司法行政會(huì)議講話(huà)(2)
(二)大力加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作。繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)人民調(diào)解組織建設(shè)，形成大調(diào)解工作體系，充分發(fā)揮好“第一道防線(xiàn)”的作用，要重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，努力擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展專(zhuān)兼職調(diào)解員隊(duì)伍，搞好分級(jí)培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員政治業(yè)務(wù)素質(zhì);全面推行人民調(diào)解網(wǎng)格化管理，做好矛盾糾紛排查預(yù)防工作，從源頭上減少和化解矛盾糾紛。二要進(jìn)一步做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。依法開(kāi)展對(duì)矯正對(duì)象監(jiān)督管理、教育矯治和社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作。不斷提高教育矯正質(zhì)量和管理服務(wù)水平，促進(jìn)社區(qū)服刑人員和刑滿(mǎn)釋放人員更好地融入社會(huì)、回歸社會(huì)，預(yù)防和減少重新違法犯罪。要切實(shí)規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法，健全完善社區(qū)矯正工作制度，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。要積極探索加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作。要采取有效措施，盡快實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正“四個(gè)一”的目標(biāo)。
(三)積極推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生。按照“規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良、運(yùn)行有序”的目標(biāo)，著力構(gòu)建完備的法律服務(wù)體系，推動(dòng)將公共法律服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系，努力滿(mǎn)足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。一要大力發(fā)展律師業(yè)。充分發(fā)揮律師職能作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)律師為全市“東融西借、跨越趕超”提供專(zhuān)業(yè)化、團(tuán)隊(duì)式法律服務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源，組織指導(dǎo)律師做好民生領(lǐng)域法律服務(wù)工作，繼續(xù)抓好律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村(居)、法律顧問(wèn)全覆蓋等工作，開(kāi)展好公益性法律服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)，完善“兩結(jié)合”管理體制，組織好協(xié)會(huì)換屆工作，抓好律師行業(yè)黨的建設(shè)，抓好青年律師的教育培訓(xùn)，抓好律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管，探索建立律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障體系和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。二要大力發(fā)展公證服務(wù)業(yè)。拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高公證服務(wù)質(zhì)量，組織開(kāi)展規(guī)范管理年活動(dòng)，推進(jìn)公證規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè);實(shí)施“素質(zhì)強(qiáng)處”計(jì)劃，加強(qiáng)公證員培訓(xùn)和活動(dòng)監(jiān)管，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三零”公證員和公證質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。三要大力加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管。抓好鑒定機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，盡快成立市司法鑒定協(xié)會(huì)，完善司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督管理制度。深入開(kāi)展業(yè)務(wù)檔案評(píng)查、疑難案件會(huì)診、典型案例交流等活動(dòng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。鼓勵(lì)支持鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展特色業(yè)務(wù)，向品牌化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。高度重視案件投訴，建立投訴預(yù)防和處理工作機(jī)制，確保鑒定質(zhì)量和水平。四要大力加強(qiáng)法律援助工作。深入實(shí)施“應(yīng)援盡援工程”，進(jìn)一步降低受援門(mén)檻，擴(kuò)大覆蓋面，推進(jìn)基層工作站和便民示范窗口建設(shè)，建立困難群眾資料庫(kù)，健全便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)法律援助質(zhì)量管理，不斷提高法律援助質(zhì)量和水平。五要大力加強(qiáng)基層法律服務(wù)業(yè)。合理調(diào)整基層法律服務(wù)新布局，進(jìn)一步優(yōu)化法律服務(wù)資源配置。學(xué)習(xí)借鑒“兩所共建”、“駐所聯(lián)村”等經(jīng)驗(yàn)做法，提高網(wǎng)絡(luò)化、便民化程度，結(jié)合推進(jìn)“法律顧問(wèn)全覆蓋”工程，組織律師和基層法律服務(wù)工作者進(jìn)村(居)，當(dāng)顧問(wèn)，努力滿(mǎn)足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管。六要大力加強(qiáng)“12348”公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。升級(jí)“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)，整合司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)，在市、縣兩級(jí)分別建設(shè)話(huà)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“一線(xiàn)通”，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的法律咨詢(xún)和法律服務(wù)。
(四)繼續(xù)夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)，不斷提高基層司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)能力和水平。一要繼續(xù)抓好縣(市、區(qū))“四個(gè)中心”建設(shè)。提高規(guī)范化建設(shè)和應(yīng)用水平，年內(nèi)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。實(shí)現(xiàn)名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、功能設(shè)施“五統(tǒng)一”，將其打造成司法行政工作的窗口和亮點(diǎn)。二要深入開(kāi)展省級(jí)規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)。覆蓋率達(dá)到60%以上，每個(gè)縣(市、區(qū))要打造1-2個(gè)“明星司法所”，要盡可能將司法行政工作向基層延伸，探索在村居(社區(qū))建立司法行政工作室(站)，實(shí)現(xiàn)一室多用，進(jìn)一步擴(kuò)大司法行政前沿陣地。三要努力提高信息化建設(shè)水平。積極爭(zhēng)取財(cái)政、經(jīng)信等有關(guān)部門(mén)的支持，持續(xù)加大投入，在實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)公文傳輸、視頻指揮互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，加大與業(yè)務(wù)工作對(duì)接力度和服務(wù)水平，不斷提升信息化建設(shè)應(yīng)用水平。
(五)切實(shí)抓好自身建設(shè)，從嚴(yán)要求，努力打造過(guò)硬隊(duì)伍。要按照“五個(gè)過(guò)硬”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。始終堅(jiān)持“心中有黨”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，按紀(jì)律辦事、按規(guī)矩出牌，不踩雷區(qū)，不越紅線(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，爭(zhēng)做政治上的“明白人”。二要加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。始終堅(jiān)持“心中有責(zé)”，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，在其位、謀其政、盡其責(zé)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展崗位練兵，提升隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，努力解決隊(duì)伍中存在的“不適應(yīng)”、“不符合”的問(wèn)題，推進(jìn)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。三要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持“心中有戒”，認(rèn)真貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，履行好抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育成果，始終保持對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”。要強(qiáng)化法治意識(shí)，注重法治思維的養(yǎng)成，崇尚法治、敬畏法律，帶頭學(xué)法、普法、用法，始終牢記“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，做遵紀(jì)守法的模范。
(六)搶抓機(jī)遇，借勢(shì)借力，全力推進(jìn)各項(xiàng)改革。一要完善法治聊城建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。盡快出臺(tái)并認(rèn)真貫徹實(shí)施《法治聊城建設(shè)綱要》，切實(shí)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)健全媒體公益普法制度，形成法治宣傳教育合力。二要積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。嚴(yán)格掌握選任條件，切實(shí)抓好日常管理，督促認(rèn)真履行職責(zé)。建立健全人民監(jiān)督員選任管理、職責(zé)權(quán)限、考核培訓(xùn)、工作程序、履職保障等各項(xiàng)制度，使人民監(jiān)督員的選任、培訓(xùn)、抽選、考核、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有制可依。三要健全社區(qū)矯正制度。完善社區(qū)矯正執(zhí)行體系，健全完善市縣兩級(jí)司法局社區(qū)矯正專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)，用好政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公益性崗位開(kāi)發(fā)等政策。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，探索建立按社區(qū)服刑人員數(shù)量核定經(jīng)費(fèi)的辦法標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高經(jīng)費(fèi)保障水平。四要推進(jìn)法律服務(wù)等工作改革。推動(dòng)普遍建立法律顧問(wèn)制度;構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。穩(wěn)步推進(jìn)公證事業(yè)單位分類(lèi)改革，理順?lè)稍鷻C(jī)構(gòu)管理體制，建立法律援助律師值班制度。五要加大新聞宣傳力度。與新聞媒體廣泛開(kāi)展合作，擴(kuò)大宣傳陣地，充分利用新媒體，努力傳遞正能量、傳播好聲音，形成支持和推動(dòng)司法行政改革發(fā)展的濃厚氛圍。
三、適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨都進(jìn)入新常態(tài)，我們要主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，努力做好新常態(tài)下的司法行政工作，縣一級(jí)在我國(guó)政權(quán)結(jié)構(gòu)和黨的組織結(jié)構(gòu)中，處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣(市、區(qū))司法局是司法行政系統(tǒng)的前沿陣地，做好縣域司法行政工作，是提升司法行政工作整體水平的重要基礎(chǔ)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
(一)要保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)至關(guān)重要。一個(gè)班子、特別是一把手的精神狀態(tài)如何，直接影響整個(gè)隊(duì)伍的精神風(fēng)貌，影響一個(gè)地方工作的整體成效。當(dāng)前，司法行政工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決定，推出190項(xiàng)改革舉措，為司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。我們一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，借勢(shì)借力，推動(dòng)工作。要作好“謀”的文章，精心謀劃，明確目標(biāo)思路、重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向;作好“借”的文章，用足用好現(xiàn)有政策，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的支持，借助外力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。要保持敢想、敢干、敢闖敢試、逢旗必奪，逢一必爭(zhēng)的勁頭，知難而進(jìn)、迎難而上、不甘人后、積極作為。
(二)要具備攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任。鞏固好教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。對(duì)隊(duì)伍嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，確保隊(duì)伍不出問(wèn)題。切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨建、促業(yè)務(wù)的責(zé)任。履行好黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行好一崗雙責(zé)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持調(diào)查研究，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。我們承擔(dān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，每年都要有新突破，力爭(zhēng)登上新的臺(tái)階。特別是要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，力爭(zhēng)每年解決一兩件難事、硬事，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。切實(shí)擔(dān)負(fù)起圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任。把司法行政工作放到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，在服務(wù)大局中展現(xiàn)新作為，贏得新地位。
(三)要凝心聚力狠抓落實(shí)?！耙环植渴穑欧致鋵?shí)”?！扒θf(wàn)忙，不抓落實(shí)就是瞎忙”、“千條萬(wàn)條，不去落實(shí)就是白條”。能不能抓落實(shí)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，既體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，也反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。紙上談兵、坐而論道，再好的規(guī)劃和想法也是空想。今年總的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是要真抓實(shí)干、埋頭苦干，把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。最近，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了第十次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要抓緊編制十八屆四中全會(huì)重要改革舉措中長(zhǎng)期規(guī)劃，以施工圖方式明確190項(xiàng)改革舉措的改革路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度，彰顯了中央抓落實(shí)、求實(shí)效的決心。做好今年的司法行政工作，也要按照《工作要點(diǎn)》確定的目標(biāo)，分解任務(wù)，制定措施，明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任。要按照“突出重點(diǎn)、增加亮點(diǎn)、多干實(shí)事”的要求，分清輕重緩急，兼顧重點(diǎn)一般，選準(zhǔn)主攻方向，打造特色品牌。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，一件一件抓，抓一件成一件。對(duì)安排部署的每項(xiàng)工作，都要做到事事有著落、件件有回音。今年市局將繼續(xù)匯總印發(fā)各縣(市、區(qū))確定的重點(diǎn)工作和擬辦實(shí)事情況，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的方式，交流學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作。
同志們，當(dāng)前全市司法行政工作既面臨良好機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望大家振奮精神、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，干實(shí)事、增亮點(diǎn)，創(chuàng)佳績(jī)、爭(zhēng)一流，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)全市司法行政工作新局面。
司法行政會(huì)議講話(huà)(三)：
同志們：
這次會(huì)議主題突出、準(zhǔn)備充分、別開(kāi)生面、會(huì)風(fēng)較好，很成功。會(huì)上，我們認(rèn)真地貫徹了上級(jí)的會(huì)議精神。這次會(huì)議是一次表彰先進(jìn)加油鼓勁的會(huì)議，是一次堅(jiān)定信心團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會(huì)議。扎扎實(shí)實(shí)地貫徹和落實(shí)這次會(huì)議精神，必將推動(dòng)今年全市司法行政工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新佳績(jī)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、增強(qiáng)做好司法行政工作的使命感和責(zé)任感
(一)維護(hù)穩(wěn)定有責(zé)任。我們司法行政隊(duì)伍肩負(fù)著法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、監(jiān)所安全穩(wěn)定、社區(qū)矯正、刑釋解教人員的幫教安置、人民調(diào)解、司法考試等重要職能，這些職能作用的發(fā)揮，對(duì)促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有很重要的作用。所以說(shuō)，我們的任務(wù)光榮而艱巨，任重道遠(yuǎn)。
(二)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有指示。中共中央政法委書(shū)記周永康同志在中央政法工作會(huì)議上要求我們始終要保持清醒頭腦，集中力量解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，提出了三項(xiàng)重點(diǎn)工作，即：要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，進(jìn)一步形成依法有序表達(dá)訴求，及時(shí)有效解決問(wèn)題的環(huán)境;要深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系;要深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高開(kāi)放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力。省委政法委工作會(huì)議上提出要提升化解社會(huì)矛盾、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法工作保障四個(gè)能力。省司法廳也提出堅(jiān)持以“四型”系統(tǒng)建設(shè)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的全局。市委對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的態(tài)度就是落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！?。兩個(gè)堅(jiān)決不允許：決不允許影響*發(fā)展全局和社會(huì)和諧穩(wěn)定的不良風(fēng)氣形成氣候;決不允許危害*人民利益的分子形成團(tuán)伙。五個(gè)確保：要確保各級(jí)政府督辦處理的信訪案件限期解決，確保進(jìn)省到京非正常訪零登記，確保敏感時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性越級(jí)上訪事件，確保不發(fā)生影響*安全穩(wěn)定的重大事故。鞏固建立司法體系，具體抓好十項(xiàng)工作?？梢哉f(shuō)，各級(jí)黨委和政府對(duì)我們今年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求很明確，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期都具有很重要的意義。
(三)人民群眾有希望。我們司法行政隊(duì)伍的影響力越來(lái)越大，形象越來(lái)越好，可以說(shuō)是有為有位，有位有為。廣大人民群眾希望我們提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，希望我們公正執(zhí)法，希望我們維護(hù)公平正義，希望我們對(duì)*的發(fā)展和和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用。
(四)開(kāi)展工作有條件。我們和過(guò)去相比，條件越來(lái)越好，各級(jí)黨委和政府給我們創(chuàng)造了良好的工作條件。
從縣區(qū)司法局看：一是解決了體制問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所已經(jīng)成為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu)。二是解決了編制問(wèn)題。2007年以來(lái)，市局請(qǐng)示省廳、市編委增加了77個(gè)編制，全市86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所，每個(gè)司法所達(dá)到了2個(gè)編制。三是解決了級(jí)別問(wèn)題。市編委規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所長(zhǎng)配備科級(jí)職數(shù)，目前，已配備了55名，還有31個(gè)沒(méi)配備科級(jí)司法所長(zhǎng)。四是設(shè)立了開(kāi)發(fā)區(qū)司法局。五是解決了經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。六是解決了辦公用房問(wèn)題。七是解決了辦公設(shè)備問(wèn)題。
從局直屬單位看：一是解決了監(jiān)獄勞教所由事業(yè)單位改為局直屬單位，按照公務(wù)員管理提供了政策依據(jù)。二是解決了監(jiān)獄勞教人民警察廉政保證金的問(wèn)題。三是解決了監(jiān)所的硬件建設(shè)。改善了監(jiān)獄教育改造條件，勞教所整體搬遷，經(jīng)費(fèi)有了保障。
從局機(jī)關(guān)看：為了全市司法行政工作的需要，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增加了科級(jí)干部的職數(shù)，改善了辦公條件，解決了冷、臟、險(xiǎn)的問(wèn)題。
綜上所述，我們只有大干、快上的選擇，沒(méi)有不干的理由。我們要珍惜組織上的培養(yǎng)和使用，珍惜黨委、政府的大力支持。我們要努力工作，要有責(zé)任感、使命感、緊迫感，增強(qiáng)進(jìn)取精神、創(chuàng)新意識(shí)，把工作做好。
二、切實(shí)解決司法行政隊(duì)伍中的消極因素
我認(rèn)為，全市司法行政工作發(fā)展的態(tài)勢(shì)很好，全市司法行政工作連續(xù)九年被省廳評(píng)為優(yōu)勝單位，可以說(shuō)是可持續(xù)發(fā)展，沒(méi)有大起大落。我們還有出席國(guó)家、省、市先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型。這些成績(jī)的取得，是黨委和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時(shí)也說(shuō)明司法行政系統(tǒng)各級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，有駕馭全局的能力，有解決棘手問(wèn)題的能力，有克服困難的能力。說(shuō)明我們隊(duì)伍是團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的，能干事，能干成事，這是主流。但是，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我們班子和隊(duì)伍中還存在思想不適應(yīng)、工作不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是缺少敬業(yè)精神，不思進(jìn)取，個(gè)人利益為重;二是不懂規(guī)矩，擺不正上下級(jí)關(guān)系、個(gè)人與組織的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;三是不按制度辦事，不按程序辦事;四是不注重提高自身素質(zhì)，工作效率低，工作拖拉，工作質(zhì)量差;五是違法亂紀(jì)，執(zhí)法不文明;六是謀取私利，監(jiān)管場(chǎng)所帶違禁物品;七是辦案不講誠(chéng)信，不盡職責(zé)，弄虛作假;八是有令不行，有禁不止;九是組織紀(jì)律性差，曠職、遲到、早退;十是犯自由主義，會(huì)議上不說(shuō)，會(huì)下亂說(shuō)，說(shuō)不講政治的話(huà)，不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)。上述問(wèn)題表現(xiàn)在個(gè)別人身上，但影響整體形象，影響工作，危害很大。我們要認(rèn)真對(duì)待，不能讓這些問(wèn)題形成風(fēng)氣，形成氣候。對(duì)這些問(wèn)題要給予批評(píng)教育，責(zé)其改正，對(duì)屢教不改的，視其情節(jié)，依法依紀(jì)給予處理。
三、強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神
(一)吃透精神。我們要認(rèn)真組織大家進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央、省、市政法工作會(huì)議精神;學(xué)習(xí)韓學(xué)鍵書(shū)記在市委七屆七次全會(huì)上的報(bào)告精神;學(xué)習(xí)夏立華市長(zhǎng)在八屆人大第五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告精神。要領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神實(shí)質(zhì)，把握工作方向，明確工作重點(diǎn)，制定落實(shí)手段。推進(jìn)會(huì)上，佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話(huà)，先后對(duì)分管的工作做出了安排和部署。我認(rèn)為，這也是他們20xx年的供職報(bào)告。各位同志講話(huà)布置任務(wù)細(xì)致、深入、切實(shí)可行，符合中央、省、市政法工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了2月5日省司法廳召開(kāi)的全省司法行政工作推進(jìn)會(huì)議精神，與市司法局下發(fā)的《20xx年工作回顧和20xx年工作安排意見(jiàn)》相一致，我完全同意。希望各縣區(qū)、各單位、各科室結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)。
(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講：跳出*看*，站在高處看*，分析對(duì)比看*。我們應(yīng)該認(rèn)真審視司法行政工作，看自己工作干得怎么樣，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。優(yōu)勝單位和達(dá)標(biāo)單位，我認(rèn)為優(yōu)勝單位有弱項(xiàng)，達(dá)標(biāo)單位也有亮點(diǎn)。優(yōu)勝單位和授獎(jiǎng)個(gè)人要戒驕戒躁，百尺竿頭，再進(jìn)一步。達(dá)標(biāo)單位和相對(duì)落后的單位和個(gè)人也要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，抓住主要矛盾，選準(zhǔn)突破口，跨越發(fā)展，縮短距離。大家要形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮，為司法行政工作的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
(三)完善激勵(lì)機(jī)制。我們要認(rèn)真完善落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。市局相繼要出臺(tái)三個(gè)目標(biāo)管理責(zé)任制，這也是競(jìng)賽方案。一是繼續(xù)對(duì)縣區(qū)司法行政工作實(shí)行目標(biāo)管理;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的人民調(diào)解工作繼續(xù)排名次，對(duì)前三名我們要給予獎(jiǎng)勵(lì)，落后的要通報(bào);繼續(xù)對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”的律師事務(wù)所給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是繼續(xù)對(duì)監(jiān)區(qū)、大隊(duì)和執(zhí)法相關(guān)科室進(jìn)行考核，對(duì)優(yōu)勝單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是繼續(xù)對(duì)局機(jī)關(guān)干部實(shí)現(xiàn)省廳、市局確定的工作目標(biāo)的優(yōu)勝單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)緊緊圍繞黨和政府的中心工作，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用。要分解任務(wù)，明確責(zé)任，明確時(shí)限，迅速行動(dòng)。要落實(shí)檢查、催辦制度，要注重宣傳工作，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，抓好工作。
同志們，新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會(huì)議，市委七屆七次全會(huì)對(duì)我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責(zé)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，為*的科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
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