統(tǒng)計年報會議講話(2)
統(tǒng)計年報會議講話
(四)要強化部門協(xié)調，密切協(xié)作配合。
近年來，新建立的統(tǒng)計調查制度和項目，涉及內容和范圍越來越廣，與相關部門的聯(lián)系越來越緊密，不同的縣直業(yè)務主管部門承擔著不同企業(yè)的年度考核計劃，掌握著不同的行業(yè)標準，各行業(yè)主管部門要積極主動配合統(tǒng)計部門開展年報工作。在這次年報工作中，一是要加強統(tǒng)計部門內部專業(yè)股室之間的銜接和協(xié)調，避免重復和矛盾，確保各個行業(yè)各個專業(yè)的統(tǒng)計報表不重、不漏、不自相矛盾;二是各部門要加強部門統(tǒng)計工作的檢查、指導和管理。縣發(fā)展改革局、經濟商務局、建設局、文化旅游局等行業(yè)主管部門要加強行業(yè)指導，把本行業(yè)本部門全年工作進行認真總結，在企業(yè)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)中給予充分反映;三是縣統(tǒng)計局要積極開展對部門統(tǒng)計工作的考核評比，確保順利完成各項統(tǒng)計報表工作任務。
四、加強統(tǒng)計基礎工作，全面提升企業(yè)管理水平
“企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革對企業(yè)管理提出了更新更高的要求。推行“企業(yè)一套表”，實行網上直報數(shù)據(jù)早已不是新鮮事物，而是新時期加強企業(yè)管理的必然趨勢。此前，地稅、國稅、工商等管理部門已經逐步在企業(yè)中推行了數(shù)據(jù)網上直報工作。全縣企業(yè)，特別是“三上企業(yè)”要借這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革的契機，全面加強企業(yè)內部管理，提升企業(yè)管理水平。不要把改革當作負擔，應該認識到依法統(tǒng)計是企業(yè)的責任和義務，也是自身健康持續(xù)發(fā)展的內在要求和有效保障，在這次全國實施的重大統(tǒng)計制度改革中必須盡職盡責，絕不能敷衍塞責。就目前情況來看，全縣“三上企業(yè)”統(tǒng)計人員配備、統(tǒng)計機構設置、統(tǒng)計核算基礎工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，一些企業(yè)在申報“三上企業(yè)”入門，享受“三上企業(yè)”待遇時態(tài)度積極，工作主動，但在加強企業(yè)內部管理，強化企業(yè)內部核算上等同于一般中小企業(yè)，不愿意多思考，舍不得出錢，舍不得出人，這樣企業(yè)是無法作大作強的。加強企業(yè)內部管理，強化企業(yè)統(tǒng)計核算應該作到以下三個“必須”：
企業(yè)必須提高依法統(tǒng)計的自覺性。依法統(tǒng)計是企業(yè)基礎管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)規(guī)范運行的內在要求，是企業(yè)實行科學決策的重要保障。依法統(tǒng)計，就是要求企業(yè)及時準確地上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不虛報、不瞞報、不遲報、不缺報、不漏報。各企業(yè)要高度統(tǒng)計工作，切實解決企業(yè)統(tǒng)計工作中的突出問題，要不斷增強依法統(tǒng)計的自覺性。
企業(yè)必須建立健全內部統(tǒng)計核算制度。企業(yè)內部統(tǒng)計核算是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。“三上企業(yè)”必須組建統(tǒng)計核算機構，配齊統(tǒng)計核算人員，定期上報統(tǒng)計報表?？h經濟商務局在審核確定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿企業(yè)的時候要重點把關企業(yè)統(tǒng)計機構和人員是否到位;縣建設局在審核確定資質等級以上建筑房地產企業(yè)時要重點審核企業(yè)統(tǒng)計機構和人員的配備情況;縣文化旅游局在審核確定星級以上餐館住宿企業(yè)時也要重點審核企業(yè)是否建立健全統(tǒng)計機構，是否配齊配強統(tǒng)計人員。
企業(yè)必須發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預警作用。企業(yè)統(tǒng)計資料不僅是各級黨委政府掌握本地經濟運行的重要依據(jù)，也是企業(yè)加強自身管理，及時調整生產運行的重要依據(jù)。企業(yè)統(tǒng)計資料相對企業(yè)會計資料來說，統(tǒng)計資料有著財務會計資料無可替代的作用，原因是財務會計實行權責發(fā)生制，而統(tǒng)計實行應收應付制，統(tǒng)計資料不僅從資金狀況反映企業(yè)生產經營狀況，更從生產、實物的基礎上反映企業(yè)的生產經營狀況，所以說企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測更廣、更細、更具體。各企業(yè)統(tǒng)計人員要加強自身學習，提高業(yè)務素質，積極主動為企業(yè)生產經營提供詳實的統(tǒng)計分析預測資料，發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計分析預警的作用。
同志們，全縣“三上企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革和統(tǒng)計年報工作是一項政治性、業(yè)務性很強的系統(tǒng)性工作，是新時期黨委政府對統(tǒng)計工作提出的新要求，僅靠統(tǒng)計部門一家是不能獨立完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關部門、各調查單位要各負其責，齊心協(xié)力共同做好我縣“三上企業(yè)一套表”統(tǒng)計制度改革和統(tǒng)計年報工作，促進全縣經濟社會健康持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)計年報會議講話(三)：
一、肯定成績，客觀評價20*年統(tǒng)計領域的各項工作
(一)基礎性工作進一步加強
1、統(tǒng)計任務全面完成。在20*年度里，統(tǒng)計工作除了開展工業(yè)、農業(yè)、商貿流通業(yè)、建筑業(yè)等各種常規(guī)統(tǒng)計報表外，還有群眾安全感調查工作、20*年的農業(yè)普查準備工作等，工作任務非常繁重。但是，全縣統(tǒng)計工作者不辭勞苦，顧全大局，努力克服任務重、時間緊、人員少、經費匱乏的困難，統(tǒng)籌安排，加班加點，保質保量地完成了統(tǒng)計工作定期報表和各項專項調查任務。
2、數(shù)據(jù)質量管理得到進一步提升。一方面，繼續(xù)加強了年報工作這個統(tǒng)計工作的重點內容，進一步加強數(shù)據(jù)質量審核工作，嚴把年報數(shù)據(jù)質量關，采取科學的方法對各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)加強評估論證。另一方面，在加強年報管理工作的同時，重點建立了統(tǒng)計目標責任制、數(shù)據(jù)質量責任制、數(shù)據(jù)質量評估制度、對外服務“一個窗口”等數(shù)據(jù)質量管理制度。通過實施統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量量化管理，加強了對統(tǒng)計調查、統(tǒng)計整理、數(shù)據(jù)發(fā)布等各個環(huán)節(jié)的質量控制，數(shù)據(jù)質量逐步上升，多次得到上級業(yè)務部門的好評，多數(shù)專業(yè)統(tǒng)計在20*年全市統(tǒng)計業(yè)務考核中都獲獎。
3、服務水平不斷提高。全縣統(tǒng)計人員結合工作實際，開展了大量的數(shù)據(jù)整理和分析工作，為各級領導科學決策提供了詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和文字分析資料。其中，縣統(tǒng)計局及時為縣委全委會、縣人代會、政協(xié)會、縣政府全體會以及全縣性的經濟工作會提供了大量的統(tǒng)計信息資料;按時發(fā)布了全縣《20*年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》;通過調查收集整理出版了《20*年墊江統(tǒng)計手則》;按時編印了《統(tǒng)計月報》;全年共撰寫《統(tǒng)計資料》、《統(tǒng)計工作》、《統(tǒng)計信息專報》等150余期，其中有30多篇被縣委、縣政府、墊江報社、廣播電視臺、市統(tǒng)計局采用，充分發(fā)揮了統(tǒng)計服務領導、服務經濟、服務社會大眾的作用。
4、法制建設成果更加突出?！督y(tǒng)計法》宣傳工作在往年的基礎上，從形式和效果上都發(fā)生了顯著變化。從今年5月份起，縣黨校已將《統(tǒng)計法》宣傳工作納入墊江干部培訓課程范圍。目前，市委黨校已經下發(fā)文件，要求各區(qū)市縣黨校將《統(tǒng)計法》正式納入黨校培訓課程，這為《統(tǒng)計法》的宣傳工作提供了更加寬闊更為有效的平臺。全縣在加強《統(tǒng)計法》宣傳工作的同時，也加大了統(tǒng)計執(zhí)法力度。統(tǒng)計執(zhí)法既是檢查《統(tǒng)計法》貫徹落實情況，也是一次宣傳《統(tǒng)計法》的過程，體現(xiàn)了在檢查中宣傳、在宣傳中檢查的精神。在檢查中發(fā)現(xiàn)，與過去相比，《統(tǒng)計法》的貫徹落實情況有了很大改變，知曉度有了較大提高，許多單位都能夠自覺依法統(tǒng)計，積極配合統(tǒng)計調查工作。但是，統(tǒng)計違法現(xiàn)象仍不樂觀，統(tǒng)計執(zhí)法形勢依然嚴峻。今年縣統(tǒng)計局在市統(tǒng)計局的督導下，立案查處了一個行政單位和兩個企業(yè)，并給予了通報批評和經濟處罰。
(二)各項專項調查全面完成
一是圓滿完成經濟普查任務。我縣經濟普查工作在各級黨委政府的重視下，精心組織，經過全體普查工作人員的共同努力，于20*年底初步完成了經濟普查的前期準備和清查摸底工作。從20*年12月31日零時起，經濟普查進入實質性階段，開始入戶登記調查工作。經過全縣近1000名普查人員的艱苦努力，初步摸清了我縣的經濟發(fā)展狀況，基層調查工作初步結束。其后，主要工作任務集中到縣經普辦，重點是進行數(shù)據(jù)的審核錄入、數(shù)據(jù)質量抽查和資料開發(fā)工作。半年來，縣經普辦十幾名工作人員克服常規(guī)統(tǒng)計工作帶來的時間緊、任務重、壓力大的困難，熬更守夜，不辭勞苦地完成了全縣1689個法人單位、699個產業(yè)活動單位和13000多個個體戶的數(shù)據(jù)錄入審核工作，順利通過了市經普辦的數(shù)據(jù)質量驗收工作。與此時，澄溪、永安等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為全國經濟普查先進集體，桂溪、鶴游、周嘉和縣統(tǒng)計局等四個單位被評為市級先進集體，全縣有28名同志受到了國務院經普辦和*市經普辦的表彰獎勵。
二是順利完成全國1%人口調查工作。搞好1%人口調查工作，摸清人口最新情況，掌握未來發(fā)展趨勢，對于全面落實科學發(fā)展觀，正確處理人口與資源環(huán)境關系，研究制定“十一五”規(guī)劃，具有重要的現(xiàn)實意義。而今年的1%人口調查屬于全國性的、歷時兩年的大型調查工作，調查指標多達60多項，復雜程度遠遠高于人口普查。盡管如此，在各級黨委政府的大力支持，經過全體調查工作人員近半年的共同努力，順利完成了全縣12個抽中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個調查小區(qū)、12000多人的抽樣調查工作，初步摸清了全縣人民的家庭婚育、房屋建筑、社會就業(yè)、年齡分布、人口流動等基本情況，為全縣的經濟社會發(fā)展提供了更加詳實的基礎資料。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核統(tǒng)計考核體系初步建立
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進我縣經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展，及時客觀掌握和了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的具體情況，科學公平公正地考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟工作成績，在縣委、縣政府的領導下，統(tǒng)計局承擔了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核工作任務。為了保證考核方案的公平公正與科學合理，統(tǒng)計局積極學習和借鑒其他區(qū)市縣的成功經驗，加強調研，廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門的意見，反復論證，在充分發(fā)揮集體智慧的基礎上，形成了20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核工作的具體方案。經過大半年的運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核工作的目標導向作用已經初步顯現(xiàn)出來，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。
總的來說，在全縣廣大統(tǒng)計工作者和普查人員的辛勤勞動下，20*年我縣的統(tǒng)計工作取得了顯著成績。成績的取得，有幾點值得肯定：一是領導重視、各方配合是取得這些成就的關鍵。我們的各級領導非常重視經濟工作，也重視統(tǒng)計工作，親自抓、親自過問統(tǒng)計工作，親自為統(tǒng)計工作解決具體困難，為統(tǒng)計工作營造出寬松的環(huán)境。二是統(tǒng)計工作者高度負責，埋頭苦干，不計得失，任勞任怨。三是統(tǒng)計人員自身素質較高。廣大的統(tǒng)計工作者確實能吃苦、能吃虧、能戰(zhàn)斗，不管困難多大，條件多差，工作對象多么不理解，都能克服困難把本職工作完成好。可以說這就是我們搞統(tǒng)計工作的法寶。與此同時，從客觀來看，全縣統(tǒng)計工作依然存在著諸多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是部分單位領導對統(tǒng)計工作重要性的認識不足，統(tǒng)計工作經費投入較少，嚴重制約了統(tǒng)計工作的正常開展。個別單位領導認為統(tǒng)計工作可有可無，統(tǒng)計數(shù)據(jù)可大可小，更有甚者認為統(tǒng)計工作是虧本買賣，導致在實際工作中對統(tǒng)計工作漠不關心，對統(tǒng)計經費的投入太少，嚴重影響到統(tǒng)計工作的正常開展。
二是少數(shù)單位和部門、個體私營企業(yè)的統(tǒng)計法制觀念淡漠，遲報、瞞報、虛報等違法行為時有發(fā)生，報表數(shù)據(jù)質量差強人意。特別是市屬直管部門，以種種理由拒絕向當?shù)亟y(tǒng)計部門提供統(tǒng)計資料，在這里要提出嚴厲的批評。統(tǒng)計執(zhí)法部門在今后的統(tǒng)計執(zhí)法檢查中將對此予以重點跟蹤和關注，切實把統(tǒng)計秩序搞好。
三是到目前為止，少數(shù)單位和企業(yè)的統(tǒng)計基礎設施依然不完備，嚴重影響了全縣的統(tǒng)計信息化建設步伐。由于統(tǒng)計網絡不暢，往往容易形成條塊并存、多頭統(tǒng)計、一門出多數(shù)和一數(shù)出多門的現(xiàn)象，“一條線”、“一個漏斗”、“一個體系”的模式還沒真正建立，造成統(tǒng)計信息資源不必要的浪費，增大了社會統(tǒng)計成本，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。雖然通過近兩年的努力，全縣統(tǒng)計網絡建設方面有了一些起色，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)借實施全縣經濟目標考核統(tǒng)計工作之機，添置或調換了一些統(tǒng)計硬件設備，但統(tǒng)計網絡不健全、信息渠道不暢通的問題仍沒有得到根本解決，仍在極大地影響著我縣統(tǒng)計工作的正常開展。
四是基層統(tǒng)計機構不健全，統(tǒng)計人員變動頻繁。雖然統(tǒng)計局年年都在進行統(tǒng)計業(yè)務培訓，但統(tǒng)計新兵層出不窮，統(tǒng)計人員業(yè)務素質亟待提高?；鶎咏y(tǒng)計組織不健全是制約我縣統(tǒng)計工作發(fā)展的重要難題。由于統(tǒng)計經費投入較少、統(tǒng)計工作任務重，壓力大，時間緊，待遇差，使得許多統(tǒng)計人員不安心于工作，形成了一個“年年培訓新兵，新兵年年不斷”的怪圈，嚴重浪費了有限的統(tǒng)計經費和統(tǒng)計人才資源，并導致統(tǒng)計臺帳數(shù)量不多，質量不高，統(tǒng)計資料歸檔不及時、不全面。今后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核，既要考核經濟指標，也要考核統(tǒng)計工作，包括硬件、人員隊伍，機構的穩(wěn)定性，以及基本待遇等。
二、突出重點，扎實做好20*年各項統(tǒng)計工作
20*年，除了要認真完成常規(guī)的年報、定期報表和專項調查工作外，將開展以下四項工作。
(一)及早準備，精心組織，全力搞好第二次全國農業(yè)普查工作。農業(yè)普查是一項全國性的大型普查工作，每10年一次。明年開展農業(yè)普查工作具有特殊的現(xiàn)實意義。中共中央在今年制定的“十一五”規(guī)劃中就明確提出了建設社會主義新農村的奮斗目標。要建設社會主義新農村，要反映從舊到新的變化，必須要用事實說話，用統(tǒng)計數(shù)據(jù)說話。因此，我們決不能忽視這項工作，要力爭在組建機構、落實經費、擬定計劃、宣傳發(fā)動等方面及早行動、盡快落實，扎實開展前期準備工作，確保農業(yè)普查的順利進行。
(二)繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核統(tǒng)計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核統(tǒng)計工作通過今年的初步運行，已經積累了一定的經驗，為進一步完善考核統(tǒng)計工作奠定了基礎。同時，隨著縣委、縣政府對“十一五”期間經濟發(fā)展規(guī)劃的調整和經濟工作任務的重新確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟目標考核工作的內容必然要隨之變化，考核統(tǒng)計指標也必將進行增減?？h統(tǒng)計局要會同縣委辦、縣府辦盡早拿出建議意見，并且征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見。力求分類指導，區(qū)別對待，突出重點，揚長避短，發(fā)揚優(yōu)勢，導向發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，加強領導，精心組織，解決好人的問題，機構的問題，經費的問題，嚴格按照考核方案的具體要求規(guī)范地、按時地完成考核工作，確保這個體系的長效良性運轉。
(三)加強統(tǒng)計“雙基”工作，夯實統(tǒng)計工作基礎。對此，明年要抓好三件事：一是繼續(xù)督促檢查統(tǒng)計基礎設備落實情況，重點是檢查專門用于處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的微機配備情況和網絡建設情況，逐步提高我縣基層統(tǒng)計設備配置的整體水平;二是采取適當措施，繼續(xù)鞏固農村住戶調查網點;繼續(xù)開展統(tǒng)計培訓工作，提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質，貫徹實施《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》，嚴格開展統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作，促進統(tǒng)計隊伍整體素質的提高。
(四)加強統(tǒng)計法制建設，促進依法統(tǒng)計。前面已經提到，從明年開始，市上將在全市范圍內進行異地執(zhí)法工作，嚴肅查處虛報、瞞報、遲報、拒報等統(tǒng)計違法行為，理順報表關系，凈化統(tǒng)計環(huán)境。市上下達給墊江的執(zhí)法任務是全年查處20件違法案件。請各位將此意見向單位主要領導匯報。為此，縣統(tǒng)計部門要進一步加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，從嚴處理一切違法行為，切實創(chuàng)造好統(tǒng)計工作環(huán)境，同時，也希望各單位加強《統(tǒng)計法》的學習和宣傳工作，不得違背統(tǒng)計法，絕對努力做到依法統(tǒng)計。
三、高度重視，圓滿完成今年年報工作任務
要搞好今年的年報工作，提高統(tǒng)計質量，圓滿完成統(tǒng)計工作任務，必須提高思想認識，加強組織領導，狠抓落實，高質量地完成今年統(tǒng)計年報任務。具體工作專業(yè)上講，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經濟指標、農業(yè)指標、財政經濟指標、計生指標、尤其是固定資產投資、農村建設投資一定要嚴格按照年初下達的目標責任書的要求，做到應統(tǒng)應統(tǒng)、不缺不漏，近期縣政府將組織力量對此項工作進行考核。
(一)切實提高認識，強化組織領導
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門及各企事業(yè)單位，要從國家、人民的整體利益和貫徹落實科學發(fā)展觀的高度去認識統(tǒng)計工作的重要性，要以國家利益為重，從社會發(fā)展大局出發(fā)，舍“小利”而從“大利”，舍“小我”而顧“大家”，加強對本系統(tǒng)本部門本單位統(tǒng)計工作的組織領導，對統(tǒng)計工作做到親自抓、親自過問，努力解決統(tǒng)計工作中所遇到的實際困難，真心實意地為統(tǒng)計工作“鼓”與“呼”，為統(tǒng)計工作營造寬松的工作環(huán)境。
(二)充實機構人員，強化工作責任
統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性較強、具有一定的周期性和連續(xù)性的復雜工作，要搞好這項工作，就必須設置固定的工作機構，安排具有一定專業(yè)素質的工作人員，明確職責范圍，落實工作責任。統(tǒng)計工作從表面上看是年復一年、月復一月地進行枯燥煩雜的數(shù)據(jù)收集整理工作，而無論是在數(shù)據(jù)的收集調查過程，還是在數(shù)據(jù)的整理分析階段，都需要一定的文化素質和專業(yè)知識，更需要較高的事業(yè)心和工作責任感。各級各相關單位一定要舍得用既能“吃粗糧”、又能“吃細糧”，既任勞任怨，又有較高業(yè)務素質的人員。同時，全體統(tǒng)計工作者和調查人員要以高度的事業(yè)心和強烈的責任感，以對黨和人民負責的思想覺悟和工作態(tài)度去搞好這項工作。
(三)嚴格統(tǒng)計制度，搞好統(tǒng)計培訓
由于統(tǒng)計工作具有很強的專業(yè)性和時間性，要順利完成今年的統(tǒng)計年報工作，其中的技術性關鍵就是要搞好統(tǒng)計培訓工作。一是縣統(tǒng)計局要按時組織好統(tǒng)計業(yè)務培訓工作，把今年的年報和明年的定期報表中的統(tǒng)計范圍、口徑、指標含義等所有涉及內容講清楚、講透徹;二是參加培訓會議的統(tǒng)計人員要認真參加統(tǒng)計培訓，要把年報和定期報表中的所有內容聽清楚、弄明白。簡單地說，就是講課的要講清楚，聽課要弄明白，嚴格把握報表填報知識的“交接”關，提高統(tǒng)計報表培訓實效，確保年報工作和明年統(tǒng)計工作的順利完成。
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