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市委書記糧食工作會議講話

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  我國是一個(gè)糧食生產(chǎn)大國同時(shí)也是糧食消費(fèi)大國,中國糧食市場的穩(wěn)定不僅是我國國民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的必要保證,同時(shí)也關(guān)系到全世界糧食市場的穩(wěn)定和發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市委書記糧食工作會議講話,僅供參考。

  市委書記糧食工作會議講話(一):

  同志們:

  這次會議是市局黨組研究決定召開的一年一度的例會。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省糧食局長會議精神,總結(jié)糧食工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署20xx年全市糧食工作任務(wù)。動員全市糧食系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力推動全市糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績。下面,我主要地講三個(gè)問題。

  一、全市糧食工作簡要回顧

  ,全系統(tǒng)干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指引,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬糧食工作全局,以貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》為重點(diǎn),進(jìn)一步深化改革,加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食政策,各項(xiàng)工作取得了顯著成效。其中糧食監(jiān)督檢查工作、軍糧供應(yīng)工作、糧食行業(yè)協(xié)會工作被評為國家級先進(jìn)單位;安全生產(chǎn)工作、普法工作被評為市級先進(jìn)單位,市糧食局被市委、市政府命名為市級文明單位。回顧一年來的工作,主要概括為六個(gè)方面:

  (一)圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),做好各項(xiàng)糧食政策的貫徹落實(shí)

  一是積極做好糧食收購工作。在夏秋糧食收購前,做到早安排、早協(xié)調(diào)、早開秤。市縣兩級糧食局積極指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)千方百計(jì)籌措資金,利用代收、代儲、聯(lián)合經(jīng)營等多種形式開展商品糧收購。全年國有糧食企業(yè)共收購商品糧萬噸,其中小麥萬噸,玉米萬噸,商品糧收購量比上年增加萬噸,最大限度地保護(hù)了農(nóng)民利益。二是積極推進(jìn)放心糧油示范工程。市局把放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范工程作為重點(diǎn)工作來抓,全年分二批共評審出放心糧油示范店43家,放心糧油生產(chǎn)企業(yè)14家,小麥?zhǔn)痉?a href='http://m.rzpgrj.com/hobby/zhongzhi/' target='_blank'>種植基地1個(gè),示范主食廚房1家。三是在學(xué)“黑馬”發(fā)展農(nóng)村糧油連鎖店活動中,各縣(市)結(jié)合實(shí)際情況,依托龍頭企業(yè)嘗試農(nóng)村糧油連鎖經(jīng)營,新增農(nóng)村糧油連鎖店68家,達(dá)到418家,在為農(nóng)戶提供方便的同時(shí)也收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

  (二)圍繞實(shí)施“退市進(jìn)縣”,積極推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)化工作

  一是基本完成國儲庫新庫區(qū)倉庫建設(shè)一期工程。一期工程規(guī)劃投資億元,新建倉房萬噸,目前已基本完成。二是認(rèn)真實(shí)施“退市進(jìn)縣”戰(zhàn)略,經(jīng)多方論證擬建設(shè)石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū),盤活市區(qū)糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。目前,石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成了總體規(guī)劃設(shè)計(jì),并在元氏縣發(fā)改委備案,進(jìn)入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫。三是注重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。,在石家莊國家糧食儲備有限公司實(shí)施搬遷的同時(shí),晉州金谷公司、無極直屬糧庫也實(shí)施搬遷工程,總投資億元,設(shè)計(jì)倉容總量萬噸,年內(nèi)已完工倉容萬噸。全年?duì)幦∝?cái)政補(bǔ)助倉房建設(shè)及網(wǎng)點(diǎn)改造、維修資金萬元。其中國家發(fā)改委預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃萬元,新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金萬元,倉房維修改造資金萬元,網(wǎng)點(diǎn)改造資金萬元。

  (三)圍繞確保糧食安全,糧食宏觀調(diào)控能力進(jìn)一步加強(qiáng)

  一是加強(qiáng)了儲備糧體系建設(shè)。共下達(dá)縣級儲備糧計(jì)劃萬噸。目前已有8個(gè)縣(市)建立縣級儲備萬噸,其余縣(市)將于今年底全部完成。同時(shí),爭取到了噸省級儲備糧在我市存儲,完成了噸市級儲備糧庫存點(diǎn)的調(diào)整以及入庫驗(yàn)收和測量檢測工作。二是進(jìn)一步做好糧食應(yīng)急保障工作。重新修訂了《石家莊市糧食應(yīng)急預(yù)案》,研究制定了糧食應(yīng)急調(diào)運(yùn)方案,落實(shí)糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)、儲運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)80余個(gè),對已經(jīng)建立的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重新梳理,對因企業(yè)改制、經(jīng)營不良不適宜作應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)行了調(diào)整。三是根據(jù)省糧食局要求完成641家企業(yè)最高庫存量的核定監(jiān)管工作。四是做好政策性糧食供應(yīng)工作。超額完成了省局下達(dá)的年度軍糧供應(yīng)計(jì)劃,實(shí)際供應(yīng)占計(jì)劃的108%,軍糧質(zhì)量合格率達(dá)100%。10家軍糧特供加盟店,全年完成銷售收入萬元,實(shí)現(xiàn)利潤萬元。五是建立了糧油質(zhì)量監(jiān)督體系。加強(qiáng)了對糧食收購、儲存、運(yùn)輸過程中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,并且對全市的糧食質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋監(jiān)測,設(shè)立基本監(jiān)測點(diǎn)177個(gè)。對收獲小麥、玉米兩個(gè)種類,469個(gè)樣品進(jìn)行了監(jiān)測,衛(wèi)生指標(biāo)全部合格,質(zhì)量指標(biāo)全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

  (四)圍繞強(qiáng)化依法管糧,糧食流通秩序進(jìn)一步規(guī)范

  一是依法審批。共為696家企業(yè)頒發(fā)糧食收購許可證,市場主體多元化格局已基本形成。二是實(shí)施糧食執(zhí)法規(guī)范化管理。做到執(zhí)法標(biāo)示、執(zhí)法日志、執(zhí)法車輛和胸牌、執(zhí)法宣傳冊“四統(tǒng)一”,落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)萬元,覆蓋面達(dá)到了100%。三是組織開展了對糧食收購政策執(zhí)行情況、政策性糧食銷售出庫、全社會糧食流通統(tǒng)計(jì)和糧食收購資格核查等執(zhí)法檢查。四是依法查處和打擊了各類擾亂糧食流通秩序的違法違規(guī)行為。全年查辦行政執(zhí)法案件192例,其中責(zé)令改正88例,警告38例,罰款55例,罰款金額萬元,取消糧食收購資格3例,移交其他部門處理8例,有效地維護(hù)了糧食流通秩序。五是創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極探索聯(lián)合執(zhí)法。主動與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門建立合作關(guān)系,取得配合支持,形成執(zhí)法合力,開展了多種形式的檢查活動。特別是在重大節(jié)日期間積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)對糧食市場巡查和突擊檢查,嚴(yán)防不合格糧食流入口糧市場。

  (五)圍繞重組改制,企業(yè)效益進(jìn)一步提高

  一是國有糧食企業(yè)進(jìn)一步重組整合,形成骨干龍頭企業(yè)。至目前,國有企業(yè)重組為70家,精減企業(yè)24家。其中,辛集、晉州等12個(gè)縣(市)已提前兩年完成整合任務(wù)。二是推行公司化管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市軍糧供應(yīng)有限公司成立了軍糧面業(yè)有限責(zé)任公司和民安軍糧購銷有限公司等兩家子公司,市家家惠糧油食品服務(wù)中心設(shè)立了家家惠糧油食品有限公司,為加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理起到了示范引領(lǐng)作用。三是加大創(chuàng)收力度,企業(yè)效益進(jìn)一步提高。全市全年完成營業(yè)總收入萬元;實(shí)現(xiàn)利潤萬元,同比增加利潤萬元。其中正定、晉州和藁城分別實(shí)現(xiàn)利潤萬元、萬元和萬元。市直屬國有糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤萬元,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)改制后連續(xù)三年盈利的目標(biāo)。

  (六)圍繞提高機(jī)關(guān)效能,服務(wù)工作水平進(jìn)一步提高

  一是開展了公開承諾活動。全年共向社會公開承諾事項(xiàng)八條,已全部完成。入駐市行政服務(wù)中心大廳,簡化了辦事程序,《糧食收購許可證》辦結(jié)時(shí)間從15個(gè)工作日減為7個(gè)工作日。二是加強(qiáng)了對糧食基礎(chǔ)性工作的服務(wù)和指導(dǎo),加強(qiáng)了對購銷、倉儲、會計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作的指導(dǎo)力度。石家莊、平山、藁城、正定4個(gè)省級糧食儲備庫順利通過規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。為減少農(nóng)戶儲糧損失,推廣農(nóng)村科學(xué)儲糧裝具6000套。三是加大了對非公有制糧食企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)力度。積極培育和鼓勵多種市場主體參與糧食購銷,活躍農(nóng)村糧食購銷市場,促進(jìn)公平競爭,進(jìn)一步搞活了糧食流通。四是推進(jìn)了電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化了網(wǎng)上服務(wù)和政務(wù)公開工作,方便了群眾和糧食經(jīng)營者辦事,打造了公開、透明、廉潔政府部門形象。

  二、認(rèn)真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

  今年國家糧食局明確了要以“穩(wěn)市場、保安全、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生”為今年的工作目標(biāo),省糧食局第三年堅(jiān)持把“保安全、壯實(shí)力、增活力、重民生、求突破”作為工作主線。對國家和省糧食局的工作部署,各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,充分認(rèn)識當(dāng)前糧食行業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素,牢牢掌控工作主動權(quán),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到國家和省糧食局對當(dāng)前形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,落實(shí)到推進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展的具體工作中去。

  第一、要強(qiáng)化機(jī)遇意識,充分利用一切積極因素推動發(fā)展。從糧食形勢分析,主要面臨著五個(gè)方面的有利條件:一是有各級黨委政府的強(qiáng)力支持。隨著形勢發(fā)展,糧食問題越來越受到中央和各級黨委、政府的高度重視。、溫家寶在去年省部級干部研討班上曾提出,糧食是安天下、穩(wěn)民心的重大問題,特別強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建糧食安全保障體系的極端重要性。國務(wù)院副今年1月17日對糧食部門作出了較高評價(jià)并提出了要求:“十一五”期間,全國糧食部門認(rèn)真履行職責(zé),勇于克服困難,各項(xiàng)工作不斷取得進(jìn)步,保障了國家糧食安全,維護(hù)了種糧農(nóng)民利益,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中發(fā)揮了獨(dú)特作用。謹(jǐn)向全系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯問候。新的時(shí)期,糧食市場面臨更加復(fù)雜的形勢,希望你們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新思路,深化改革,不斷增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力和監(jiān)管水平,保持糧食供求基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。全省經(jīng)濟(jì)工作會議確定今年著力抓好的十個(gè)方面工作中,在三個(gè)大項(xiàng)分別提出了搞好糧食收購、培育糧油產(chǎn)業(yè)化和保障市場供給的要求。這些都充分體現(xiàn)了黨委政府對糧食工作的總體要求,顯示出新時(shí)期糧食工作更加重要、作用更加突出。二是有糧源豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。到,我市糧食已連續(xù)7年豐收,糧食庫存較為充裕,為糧食流通提供了充足物質(zhì)資源。豐富的糧食資源優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,是我們糧食行政管理部門和糧食流通行業(yè)的重大戰(zhàn)略課題。三是有政策層面的重要機(jī)遇。中央1號文件已連續(xù)多年鎖定三農(nóng)問題,逐步構(gòu)建了惠農(nóng)促糧的長效機(jī)制;國家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購價(jià);《糧食法》納入了十一屆全國人大立法規(guī)劃;國家和省在糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上正加大政策及資金扶持力度。政策疊加效應(yīng),使糧食行業(yè)發(fā)展正處于難得的政策扶持期和黃金機(jī)遇期。四是有競相發(fā)展的良好環(huán)境。全國國有糧食系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了長期虧損局面,進(jìn)入了全面盈利、加快升級的可喜階段。我市國有、民營、外資企業(yè)競相發(fā)展,多種運(yùn)作模式、經(jīng)營方式、文化理念相互滲透和影響,為企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)、聯(lián)合協(xié)作、借力發(fā)展提供了廣闊空間。五是有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。經(jīng)過多年的改革發(fā)展,糧食流通體制改革實(shí)現(xiàn)了重大突破,宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步完善,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到進(jìn)一步發(fā)展,各項(xiàng)工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)升級、加速提升質(zhì)量的新時(shí)期。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等活動,糧食系統(tǒng)干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力倍增,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃,開拓進(jìn)取的意愿更強(qiáng),為促進(jìn)工作、加快發(fā)展提供了有利保證。

  第二、要強(qiáng)化憂患意識,從容面對各種挑戰(zhàn)和困難,糧食行業(yè)的發(fā)展壯大仍面臨較多的挑戰(zhàn)和困難。表現(xiàn)在:一是外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性因素增加,加大了工作難度。從長期看,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍將穩(wěn)步上揚(yáng),糧價(jià)的溫和上漲符合國家政策預(yù)期,但不容忽視的是,全球流動性過于寬松,輸入性通脹壓力上升,游資炒作對糧食價(jià)格的變動十分敏感,一旦市場出現(xiàn)波動,價(jià)格上漲預(yù)期效應(yīng)也將放大,勢必增加穩(wěn)定糧價(jià)的工作難度。二是食品安全問題倍受關(guān)注,對加強(qiáng)糧食監(jiān)管提出了更高要求。目前,食品消費(fèi)正加快向科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)轉(zhuǎn)變,糧食作為國計(jì)民生的基礎(chǔ)商品,其質(zhì)量決不能出半點(diǎn)差錯、決不能掉以輕心。我市曾出現(xiàn)過“三鹿事件,前段時(shí)期中央電視臺又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問題,都造成了極壞影響,糧食系統(tǒng)必須充分汲取這些慘痛教訓(xùn),把加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管放在更加突出的位置,把工作做扎實(shí)、做到位。三是糧食供求形勢的變化,增強(qiáng)了宏觀調(diào)控的難度。糧食生產(chǎn)受耕地減少、水資源短缺、極端氣候變化等因素制約,保持連續(xù)增產(chǎn)難度越來越大。而糧食需求剛性增長趨勢不可逆轉(zhuǎn),消費(fèi)多樣化日漸明顯,糧食安全的形勢越來越復(fù)雜,短期內(nèi)雖無近憂,但長期須有遠(yuǎn)慮。四是市場競爭的日益激烈,對國有糧食企業(yè)的升級改造形成了強(qiáng)大沖擊。外資、央企、民營企業(yè)加快進(jìn)入糧食收購領(lǐng)域,爭先搶占市場,使部分國有企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱,生存危機(jī)加劇。五是行業(yè)內(nèi)部存在的問題不容忽視。表現(xiàn)在:部分縣(市)和企業(yè)對糧油市場的供求變化、價(jià)格波動、市場行情的分析、預(yù)見不夠,反應(yīng)不夠靈敏,基礎(chǔ)設(shè)施改造與上下游聯(lián)合、跨行業(yè)協(xié)作還缺乏力度,企業(yè)重組整合的質(zhì)量和效果還不夠好,小、散、弱狀態(tài)仍然突出,企業(yè)資源閑置和經(jīng)營無力問題依然存在,糧食行政管理部門依法管糧手段不強(qiáng)、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等等。

  第三、要強(qiáng)化責(zé)任意識,以高度的緊迫感投入工作。當(dāng)前的糧食形勢,應(yīng)該說既有挑戰(zhàn),也有機(jī)遇;既有沖擊,也有商機(jī);既有不可回避的困難壓力,也有激發(fā)斗志的強(qiáng)大動力。在這種形勢下,各縣(市)礦區(qū)糧食局、直屬各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和危機(jī)感。要充分認(rèn)識到保障糧食安全,糧食部門責(zé)無旁貸;充分認(rèn)識到加快轉(zhuǎn)型升級,時(shí)代要求刻不容緩;充分認(rèn)識到壯大行業(yè)實(shí)力,發(fā)展歷程任重道遠(yuǎn)。各級糧食行政管理部門和各類國有糧食企業(yè),都要緊扣確保糧食安全這個(gè)核心,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心,創(chuàng)造性地開展工作。按照省糧食局和市政府對糧食工作的要求,應(yīng)把握好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是抓重點(diǎn)、保安全。就是堅(jiān)持保供穩(wěn)價(jià),搞好市場調(diào)控,維護(hù)糧食流通秩序;二是攻難點(diǎn)、求突破。就是突出抓好國有糧食企業(yè)重組改造,把20xx年作為國企振興工程的攻堅(jiān)年,力爭取得實(shí)質(zhì)性突破;三是造亮點(diǎn)、促升級。就是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,在推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)物流建設(shè)、推進(jìn)放心糧油工程等多個(gè)領(lǐng)域打造亮點(diǎn),在壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力和服務(wù)社會事業(yè)上實(shí)現(xiàn)“雙贏”,推進(jìn)糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績。

  三、20xx年全市糧食工作重點(diǎn)

  20xx年是新一輪五年規(guī)劃的開局之年,也是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“十一五”成果的關(guān)鍵一年。在新的一年里,全市糧食工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞糧食安全這個(gè)主線,不斷推進(jìn)糧食調(diào)控體系、糧食倉儲體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè),著力提高糧食產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)規(guī)?;?、管理科學(xué)化水平,努力構(gòu)建和諧的糧食工作環(huán)境,促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)工作的新發(fā)展。

  主要任務(wù)是:圍繞一個(gè)中心(促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這個(gè)中心);實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保(一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家惠農(nóng)糧食收購政策,確保農(nóng)民增收;二是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,確保糧食安全),健全完善三大體系(一是完善縣級糧食儲備體系;二是完善糧食行政執(zhí)法體系;三是健全現(xiàn)代糧食物流體系);抓好四項(xiàng)工作(一是推行現(xiàn)代企業(yè)制度;二是推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;三是加強(qiáng)糧食流通市場監(jiān)管;四是做好行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù));辦好五件實(shí)事(一是強(qiáng)力推進(jìn)石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè);二是實(shí)施糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合;三是完成國家糧食儲備公司基本建設(shè);四是培育1-2家糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);五是開展好放心糧油進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動)。

  主要目標(biāo)是:收購糧食萬噸,力爭達(dá)到萬噸;銷售收入增加10%以上;縣(市)、礦區(qū)糧食局統(tǒng)算保持盈利;直屬國有糧食企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利。

  為完成上述任務(wù)目標(biāo),20xx年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:

  (一)抓好糧食購銷工作。一要認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策。落實(shí)好糧食最低收購價(jià)政策,完善最低收購價(jià)政策操作辦法,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,進(jìn)一步探索在市場化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑,切實(shí)把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民。要加大與中儲糧公司、農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)力度,積極尋求有關(guān)部門的支持,最大限度地執(zhí)行好糧食最低收購價(jià)預(yù)案。如果預(yù)案啟動,確保收購工作協(xié)調(diào)、收購政策到位、收購管理規(guī)范,讓百姓滿意,讓政府放心。要組織好糧食市場收購,指導(dǎo)各類糧食企業(yè)依法經(jīng)營,做到價(jià)格低時(shí)不拒收、不限收,價(jià)格高時(shí)不搶購、不囤積。要繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,探索新形勢下適應(yīng)市場化要求的收購服務(wù)方式,進(jìn)一步增強(qiáng)國有糧食企業(yè)的市場控制力和競爭力,在充分掌握糧源的基礎(chǔ)上,搞活糧食經(jīng)營,將糧食價(jià)格保持和穩(wěn)定在合理水平,促進(jìn)農(nóng)民有效增收。二要加大糧食銷售力度。在搞好本地糧食銷售的同時(shí),充分利用已有的合作平臺,繼續(xù)加強(qiáng)與銷售大省市的銜接,加大與京、津和省內(nèi)北部無麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產(chǎn)銷對接活動,并采取多種措施,確保實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入的增長目標(biāo)。要積極爭取政策支持,加強(qiáng)市縣兩級成品糧油批發(fā)市場建設(shè),強(qiáng)化指導(dǎo)和管理,使之更好地服務(wù)市場供應(yīng)。三要加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)形勢發(fā)展,今年國家糧食局對糧食流通統(tǒng)計(jì)、倉儲設(shè)施統(tǒng)計(jì)、糧油加工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了修改,各縣(市)礦區(qū)糧食部門要認(rèn)真執(zhí)行。要進(jìn)一步充實(shí)糧油統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,搞好糧油供需平衡調(diào)查和糧食成本利潤調(diào)查工作,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍,提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,增強(qiáng)糧油統(tǒng)計(jì)的全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性,為各級政府決策提供參考數(shù)據(jù)。

  (二)抓好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作。作為糧食行政管理部門,主要任務(wù)是要確保糧油市場運(yùn)行平穩(wěn),確保糧食價(jià)格基本穩(wěn)定,確保各方面對糧食的基本需求。為此,一要健全完善地方儲備糧體系。市級糧食儲備要達(dá)到3個(gè)月銷量水平,確保全市糧食安全。建立完善縣級儲備糧體系,20xx年底,縣級儲備糧要全部按指導(dǎo)性計(jì)劃建立到位。認(rèn)真做好儲備糧管理工作,確保儲備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全,關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動、用得上。堅(jiān)決杜絕儲備糧收購、輪換、儲存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二要完善糧食預(yù)警體系。開展經(jīng)常性的糧食生產(chǎn)、供求、價(jià)格等監(jiān)測分析,及時(shí)掌握糧食市場動態(tài)和信息,加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)測和預(yù)警,尤其在市場價(jià)格出現(xiàn)異常波動時(shí),一定要做到反應(yīng)敏捷、上報(bào)及時(shí)、信息準(zhǔn)確,為政府決策提供可靠依據(jù)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)糧食應(yīng)急體系,適時(shí)組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案演練,確保在發(fā)生自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件時(shí)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,穩(wěn)定糧食市場。三要抓好糧食質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度,做好20xx年收獲糧食質(zhì)量調(diào)查工作,繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)測制度,逐步實(shí)現(xiàn)電子化管理。同時(shí)指導(dǎo)糧食經(jīng)營者健全質(zhì)量檔案,形成可追溯的質(zhì)量管理體系,逐步完成全市質(zhì)量監(jiān)管體系。四要抓好對糧食經(jīng)營企業(yè)的管理。適時(shí)核定20xx年各類糧食企業(yè)最高庫存量標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)督檢查辦法,督促糧食企業(yè)履行社會責(zé)任。

  (三)抓好糧食倉儲工作。一是積極爭取倉房維修改造資金,改善糧食儲存條件,更新和維護(hù)糧食附屬設(shè)施設(shè)備。各單位要繼續(xù)通過爭取地方財(cái)政支持,各方融資、籌資、股份合作等辦法,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全市國有糧食企業(yè)的發(fā)展提供支持。二是大力推廣科學(xué)儲糧新技術(shù)。確保儲備糧承儲企業(yè)“一符四無”率達(dá)到100%,其他企業(yè)保持90%以上,科學(xué)保糧率達(dá)到80%以上。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)戶科學(xué)儲糧減損工程,擴(kuò)大投放范圍和規(guī)模,年內(nèi)完成6000套農(nóng)戶儲糧裝具的投放任務(wù)。三是加強(qiáng)倉儲企業(yè)精細(xì)化管理。認(rèn)真貫徹《糧油倉儲管理辦法》,深入推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化管理。建立規(guī)章制度,積極開展備案監(jiān)管工作,指導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)提速。對已達(dá)標(biāo)企業(yè)要搞好跟蹤考核,切忌出現(xiàn)管理松懈,造成功虧一簣。對基礎(chǔ)好的企業(yè)全面推行精細(xì)化管理,加大督導(dǎo)力度,20xx年要有1-2家糧食儲備企業(yè)達(dá)到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。四是做好安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度建設(shè),開展安全生產(chǎn)承諾活動,切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)出糧作業(yè)、藥劑熏蒸、設(shè)施安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,逐步建立長效機(jī)制,確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

  (四)抓好糧食執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。建立健全各項(xiàng)審批制度,規(guī)范審批行為和審批程序,公開、公正、公平審批。二是體系建設(shè)要到位。進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配備必要的執(zhí)法設(shè)備,增加執(zhí)法經(jīng)費(fèi),保證糧食執(zhí)法工作正常開展。三是各項(xiàng)制度落實(shí)要到位。認(rèn)真抓好《河北省糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序》等規(guī)范性文件的落實(shí),建立完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、監(jiān)督制度和案卷評查等相關(guān)制度的建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),正確掌握執(zhí)法程序和工作流程,完善具體管理規(guī)定,建立相關(guān)工作制度,實(shí)現(xiàn)用制度治理,按制度辦事,推進(jìn)依法管糧、規(guī)范執(zhí)法。四是依法履行職能要到位。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)部門的配合、協(xié)調(diào),重點(diǎn)組織開展糧油庫存健康收購政策執(zhí)行、全社會糧食流通統(tǒng)計(jì)和地方儲備糧管理等執(zhí)法檢查,重點(diǎn)打擊糧食收購中的壓級壓價(jià)、拖欠農(nóng)民售糧款、坑農(nóng)害農(nóng)和擾亂正常糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為,維護(hù)糧食市場秩序和糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)糧食流通和諧有序。20xx年,各縣(市)礦區(qū)糧食執(zhí)法大隊(duì)都要查處2-3例在社會上有影響的涉糧案件,提升糧食行政執(zhí)法的社會影響力。

  (五)抓好軍糧供應(yīng)工作。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊(duì)需求,要突出抓好軍糧特供這個(gè)平臺,把放心糧油工程和大眾主食工程建設(shè)有機(jī)融合,擴(kuò)大社會影響,實(shí)現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。一是抓好軍糧特供工程。在做好軍糧供應(yīng)日常工作的基礎(chǔ)上,下大力推進(jìn)軍民融合式糧油食品保障體系建設(shè),以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基地建設(shè)、品種建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量保證體系建設(shè)為重點(diǎn),加快軍糧特供工程建設(shè),注重靠質(zhì)量贏信譽(yù),靠品質(zhì)拓市場,靠管理提效益,規(guī)范操作流程,穩(wěn)扎穩(wěn)打、品牌運(yùn)作、有序推進(jìn),全面體現(xiàn)“以兵為本、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合、安全供給”的軍糧品牌形象。20xx年,要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局,完成新增10家“軍糧特供”特許經(jīng)營加盟店建設(shè),增加網(wǎng)點(diǎn)總數(shù),達(dá)到20家,增強(qiáng)糧食部門社會影響力。二是繼續(xù)抓好放心糧油工程。要繼續(xù)推廣“黑馬”經(jīng)驗(yàn),合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi),指導(dǎo)各企業(yè)依托自身優(yōu)勢,拓展經(jīng)營領(lǐng)域,完善購銷網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)糧食行業(yè)服務(wù)民生、惠及民生的能力和水平。年內(nèi)全市新增農(nóng)村放心糧油網(wǎng)點(diǎn)70家以上。要開展“放心糧油”進(jìn)超市、進(jìn)軍營、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動,為城鄉(xiāng)市場提供更安全、更營養(yǎng)、更健康的糧油產(chǎn)品。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對放心糧油生產(chǎn)加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好大眾主食工程。要繼續(xù)發(fā)揮家家惠大眾廚房的典型示范效應(yīng),增加供應(yīng)品種,改善配送服務(wù),擴(kuò)大市場份額,爭取年銷量增長20%以上。

  (六)抓好糧食企業(yè)振興工作。今年是省局提出實(shí)施國有糧食企業(yè)振興工程三年規(guī)劃的第二年,也是關(guān)鍵的攻堅(jiān)年,全省糧食局長會議已經(jīng)明確,三年振興規(guī)劃總體思路不變、目標(biāo)任務(wù)不變、考核機(jī)制不變。今年總的要求是十六個(gè)字:瞄準(zhǔn)目標(biāo)、給力加勁、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)。各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬單位要按照市局印發(fā)的《國有糧食企業(yè)振興工程綜合評價(jià)辦法》抓好落實(shí),市局將適時(shí)針對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。具體要注重五個(gè)方面的工作:一是要注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照省糧食局確定的標(biāo)準(zhǔn),各縣(市)礦區(qū)要抓好示范縣糧食局和示范國有糧食企業(yè)爭創(chuàng)工作,建立健全國有糧食企業(yè)綜合效益評價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法,爭取我市有一批經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀、具有代表性的標(biāo)桿單位入選,推進(jìn)國有糧食企業(yè)全面升級。二是要注重多種模式的運(yùn)作問題。在前期企業(yè)改革發(fā)展中,各縣(市)礦區(qū)運(yùn)作模式大致有:規(guī)模經(jīng)營、集團(tuán)發(fā)展模式,期現(xiàn)結(jié)合、現(xiàn)代營銷模式,優(yōu)勢互補(bǔ)、工貿(mào)聯(lián)合模式,訂單收購、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式等。這些運(yùn)作模式在很大程度上助推了企業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生了比較理想的效果。但需要強(qiáng)調(diào)的是,必須科學(xué)運(yùn)作、靈活運(yùn)用、因地制宜、因企施策,要在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,量身定制切合實(shí)際的運(yùn)作方式,決不能簡單照搬套用。三要確保以國有資產(chǎn)整合為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國有資產(chǎn),鼓勵多種所有制企業(yè)通過兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組,到20xx年底,要有80%以上的縣(市)完成企業(yè)重組目標(biāo)。市局將適時(shí)組織專項(xiàng)督導(dǎo),了解情況,協(xié)調(diào)解決問題,力促取得突破性進(jìn)展。四要抓好項(xiàng)目建設(shè)。各縣(市)礦區(qū)和直屬各單位要著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為做強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點(diǎn),牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是轉(zhuǎn)方式、增后勁的理念。20xx年,將強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),力爭通過2--3年努力,打造成全省一流的集糧油購銷、存儲、加工、物流為一體的糧食產(chǎn)業(yè)園,提升我市糧食產(chǎn)業(yè)化水平。五要創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,按照《公司法》的要求,建立和完善權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),最大限度激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。同時(shí),要加強(qiáng)國有糧食企業(yè)內(nèi)部管理,加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo),落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格財(cái)會結(jié)算,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。

  (七)抓好自身建設(shè)。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)效能建設(shè)。要采取更加有力的措施,在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場力度空前的“效能革命”,防止行政亂作為和不作為,為促進(jìn)糧食購銷市場化、經(jīng)營主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。二要加強(qiáng)糧食企業(yè)文化建設(shè)。要結(jié)合省糧食局提出的“敬業(yè)、誠實(shí)、和諧、為民”的當(dāng)代河北糧食形象,認(rèn)真研究本地本單位的文化建設(shè),努力培育干部職工講團(tuán)結(jié)、顧大局,講奉獻(xiàn)、樹正氣,講誠信、守紀(jì)律的良好風(fēng)尚,全力營造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。三要抓好糧食干部職工教育培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。要繼續(xù)抓好各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要根據(jù)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,招攬和培養(yǎng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的專業(yè)人才,并有針對性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)職工敬業(yè)愛崗。四是圍繞職能目標(biāo),開展好黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞全局中心工作,抓好組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力,為我市糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作提供政治保證。

  同志們,20xx年的糧食工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,頑強(qiáng)拼搏,開拓奮進(jìn),確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為建黨__周年獻(xiàn)禮,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

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