縣消防工作會議講話(2)
縣消防工作會議講話
二)必須緊跟經(jīng)濟發(fā)展新步伐?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。汽車及零部件、生物和新醫(yī)藥、服務外包等新型產(chǎn)業(yè)基地快速崛起;高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)迅速發(fā)展，新的發(fā)展形勢需要我把握好消防工作的新特征。目前，縣城蓮塘鎮(zhèn)、小藍開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，火災隱患仍大量存在尤其是七城會”等重大活動將在市舉行，期間的消防安全極其重要，稍有不慎將影響南昌乃至整個的形象。各地、各部門要嚴抓消防工作，必須服從和服務于發(fā)展大局，牢牢把握發(fā)展方向，立足當前，謀劃長遠，切實把火災形勢穩(wěn)定作為消防工作的重要目標。要切實增強工作的主動性和創(chuàng)造性，找準消防工作跨越式發(fā)展的切入點和著力點，增強超前意識，創(chuàng)新工作思路，高起點實施下一步發(fā)展目標任務，全面推進消防工作與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
三)必須回應人民群眾新期待。進一步加強和改進消防工作的方向和重點，切實把消防工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、惠及人民群眾上。要積極回應人民群眾對消防安全的新期待，推動建立社會化的消防工作格局，加大火災隱患排查整治力度，堅決防止重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各地、各部門要及時研究解決消防安全問題，進行綜合治理;消防部隊要改進執(zhí)法方式，文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力，加大火災隱患的查處力度，對事關人民群眾切身利益的消防安全問題要敢于碰硬，不斷推出便民利民措施，讓人民群眾實實在感受到消防部隊執(zhí)法為民帶來的真正實惠。
三、切實做好消防基礎工作。
需要我切實做好消防基礎工作，要構建科學、高效的社會消防安全防控網(wǎng)絡。認為主要有以下幾方面的工作亟待加強。
一)要進一步加強公共消防基礎設施建設。沒有一定的硬件建設。要立即著手補課，并于年底前完成。這一點上，省政府、市政府已作了明確，今后凡是無消防專業(yè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃一律不予審批。二是要進一步通過投入，強化公共消防基礎設施建設，正確處理眼前利益和長遠利益、社會效益和經(jīng)濟效益的關系。
二)要進一步加快消防站建設的步伐。縣面積大。但目前只有一個消防站。由于駐地、人員等因素的限制，遠遠不能滿足縣城經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。因此，今年我縣將加快八一消防站和象湖消防站的建設步伐，八一消防站要爭取動工興建，象湖消防站要做好規(guī)劃工作。同時，縣消防大隊也要在管、訓”上做好文章，不斷提高專職和義務消防隊員素質，確保這支隊伍拿得出、戰(zhàn)得勝。
三)要進一步做好農(nóng)村消防工作。農(nóng)村消防工作是縣消防工作的重點。農(nóng)村火災的起數(shù)和直接財產(chǎn)損失數(shù)均占全縣火災的百分之六十以上，亡人火災全部發(fā)生在農(nóng)村。要扭轉農(nóng)村火災高發(fā)的勢頭，必須要強勢推進農(nóng)村消防工作：一要統(tǒng)一思想，形成合力。農(nóng)村消防工作涉及方方面面，農(nóng)業(yè)、公安、城建、教育等部門要切實履行職責，形成齊抓共管的合力。二要因地制宜做好中心村消防規(guī)劃，加強農(nóng)村基礎消防設施建設，重點要加強消防水源、消防道路和消防宣傳設施建設。三要建立多種形式消防隊伍，可以以村為單位，也可以以企業(yè)為單位，必要的隊址、裝備、經(jīng)費要落實好，這塊投入要以組建單位為主承擔。
四)要進一步加大火災隱患排查整治力度。通過去年期間的消防治理。社會消防安全環(huán)境有所改善。但對成績切不能估計過高，地區(qū)性、行業(yè)性的火災隱患還大量存在三合一”場所火災隱患整治成果有待鞏固。因此，各地、各部門必須充分認識火災隱患排查整治工作的長期性和復雜性，依據(jù)《消防法》和《省消防條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，抓好火災多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)日期間的消防安全檢查，對重點行業(yè)存在突出問題，要開展消防專項治理;各企事業(yè)單位和其他組織要經(jīng)常組織自查，對要害部位堅持每日巡查制度;公安消防機構和派出所要加大對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度。要進一步完善火災隱患的排查、舉報、整改機制，加大消防執(zhí)法力度，堅決查處各類消防違法行為，絕不能遺患成災。
五)要進一步加強消防宣傳教育培訓。各地、各部門要把消防宣傳教育工作擺在突出位置抓緊抓好。要深化消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭”五進”活動。加強全民消防安全教育。宣傳、文廣部門要發(fā)揮優(yōu)勢，認真履行法定職責，把消防公益宣傳教育列入工作計劃 ，積極開展群眾喜聞樂見的消防宣傳教育活動;勞動保障、安管部門要把消防常識教育納入日常勞動生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容;教育部門要將消防常識教育納入學生素質教育;消防部門要以單位的法人代表、管理人員和人員密集場所從業(yè)人員為重點，進一步加大消防培訓力度。
四、強化措施、落實責任。
縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、去年消防工作目標任務完成情況進行了考評，今年初。有少數(shù)地方?jīng)]有完全落實。增和副縣長提出以縣政府名義下發(fā)督辦書、限期完成，完全贊同。消防工作來不得半點虛假，要抓住重點，強化措施，執(zhí)行迅速，落實到位。
一)進一步加大消防工作的領導力度。各地、各部門要進一步加強對消防工作的領導。努力提升駕馭消防工作的水平;主要領導要親自過問，分管領導要親自抓，務必抓出實效。要建立消防安全分析研判機制，認真反思本地、本部門在消防安全管理中存在問題和不足，采取有力措施改進，推進消防工作實現(xiàn)新發(fā)展。要在政府的統(tǒng)一領導下，建立部門聯(lián)動機制，加強對消防安全的聯(lián)合監(jiān)管;明確各部門的消防工作職責和監(jiān)管職責，建立消防聯(lián)席會議、信息共享、工作協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法等機制，嚴厲查處消防違法違章行為，切實維護消防安全。
二)進一步加大消防工作的落實力度。去年。提出了落實政府部門“四項責任”夯實農(nóng)村社區(qū)“四個基礎”提高社會單位“四個能力”舉措，這既是目標、也是要求、更是責任。發(fā)給大家的年度消防工作目標責任書是經(jīng)縣政府認真研究確定的大家一定要高度重視，將工作任務層層分解，逐一落實到位?？h政府將進一步完善消防問責機制，堅持事前追究與事后追究相結合，對公共消防設施建設緩慢、重大火災隱患整改不力、消防力量建設滯后的地方，予以通報批評，并與目標考核掛鉤。凡因工作不力、監(jiān)管不到位導致較大火災事故發(fā)生的實行消防工作“一票否決”對造成重大財產(chǎn)損失人員傷亡、社會影響惡劣的除追究直接責任人的法律責任外，還要嚴肅追究主管領導和相關責任人的法律責任與行政責任。
，三)進一步加大消防工作的投入力度。對消防工作的經(jīng)費投入力度體現(xiàn)了政府對消防工作的重視程度。要牢記發(fā)展是第一要務。要舍得花錢保平安，政策方面給予消防工作大力支持。按照相關文件要求，特別是七城會”召開在即，將切實加大財力、物力投入，不斷加強公共消防設施、消防裝備和綜合性應急救援隊伍建設。這里我要強調(diào)一點，新形勢下消防安全，多一分投入、就多一份保障，該花的錢要盡早安排，消防裝備要抓緊購置到位、公共消防設施要維護到位，確保重大活動的安保萬無一失。
也是規(guī)劃的起始之年，同志們今年是建黨周年。消防工作要為發(fā)展保駕、為穩(wěn)定護航，任務十分繁重，責任十分重大。大家要按照這次會議精神，按照市消防支隊徐支隊長的指示，以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心，不斷提高消防安全保障能力，堅決杜絕重特大火災事故的發(fā)生，努力開創(chuàng)我縣消防工作新局面，為維護我縣社會和諧穩(wěn)定和“加快建設贛鄱第一縣，奮力拼爭全國五十強”略目標，作出消防工作新的更大貢獻!
縣消防工作會議講話(三)：
同志們：
經(jīng)縣委、縣人民政府同意，決定今天召開20xx年全縣消防安全工作會議。會議的主要任務是貫徹落實省、市20xx年消防安全工作會議精神，總結全縣20xx年消防安全工作，安排部署20xx年工作目標任務。剛才，楊萬雨同志通報了20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作情況，姚政權同志宣讀了20xx年度消防安全工作表彰決定，并對獲表彰的先進單位頒了獎，蔡家禹同志對今年消防安全工作作了全面部署，我代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了20xx年消防安全工作目標責任書。會后，請各大家認真抓好工作落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
一、 高度重視，全面提升消防安全工作水平
消防安全工作關系民生，事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，一旦發(fā)生重特大火災，將給人民群眾的正常生產(chǎn)生活造成很大影響，甚至影響到社會的穩(wěn)定， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各行業(yè)部門領導一定要高度重視，做到“四個親自”( 即：親自主持會議研究消防工作，親自出面動員部署，親自帶隊開展消防檢查，親自協(xié)調(diào)解決重大火災隱患和消防工作難題) ， 把消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設，對涉及消防安全工作的重大問題，要超前部署，積極預防，做到宏觀清楚，微觀落實，調(diào)控前瞻。對縣政府確定的硬指標、硬任務，要層層分解，制定剛性工作目標，明確責任人和完成時間進度，層層簽訂責任書，適時開展督導和檢查，確保不折不扣地完成目標任務。要將消防安全擺到與業(yè)務工作同等重要的位置，確保依法、認真、嚴格履行消防管理職責，努力構建上下齊抓、條塊結合、良性互動的消防安全責任網(wǎng)絡。進一步深化政府領導下的消防工作聯(lián)席會議制度，健全部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理機制，加強信息溝通和協(xié)調(diào)配合， 建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，完善火災隱患排查整治工作方案。 同時，參照《安順市消防工作督查督辦實施辦法》，把消防工作納入目標責任考核和領導干部政績考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要進一步完善消防安全組織，深入推進社會單位“戶籍化”管理水平，著力提高基層消防工作社會化水平。
二、夯實基礎，全面筑牢消防安全防線
(一)切實加強公共消防設施建設。 由于我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，消防基礎設施建設欠賬多，這就要求我們必須加大投入、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、盤活存量、動員社會力量參與，解決社會需求與消防基礎設施建設不足的矛盾。 一是 按照急用先建、“雪中送炭”的原則，在火災隱患突出、人員密集和火災高危單位新建一批消防基礎設施，以緩解燃眉之急。 二是 在消防設施建設選址布局上，充分考慮交通的便捷性、與已建設施的兼容性和針對性，盡量擴大覆蓋范圍，增強使用效率。 三是 充分發(fā)揮已建消防設施作用。 1月11日，云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發(fā)生火災，過火面積3000平方米，造成335戶受災;月光古城一夜之間變成廢墟。后據(jù)調(diào)查了解，在整個古城區(qū)內(nèi)總共只有市政消火栓7個，起火點附件的消火栓被居民建房時埋壓在房屋下不能使用，其余消火栓最近的全在200米以外，當?shù)毓懦亲约焊脑斓南鹚?，在施工過程中也因為為了不影響旅游時節(jié)的旅游，該加固的未加固、該進行防凍處理的未進行處理，導致使用時管網(wǎng)破裂，高位水池的消防用水流失導致消火栓水流減少、水壓不足，造成火勢未及時得到控制，最終釀成了大災。就 我縣而言， 建設率、完好率達不到要求。 因此，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、相關部門要把消防基礎設施特別是市政消火栓的建設率和完好率作為整改工作的重點，拿出切實管用的措施，讓已建成的設施切實發(fā)揮作用。 五是 積極動員社會力量參與消防設施的建設，擴大以融資、貸款、租賃等方式建設消防設施的試點工作。 六是 大力推動農(nóng)村基礎消防設施建設，發(fā)展農(nóng)村消防力量，提升農(nóng)村火災自防自救能力，努力構建“黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機制。建立和完善農(nóng)村消防工作責任體系，因地制宜，確保有人抓、抓出成效。
(二)加強隱患源頭管控。 一是 我縣 經(jīng)濟高速發(fā)展，有些消防規(guī)劃、配套消防設施建設跟不上，形成了很多新的隱患，給消防工作帶來了巨大壓力。 二是 高層建筑、大型住宅小區(qū)等大量興建，給消防工作前端防范、過程監(jiān)管和事后處置帶來了新的考驗。這就要求我們必須認真研究新形勢、新問題，找到其內(nèi)在規(guī)律。綜合運用人防、物防、技防等措施，把安全隱患整改到位，把制度措施落實到位，把重點難點管控到位。將消防基礎設施，特別市政消火栓建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 將消防安全 工作納入“美麗鄉(xiāng)村”、“5個100”工程和 新建城區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn) 等工程中，依法同步規(guī)劃、 同步建設，確保新建消防設施達到國家標準，不欠新賬。
(三)重點發(fā)展多種形式消防力量。 消防事業(yè)的發(fā)展，需要全社會的共同參與，要因地制宜，創(chuàng)新思路，不斷創(chuàng)新消防隊伍的組織形式，深入落實國家七部委下發(fā)的《關于加強多種形式消防隊伍建設發(fā)展的意見》和《關于深化貴州省多種形式消防隊伍建設發(fā)展的實施意見》，逐步建立健全以公安消防部隊為主體，政府和企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、群眾志愿消防隊、保安消防隊等為補充的消防力量體系。按照目標責任要求今年 花江鎮(zhèn) 要建立政府專職隊，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要100%建立志愿消防隊。 一是 要切實增強社會單位消防責任主體意識，生產(chǎn)儲存易燃易爆危險品的企業(yè)、儲備可燃重要物資的倉庫等都要建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。按照省政府下發(fā)《火災高危單位消防安全管理規(guī)定》，要求火災高危單位必須建立專職消防隊或志愿消防隊。 二是 鼓勵機關、團體、企事業(yè)單位、居民委員會建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，以強化公眾參與開展群眾性消防自防自救工作。三是 縣消防大隊和各相關單位要加強對專職消防隊、志愿消防隊的業(yè)務指導和培訓，組織開展有針對性的應急演練，真正使各類消防組織建設不流于形式，發(fā)揮其應有作用。
(四)全力抓好全民消防安全宣傳。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門 要切實按照《全民消防安全宣傳教育綱要(20xx-20xx)》做好消防宣傳工作，縣消防大隊和各有關單位積累的好經(jīng)驗、好做法要持之以恒堅持下去。 一是 在宣傳內(nèi)容上，針對高層建筑，重點宣傳結繩自救、高層住宅消火栓、滅火器的使用以及基本逃生自救技能等知識。針對農(nóng)村地區(qū)，重點宣傳用電、用氣、用火等基本常識和撲救火災的技能，增強其自防自救能力。針對各級各類學校，根據(jù)宿舍、食堂、實驗室、圖書館等火災多發(fā)部位的特點，強調(diào)規(guī)章制度的建立和落實。針對工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的工作特點，要注重知識性、實用性和操作性的培訓和宣傳。 二是 在宣傳方式上，對城市青年重點采用微博、微信、微電影等載體，對中老年人重點采用廣播、電視、報刊等載體，對農(nóng)村留守老人重點采用山歌、順口溜等載體，對少年兒童重點采用動漫、卡通等載體進行消防知識宣傳教育。
(五)全面加強公安消防部隊建設。 一是 在防火監(jiān)管、滅火救援、 裝備保障、科技支撐四個方面提升部隊戰(zhàn)斗力， 確保執(zhí)法中依法履責、嚴格監(jiān)管，確保滅火戰(zhàn)斗中能夠沖得上、拿得下、滅得了，確保消防部隊參與高層火災撲救、抗洪、地震、山體滑坡、泥石流、有毒氣體泄漏等搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備得到優(yōu)先保障 。 二是 在隱患整治方面要徹底。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村為基本單元，大力推行“網(wǎng)格化”管理 。 持續(xù)以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、農(nóng)村大村寨等為重點，深入開展火災隱患排查整治工作，做到全方位、全覆蓋、零死角。對于嚴重影響公共安全的火災隱患，一律實施政府掛牌督辦，掛牌督辦一批風險等級高、治理難度大的重大火災隱患單位，切實采取有效措施予以整改。
三、真抓實干，圓滿完成今年目標任務
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門 要以求真務實的態(tài)度來改進工作，以真抓實干的作風來抓好今年的消防安全工作，力 戒心浮氣躁、形式主義和表面文章。 狠抓 執(zhí)行力到邊、到底、到位，切實解決“誰去落實”、“何時落實”、“怎樣落實”、“落實如何”的問題。要針對全縣農(nóng)村消防安全“燃點”低、公共消防設施建設布局“盲點”多、消防安全“觸點”多的實際，不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，破解消防安全困難和問題，采取切實有效的措施，突出抓好源頭管控，突出抓好重點區(qū)域排查整治，突出抓好重要時段火災防控，開創(chuàng)全縣消防安全工作新局面。
最后強調(diào)兩點： 一是要做全國“兩會”消防安全保衛(wèi)工作。 全國“兩會”時間也即將臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要增強工作的責任意識和工作的前瞻性、主動性， 按照 “ 慎之又慎、嚴之又嚴、細之又細、實之又實” 的工作要求 ， 落實消防安全工作的領導責任和管理責任，大力排查整改火災隱患，確保大災不發(fā)生，小災也不發(fā)生， 為今年的消防工作開好頭、起好步。 二是要全力以赴做好國務院考核準備工作。 今年3月份，國務院將首次對各省上年度消防工作情況進行全面考核，屆時將抽考兩個以上市的消防工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門引起高度重視，提早做好“迎檢”工作準備，把我們實實在在的工作成績和良好的工作狀態(tài)展示出來，爭取取得好的成績。
同志們，做好今年的 消防 工作責任重大、意義深遠。讓我們 在縣委、縣政府 的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作， 著力把我縣消防工作提升到一個新水平， 為全縣科學發(fā)展、后發(fā)趕超、推動跨越、同步小康做出新的更大貢獻。
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