全市文化工作會議講話(二)：

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹系列重要講話、重要批示精神及關(guān)于文化建設(shè)重要論述，學習貫徹全省宣傳文化工作會議及全市意識形態(tài)和宣傳文化工作會議精神，總結(jié)“十二五”及20xx年工作，部署20xx年任務。會前，為了籌備好這次會議，我們召開了黨委會，專題研究了會議的議程和工作安排。我們還分別邀請各區(qū)縣文化出版局局長、市直文化單位負責人、局機關(guān)各科室負責人就工作部署進行了座談。會上，我們書面?zhèn)鬟_了全省宣傳文化工作會議精神，張振香同志傳達了全市獎懲兌現(xiàn)大會會議精神，我受張慶盈市長委托與各區(qū)縣簽訂了20xx年目標責任書。下面，我代表市文廣新局黨委再講三點意見。

一、關(guān)于“十二五”時期及20xx年文化工作

回顧“十二五”，全市文化戰(zhàn)線意氣風發(fā)，凱歌猛進。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省文化廳的關(guān)懷和指導下，全市文化工作者改革創(chuàng)新，銳意進取，創(chuàng)造了無愧于時代的新業(yè)績。20xx年完成了各項目標任務，標志著“十二五”勝利收官?？偨Y(jié)這五年，可以用這么幾句話來概括：

(一)公共文化服務體系建設(shè)扎實推進，成效顯著。市委、市政府和各級黨委、政府高度重視文化建設(shè)，將建立完善現(xiàn)代公共文化服務體系納入重要議事日程和目標考核責任制，資金投入不斷加大?！笆濉逼陂g，全市各級累計投入公共文化設(shè)施6.8億元，其中，十藝節(jié)期間(20xx年—20xx年)投入4.11億元，20xx年投入2.39億元，是新中國成立以來我市公共文化服務體系建設(shè)投入最集中、投資量最大、水平提升最快時期。五年來，全市鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程(公共電子閱覽室建設(shè))基本實現(xiàn)全覆蓋。截至目前，全市基本形成了以市圖書館、藝術(shù)館為龍頭，區(qū)縣圖書館、文化館為骨干，鎮(zhèn)(街道)文化站和村居文化大院為基礎(chǔ)的四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡。全市重大公共文化服務設(shè)施建設(shè)進展提速，淄博劇院通過維修改造，煥然一新，文化演出場館水平進入省內(nèi)一流行列。市圖書館新館建設(shè)完成并對外開放。五年來，全市公共文化服務體系建設(shè)政策保障體系日趨完善，在全市相繼出臺了《關(guān)于加強公共文化服務體系建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見》和《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系實施方案》等一系列重要文件，形成整體推進的良好態(tài)勢。五年來，全市各級累計舉辦各類培訓班120余期，培訓6000余人次，極大提高了公共文化服務人員隊伍素質(zhì)，為公共文化服務體系建設(shè)提供了智力保障。五年來，全市扎實推進實施惠民工程，不斷健全和完善“三館一站”免費開放制度，著力提升免費開放服務層級，努力打造15-20分鐘公共文化服務圈。組織開展了淄博市廣場舞大賽、淄博市中老年藝術(shù)節(jié)、淄博市民間劇團大展演、淄博市讀書節(jié)、第十六屆中國老年合唱節(jié)等文化活動品牌，極大豐富了群眾文化活動，營造了良好文化氛圍。五年來，文化系統(tǒng)第一書記和幫包扶貧工作進展順利，文化行業(yè)扶貧取得顯著成效。20xx年全市共送戲下鄉(xiāng)4300余場，率先達到了省里“一年一村一場戲”的要求。張店區(qū)文化館被文化部表彰為“20xx年全國優(yōu)秀文化館”,成為本年度山東省唯一獲此殊榮的單位。

(二)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)繁榮發(fā)展，優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)。“十二五”期間，廣大文藝工作者認真學習在文藝工作座談會上的重要講話精神，牢牢抓住十藝節(jié)在山東舉辦的歷史機遇，圍繞齊文化的闡發(fā)和傳播，不負眾望，頑強拼搏，一大批優(yōu)秀作品立上舞臺。全市推出五音戲《云翠仙》、《換魂記》、《大眾星火》，京劇《詩杰王勃》，舞劇《齊風?甫田》等5部大戲，其中，《云翠仙》榮獲第十四屆“文華獎”——文華優(yōu)秀劇目獎，《詩杰王勃》入選十藝節(jié)“百場下基層”優(yōu)秀邀請劇目，并榮獲第六屆山東省“泰山文藝獎”戲劇類二等獎、山東省第11屆文藝精品工程獎，《齊風?甫田》入選十藝節(jié)祝賀演出劇目，并榮獲第六屆山東省“泰山文藝獎”舞蹈類一等獎、山東省舞臺藝術(shù)精品2014—20xx年度“精品劇目”，《大眾星火》入選“山東省紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年優(yōu)秀劇目展演”。20xx年，五音戲《紫鳳》入選20xx年度國家藝術(shù)基金大型舞臺藝術(shù)作品新創(chuàng)作資助項目，成為我市首個入選國家藝術(shù)基金項目，獲得資助資金250萬元。五年來，全市美術(shù)創(chuàng)作有了長足發(fā)展，崔先進的油畫《曙光》等5件作品入選第十屆中國藝術(shù)節(jié)全國優(yōu)秀美術(shù)作品展。

(三)文化遺產(chǎn)保護工作不斷夯實，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承有序?！笆濉逼陂g，全市文化工作者認真學習貫徹視察山東重要講話精神，以建設(shè)文化名城為己任，著力挖掘和闡發(fā)齊文化，承載起薪火相傳、文化傳承、以文化人的歷史重任。五年來，全市文博事業(yè)社會地位不斷提升，文物保護機構(gòu)和工作隊伍進一步壯大，文物保護經(jīng)費投入不斷增長。國家重點文物保護項目扶持資金由原來每年百萬余元，猛增到20xx年的1億元?！蹲筒┦形奈锉Ｗo管理辦法》頒布實施，文物依法行政工作穩(wěn)步推進，文物違法案件得到有效遏制。五年來，全市文物保護取得新成效，現(xiàn)有國家級文物保護單位18處，省級文物保護單位105處。全市“鄉(xiāng)村記憶”工程進展順利，35處傳統(tǒng)文化村落、街區(qū)入選全省首批“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)名單，3處古村落列為全省試點予以重點支持。全市博物館事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)有各級各類注冊博物館32家,其中國有博物館18家，非國有博物館14家。全市文物考古發(fā)掘成果豐碩。齊故城冶煉遺址首次發(fā)現(xiàn)西漢銅鏡鑄造作坊，被國家文物局列入2013年度考古新發(fā)現(xiàn)。“十二五”期間，全市各級投入非遺保護資金超過4641.13萬元，國家級非遺項目達13項，居全省前列。20xx年，齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)成功列入山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃和山東省文化建設(shè)第十三個五年規(guī)劃。全市首個大遺址公園項目——高青陳莊-唐口考古遺址公園開工建設(shè)。

(四)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級?！笆濉睍r期是我市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、現(xiàn)代文化市場體系不斷培育的五年。五年來，全市緊緊圍繞“一園二帶三基地十大產(chǎn)業(yè)”框架布局，大力實施“231”戰(zhàn)略、“326工程”，推動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，初步形成了具有淄博特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。五年來，全市文化產(chǎn)業(yè)示范基地作用不斷提升，爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1家、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地9家，命名市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2家、市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地55家。全市文化品牌載體建設(shè)得到強化，全市現(xiàn)有10多個地域性文化品牌、30多個產(chǎn)業(yè)型文化品牌和10余個節(jié)慶文化品牌，以齊文化品牌開發(fā)為核心，輻射帶動聊齋文化、陶琉文化、商埠文化、飲食文化及周邊民俗文化發(fā)展的地域性文化品牌群體逐漸形成。全市對外文化貿(mào)易勢頭平穩(wěn)，嘉業(yè)紐約玻璃文化產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)項目(山東嘉業(yè)日用制品有限公司)入選國家文化出口重點項目，淄博人立文化創(chuàng)意股份有限公司等近10家企業(yè)入選國家文化出口重點企業(yè)。全市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，草擬了《淄博市動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》(初稿)，大力推進以齊文化、聊齋文化為背景的動畫、網(wǎng)絡游戲原創(chuàng)性開發(fā)，拉長了動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈。特別是20xx年啟動文化名城建設(shè)以來，全市著力推進文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，制定出臺了《關(guān)于促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干政策》，市財政拿出9000萬元，設(shè)立了文化旅游發(fā)展政府引導基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項資金，支持重點文化旅游項目、文化旅游產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造齊國故都、魯商源頭、聊齋故里等文化旅游特色品牌。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到3.6%。

(五)文化市場日臻規(guī)范，管理方式不斷創(chuàng)新?！笆濉逼陂g，全市按照建立健全現(xiàn)代文化市場體系的要求，進一步提升審批效能，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強文化產(chǎn)品市場、要素市場、人才市場建設(shè)，為市場主體發(fā)展創(chuàng)造良好條件。五年來，全市依法推進文化市場執(zhí)法工作，積極做好行政審批事項承接及下放，不斷清理行政權(quán)力事項，推行行政權(quán)力清單制度。不斷加強文化市場法制宣傳，規(guī)范行政權(quán)力行使，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。不斷加強文化市場技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)，全市文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺正式投入使用，基礎(chǔ)信息采集工作基本完成，文化存量數(shù)據(jù)整體激活率達到了100%。我局成為全市首批網(wǎng)上審批的兩個試點單位之一，在全市率先實現(xiàn)了網(wǎng)上申報審批。20xx年，積極響應市委、市政府打造“三最”城市號召，進一步下放調(diào)整行政許可事項，達到全省審批事項最少、行政收費最低、行政效能最高，打通了行政服務“最后一公里”。

(六)對外文化交流日益活躍、齊文化影響力不斷增強?！笆濉逼陂g，我市積極借力文化部、文化廳對外文化交流品牌、陣地、載體，配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，緊緊圍繞市委、市政府重要出訪、重大經(jīng)貿(mào)洽談、友好城市交流等重大外事活動，整合各類文化資源，大力開展多種形式的對外文化交流活動，極大提高了齊文化的影響力和知名度。五年間，第十屆“藝海流金——感悟齊風魯韻”內(nèi)地及港澳文化交流活動、“情系齊魯——兩岸文化聯(lián)誼行”、在英國薩里郡議會主辦的“淄博陶瓷文化展覽會”等大型對外文化交流活動引起巨大轟動。市直及文藝院團完成赴韓國廣州市文化交流演出、“赴臺山東省與臺灣經(jīng)貿(mào)交流活動演出”等演出活動。蒲松齡紀念館成功舉辦“蒲松齡聊齋文化進寶島(臺灣)”系列展覽展示活動。市京劇院南下巡演、市書畫院與全國各地市書畫聯(lián)展形成品牌。20xx年，我們著眼于文化名城建設(shè)，又策劃舉辦了“泱泱大國—齊國歷史文化展”、“蒲松齡聊齋文化揚州展”等活動，取得了良好的社會效果。

(七)文化體制改革穩(wěn)步推進，文化活力日漸增強。“十二五”時期，文化體制改革扎實推進，國有文藝院團改革取得階段性成果。市委成立了“全面深化改革領(lǐng)導小組文化體制改革專項小組”，并召開會議就全市文化體制改革工作作出了部署。全市國有文藝院團改革工作穩(wěn)步推進。三家國有文藝院團積極推動院團內(nèi)部機制改革創(chuàng)新，在勞動人事、收入分配、績效考核等方面積極探索，進一步激發(fā)活力，提高效能，各院團發(fā)展活力明顯增強。五年來，加快推進文化立法，《淄博市文物保護管理辦法》頒布實施。加快推進文化科技創(chuàng)新，淄博市文化廣電新聞出版局網(wǎng)站運營良好。20xx年，泰山瓷業(yè)榮獲山東省第二屆文化創(chuàng)新獎。

(八)新聞出版管理有序推進，服務和監(jiān)管務實高效。“十二五”時期，全市報刊業(yè)積極應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。980余名持證記者參加了全國新聞采編人員崗位考試，通過率達到99%。全市報紙、期刊發(fā)行量穩(wěn)步增長，報紙總發(fā)行量達到154258.8萬份，期刊總發(fā)行量達到8.1萬份。淄博日報社組建成立我市首家報業(yè)傳媒集團——淄博日報傳媒集團。魯中晨報創(chuàng)建了魯中網(wǎng)，并推出手機客戶端?！笆濉逼陂g，全市印刷業(yè)和發(fā)行業(yè)總體發(fā)展水平不斷提升，龍頭企業(yè)實現(xiàn)帶動發(fā)展。目前，全市共有各類印刷企業(yè)643家，20xx年銷售收入達到69.11億元，出版物印刷企業(yè)36家，年銷售收入14.9億元，書刊印刷能力居全省第一，山東鴻杰印務集團有限公司成為國家印刷示范企業(yè)。全市發(fā)行單位達到364家，其中批發(fā)單位11家，年發(fā)行碼洋近30億元，20xx年銷售收入達到7.66億元，居全省第二位。山東世紀天鴻書業(yè)有限公司年銷售收入12億元碼洋，位列全國民營發(fā)行業(yè)榜首?！笆濉逼陂g，全市版權(quán)知識逐步普及，全社會版權(quán)保護意識全面提升。2012年，全市投入財政資金907.5562萬元，在全省率先完成了政府機關(guān)軟件正版化工作任務。全市著作權(quán)登記數(shù)量實現(xiàn)質(zhì)的突破，從最初每年不足200件，提升到20xx年的2100件。山東世紀天鴻文教科技股份有限公司獲評國家級版權(quán)示范單位。

(九)文化人才隊伍建設(shè)得到加強。建設(shè)文化名城，推動文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵?！笆濉逼陂g，市文廣新局切實抓好人才隊伍建設(shè)，尤其是在抓尖子(領(lǐng)軍人物)、育苗子(文藝文化新秀)、強根子(人才培養(yǎng)體制機制)上想辦法，出思路，抓落實。全市突出發(fā)揮廣大文化工作者，特別是專業(yè)技術(shù)人才的中堅和骨干作用，打造淄博文化建設(shè)的脊梁和骨干，市五音戲劇院呂鳳琴榮獲“全國藝德標兵”、“山東省有突出貢獻的中青年專家”、第十四屆文華獎優(yōu)秀表演獎等榮譽稱號，20xx年當選中國劇協(xié)理事會理事。淄博書畫院趙長剛20xx年當選中國書協(xié)理事會理事。市五音戲劇院崔星明榮獲第十四屆文華獎優(yōu)秀導演編導獎，畢金奎榮獲第十四屆文華獎作曲獎。市京劇院劉媛媛被評為“齊魯青年榜樣”。市京劇院梅艷在第七屆CCTV全國青年京劇演員電視大賽上榮獲銅獎。全市開展多種途徑的人才培養(yǎng)活動，藝術(shù)創(chuàng)作暨導演培訓班、文博系統(tǒng)講解導游員講解大賽、市屬專業(yè)藝術(shù)表演團體中青年專業(yè)藝術(shù)人員業(yè)務技能比賽等特色人才培養(yǎng)方式取得明顯成效。特別是20xx年揭牌的文化名城講壇，層次高、針對性強，進一步提高了干部職工的理論水平和業(yè)務能力，為建設(shè)文化名城打牢了理論基礎(chǔ)。

(十)黨風廉政建設(shè)深入推進，文化保障能力日漸加強。五年來，全市文化系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，全面加強黨建工作。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任，扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴細推進作風建設(shè)，呈現(xiàn)出講紀律守規(guī)矩、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。五年來，全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)取得明顯成效，每年局黨委都與各基層單位黨政一把手簽定了黨風廉政建設(shè)目標責任書，把領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制情況納入政績考核和干部考察，作為選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。各基層單位實行了黨務公開制度，黨風廉政建設(shè)常抓不懈，自律意識明顯增強。特別是20xx年下半年，局黨委圍繞管權(quán)、管錢、管人、管事，修訂出臺了一些列規(guī)章制度，形成相對完善的制度規(guī)章體系。中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和紀律處分條例頒布后，全系統(tǒng)興起學習熱潮，黨員干部紀律意識進一步增強。強化執(zhí)紀問責，正風肅紀，工作效能顯著提升。20xx年下半年，全市文化系統(tǒng)組織開展了解放思想大討論活動，舉辦了“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，我為建設(shè)文化名城做貢獻”演講比賽和“解放思想、務實創(chuàng)新，全力為建設(shè)文化名城做貢獻”征文比賽，組織市直文化單位負責同志赴臨淄區(qū)參觀考察了齊文化，在市圖書館召開了“解放思想、務實創(chuàng)新，為建設(shè)文化名城做貢獻”研討交流會，通過這些活動的開展，文化系統(tǒng)干部職工的學習意識、責任意識明顯增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變。五年來，文化財政投入穩(wěn)步增長，公共文化財政保障機制初步建立。市直文化系統(tǒng)部門預算逐年增加，平均增幅達10%以上，文化行政部門政務運行進一步優(yōu)化。20xx年，市里與各區(qū)縣簽訂文化建設(shè)目標責任書，建立了重點工作督查臺賬，加強工作調(diào)度，有力地推動了文化建設(shè)不斷邁上新臺階。五年來，全市文化系統(tǒng)認真抓好安全生產(chǎn)，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)零事故的良好態(tài)勢。

總體來看，“十二五”規(guī)劃圓滿收官，20xx年全市文化工作穩(wěn)中有進，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。這得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導，得益于省文化廳和上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導和具體指導，得益于市直兄弟部門和各新聞單位的大力支持，更得益于全市文化戰(zhàn)線廣大干部職工的團結(jié)奮斗、無私奉獻。在此，我代表市文化廣電新聞出版局黨委，向在座各位,向全系統(tǒng)干部職工致以誠摯的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們更要清醒看到，全市文化建設(shè)還存在一些不足和短板，我們還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：文化發(fā)展的整體水平不高，文化產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量、文化服務的內(nèi)容與形式、文化管理的方式與手段還不能很好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求;公共文化服務體系填空白、補短板的任務還需進一步推進，服務效能有待提高，特別是基層農(nóng)村文化設(shè)施還比較落后，文化生活還不夠豐富;文藝出精品、出人才的機制亟待健全完善，文藝創(chuàng)作“有數(shù)量缺質(zhì)量、有高原缺高峰”的現(xiàn)象仍然存在;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對不高，創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相對薄弱，轉(zhuǎn)型升級任重道遠;對外文化傳播方式方法還比較單一，傳播交流實效有待提升;文化資源普查研究、保護利用不夠，頂層設(shè)計不足，還沒有形成區(qū)域文化競相發(fā)展的整體格局;一大批文化名城建設(shè)的重大文化政策有待細化落實;文化體制改革有待進一步深化，文化生產(chǎn)力還需進一步解放，改革的任務還十分艱巨?？梢哉f，隨著文化名城建設(shè)工作的提出和逐步深入，我市文化工作已經(jīng)處在一個新的起點上，也面臨著新的形勢和任務。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，堅定做好工作的信心和決心，把握大局，抓住機遇，全面開創(chuàng)20xx年文化工作新局面。

二、關(guān)于20xx年文化工作

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是“一個定位、三個著力”總體要求的落實之年，是文化名城建設(shè)的突破之年。20xx年文化工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，牢牢把握市委“一個定位、三個著力”和“十大新突破”的總要求，全面落實省、市宣傳文化工作的總部署，以“走在前列”為目標，以建設(shè)文化名城為總抓手，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，解放思想，務實創(chuàng)新，努力推動各項文化工作走在全省前列，為打造具有鮮明地域特色、鮮活城市形象、鮮亮文化品牌的高知名度美譽度的文化名城而奮斗。

關(guān)于20xx年的各項具體工作，會議印發(fā)的《淄博市文化廣電新聞出版局20xx年工作要點》作了詳細部署，會后大家要認真學習領(lǐng)會，對照目標任務，切實抓好貫徹落實。會前，局黨委經(jīng)過研究，把今年的工作目標和工作任務概括為按照“一二三四五”的工作思路，實施文化建設(shè)30工程。

“一”就是圍繞一大目標：即緊緊圍繞建設(shè)文化名城這一核心目標。一要全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于著力推進文化名城建設(shè)的意見》和《關(guān)于促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干政策》81項分解任務，深度挖掘齊文化內(nèi)涵，科學整合聊齋文化、陶琉文化、魯商文化、孝文化等文化資源，推動文化與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。二要加快文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出做大做強文化旅游業(yè)。三要規(guī)劃建設(shè)“齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)”。借助專家力量，做好“齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)”規(guī)劃編制工作。積極配合籌建山東齊文化研究院和稷下學宮。辦好第十三屆齊文化節(jié)。四要探索做好“文化+”工作。編輯《齊國通史》、《齊文化簡明讀本》，建立加下稷下書院。辦好“文化名城講壇”和稷下大講堂。

“二”就是把握兩大引擎：即把握好創(chuàng)新驅(qū)動、項目拉動這兩大引擎。

在創(chuàng)新驅(qū)動方面，一要推動文化與科技深度融合。要加強文化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，年內(nèi)獲得國家和省級文化科技項目數(shù)量同比增長10%以上。要組織開展文化創(chuàng)新成果的推廣應用活動，年度推廣應用數(shù)量達到30項。要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等高科技，配合建設(shè)“山東文化云”，實施一批文化科技創(chuàng)新項目。要積極參與實施“山東省文化創(chuàng)新工程”。要著力推出一批優(yōu)秀文化藝術(shù)科學研究成果，獲得國家和省級重點課題立項數(shù)量同比增長15%以上，完成文化藝術(shù)研究成果超過200項。二要推進文化體制機制創(chuàng)新。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)。要積極推動淄博文化開發(fā)總公司規(guī)范運行。要深化文化事業(yè)單位改革。要探索完善國有文藝院團法人治理結(jié)構(gòu)，更好地健全內(nèi)部運行機制，提高效率，增強活力。

在項目拉動方面，主要是落實好“30工程”，在每個工程中都有一些具體項目，要以項目為抓手，通過完成項目來推動“30工程”落實和突破。比如，要大力實施市文化中心項目建設(shè)工程、齊國古都文化旅游項目建設(shè)工程、齊長城文化旅游創(chuàng)意園項目建設(shè)工程、周村古商城提升項目建設(shè)工程等“十大重點工程”。要實施動漫產(chǎn)業(yè)突破工程，扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極參與制定全市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，不斷完善財政專項資金扶持政策，力爭設(shè)立淄博市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。

“三”就是解決三大問題：即解決好補短板、兜底子、提水準三個關(guān)鍵問題。

補短板主要是針對全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不足，堅持問題導向，強化“看齊”意識，制定彌補措施。短板是靶向，也是發(fā)展?jié)摿λ?。我們要開動腦筋，查找短板、解決問題，在解除瓶頸制約、薄弱環(huán)節(jié)、差距不足上著力用力。短板找到了、補上了、整個工作就會邁上新臺階。從我們整個工作來看，各個方面都有短板，有不足。主要表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新成果不多。常規(guī)工作精細強上有差距 。今年的文化工作一定要在要求上、標準上，向全國全省先進典型看齊，強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，努力實現(xiàn)走在前列。要結(jié)合工作實際，聚焦問題、瞄準短板，著力在解除難題中激活力、添動力、增實效。要精準發(fā)力，堅持虛功實做，克服慣性思維，力戒以抽象掩蓋具體，聚焦重點領(lǐng)域、重大項目、突出矛盾，精準施策、精準推進、精準落地，提高工作針對性和實效性。

兜底子主要是認真履行與省文化廳簽訂的20xx年文化工作責任書，著力落實公共文化服務有關(guān)政策，組織開展好文化惠民系列活動。特別是今年要全面兜底完成文化行業(yè)精準扶貧工作。年內(nèi)實現(xiàn)市現(xiàn)行扶貧標準下7.5萬貧困人口基本脫貧，率先完成文化脫貧攻堅任務，是今年乃至“十三五”時期全市民生建設(shè)的頭等大事。去年底，市委、市政府召開專門會議，對這項重大任務作了全面部署，全市逐級簽訂了責任書，立下了軍令狀，各級各部門都在全力以赴，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。從文化系統(tǒng)來看，工作中要務必完成全市474個省定貧困村要建成綜合性文化活動室60%以上，為2018年全面完成行業(yè)扶貧任務奠定基礎(chǔ)。

提水準主要是堅持常規(guī)工作精細強、創(chuàng)新工作高大上要求，瞄準全省工作最好的市，爭先創(chuàng)優(yōu)。特別是當前開展的“文化名城”建設(shè)工作，要求高，任務重，再用過去的思維方式和工作方法，完全不能適應工作需要。建設(shè)文化名城，實現(xiàn)新突破，絕不能滿足于一般化、過得去。必須高點定位、高標準推進，以爭先進位、唯旗是奪的銳氣和勇氣，提升思想境界、提升發(fā)展標桿、提升工作標準，做到干就干一流、干就出亮點。要弄清楚每項工作、每個項目的突破點在哪里、突破的標志是什么、什么時候?qū)崿F(xiàn)突破，并根據(jù)這些關(guān)鍵點制定工作方案，明確突破線路圖、時間表，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、倒逼進度，確保每項工作都能落地見效。

“四”就是落實四大主體責任：即落實好黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、意識形態(tài)、安全穩(wěn)定四個主體責任。

一要落實黨的建設(shè)主體責任。要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績。文化系統(tǒng)各級黨組織要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實黨的建設(shè)主體責任，與業(yè)務建設(shè)同部署同推進同考核。重視基層黨組織建設(shè)和工作創(chuàng)新，嚴格黨員日常管理，嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強思想政治建設(shè)，著力增強“看齊”意識，向黨中央看齊，向黨的理論、路線、方針、政策看齊，切實做到“四個自覺”。著力加強理論學習和政治修養(yǎng)，做到融會貫通、跟上步伐，牢牢把握正確政治方向，堅決維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上高度一致。

二要落實廉政建設(shè)主體責任。要全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任，層層傳導壓力。組織黨員干部深入學習黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)，增強黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識。積極推進黨風廉政建設(shè)風險點排查長效化、機制化，強化廉政風險防控。認真貫徹中央八項規(guī)定，著力整治“四風”，改進作風。支持紀檢人員執(zhí)紀辦案，不斷加強規(guī)章制度建設(shè)，筑牢拒腐防變高壓線，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的約束機制。堅持上下聯(lián)動，互相監(jiān)督，互相提醒，互相促進。市直文化干部要模范遵守紀律規(guī)定，以上率下，到基層調(diào)研指導工作要遵守廉政要求。

三要落實意識形態(tài)主體責任。始終堅持社會主義先進文化前進方向，把培育踐行社會主義核心價值觀作為根本任務，貫穿到文化建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。始終堅持以人民為中心的工作導向，著力生產(chǎn)優(yōu)秀文藝產(chǎn)品。各級文化單位要切實增強“陣地”意識，加強圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化場所和論壇、講座、報告會、研討會等管理，開展健康有益的文化活動，讓優(yōu)秀文化占領(lǐng)群眾精神生活陣地。各級文化單位黨組織每年要召開會議研究分析意識形態(tài)工作不少于2次，至少開展1次調(diào)研普查工作，及時解決苗頭性、傾向性問題，切實做到守土有責、守土盡責。

四要落實安全穩(wěn)定主體責任。全市文化戰(zhàn)線長、場館多、文化活動多，人員密集，安全生產(chǎn)責任十分重大。各級文化部門單位要警鐘長鳴，把安全生產(chǎn)作為工作底線，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，消除一切安全隱患。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系，認真落實安全生產(chǎn)主體責任、第一責任、一崗雙責，切實把安全生產(chǎn)工作牢牢抓在手上。各區(qū)縣文廣新局指導推動所屬每個文化單位、文化企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，每年不少于2次。要加強安全應急管理能力建設(shè)，配備安全監(jiān)控設(shè)施，健全規(guī)章制度，加強安全保衛(wèi)和應急演練。

“五”就是建立五大體系：即建立齊文化、聊齋文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系、公共文化服務體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和文化市場體系、文化宣傳交流傳播體系和文化服務保障體系。

一要建立齊文化、聊齋文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系。要加強研究闡發(fā)。開展以齊文化、聊齋文化為代表的本土文化資源普查，全面盤清文化資源家底。要以齊文化為重點，統(tǒng)籌推進管子、晏子、孫子等思想研究。要加強普及推廣。要完善“圖書館+書院”模式，鞏固提升稷下書院(尼山書院)平臺設(shè)施。實施鄉(xiāng)村儒學、社區(qū)儒學推進計劃。加強開發(fā)利用，加速以齊文化為代表的文化資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要扎實做好各項文物保護工作，突出抓好齊故城考古遺址公園、高青陳莊-唐口遺址公園等30項重點文物保護展示工程開工建設(shè)工作。抓好14處“鄉(xiāng)村記憶”工程試點。開展海上絲綢之路申遺工作。積極爭取參加“齊長城人文自然景觀帶”建設(shè)。要做好文物展陳工作，讓文物“活”起來。做好市博物館《古代淄博》陳列展覽。積極爭取做好蒲松齡故居展陳改造。啟動市博物館建設(shè)數(shù)字化網(wǎng)絡博物館。建立健全蒲松齡紀念館館藏文物電子數(shù)據(jù)庫。要扎實開展文物執(zhí)法工作，嚴厲打擊文物違法犯罪活動，有效遏制文物犯罪勢頭。要推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系建設(shè)。起草《淄博市非遺保護條例》。組織爭創(chuàng)第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。扶持市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目50個。扶持101名非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝。推進縣及縣以下歷史文化展示工程。加強周村商貿(mào)民俗文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。

二要建立公共文化服務體系。要推進基層綜合性文化服務中心建設(shè)。進一步完善農(nóng)村社區(qū)文化服務中心等鎮(zhèn)村文化設(shè)施,加快打造15-20分鐘城鄉(xiāng)公共文化服務圈。年內(nèi)對全市三分之一的鎮(zhèn)(街道)文化站和村居文化大院進行提升。對500個農(nóng)家書屋補充更新出版物或數(shù)字化升級。要推進公共文化服務均等發(fā)展。擴大淄博市圖書館等公共文化場館免費開放范圍，提升公共文化場館服務能力。全面完成高青縣圖書館、臨淄區(qū)圖書館、博山區(qū)圖書館建設(shè)任務。推進圖書館和文化館三級總分館制建設(shè)，開展流動服務和數(shù)字化服務。要做好文化惠民實事。實施“一村一年一場戲”、元旦春節(jié)文化惠民演出活動，全年為基層免費送戲3000場。推進文化信息資源共享工程和公共電子閱覽室建設(shè)計劃。開展“第九屆農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)”、中國淄博花燈藝術(shù)節(jié)等系列活動。

三要建立現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和文化市場體系。要實施文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，著力推動文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)和品牌建設(shè)。積極培育壯大文化旅游、創(chuàng)意會展、影視(動漫)傳媒、印刷出版、工藝美術(shù)五大優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。要切實抓好文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，形成齊文化和陶琉文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力打造一批文化產(chǎn)業(yè)知名品牌。要加強文化產(chǎn)業(yè)服務體系建設(shè)，搭建文化產(chǎn)業(yè)政策、項目、金融、版權(quán)、人才、產(chǎn)品等信息要素平臺。要深入推進文化和金融融合發(fā)展。要探索建立文化無形資產(chǎn)評估體系和交易體系。要深入推進文化市場規(guī)范化建設(shè)，積極爭創(chuàng)建文化市場審批規(guī)范化試點。要繼續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強文化市場事中事后監(jiān)管。要全面提高文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺應用水平，加快全市文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務體系建設(shè)。要根據(jù)市委、市政府打造“三最城市”指標體系要求，做好行政審批事項的承接下放工作。

四要建立文化宣傳交流傳播體系。要不斷提升文化服務外事大局水平。緊緊圍繞市委、市政府重要出訪、重大經(jīng)貿(mào)洽談、友好城市交流等重大外事活動，策劃實施對外文化交流項目。要借力文化部、省文化廳對外文化交流品牌、陣地、載體，積極參與對外文化交流活動。要深入挖掘齊文化特色，提升對外文化交流內(nèi)涵和品質(zhì)，策劃實施一批富有淄博特色的對外文化交流項目。要實施城市文化解讀工程，利用建筑、街道、廣場等，植入齊文化元素，推進齊文化進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭。

五要建立文化服務保障體系。要科學編制并出臺《淄博市文化事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》及各專項規(guī)劃，推動形成總體規(guī)劃、專項規(guī)劃相銜接、相配套的規(guī)劃體系。要積極開展文化人才隊伍建設(shè)年活動，以“文化名城講壇”為主陣地，多渠道培訓提升文化人才隊伍素質(zhì)。要完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、激勵保障等機制，激發(fā)基層文化人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要深入推進淄博文化宣傳推介工程，加強局機關(guān)網(wǎng)站和《淄博文化》微信公眾平臺建設(shè)，全面提升文化宣傳工作水平。要提高財務監(jiān)管和資金保障水平，不斷加大市直文化系統(tǒng)財務監(jiān)管力度，動態(tài)稽查各單位財務運行情況。要全面提升統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)水平，不斷加強文化法治建設(shè)力度，根據(jù)文化名城建設(shè)的總體要求，全面推行行政執(zhí)法責任制，提高文化工作依法管理水平。

30工程：即20xx年要著力抓好的30項重點工作。會議已經(jīng)印發(fā)了《20xx年淄博市文化廣電新聞出版局30工程及分工方案》，由于時間關(guān)系，這里我不在贅述，希望同志們會后按照工作分工，認真梳理、細化，列出工作臺賬，制定好時間表、路線圖，確保圓滿完成各項工作任務。

三、做好20xx年工作的幾點要求

做好20xx年文化工作，對于順利實施“十三五”文化建設(shè)規(guī)劃、決勝全面建成小康戰(zhàn)略目標具有重要意義。為此，我們要認真貫徹“三嚴三實”要求，按照市委、市政府工作總體部署，結(jié)合市文廣新系統(tǒng)的實際，全面落實“五五六三三”的工作總要求，以更嚴的標準、更實的作風，推動文化改革發(fā)展各項任務落到實處。

“五五”就是強化五種意識，提高五種能力：一是強化學習意識，不斷提高適應工作的能力。學習是適應新常態(tài)做好工作的基礎(chǔ)。每一名同志都要把學習當作修身的必修課，孜孜不倦。學習過程中，要切實同自身素質(zhì)提高相結(jié)合，與工作實際相結(jié)合，與分管和從事的工作相結(jié)合。學而不思則罔，思而不學則怠。要在干中學，學中干，不斷提高適應工作的能力和水平。二是強化大局意識，不斷提高謀事眼光和工作駕馭能力。要善于站在全市、全系統(tǒng)、全局的高度考慮問題。特別是班子成員要把握大局，舉重若輕地抓好每一項工作。三是強化“走在前列”的意識，不斷對標進位，提高爭先創(chuàng)優(yōu)的能力。要牢因樹立爭一流、爭第一的思想，涉及文廣新局的每項工作都要瞄準全省最好的工作來定標，千方百計追趕超越。要制定趕超的時間表。要研究目標的弱項，針對追趕的目標尋找改進辦法，下決心突破。四是強化團結(jié)意識，不斷提高共事能力。團結(jié)是做好工作的前提。搞好團結(jié)，首先要思想上重視、行動上去維護。大事講原則，小事講風格。領(lǐng)導班子成員要把握好角色定位。一把手要統(tǒng)攬不包攬，充分尊重副職，廣泛聽取方方面面的意見建議，放手讓同志們發(fā)揮作用，支持和保護副職責權(quán)統(tǒng)一。作為副職要到位不越位，全力配合，積極地當好參謀助手，從維護大局的角度釋放正能量。班子內(nèi)部要補臺不拆臺，攬事不弄權(quán)，拾遺補缺，公而忘私。工作中要講原則、講程序、講規(guī)范，生活中要多關(guān)心，不計較，公正待人;要鼓勵干部職工多提合理化意見和建議，充分調(diào)動干部職工的積極性。五是強化廉政意識，不斷提高廉潔自律能力。要認真執(zhí)行中央、省、市關(guān)于廉潔勤政的有關(guān)規(guī)定，用零容忍的態(tài)度對待自己，特別是廉政“紅線”決不能碰觸。要認真學習、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，要有鐵的紀律，做到內(nèi)化于心、外化于行，落實到工作和生活中。要提高自律能力，處處以身作則，為干部職工樹立榜樣。

“六”就是六個干：即凝心聚力用心干、盯住不放務實干、直面問題擔當干、爭先恐后創(chuàng)新干、率先垂范帶頭干、團結(jié)一致齊心干。市委十一屆十一次全會提出的這“六個干”的工作要求，是形勢任務的迫切需要，也是直面現(xiàn)實和挑戰(zhàn)的必然選擇。目前，我們正處在文化工作任務疊加、矛盾復雜的嚴峻形勢。一方面，當前文化名城建設(shè)還存在思想認識不到位、干事創(chuàng)業(yè)激情不足、發(fā)展思路不開闊、整體謀劃不完善、項目策劃水平不高等問題，實現(xiàn)文化名城建設(shè)新突破的壓力還很大。另一方面，區(qū)域文化發(fā)展競爭更趨激烈，不進則退、慢進也是退的態(tài)勢更加明顯。發(fā)展競爭如逆水行舟，稍一松勁，就會一瀉千里。面對這些壓力和挑戰(zhàn)，我們沒有任何回旋的余地，必須提升標桿，自我加壓，全力以赴，只有這樣才能經(jīng)受住重大考驗，才能在應對挑戰(zhàn)中搶占先機、贏得主動。建設(shè)文化名城是市委、市政府立足淄博實際作出的重大決策部署，也是向全市人民作出的莊嚴承諾。完成這一艱巨任務，必須按照“六個干”的要求，咬定青山不放松，發(fā)揚釘釘子精神，鍥而不舍、百折不撓，抓住重點、順勢而為，以重點突破帶動全局提升。

“三三”就是三到位、三最好：即思想認識到位，履職盡責到位，廉潔自律到位;工作最好，團結(jié)最好，形象最好。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)跨入“十三五”，決勝實現(xiàn)文化名城建設(shè)，全面建成小康社會偉大目標，文化工作者使命光榮、責任重大、任務艱巨。全市文化戰(zhàn)線要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，真抓實干，銳意進取，扎實推進文化名城建設(shè)，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，努力實現(xiàn)全市“十三五”文化建設(shè)良好開局。