緊密結(jié)合實際，把握重點領(lǐng)域和政策導(dǎo)向，選準(zhǔn)工作路徑和著力點，推動教育改革發(fā)展不斷取得新的突破。
第四，更新觀念，遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律。、的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》提出的教育思想和教育理念，既有對我國優(yōu)秀教育思想的繼承弘揚，也有對國際先進(jìn)教育經(jīng)驗的借鑒吸收，集中體現(xiàn)了對教育規(guī)律的深刻把握。必須學(xué)懂吃透，自覺融入具體實踐，形成富有特色、符合規(guī)律的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路，帶動教育水平的提升。
第五，凝聚合力，明確發(fā)展教育事業(yè)是全社會的共同責(zé)任。、的重要講話和《教育規(guī)劃綱要》集中反映了國家的意志和人民的愿望，提出教育振興全民有責(zé)，動員和號召全社會共謀教育發(fā)展大計，譜寫改革發(fā)展新篇章。中央和地方、政府和社會、學(xué)校和家庭要共同擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)下一代的責(zé)任，投入到培育人才的大事業(yè)中，推動教育實現(xiàn)更大跨越。
二、正確把握若干重要關(guān)系，提高教育工作科學(xué)化水平
這次會議明確了未來10年教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體部署，貫徹落實會議精神，既要有堅定的決心和信心，也要有正確的思想方法和工作方法，切實增強工作的科學(xué)性、創(chuàng)造性、針對性和實效性。這里，我結(jié)合同志們討論中反映的意見建議，強調(diào)一下在推動教育改革和發(fā)展中需要正確把握和處理好的8個重要關(guān)系。
第一，優(yōu)先發(fā)展與服務(wù)全局的關(guān)系。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須緊緊依靠教育，教育必須為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，這是我們黨執(zhí)政60多年的一條寶貴經(jīng)驗。教育的率先現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的強勁動力，教育的投入必將加倍回報于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民福祉，這也是縱觀世界發(fā)展歷史得出的深刻啟示。當(dāng)前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級處于關(guān)鍵階段，教育的支撐地位更加凸顯。必須把優(yōu)先發(fā)展教育作為長期堅持的重大方針，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的政績考核體系，形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制和制度規(guī)范，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育，財政資金優(yōu)先保障教育，公共資源優(yōu)先滿足教育。同時，必須指導(dǎo)和推動教育事業(yè)服務(wù)大局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，夯實基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升水平，以教育的優(yōu)先發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為國家富強和民族振興作出更大貢獻(xiàn)。
第二，促進(jìn)公平與注重效率的關(guān)系。教育公平是社會主義制度的本質(zhì)要求，是由教育的公益性質(zhì)所決定的。進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，是教育改革和發(fā)展的重大任務(wù)，也是現(xiàn)階段促進(jìn)社會公平的重點。教育公平關(guān)鍵是機(jī)會公平，要堅持把促進(jìn)教育公平作為國家的基本教育政策，把工作重點放在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體上，著力解決好農(nóng)民工子女就學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、特殊教育以及義務(wù)教育階段擇校等社會反映強烈的熱點難點問題。近年來，經(jīng)過各級政府的努力，教育投入增長較快，為解決公平問題創(chuàng)造了很好的條件。按照2012年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%的目標(biāo)，今后教育投入還將有較大增長。我國還是一個發(fā)展中國家，舉辦著世界最大規(guī)模的教育，一定要把有限的教育投入使用好。特別要注重教育資源的合理配置和優(yōu)化布局，把資金投向最需要的領(lǐng)域、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最困難的群體，把錢花在刀刃上;注重教育事業(yè)的科學(xué)管理，避免大手大腳、資源浪費;注重發(fā)揮教育資源的引領(lǐng)作用，獎勵優(yōu)秀，鼓勵爭先，使教育投入產(chǎn)生更大效益，作出更大貢獻(xiàn)。
第三，擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系。實現(xiàn)我國從人力資源大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)變，規(guī)模是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。今后10年，要繼續(xù)提高教育的普及水平，重點放在學(xué)前教育、高中階段教育和繼續(xù)教育等普及率還不高的薄弱環(huán)節(jié)上。各級各類教育都要更加注重提高質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要牢固樹立以質(zhì)量為核心的發(fā)展觀，防止單純追求規(guī)模、搞外延擴(kuò)張而忽視教育質(zhì)量的傾向。要全面實施素質(zhì)教育，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善評價體系，使教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上。鼓勵更多的學(xué)校辦出特色、辦出水平，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的途徑，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。教師素質(zhì)決定著教育質(zhì)量，要加強教師隊伍建設(shè)，使教師素質(zhì)與教育現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。
第四，政府主導(dǎo)與社會參與的關(guān)系。教育興國、教育立國、教育強國是國家意志，政府必須承擔(dān)主要職責(zé)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時，單純依靠政府資源難以滿足群眾日益多樣化的教育需求，這就要求在強化政府責(zé)任的同時，充分調(diào)動社會力量共同支持教育發(fā)展。一方面，要堅持教育的公益性和普惠性，明確政府的職責(zé)范圍與重點領(lǐng)域，將政府資源主要用于保障基本公共教育服務(wù)。另一方面，要放寬準(zhǔn)入、完善政策、規(guī)范管理，更多地發(fā)揮社會力量的作用，多元主體辦學(xué)，多種形式發(fā)展，形成公辦教育與民辦教育相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。
第五，整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系。我國教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際發(fā)展差距較大，解決教育問題的基礎(chǔ)與條件不盡相同。因此，既要對教育改革發(fā)展進(jìn)行全局謀劃、整體推進(jìn)，也必須注重因時因地制宜，分區(qū)規(guī)劃，分步實施，不搞一刀切。首先必須確保全國一盤棋，按照《教育規(guī)劃綱要》確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，落實教育方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。各地要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域特點的實際出發(fā)，探索落實《教育規(guī)劃綱要》的有效途徑和具體辦法，創(chuàng)造性地開展工作。對各級各類學(xué)校要分類指導(dǎo)，合理定位，找準(zhǔn)問題，突出重點。整體部署要體現(xiàn)一致性和協(xié)調(diào)性，分類指導(dǎo)要體現(xiàn)特色、激發(fā)活力，把各方面的積極性主動性都發(fā)揮出來。
第六，盡力而為與量力而行的關(guān)系。教育事業(yè)關(guān)系長遠(yuǎn)、涉及全局。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼和教育事業(yè)發(fā)展的新特征，更加凸顯出加快教育改革發(fā)展的緊迫性。我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，要求把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，因此必須只爭朝夕，奮發(fā)有為，全力以赴去實現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，辦好人民滿意的教育。同時也要認(rèn)識到，我國將長期處于社會主義初級階段，國家還不富裕，不能超越現(xiàn)實條件和承受能力，定過高指標(biāo)，提過高要求。要統(tǒng)籌考慮各方面的需要和可能，既確定鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)，盡最大可能滿足群眾合理期望;又實事求是，選擇好可行路徑和務(wù)實措施。在貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》過程中，一定要避免脫離實際、急于求成，防止留下后遺癥，確保教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第七，立足國情與面向世界的關(guān)系。辦好中國的教育關(guān)鍵靠我們自己，要從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想中吸取營養(yǎng)，從基層生動的實踐中總結(jié)經(jīng)驗，從人民群眾的需求中找準(zhǔn)努力方向。同時，我們也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和多樣文明相互交融的新趨勢，瞄準(zhǔn)世界教育改革發(fā)展前沿，以更加寬廣的胸懷和視野，開展多層次、寬領(lǐng)域的國際交流與合作，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸收借鑒各國教育思想精華和辦學(xué)經(jīng)驗，以開放促進(jìn)教育水平的提升。隨著教育對外開放的擴(kuò)大，一些先進(jìn)理念和新鮮經(jīng)驗被介紹到國內(nèi)，我們要堅持立足國情、為我所用，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)教育思想和世界先進(jìn)教育理念與我國當(dāng)代教育改革發(fā)展實踐更好地結(jié)合，立足國情而不自我封閉，開放包容而不盲目崇拜，提高我國教育發(fā)展水平和國際化水平，建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系。
第八，改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。當(dāng)前，教育事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期和改革攻堅階段，新問題和老矛盾容易在短時期內(nèi)相互疊加和集中凸顯，擴(kuò)大開放條件下境外敵對勢力的滲透和破壞加劇，統(tǒng)籌好改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定尤為重要。我們要始終保持清醒頭腦，在堅定不移地深化改革、推動發(fā)展的同時，注重把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，使之相互促進(jìn)、良性互動。教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定關(guān)系全局，要加強黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅定社會主義辦學(xué)方向，堅持依法治教、依法治校，加強和改進(jìn)思想政治工作，堅決抵制國內(nèi)外不良思想的干擾，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，這是維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的根本保證?？紤]到教育改革復(fù)雜艱巨，涉及面寬，社會期待很高，某些方面認(rèn)識不盡一致，在落實《教育規(guī)劃綱要》的過程中，必須注重系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，采取頂層設(shè)計、試點先行、有序推進(jìn)的路徑。重大改革和涉及群眾切身利益的重要舉措要充分聽取各方面意見，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，關(guān)鍵性改革發(fā)展項目要先行試點、穩(wěn)步推進(jìn)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，把中央的要求真正落到實處
貫徹落實、重要講話精神和《教育規(guī)劃綱要》，是當(dāng)前和今后一個時期各級黨委和政府的重要任務(wù)，是教育戰(zhàn)線的主要工作。會后要抓緊傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹意見，盡快部署落實。這里我再強調(diào)4點要求。
第一，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委和政府要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把教育改革發(fā)展擺在重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實工作，明確責(zé)任要求和工作進(jìn)度。分管領(lǐng)導(dǎo)要全身心投入組織實施《教育規(guī)劃綱要》的具體工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。中央各部門和各單位要根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》的要求，按照各自職能分工，完善配套政策，制定落實措施，扎實做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。各部門之間要加強協(xié)調(diào)，積極配合，整合資源，形成合力，共同抓好貫徹落實。各省區(qū)市要結(jié)合實際，抓緊制定貫徹落實全國教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》的實施意見，加快推進(jìn)本地區(qū)教育規(guī)劃綱要編制工作。要探索完善督查協(xié)調(diào)機(jī)制，通報情況、跟蹤檢查、密切溝通，加強績效評估和行政問責(zé)，確保中央重大教育決策的執(zhí)行力和公信力。
第二，啟動項目實施?！督逃?guī)劃綱要》提出了本屆政府任期內(nèi)啟動的10個重大項目，這是貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的重要載體，也是突破當(dāng)前教育改革發(fā)展重點難點的有力抓手。要搞好論證測算，抓緊啟動，集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發(fā)展增添后勁的大事。對這些重大項目，各地區(qū)各有關(guān)部門要制定實施計劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實工作力量和工作經(jīng)費，提出進(jìn)度要求和考核指標(biāo)，確保落實到位，抓出成效。要加強項目的組織管理，通過全程跟蹤服務(wù)和檢查指導(dǎo)，及時解決實施中的問題，確保項目質(zhì)量和效益。項目資金要嚴(yán)格管理，程序公開透明，保證可操作、可監(jiān)控、可評估，使每一個項目都成為“陽光工程”。
第三，推進(jìn)改革試點?！督逃?guī)劃綱要》提出選擇部分地區(qū)和學(xué)校開展重大改革試點，會后將下發(fā)《國家教育體制改革試點總體方案》。要按照統(tǒng)一部署，試點先行，加快推進(jìn)培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、管理體制、保障機(jī)制等10個方面的系統(tǒng)改革，力爭在本屆任期內(nèi)取得突破。要尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵各地因地制宜、大膽探索、勇于實踐，形成自下而上和自上而下共同推進(jìn)教育改革創(chuàng)新的局面。
第四，營造良好氛圍。要加大輿論宣傳力度，集中組織開展多種形式的宣傳活動，宣傳和重要講話精神，宣傳《教育規(guī)劃綱要》的基本內(nèi)容、重點亮點和制度創(chuàng)新，宣傳教育改革發(fā)展的新成果、新經(jīng)驗和為教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀典型，形成尊師重教的良好氛圍，爭取社會正確認(rèn)識改革、最大程度地理解和支持教育。要在全社會樹立教育優(yōu)先發(fā)展的意識，尊重教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育、社會教育密切互動，營造共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的社會環(huán)境。
同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄托著億萬群眾對美好生活的期盼，推進(jìn)教育改革發(fā)展使命崇高、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展新局面，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)人力資源強國，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)!
教育工作會議總結(jié)講話(三)：
同志們：
經(jīng)過大家的共同努力，2016年度全省教育工作會議圓滿完成各項議程，就要結(jié)束了。昨天下午，省委、常務(wù)副省長孫偉同志百忙之中出席會議并發(fā)表重要講話。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了對教育工作的重要批示，劉延?xùn)|副在全國教育工作座談會上的重要講話，2016年全國教育工作會議及全國“全面改薄”工作交流會議精神。剛才，17市的同志圍繞深化基礎(chǔ)教育綜合改革和基礎(chǔ)教育重點工作做了交流發(fā)言。
總的來說，這次會議開得很成功，很及時，也很有必要，取得了一些實實在在的成效，表現(xiàn)在三個方面。一是深化了認(rèn)識，堅定了信心。孫偉常務(wù)副省長在講話中對“十二五”期間全省教育工作進(jìn)行了全面總結(jié)，給予了高度評價。對“十三五”期間我省教育綜合改革發(fā)展的總體方向和目標(biāo)作了系統(tǒng)闡述。講話符合我省教育工作實際，站位高、內(nèi)涵深、要求實，是新形勢下推進(jìn)我省教育改革發(fā)展的行動指南和重要遵循。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。二是凝聚了共識，明確了目標(biāo)。在全國教育工作會議上，袁貴仁部長就教育改革發(fā)展如何順應(yīng)新常態(tài)，特別是如何在教育領(lǐng)域貫徹落實“五大理念”做出深入闡述，提出“以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚，以開放發(fā)展拓展教育資源，以共享發(fā)展促進(jìn)教育工作”的教育發(fā)展理念，系統(tǒng)部署了當(dāng)前和今后一個時期教育工作，這些都為我們做好下一步工作提供了重要依據(jù)和關(guān)鍵指導(dǎo)。三是開闊了思路，學(xué)到了方法。大家的發(fā)言，圍繞基礎(chǔ)教育綜合改革、“全面改薄”、城鎮(zhèn)“大班額”和義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作的突出問題，交流了各自的做法。所談問題實在具體，所提措施務(wù)實有效，可以說是亮點紛呈、特色鮮明，我個人聽了很受啟發(fā)。相信通過這次交流，大家能夠相互借鑒、相互促進(jìn)、共同提高。對于各位所提的意見建議，我們也將認(rèn)真梳理歸納，對一些政策進(jìn)行完善、補充，在工作中吸收采納。
過去的一年，包括近年來，全省教育改革和發(fā)展的任務(wù)異常繁重，大家盡心履職、攻堅克難、勇于擔(dān)當(dāng)，花了很多心血、做了很多努力，取得今天如此驕人的成績十分不易。在此，我代表省教育廳向在座的各位，并通過你們向全省教育戰(zhàn)線的廣大干部和教職工表達(dá)崇高的敬意和誠摯的慰問!
下面，我就做好2016年重點工作講幾點意見。
一、制定實施全省教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃
“十三五”將是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中一個里程碑、一個新的開始。制定發(fā)布“十三五”規(guī)劃是今年非常重要的工作，各市要高度重視，規(guī)劃不僅是指南，也是未來五年工作的基礎(chǔ)，沒有規(guī)劃就沒有項目，沒有項目就沒有資金，沒有資金就無法開展工作。目前，規(guī)劃編制已經(jīng)進(jìn)入最后關(guān)鍵階段，各地要在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出規(guī)劃的科學(xué)性和操作性，把握好時間進(jìn)度與質(zhì)量要求，讓“十三五”規(guī)劃成為當(dāng)前和今后5年指導(dǎo)各地教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
一是及時有效對接。一要對接國家及全省的重大方針政策和重要戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對教育改革發(fā)展的總體要求，特別是及時圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新變化、新趨勢，計生政策調(diào)整等情況，理清各級各類教育需求，測算新增教育資源總量。二要對接全省和區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃，推動教育重點項目列入其中，占有一席之地。只有這樣，才能將這些項目在各地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中予以推進(jìn)。三要對接我省現(xiàn)有的或即將啟動的教育改革發(fā)展舉措，如考試招生制度改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、“全面改薄”、解決大班額問題、義務(wù)教育均衡發(fā)展等等。四要對接當(dāng)?shù)氐慕逃枨螅瑥娀瘑栴}導(dǎo)向，堅持因地制宜，使我們的規(guī)劃更加符合實際，實施更加順利。
二是嚴(yán)格編制程序。堅持開門做規(guī)劃，深入調(diào)研，摸清底數(shù)，預(yù)測好趨勢，確定好目標(biāo)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)平臺，建立健全專家咨詢論證制度，主動聽取社會各界和有關(guān)方面的意見建議。加大宣傳力度，規(guī)范評估發(fā)布程序，爭取社會各界正確認(rèn)識并最大程度的理解教育、支持教育、監(jiān)督教育。
三是認(rèn)真組織實施。規(guī)劃不是做來看的，是要執(zhí)行的，各地對規(guī)劃的實施也要有時間表、路線圖，有責(zé)任分解，有考核監(jiān)督。要爭取黨委政府支持，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，將規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)分解到各年度工作計劃中，抓好貫徹落實。要完善督查協(xié)調(diào)機(jī)制，通報情況、跟蹤檢查、密切溝通，加強績效評估和行政問責(zé)，確?！笆濉币?guī)劃順利實施。
二、深化基礎(chǔ)教育綜合改革
基礎(chǔ)教育綜合改革啟動一年，各地都積極主動、深入推進(jìn)，做了很多很好的探索，有的還具備很高的借鑒意義和推廣價值。但是基礎(chǔ)教育綜合改革仍有很多的問題和障礙，需要大家一起研究化解。這里我想講幾點看法，與大家一起交流。
一是突出綜合性。基礎(chǔ)教育綜合改革是一項綜合性的工作，不能搞單兵突破，一條腿走路，必須作為一個體系，整體推進(jìn)。因為這次改革涉及到考試招生、教育評價、教師管理、校長選聘等方方面面，環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系，具有高度的耦合性和關(guān)聯(lián)性。省里出臺了17個配套文件，有清晰的時間表和路線圖，各地在推進(jìn)的過程中仍有些不平衡，有推進(jìn)快的，也有慢的;有落實力度大的，也有弱的。這里我強調(diào)一點，各地不能做“選擇性”改革，不能看到哪項改革措施容易推進(jìn)就實施，難度大就繞開;合意的就執(zhí)行，不合意的就被動應(yīng)付。進(jìn)度可以慢些，但是一定要努力化解。比如說“縣管校聘”，難度確實很大，但它是解決教師編制不足的關(guān)鍵，如果這件事情不解除，教師的交流、結(jié)構(gòu)性缺編等問題就無從解決，請大家一定要高度重視。要充分考慮不同改革項目之間的銜接和延續(xù)，比如招生考試制度改革，是其他所有改革的基礎(chǔ)，要把它放到重要位置來謀劃部署。
二是增強主動性。按照義務(wù)教育管理主體的責(zé)任層級，市、縣兩級政府是主體責(zé)任的承擔(dān)者，各級教育部門負(fù)有主導(dǎo)責(zé)任。所謂主導(dǎo)責(zé)任，是指教育部門擁有教育事權(quán)，對區(qū)域內(nèi)的教育工作負(fù)有牽頭實施的責(zé)任，但教育的事權(quán)又分散在多個部門，僅憑教育部門一家之力很難辦成事，需要各方支持。這種支持不是憑空而來的，需要我們主動協(xié)調(diào)，這正是崗位賦予我們的責(zé)任。一是要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，這是做好工作的關(guān)鍵。我已經(jīng)講過很多次了，孫偉省長也說過，教育工作如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持很難。我們從省級層面，力爭創(chuàng)造更多更好的條件，地方上就需要大家自己去努力。二是要積極爭取部門的理解和支持，要講情講理。例如，大家普遍認(rèn)為解決大班額問題的文件很有分量，正是因為相關(guān)部門在全力支持我們，土地政策、規(guī)劃政策，是住建廳和國土資源廳在替我們起草。
三是體現(xiàn)協(xié)同性。所謂協(xié)同，是要求各市在組織機(jī)構(gòu)和工作安排上有協(xié)同性。基礎(chǔ)教育綜合改革的綜合性和關(guān)聯(lián)性，決定了改革實施要整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)。前期我們在調(diào)研、督辦過程中發(fā)現(xiàn)，一些市、縣(市)區(qū)推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革過程中，根據(jù)不同的改革事項，確定了不同的處(科)室負(fù)責(zé)，沒有統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)部門，導(dǎo)致各項改革舉措的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)嚴(yán)重不統(tǒng)一。有些工作，一定要在教育部門內(nèi)部加強協(xié)作，不能碎片化。內(nèi)部銜接不好、協(xié)調(diào)不到位，就會導(dǎo)致信息不對稱，最終是工作受影響、被耽誤。
四是尊重規(guī)律性?；A(chǔ)教育改革必須研究、把握、遵從教育規(guī)律，才能使改革順應(yīng)教育目標(biāo)，取得好的效果。一在教師問題上，尊重“能者為師”的規(guī)律。它要求教師以職業(yè)能力為本，教育部門要做的就是培養(yǎng)、強化和提高教師的職業(yè)能力。目前我省出臺了鄉(xiāng)村教師支持計劃，在高等教育綜合改革里面對高校教師培養(yǎng)也做了詳細(xì)規(guī)定，今年還將啟動免費師范生教育。希望各市始終把教師隊伍建設(shè)放在最突出的位置，并且落到實處。二是在學(xué)生培養(yǎng)問題上，尊重“因材施教”的規(guī)律。在保證教育公平，機(jī)會均等的基礎(chǔ)上，摒棄功利主義教育，充分體現(xiàn)人才培養(yǎng)的差異化，為個性化發(fā)展創(chuàng)造條件。三是在教學(xué)過程中，尊重“循序漸進(jìn)”的規(guī)律。教育要尊重孩子的實際水平，不能違背孩子發(fā)展的自然規(guī)律，違背孩子成長的“時間表”，要根據(jù)學(xué)生認(rèn)識發(fā)展的順序系統(tǒng)施教。四是在教育資源配置上，尊重平衡的相對性，不平衡的絕對性。正確把握平衡的相對性和動態(tài)性，科學(xué)確定教育發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)從平衡到不平衡，再到新的、更高水平的平衡。
五是鼓勵創(chuàng)新性。全省各地教育工作基礎(chǔ)不同，資源稟賦不同，我們鼓勵基層首創(chuàng)，支持各地結(jié)合實際，積極開展試點，進(jìn)行差別化探索，爭取政策上有所突破，機(jī)體制上有所創(chuàng)新，為全省教育改革順利推進(jìn)提供實踐支撐。同時也要注意及時總結(jié)經(jīng)驗，深入挖掘選樹一批鮮活的、可復(fù)制、可推廣的典型，發(fā)揮實實在在的示范引領(lǐng)作用，擔(dān)當(dāng)我們這次改革的開拓者和急先鋒。再強調(diào)一點，創(chuàng)新是與時俱進(jìn)的概念，有些市可能以前做得比較好，但不代表永遠(yuǎn)是最好的，無論基礎(chǔ)如何，都要努力再創(chuàng)新、再提高。
三、大力推進(jìn)義務(wù)教育重點工程
“全面改薄”、“大班額”和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展是當(dāng)前我省義務(wù)教育階段的三項重點工程，均涉及落實政府主體責(zé)任、加大教育資金投入、強化規(guī)范過程管理等問題，相互關(guān)聯(lián)，可以通盤考慮，一體貫徹。從掌握的情況來看，目前主要存在以下幾個方面的問題。
一是進(jìn)展不平衡。集中表現(xiàn)為區(qū)域的不平衡，“全面改薄”校舍建設(shè)竣工率僅有5市超過50%，有 6市不足30%。城鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)工程開工率只有4市超過40%，個別市不足10%;3市累計完成投資超過20%，有的市不到3%。未通過均衡認(rèn)定的縣(市、區(qū))主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對薄弱、財政收入相對困難的地方。二是政策執(zhí)行不力。部分市政府主體責(zé)任意識不強，重視程度不夠，責(zé)任落實不到位。如在“大班額”工作中，有些市的市直部門不僅思路不清晰，甚至連應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)都不了解，導(dǎo)致制定的土地、編制和財政保障的政策不夠具體、不夠明確，效果不佳。在“全面改薄”中，有些市甚至存在隨意更改項目大小、變更建設(shè)項目的現(xiàn)象。三是資金使用率低。表現(xiàn)為，中央和省級專項資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢,學(xué)校校舍建設(shè)收費減免政策落實不到位，項目融資工作進(jìn)展較慢且額度偏低。
對于下一步工作推進(jìn)，我再強調(diào)四點。
一是要抓住機(jī)遇。我在8月份全省“全面改薄”現(xiàn)場會講過，要將“全面改薄”作為一種歷史欠賬，強化機(jī)遇意識、責(zé)任意識，確保完成任務(wù)。這三點同樣適用大班額和均衡發(fā)展。這次省里圍繞“人、地、錢”出臺了一系列非常具體、非常明確、非常實惠的政策，含金量足、分量重?？梢哉f，凡是省級層面能夠做的，我們都不遺余力爭取了，凡是現(xiàn)有政策范圍內(nèi)能拿出來的，省里都拿了出來。希望大家緊緊抓住這次難得的機(jī)遇，抬高全省基礎(chǔ)教育工作的“底部”，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二是要強化責(zé)任。這三項工作，資金總量高，時間要求緊，覆蓋范圍廣、涉及人群多，對各地教育部門是一種挑戰(zhàn)，更是一種責(zé)任。前期各地都制定了年度計劃和推進(jìn)方案，請大家明確使命、勇于擔(dān)當(dāng)，按照進(jìn)度表加以推進(jìn)。
三是要狠抓落實?，F(xiàn)在我們的進(jìn)展不管有多少困難，這個勁不能松。對于全面改薄來講，竣工率要高度重視了。大班額開工率、竣工率同時都要重視，兩年期限，時間很緊張。當(dāng)前最關(guān)鍵的是土地問題，要走的程序非常復(fù)雜。希望各市回去之后，將“1+3”、鄉(xiāng)村教師支持計劃等工作中存在的問題列出來，盡快上報，我們一起研究哪些事情由省里解決，哪些事情由市里解決。
四是強化監(jiān)督檢查。以上三項工作是基礎(chǔ)教育綜合改革的系統(tǒng)工程，省領(lǐng)導(dǎo)非常重視，建立起專項督查機(jī)制，由省政府組織，省政府辦公廳牽頭，省政府督查室及相關(guān)省直部門共同參與，在2016年的1月、7月、12月，對各市、縣(市、區(qū))政府4項工作推進(jìn)情況，開展3次專項督查，結(jié)果向社會公布，并作為年度資金分配的重要依據(jù)，確定獎補資金分配比例。經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)了《專項督導(dǎo)辦法》，從2016年起至2019年，每年開展一次全面改薄專項督導(dǎo)。我省實施方案已擬定完成，很快將下發(fā)，屆時請各市認(rèn)真對照要求，逐條逐項抓好落實。下一步根據(jù)省長要求，省廳對這項工作還是要形成通報，要給市委、市政府通報，給社會公布。請大家高度重視。
四、啟動一批重點工作
(一)啟動鄉(xiāng)村教師支持計劃。近日省里出臺了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)〉實施辦法》，該辦法聚焦鄉(xiāng)村教師的編制、職稱、住房、待遇等焦點問題，從加強師德建設(shè)、健全補充機(jī)制、完善交流機(jī)制、改革培養(yǎng)模式、促進(jìn)專業(yè)發(fā)展、完善職稱評聘、調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)、加強生活保障和健全榮譽制度八個方面入手，集中力量解決農(nóng)村義務(wù)教育中“人”的問題。在補充機(jī)制方面，加強了縣域內(nèi)教師調(diào)配力度，原則可按照中小學(xué)申報情況足額安排用編進(jìn)人計劃;縣域內(nèi)難以調(diào)劑的，可在設(shè)區(qū)的市事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決;市域解決不了的，可以向省里提出申請。完善教師招聘方式，規(guī)定每年3月底前啟動報名工作，6月底前完成招聘，具備條件的市、縣(市、區(qū))可以先面試后筆試。今年統(tǒng)一啟動短缺學(xué)科教師補充計劃，用2年時間補齊短缺學(xué)科教師。交流機(jī)制方面，幫助交流教師保障生活條件，短缺學(xué)科教師走教的補助費用納入財政預(yù)算。在教師培養(yǎng)方面，啟動免費師范生全科教師培養(yǎng)計劃，三年內(nèi)培養(yǎng)1萬人。同時對工資待遇、教師住房、周轉(zhuǎn)宿舍、交通費用等問題制定出政策。各地要切實推進(jìn)《實施辦法》落地生根，根據(jù)文件要求，深入調(diào)研、摸清底數(shù)、科學(xué)謀劃、加強統(tǒng)籌，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定各自的實施細(xì)則，并于3月底前報省教育廳。長期以來，農(nóng)村教師隊伍積累的矛盾很多、堆積的障礙很大，其中很多涉及體制機(jī)制，都是關(guān)鍵的瓶頸問題。大家要抓住這次有利契機(jī)，知難而進(jìn)、敢碰難題，大膽開拓創(chuàng)新，以更大的決心、更強的舉措，推進(jìn)計劃順利實施。
(二)啟動德育課程一體化建設(shè)。近日教育廳組織編制了《中小學(xué)德育課程一體化指導(dǎo)綱要》，《綱要》緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，著力解決德育教育中存在的突出問題，將中小學(xué)德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化課程和實踐活動課程四個序列進(jìn)行“四位一體”系統(tǒng)設(shè)計，構(gòu)建了學(xué)段縱向銜接、學(xué)科橫向融通、課內(nèi)外教育教學(xué)活動深度融合、符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的德育課程體系。待正式文件下發(fā)后，希望各市教育行政部門和中小學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會德育教育“一體化”工作要求和內(nèi)涵，加強校內(nèi)外德育工作陣地、工作機(jī)制建設(shè)。校長、教師要樹立一體化育人意識，圍繞一體化育人目標(biāo)，堅持教書與育人并重，緊密結(jié)合課程教學(xué)，把握不同學(xué)科所蘊含的德育因素，使德育與智育、體育、美育有機(jī)融合，推動實現(xiàn)全員育人、全科育人、文化育人、實踐育人。要加強學(xué)生德育工作的研究，對德育課程一體化實施工作提供科學(xué)指導(dǎo)，及時培育、總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗做法，示范帶動全省學(xué)生德育工作水平不斷提高。目前，高等學(xué)校德育一體化綱要也正在緊張編制當(dāng)中。
(三)穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。我省被教育部確定為第二批考生招生制度試點省份之一，2017年進(jìn)入高考改革試點?？荚囌猩贫雀母镪P(guān)乎廣大考生的切身利益和高校人才選拔，涉及面廣，情況復(fù)雜，組織實施難度大，需要我們統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省考試招生制度改革政策，結(jié)合自身實際，研究制定各地的實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，保證改革的整體協(xié)調(diào)性。二是深入分析高考改革對基礎(chǔ)教育特別是高中階段教育教學(xué)的影響和沖擊，在師資調(diào)配、選課走班、教室和教學(xué)設(shè)備條件、學(xué)生管理等方面提前預(yù)判，積極應(yīng)對。在完善學(xué)業(yè)水平考試、開展綜合素質(zhì)評價等方面明確任務(wù)，建立完善全省綜合素質(zhì)評價工作電子化管理平臺，建立誠信機(jī)制和公開機(jī)制，積極為改革提供保障。指導(dǎo)高中學(xué)校加快推進(jìn)教育教學(xué)改革，創(chuàng)新育人模式，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生積極參加社會實踐，提高自身綜合素質(zhì)。三是加強改革政策的解讀宣傳，使廣大師生、家長和社會充分了解國家考試招生制度改革政策，為推進(jìn)改革營造良好氛圍。
(四)加快推進(jìn)教育信息化和教育現(xiàn)代化進(jìn)程
教育信息化對于促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、創(chuàng)新教育模式具有重要的支撐和帶動作用。要不斷提升信息技術(shù)與教育改革發(fā)展融合的能力和水平，一是深入推進(jìn)“三通兩平臺”工程，補齊信息化基礎(chǔ)條件的短板。目前我省寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通達(dá)到98%，優(yōu)質(zhì)資源班班通達(dá)到85%。全省分布很不平衡，西部地區(qū)班班通還不到50%，要結(jié)合“全面改薄”、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等項目推進(jìn)，到2018年全面完成三通任務(wù)。二是堅持融合創(chuàng)新，推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入實施“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的深度融合，實現(xiàn)一校帶多校、強校帶弱校，讓更多的學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。三是加強頂層設(shè)計，建設(shè)區(qū)域教育服務(wù)平臺體系，實現(xiàn)管理平臺與資源平臺一體化，提升教育信息化服務(wù)教育管理的水平。擴(kuò)大教育信息化試點成果，將我省教育信息化應(yīng)用的亮點整合提升，推進(jìn)全省教育信息化整體進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
推進(jìn)教育信息化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展的有力保障。到2020年教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，這是黨中央站在如期全面建成小康社會的戰(zhàn)略全局高度作出的重大部署，為“十三五”時期教育改革發(fā)展指明了方向。教育現(xiàn)代化要取得重要進(jìn)展，就必須把教育信息化作為重要引擎，要認(rèn)真貫徹落實我省《全面深入推進(jìn)教育信息化工作的意見》，認(rèn)真研究制定我省教育現(xiàn)代化發(fā)展的指標(biāo)體系和評估標(biāo)準(zhǔn)，以教育現(xiàn)代化引領(lǐng)教育體制、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)方式和內(nèi)容改革，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提升。
五、全面加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
教育是立德樹人的事業(yè)，學(xué)校是培養(yǎng)人才、傳承文明的重要陣地，抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大。一是加強行風(fēng)建設(shè)。不良作風(fēng)具有反復(fù)性和頑固性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作不可能一蹴而就，從教育系統(tǒng)內(nèi)部看，作風(fēng)建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，主要表現(xiàn)在廉政教育不夠扎實有效、制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格到位、監(jiān)管不夠堅決有力等等。各部門單位仍要以持之以恒的決心和更加有力的措施，鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，管好自己、管好班子、管好行業(yè)，努力形成與教育事業(yè)相稱的行業(yè)文化、制度規(guī)范和社會形象，為全省教育事業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是加強廉政建設(shè)。從近兩年省紀(jì)委通報的全省違反中央八項規(guī)定精神典型問題情況來看，教育行業(yè)的單位時不時會榜上有名。大家務(wù)必要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，加強對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動廉政建設(shè)和教育工作的深度融合，緊緊抓住干部人事、財務(wù)管理、特殊類型招生、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費、教輔教材等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制定和完善規(guī)章制度，增強制度執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人。三是轉(zhuǎn)變教育治理方式。深化管辦評分離，加快形成政府依法管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會各界依法參與和監(jiān)督評價的教育公共治理新格局。推進(jìn)簡政放權(quán)，簡化行政審批流程，規(guī)范審批行為，暢通監(jiān)督舉報渠道，方便群眾辦事，方便學(xué)校辦學(xué)。
同志們，教育事業(yè)責(zé)任重大、使命光榮，讓我們齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，全面深化教育綜合改革，全面提升教育質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)!
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