精準扶貧工作會議講話
精準扶貧是新時期我國扶貧戰(zhàn)略思想之一。精準扶貧是基于對以往扶貧工作的反思,是新時期中國扶貧開發(fā)工作的重要機制創(chuàng)新。下面是學習啦小編給大家整理的精準扶貧工作會議講話，僅供參考。
精準扶貧工作會議講話(一)：
同志們：
今天召開精準扶貧精準脫貧工作會，主要是貫徹省、市有關(guān)扶貧攻堅工作會議精神，對全縣精準扶貧精準脫貧工作進行詳細安排部署。下面，我就深入實施精準扶貧精準脫貧工作，講三點意見。
一、緊盯任務導向深化認識，切實增強扶貧攻堅的使命感
前一段時間，省、市相繼組織召開了精準扶貧精準脫貧工作大會，強調(diào)各級各部門要找準突破口和著力點，精準發(fā)力、合力攻堅，堅決打好扶貧攻堅這場硬仗，并明確要求，**的90戶貧困人口要在今年整體脫貧，我代表**縣與市委馬書記簽訂了責任書，立下了“軍令狀”。全縣各級各部門要迅速學習貫徹省市精準扶貧精準脫貧工作會議精神，從講政治、講大局的高度，充分認識精準扶貧的重大意義，進一步增強扶貧攻堅的思想和行動自覺。
第一，要從戰(zhàn)略高度深刻認識到，精準扶貧是確保**與全國同步進入小康社會的當務之急。黨的提出了全面建成小康社會的奮斗目標，這是全黨全國上下要致力實現(xiàn)的第一個百年夢想，也是各級各部門和廣大黨員干部必須履行的重大政治使命。當前，我縣還有90戶249人處在貧困線以下，如果這些群眾脫不了貧，就難以如期實現(xiàn)全面小康目標。全面建成小康社會，當務之急就是要把貧困人口作為扶貧開發(fā)的著力重點，有力有效攻堅克難，逐戶消除貧困，確保全縣各族干部群眾與全國一道步入全面小康社會。
第二，要從政治高度深刻認識到，精準扶貧是鞏固全國民族團結(jié)進步模范縣創(chuàng)建成果的現(xiàn)實需要。近年來，我們牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，借助黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯(lián)”行動等有效載體，組織動員全縣各級黨員干部聯(lián)系幫扶貧困群眾，通過這種互幫互助、交流交融，在經(jīng)濟社會建設大局中，形成了民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好工作局面，成功創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步模范縣。實踐證明，深化扶貧攻堅行動，是鞏固發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系的現(xiàn)實需要，必須在加強各族干部群眾互聯(lián)互幫、交流交融、精準扶貧上下功夫，進一步鞏固拓展全國民族團結(jié)進步模范縣創(chuàng)建成果。
第三，要從全局高度深刻認識到，精準扶貧是建設富裕文明和諧幸福新**的重要舉措。雖然與其他縣市區(qū)相比，我縣的貧困人數(shù)較少、扶貧的基礎(chǔ)比較扎實，但要看到，我們提出的建設富裕文明和諧幸福新**的奮斗目標，其要義之一就是要讓自治縣的每一個人擺脫貧困、過上幸福美好的新生活。因此，打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快脫貧致富是全縣各級組織和廣大黨員領(lǐng)導干部必須擔當?shù)臍v史使命，也是各族群眾實現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活最現(xiàn)實、最迫切的選擇。我們一定要帶著強烈的責任、懷著深厚的感情，努力把群眾的熱切期盼變成現(xiàn)實的美好生活。
二、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，切實提高扶貧攻堅的針對性
在昨天上午的縣委會上，我們專題研究了精準扶貧精準脫貧有關(guān)事項，制定出臺了精準扶貧《實施意見》、《實施方案》和《考核辦法》，明確了我縣精準扶貧的任務書、作戰(zhàn)圖和時間表。各級各部門要認真學習、準確把握、全面落實，按照省市“六個精準”的要求，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實見效，走出一條符合**實際的精準扶貧路子。
一是要把精準體現(xiàn)在扶貧對象上。今年上半年，縣上按照“五步一公示”的程序、標準和要求，在全縣范圍內(nèi)進行了詳細認真的篩選，共識別認定貧困人口90戶249人，并結(jié)合“雙聯(lián)”行動，把這些困難群眾的脫貧任務全部靠實到了四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34名縣級干部和437名科級干部身上。各包抓單位及幫扶干部要采取掛圖作業(yè)、掛牌銷號的做法，為每一個貧困戶制定脫貧計劃，切實做到底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清;要建立動態(tài)管理機制，對實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的要逐戶逐人退出，確保扶貧力量精準對接、貧困對象精準受益。
二是要把精準體現(xiàn)在重點內(nèi)容上。各級各部門要搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設、國家把公共基礎(chǔ)設施建設作為新的投資重點及對邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策等重大利好，加強與國家和省、市對口部門的溝通銜接，爭取在加大基礎(chǔ)設施建設、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及教育、衛(wèi)生、金融、文化、科技、人才和社會保障等方面取得更大的政策和資金支持。在這一點上，經(jīng)縣委會討論，明確要求各包抓部門和單位年內(nèi)必須向上爭取不少于10萬元的扶貧項目資金?？h上還將拿出100萬元的貼息貸款，為困難群眾創(chuàng)業(yè)提供一定的資金支持。
三是要把精準體現(xiàn)在扶貧方式上。要突出個體差異性，根據(jù)貧困戶的實際情況和需要，逐戶制定扶貧脫貧計劃，實施差異化的幫扶措施，不斷增強扶貧對象自我發(fā)展、增收致富能力，努力實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要落實好包抓幫扶責任，縣四大班子分別包抓四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上完不成任務不脫鉤?？h級干部負責包村抓戶，既要抓好所在工作組面上的工作，又要協(xié)調(diào)組內(nèi)科級干部包戶工作。科級干部負責蹲點幫扶若干貧困戶，發(fā)揮骨干帶動作用。要重視發(fā)揮平臺抓手效應，找準扶貧攻堅與全縣工作大局和當前重點工作的結(jié)合點，與實施“3341”項目工程有機結(jié)合，與實施“6873”交通突破行動有機結(jié)合，與“雙聯(lián)”行動有機結(jié)合，與“三嚴三實”專題教育有機結(jié)合，找準突破口，狠抓結(jié)合點，不斷提高精準扶貧的實效性。
四是要把精準體現(xiàn)在目標任務上?？h委、縣政府在制定《實施意見》和《實施方案》時，充分考慮了市委、市政府下達的目標任務和全面建成小康社會的指標要求，在反復論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，最終確定我縣精準扶貧目標，即：到2015年底，力爭全縣所有貧困戶實現(xiàn)脫貧，貧困戶人均純收入力爭達到3000元以上，確保與全縣同步全面建成小康社會。各級各部門都要朝著這個目標，把心思和精力集中到精準扶貧上，把措施和力量聚焦到精準扶貧上，主動謀劃工作、倒排工期、扎實推進。
五是要把精準體現(xiàn)在考評激勵上。圍繞樹立良好導向，縣上出臺了《**縣深化雙聯(lián)精準扶貧考核辦法》，進一步充實完善了年度“六位一體”綜合考核辦法，切實將激勵性體現(xiàn)在了扶貧攻堅工作中。今天的會上，我與縣四大班子主要負責人，四大班子主要負責人和四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂了責任書，到年底，我們要一一對照責任書，根據(jù)《考核辦法》逐項考核，兌現(xiàn)獎懲。
六是要把精準體現(xiàn)在強化保障上?？h上在制定《實施意見》、《實施方案》和《考核辦法》的基礎(chǔ)上，還結(jié)合縣級領(lǐng)導分管聯(lián)系工作實際，成立了**縣精準扶貧協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組和**縣精準扶貧攻堅工作組，這為精準扶貧提供了強有力的機制保障。各級各部門及各包抓領(lǐng)導、包戶干部都要認真對照方案，主動出擊、對號入座、認領(lǐng)任務、狠抓落實。紀檢監(jiān)察部門、審計部門和資金、項目主管部門要發(fā)揮職能作用，加大扶貧資金和項目監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處侵害群眾利益的違紀違法問題，確保扶貧資金和項目發(fā)揮應有的效益。
三、緊盯重點工作硬化保障措施，切實增強扶貧攻堅的實效性
面對艱巨的精準扶貧任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導干部一定要勇于擔當、主動作為，全力以赴抓好工作落實。
一是要強化組織領(lǐng)導。要認真落實扶貧開發(fā)工作責任制，堅持部門協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的領(lǐng)導體制和片為重點、規(guī)劃到村、扶貧到戶的工作機制，黨政“一把手”負總責，分管聯(lián)系領(lǐng)導具體抓，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。新成立的縣精準扶貧協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，履行好規(guī)劃制定和協(xié)調(diào)監(jiān)管責任;縣委雙聯(lián)辦、縣農(nóng)建辦要全面履行工作職責，對重點任務要深入研究、精心指導、經(jīng)常檢查，對項目資金要主動對接、積極爭取，確保扶貧資金使用安全、扶貧項目發(fā)揮效益。
二是要嚴格考核問責。要在扶貧攻堅主戰(zhàn)場上培養(yǎng)干部、評價干部、發(fā)現(xiàn)干部、選用干部，對扶貧工作業(yè)績突出的干部，在符合干部選拔任用條例的前提下優(yōu)先提拔重用。對能擰成一股繩抓扶貧并且整體成效好的領(lǐng)導班子，干部提拔、調(diào)整后空出來的崗位，接任者原則上優(yōu)先從本單位考慮產(chǎn)生。對那些認識不到位、精力不集中、措施不得力的干部要嚴格追究責任，按期完不成扶貧任務甚至弄虛作假的，要及時進行調(diào)整，決不能因人為因素而影響精準扶貧全局。
三是要突出扶貧成效。要始終把增強群眾收入、改善群眾生活，作為檢驗精準扶貧工作成效的關(guān)鍵，這既是責任書的重點內(nèi)容，也是考核評價的重要依據(jù)，希望大家在這方面多花心思、多出實招、多下功夫，把精準扶貧成效體現(xiàn)在改善困難群眾生活上。廣大干部要駐村蹲點幫扶，真正踐行和群眾一塊過、一塊苦、一塊干的承諾，以精準扶貧的成果贏得廣大群眾擁護、好評，把精準扶貧成效體現(xiàn)在密切黨群干群關(guān)系上。
同志們，精準扶貧是各級黨委政府和廣大黨員干部必須履行的重大政治使命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照全縣的總體部署，以高度的政治自覺和責任擔當，真抓實干，扎實工作，堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，努力在全市范圍內(nèi)率先實現(xiàn)整體脫貧，為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
精準扶貧工作會議講話(二)：
同志們：
今天會議主要任務是貫徹落實關(guān)于扶貧工作的一系列重要指示以及省市扶貧工作會議精神，對我縣新一輪精準扶貧工作進行再動員再部署，進一步統(tǒng)一思想認識，動員全縣上下以扎實過硬的措施，打好新一輪精準扶貧攻堅戰(zhàn)。由于我馬上要趕到商洛參加一個會議，所以我先講幾點意見，等會張峰縣長還要做全面安排部署，請大家做好貫徹落實。
一、提高認識，深刻領(lǐng)會精準扶貧的重要性
首先，精準扶貧是改善民生的重頭戲。改善民生的兩個重要方面，一個是社會保障體系的建設，一個是扶貧脫貧。經(jīng)過這些年的發(fā)展，社會保障體系得到不斷完善，扶貧工作盡管也取得了顯著成效，但貧困面依然很大，扶貧脫貧的任務依然十分艱巨。以來，黨中央在保障和改善民生問題上，更加注重了兜底，更加注重了扶貧工作，并作為一項重大戰(zhàn)略來謀劃來布局。連續(xù)三年開春首站視察都聚焦的是如何扶貧、如何脫貧，發(fā)表了一系列重要講話。各級也都把推進精準扶貧作為農(nóng)村工作的一個重要抓手，正在全力推進，這是我們當前改善民生的重頭戲，也是一項重大政治任務。大家要增強政治敏感性，提升認識水平，切實把思想行動統(tǒng)一到中省市的安排部署上來，以精準扶貧、精準脫貧，帶動整個社會民生的極大改善。
其次，精準扶貧是全面建成小康社會的重要前提。全面建成小康社會必須是同步夠格、一個不漏。年初在我省視察和前不久在貴州考察，都明確指出全面建成小康社會，短板在農(nóng)村，重點在精準扶貧上?，F(xiàn)在距2020年全面同步夠格建成小康社會僅有5年時間，從我縣來看，最大的差距也在扶貧上，我們還有8.42萬人處在貧困線上，這部分群眾如果按期脫不了貧，我們就不能與全省全市同步夠格邁進小康社會。所以說，我們要站在全面建成小康社會的高度來認識精準扶貧工作，作為今后五年一項重中之重的工作來抓。
第三，精準扶貧是對“三嚴三實”專題教育成效的檢驗。精準扶貧體現(xiàn)了從嚴從實的要求。要做到“精”和“準”，就必須把嚴的要求、實的舉措落下去，落到具體人頭、具體項目、具體措施上。工作標準更高了，要求更嚴了，任務更重了，這是對各級黨員干部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次全面檢驗，是“三嚴三實”專題教育成效的集中展示。所以我們要用好“三嚴三實”教育成果，在精準扶貧脫貧上檢驗嚴的態(tài)度和實的行動，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
二、精準施策，切實增強扶貧脫貧的操作性
按照市上要求，我們要在2018年實現(xiàn)全部脫貧，達到“兩不愁、四保障” 的穩(wěn)定脫貧目標(扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老得到有效保障)。要實現(xiàn)這一目標，必須在“精、準”二字上下足功夫，使每一個貧困戶都有一本規(guī)范的管理臺賬、有一名干部聯(lián)系包抓、有一個詳細的脫貧計劃、有一個落地的幫扶項目。
一是要做到精準扶貧，明確目標是前提。首先是對象要明確。扶貧對象的識別和確定是基礎(chǔ)，更是關(guān)鍵,只有準確地識別扶貧對象，才能做到“真扶貧、扶真貧”。會后，各個鎮(zhèn)辦要認真進行一次摸底和復核，嚴格按照貧困戶的標準和“七步四公示”的要求，一戶一戶的去核實，佐證的資料要真實準確。既不能責任缺失，工作不實不細，遺戶漏人，更不能優(yōu)親厚友，搞人情照顧，要絕對做到嚴謹認真，公平、公開、公正。二是責任要明確。各鎮(zhèn)辦作為直接組織者、推動者，要肩負主體責任，黨政主要領(lǐng)導作為第一責任人，要親自部署重要任務、親自指導重要工作、親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、親自解決重大問題，示范引領(lǐng)精準扶貧加快推進。分管領(lǐng)導要負直接責任。包聯(lián)的縣級領(lǐng)導要擔負起牽頭協(xié)調(diào)抓總職責，包抓部門要落實好包抓責任，下派的第一書記要完全脫離原單位，吃住在村上，協(xié)助村兩委抓好具體實施。涉及項目資金整合的部門單位都要確定一名領(lǐng)導和具體的經(jīng)辦人員，專門抓項目資金的對接落實。三是任務要明確。對我們來講，總的任務就是到2018年底前，110個貧困村2.32萬戶8.42萬人要全部脫貧，每一年的脫貧人口至少要在2萬人以上，細化到每天全縣至少要有55名群眾脫貧。因此，各鎮(zhèn)辦以及各個包抓領(lǐng)導、部門包括下派的第一書記都要有任務觀念、時間觀念，都要拿出一個具體的行動方案，每年脫貧多少人，每個季度干些什么，都要量化細化，做到計劃科學可行、任務明確實在。
二是要做到精準扶貧，做實基礎(chǔ)是關(guān)鍵。首要的是要抓好扶貧臺帳的管理。這是開展精準扶貧最基礎(chǔ)性的工作。對縣上來講，一個是要建立起一套完整的貧困戶信息系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。一個是要制定一個切實可行的實施規(guī)劃和具體的年度工作行動計劃，尤其是年度行動計劃一定要有很強的操作性。對鎮(zhèn)村來講，要一戶一戶建立扶貧臺賬，要明確扶貧對象、幫扶人員、扶持項目、脫貧時限。其次是要抓好增收項目的培育。扶貧的關(guān)鍵在于幫助貧困戶謀劃增收項目，提高“自我造血”功能。到村項目一定要是本村發(fā)展急需的，群眾最急盼的，帶動性強的，爭取使每個貧困村都有一個主導產(chǎn)業(yè)、二至三個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到戶項目更要有針對性，要體現(xiàn)因貧施策,要符合農(nóng)戶自身條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目。相關(guān)部門要下大氣力、下大功夫研究符合鎮(zhèn)村實際、適合貧困戶能力的脫貧項目，結(jié)合相關(guān)扶貧政策，讓老百姓把能享受的政策份額充分享受到。三是要抓貧困戶的風險防控。貧困戶抵御風險的能力普遍較弱，因災、因病、因?qū)W、因投資不當，返貧的幾率很大。所以，我們要把貧困戶生產(chǎn)生活風險防控作為一個重點來抓。在投資方面，一定要引導好，多選銷路不愁、風險較小的項目和產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)方面，技術(shù)服務一定要跟上，盡可能的減少病蟲害帶來的損失。在民生保障上，對貧困戶要托底兜底，凡能納入保障的要全部納入，共同幫助貧困戶解決后顧之憂。
三是要做到精準扶貧，舉措精準是根本。這一輪的扶貧與以前扶貧最大的不同是政策、項目、資金由原來的“大水漫灌”變成了“精準滴注”，以前注重的是以村為主改善設施，這次注重的是以戶為主產(chǎn)業(yè)扶持，更加強調(diào)了精準，體現(xiàn)了一戶一策、一戶一法。因此，我們要做到三個精準。一是分類要精準。在貧困村中，要區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中，要先區(qū)分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力的扶貧戶;在扶貧戶中，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶。同時還要把貧困程度摸準確，比如，因病返貧，看病到底欠賬多少，每年支出多少，都要弄得清清楚楚。發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺的是資金，還是技術(shù)，要弄清，資金到底差多少，要了如指掌。二是施策要精準。各幫扶單位和幫扶人員要通過深入調(diào)研分析，根據(jù)致貧原因，制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的，要進行生活扶貧，對于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的，要進行發(fā)展扶貧，因村選產(chǎn)業(yè)，因戶定項目，通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補、扶貧互助資金等途徑，切實解決發(fā)展資金難題，通過技能培訓，解決技術(shù)不足問題。總之，確定的幫扶措施和辦法都要點中“穴位”，必須是貧困戶急需的，是“雪中送炭”，而不是“錦上添花”。三是發(fā)力要精準。一是在包扶干部的選派上，一定要與貧困村、貧困戶的實際需求緊密結(jié)合，以便于包扶部門、干部發(fā)揮自身優(yōu)勢。二是在幫扶的措施上，一定要與貧困戶的實際需求相一致，要找準脫貧的突破口，圍繞如何脫貧、盡快脫貧做文章，實實在在幫助貧困戶解決一些具體困難和問題，要做到點對點、事對事，確保幫扶一戶，脫貧一戶。
夯實舉措，努力確保精準扶貧的實效性
一要示范帶動。首先，領(lǐng)導干部要帶頭做出表率?？h級領(lǐng)導和鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導除了抓好面上工作的指導推動外，要把聯(lián)系的點打造成示范和亮點，所有科級干部包扶的貧困戶要率先實現(xiàn)脫貧。其次，要培育典型示范引領(lǐng)。對脫貧典型要重點強化扶持和引導?？h扶貧辦要用準用足省市將財政專項扶貧資金切塊到縣、扶貧項目審批權(quán)限下放到縣的相關(guān)政策，抓好對典型的扶持。最后，要善于總結(jié)創(chuàng)新。精準扶貧不可能一個模式推動，各鎮(zhèn)辦要善于發(fā)現(xiàn)工作中的亮點，總結(jié)提煉成行之有效的創(chuàng)新舉措，推動扶貧工作縱深開展。
二要考核激勵。要建立以減貧成效為導向的精準扶貧考核機制，把干部幫扶與脫貧成效掛鉤連帶考核，既要看脫貧成效，也要看包扶部門、干部和下派第一書記的工作實績，確保扶貧考核考準考實。要建立以扶貧攻堅論政績、評班子、選干部的導向機制，引導部門、鎮(zhèn)辦在精準扶貧上投入更多精力。要加大精準扶貧獎懲力度，對于提前脫貧的村和農(nóng)戶，要采取以獎代補的形式，適當給予一定獎勵，對推進精準扶貧成效顯著的單位和個人，大張旗鼓地進行表彰獎勵，對履職不佳、幫扶成效不明顯的單位和個人，要嚴肅通報批評。
三要嚴明紀律。首先要嚴明駐村紀律。嚴格執(zhí)行第一書記到村開展工作管理考核辦法，建立工作紀實制度。駐村工作組和第一書記要自覺接受鎮(zhèn)辦領(lǐng)導，定期要向鎮(zhèn)辦匯報工作，鎮(zhèn)辦要加強考核和管理?？h委作風建設督導組要加大明察暗訪力度，對擅自脫崗的要嚴肅追究處理，同時要督促包扶單位和干部改進服務方式，提高工作效率，為貧困群眾解難事、辦好事、做實事。各鎮(zhèn)辦要關(guān)心駐村工作組和第一書記的生活，盡可能的為他們開展工作創(chuàng)造便利條件。其次要嚴明扶貧紀律。要加強扶貧領(lǐng)域黨風廉政建設，推行陽光扶貧、公正扶貧。要制定和嚴格落實貧困戶認定辦法、扶貧項目資金管理辦法，用制度規(guī)范扶貧行為。要堅持原則，嚴把標準，尤其在項目安排和資金使用上，更要嚴格執(zhí)行各種規(guī)范要求，必須精準地用到貧困村、貧困戶扶貧項目上，決不允許出現(xiàn)任何問題。紀檢監(jiān)察、審計、扶貧等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，要及時糾正，對違紀違規(guī)行為，要依法依紀從嚴查處。
同志們，精準扶貧是全面建成小康的“底線”工作，做好精準扶貧工作，上級有明確要求，群眾有熱切期待，時間緊迫、任務艱巨。我們要站在扎實落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，站在踐行黨的宗旨和群眾路線的高度，按照“三嚴三實”的要求，扎扎實實做好各項工作，爭取早日完成全面脫貧的目標。
謝謝大家。
精準扶貧工作會議講話(三)：
同志們：
為了貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，全面總結(jié)去年以來我市扶貧工作，安排部署當前和今后一個時期我市精準扶貧精準脫貧工作，市委、市政府決定召開這次全市精準扶貧精準脫貧工作推進會議。剛才，吳書記站在全局的高度，客觀總結(jié)了一年多來我市扶貧開發(fā)工作，并對今后一個時期全市精準扶貧工作進行了安排部署，請大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好工作落實。下面，我就落實好這次會議精神特別是吳書記講話要求，做好扶貧開發(fā)工作再強調(diào)幾點意見。
一、嚴格按程序確定扶貧對象。精確識別扶貧對象是扶貧的前提和基礎(chǔ)。在前段時間集中調(diào)研中，我們了解到貧困人口有不少是通過下指標的方式“倒推”出來的，同時在操作過程中也還存在著尺度不一、把關(guān)不嚴，甚至個別情況下還有優(yōu)親厚友等問題。下一步，我們一定要在精準識別上著重抓好兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是信息核實。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，以原有建檔立卡扶貧對象為核查重點，逐村逐戶進行“過篩式”的摸底排查和精確復核，并認真落實“兩公示一公告”程序，切實提高扶貧對象真實性和精準度。同時，要進一步完善建檔立卡各項資料，實行“實名制”管理。二是信息管理。目前，省上正在著手建立精準扶貧大數(shù)據(jù)庫，我們要認真落實省上的工作部署，按時完成數(shù)據(jù)采集、錄入工作。以后每年根據(jù)扶貧對象的實際變化，科學進行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，應該扶持的扶貧對象及時納入，實現(xiàn)脫貧銷號、返貧入庫，有進有出、動態(tài)管理。
二、結(jié)合實際制定扶貧措施。從調(diào)研情況看，我們貧困人口致貧原因千差萬別，有的是缺技術(shù)、缺資金，有的是缺失勞動能力，有的是因?qū)W、因災導致短暫性貧困，這就要求我們必須要差異化對待，根據(jù)不同問題有針對性地提出方案，加以解決。首先，要科學區(qū)分貧困類別。各級扶貧部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學區(qū)分自然條件惡劣致貧村、基礎(chǔ)設施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型，細化分出因病、因殘、因?qū)W、因災和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動力等貧困戶類別，并列出需求清單，分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃、年度實施計劃和實施方案，做到一村一策、一戶一法。其次，要科學制定扶貧措施。對于貧困村組，要按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，明確增收計劃、脫貧時限，提出項目清單，定準脫貧規(guī)劃，重點培育出能長期致富的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，同時統(tǒng)籌解決好道路、飲水、電力、住房、通訊、綠化等配套設施和公共服務。對于貧困農(nóng)戶，要在充分尊重農(nóng)戶個人意愿的基礎(chǔ)上，綜合以往的扶持情況和扶持效果，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，切實提高幫扶貧困群眾的針對性。同時，在整村推進、“陽光工程”、“兩后生”培訓等扶貧項目安排上，要實現(xiàn)精準投放、精細管理，切實把扶貧資源精準配置到貧困村、貧困戶。
三、找準抓實致富產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅持走高效節(jié)水、規(guī)模經(jīng)營、設施種植、草食畜牧業(yè)、移民搬遷、勞務輸轉(zhuǎn)和第三產(chǎn)業(yè)等扶貧開發(fā)“七條路子”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)。一要選準發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由農(nóng)牧部門牽頭，盡快研究制定貧困村和貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組界限，編制區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點發(fā)展高原無公害蔬菜、食用菌、食藥兩用蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草等特色優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和家庭舍飼養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)和林木種苗產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目。二要鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要積極引導農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。要探索推行土地互換并地、土地股份合作、土地托管等方式，引導和支持貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)機具、農(nóng)業(yè)設施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)或其它農(nóng)業(yè)項目中來，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和電子商務。要積極鼓勵發(fā)展適應多樣化需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、農(nóng)資配送等產(chǎn)業(yè)，重點扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品運銷組織和運銷大戶，培植農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)。要全面落實加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，實施好生態(tài)旅游扶貧建設項目，扶持建設一批具有地域特色的旅游村鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村休閑旅游打造成惠農(nóng)富農(nóng)的新興產(chǎn)業(yè)。各相關(guān)部門要抓緊制定全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，配套各項服務措施，切實打造好我市鄉(xiāng)村旅游的“名片”。由商務部門負責，從今年起，在永昌縣選擇4-5個村開展電商扶貧試點，支持電子商務龍頭企業(yè)建立農(nóng)村電商服務平臺，推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。四是要著力提升勞動力技能。要進一步整合市域培訓資源，加大農(nóng)村貧困勞動力免費培訓力度，對“兩后生”開展2-3年職業(yè)技能教育培訓，對務工青年開展3個月左右就業(yè)技能培訓和勞務品牌培訓，力爭每個貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能，提升貧困家庭的致富能力。
四、加快推進基礎(chǔ)設施建設。對照《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》，我市貧困村路、水、電、互聯(lián)網(wǎng)寬帶相關(guān)指標已經(jīng)達標，但還有2.9萬戶農(nóng)村危舊房未改造，其中建檔立卡貧困戶有1230戶，這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”。下一步，我們一定要下大力氣、拿出硬措施，啃下“硬骨頭”，重點在達標和提質(zhì)上狠下功夫。達標方面，主要是農(nóng)村危房改造。由建設部門負責，盡快制定貧困村住房改造建設規(guī)劃，落實貧困戶危房改造補助政策和貸款貼息政策，對有需求的貧困戶危舊房全部進行改造。今、明兩年重點是對15個建檔立卡村的942戶進行改造(2015年274戶，2016年668戶)，并同步推進其他農(nóng)村危舊房改造，到2018年逐步消除農(nóng)村危舊房。提升方面，由交通部門負責，以推進“6213”交通突破行動為契機，按照改造升級鄉(xiāng)村道路、延伸建設通社道路、配套硬化集中居住點區(qū)間道路的要求，每年建成農(nóng)村公路40公里以上，實施貧困村路網(wǎng)改善工程30公里以上。由水務部門負責，加快推進貧困村飲水安全工程建設，對新建集中居住點配套建設聯(lián)村、聯(lián)片或單村集中供水設施，對過去已經(jīng)普及的貧困村進行安全飲水鞏固提升，實現(xiàn)所有有需求的貧困村和貧困戶自來水入戶全覆蓋。同時，要堅持將農(nóng)田水利工程、高效節(jié)水、土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點建設項目向貧困村傾斜，每年選擇4-5個村疊加實施高效節(jié)水工程和高標準農(nóng)田建設，使60%以上的貧困村農(nóng)田實現(xiàn)土地整治和高效節(jié)水。由發(fā)改等有關(guān)部門負責，加快貧困村電網(wǎng)改造升級，逐步優(yōu)化供電網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。由規(guī)劃、建設部門負責，科學制定村莊建設規(guī)劃，對有意愿改造住房的貧困農(nóng)戶，落實差異化補助政策，引導農(nóng)戶建新拆舊，改造整治村莊居住環(huán)境;對有意愿在城市購房或租房居住的貧困農(nóng)戶，優(yōu)先享受公租房政策，引導貧困農(nóng)戶進城定居;對貧困村的留守老人，要利用農(nóng)村閑置校舍或結(jié)構(gòu)合理、性能安全的農(nóng)宅，改造新建居家養(yǎng)老型住宅或互助幸福院，解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題。
五、深入細致做好易地扶貧搬遷。要結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和安置區(qū)等政策，盡快做好易地扶貧搬遷項目規(guī)劃編制和實施方案制定等工作，并同步做好移出地選擇和群眾摸底、動員工作，精準地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今、明兩年市級財政每年將籌措資金500萬元,支持紅光園藝場易地扶貧搬遷項目建設。搬遷過程中，永昌縣要特別注意落實好易地搬遷貧困戶每戶補助8萬元貸款、貼息3年的扶持政策，并在國家和省上補助的基礎(chǔ)上，適當提高貧困戶人均補助標準。同時，要認真貫徹落實《甘肅省易地扶貧搬遷規(guī)劃(2013-2017)》，統(tǒng)籌安排好“建房、搬遷、就業(yè)、配套、保障、退出”等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好規(guī)劃編制、技術(shù)指導、項目實施等工作，解決好易地搬遷農(nóng)戶戶籍遷移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就學就醫(yī)、飲水用電等生產(chǎn)生活問題，在2018年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來，安置好，確保我市列入搬遷規(guī)劃的1463戶4812人能夠“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。
六、認真抓好任務落實。抓好精準扶貧精準脫貧工作，是全市當前一項重大的民生工程和重要的政治任務。各級各部門一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署，認真踐行“三嚴三實”，確保精準扶貧精準脫貧工作取得實效。目前國家、省上和市上出臺了許多精準扶貧的政策，牽扯面廣，頭緒繁多，各級各部門和單位要同心協(xié)力、主動作為，更多地深入一線調(diào)研，找準羈絆政策落地的痛點，采取針對性措施加以解決，讓精準扶貧政策部署真正落在實處。各地級包抓領(lǐng)導和幫扶工作隊要把抓落實作為一項硬任務和一門科學來對待，認真負責、深入調(diào)研，以更全面的視角謀劃、以更有效的方式組織、以更嚴格的考核督促、以更完善的制度保障、以更過硬的作風推進抓落實，確保政令暢通、政策落地。市委、市政府督查室要結(jié)合“作風落實年活動”開展，精準扶貧精準脫貧的各項政策和工作任務落地情況進行全方位、不間斷督查。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要緊盯不放，限期解決;對玩忽職守、貽誤工作的，要報市委、市政府堅決予以處理。
另外，我要特別強調(diào)一下駐村幫扶工作隊的培訓問題。7月21日，市委組織部、市委雙聯(lián)辦、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓班，重點圍繞駐村幫扶工作隊如何開展工作、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣做好保障、駐村幫扶工作隊在雙聯(lián)行動和精準扶貧中如何發(fā)揮作用等進行了培訓。這次省上出臺的“1+17”方案和市上出臺的“1+9”方案，都是含金量很高的政策措施，涉及到20多個部門和行業(yè)，文件中雖然對政策作了規(guī)定，但具體的操作流程如何去對接，需要駐村幫扶工作隊熟悉和掌握。請相關(guān)單位考慮在工作隊駐村一個月基本熟悉情況后，再舉辦一次培訓班，重點就行業(yè)部門政策落實進行培訓，以便使他們更好地謀劃項目、對接項目、實施項目，真正發(fā)揮駐村幫扶工作隊“精準滴灌”的“管道”作用。
同志們，扶貧工作量大、面廣、任務重。我們一定要認真學習貫徹中央和省上扶貧工作新精神、新要求，以求真務實的作風，立足實際謀劃精準扶貧，堅定不移抓好精準扶貧，在實踐探索中奮力推進我市扶貧開發(fā)工作再上新臺階，取得新突破。
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