縣政府廉政會議講話
腐敗是社會進步的絆腳石,現(xiàn)在社會上仍然存在濫用職權(quán),損公肥私的不良風(fēng)氣和行為,這極大地阻礙了我國社會的發(fā)展和社會主義和諧社會的建設(shè),因此廉政建設(shè)對于中國社會健康發(fā)展顯得極為重要。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣政府廉政會議講話，僅供參考。
縣政府廉政會議講話(一)：
同志們：
今天，我們召開區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省、市政府廉政工作會議精神，總結(jié)去年的政府廉政工作，明確今年的重點任務(wù)。剛才，平安鎮(zhèn)、區(qū)監(jiān)察局、審計局和農(nóng)牧局的主要負責同志結(jié)合各自工作職責作了發(fā)言，講得很好，我完全贊同。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的責任感和緊迫感
過去一年，區(qū)政府系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，按照中央和省、市、區(qū)紀委全會的安排部署，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、廉政是第一保障”的責任意識，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”，嚴明政治紀律，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強作風(fēng)建設(shè)，下放行政審批事項，規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行，廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。
(一)作風(fēng)建設(shè)進一步加強。區(qū)政府黨組持續(xù)深化群眾路線教育實踐活動，扎實開展“三嚴三實”專題教育，深入整改不嚴不實問題，帶動區(qū)政府各部門把“嚴”和“實”的標準作為做人、干事、創(chuàng)業(yè)的準則，嚴守黨章以及新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，努力營造了風(fēng)清氣正、崇廉尚實、遵紀守法、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)環(huán)境。加大干部作風(fēng)明察暗訪力度，嚴肅查處了一批違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事。深入持久開展全區(qū)黨政機關(guān)事業(yè)單位占編不在崗人員“吃空餉”整治工作，有8名同志回到了原工作崗位。
(二)群眾利益進一步維護。大力糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展“高原美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)村低保、“兩房”建設(shè)和扶貧項目等重點領(lǐng)域政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查38次。強化民生項目和民生資金的監(jiān)督管理，圍繞社保和就業(yè)政策落實執(zhí)行情況、參保繳費、基金管理、醫(yī)保經(jīng)辦等十個方面進行了自查自糾。嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，堅決整治損害群眾利益行為，對違紀的12名基層干部給予黨紀政紀處分，對1名涉嫌違法的村干部移交司法機關(guān)處理，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了進一步加強。
(三)權(quán)力運行進一步規(guī)范。積極推進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，有效整合政府工作部門，調(diào)整部分工作人員，提高了工作效率。進一步推進政務(wù)公開，深化行政審批制度改革，對行政審批事項進行了兩輪梳理、清理，目前保留166項，取消6項，下放4項。承接上級下放審批事項83項，對113項行政審批事項的辦結(jié)時限，按照法定期限縮減了一半。新組建的區(qū)政府行政服務(wù)中心前期各項工作已準備就緒，即將正式投入運行。
(四)紀律懲治進一步加強。**年，紀檢監(jiān)察機關(guān)共開展明察暗訪17次，提醒和誡勉談話5人次，任前廉政談話22人次，通報批評12人次，下發(fā)督查通報10期。全年共受理各類信訪舉報案件103件，辦結(jié)102件，辦結(jié)率為99%;立案17件，結(jié)案率為100%，給予黨紀政紀處分21人。
過去一年，我們政府系統(tǒng)弛而不息地抓廉政工作，取得了一定成績。但我們也必須清醒地認識到自身在廉政建設(shè)方面存在的一些“短板”。在區(qū)政府第一次全體會上，我已點了幾個方面的突出問題，今天再提幾點。一是部分單位主要負責人對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認識不到位、重視度不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實還存在一定差距;二是個別部門和領(lǐng)導(dǎo)干部在當面安排工作時欣然接受，回頭接受具體任務(wù)時卻搖頭說不，干工作要么拈輕怕重、不愿擔責，要么拖拖拉拉、有始無終，或是不求有功、但求無過，對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力，落實不到位;三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾，甚至不作為、亂作為、慢作為，面對同樣的項目、同樣的工作、同樣的政策、同樣的要求，得到的結(jié)果卻有好有差;四是在一些重點任務(wù)落實過程中，各部門之間不主動配合，有些部門利益至上，大局意識欠缺，各自為陣、推諉扯皮的問題突出;五是一些損害群眾利益的突出問題沒有得到根本性解決，少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，嚴重影響政府形象和干群關(guān)系;六是部分單位干部職工不嚴格遵守上班紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。
這些問題具有代表性，也有普遍性，在此強調(diào)，主要目的是想讓大家對“腐敗”有個新的認識。通常談到腐敗，大家可能想到的是貪贓枉法、權(quán)錢交易等，習(xí)慣用是否以權(quán)謀私，或有無生活作風(fēng)問題來衡量。其實“腐敗”，并不一定要“收錢”，“不收錢不辦事”也是腐敗。我們有些干部在工作中奉行“當一天和尚撞一天鐘”的理念，在其位不謀其政，不思進取、不想作為，得過且過混日子，對一些本來可以干得了的事，不想干、不肯干、不愿干，嚴重影響阻礙了社會的正常運轉(zhuǎn)，辜負了黨和人民的期望，敗壞了政府工作人員在群眾心中的形象，是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的主要根源，其惡劣影響比貪污有過之而無不及。再比如當前，在落實區(qū)委、政府決策部署過程中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門遇到問題不及時請示、不及時匯報，出了差錯找領(lǐng)導(dǎo);在辦文辦會過程中，有的部門、領(lǐng)導(dǎo)不講規(guī)矩，取個會議通知遲遲不來，會后還竟說沒收到，一遇到文字材料不是“單位沒人”就是“根本不會”，推得干干凈凈;有些部門的負責同志接到開會通知后，先打聽是誰主持會議，以各種借口推脫或是隨意替會。凡此種種，均可稱之為腐敗?？梢哉f，腐敗是經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設(shè)的“毒瘤”，嚴重影響社會公平正義，侵蝕人民權(quán)益，損害黨和政府形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認識腐敗和政府系統(tǒng)自身存在問題的嚴重性和危害性，切實增強廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任感和緊迫感，全面貫徹黨中央和省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的安排部署，堅持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，以更堅定的決心和更有力的舉措，毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進，不斷取得新的成績。
二、突出重點，創(chuàng)新舉措，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨很多困難，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)也更加繁重。各部門要嚴格按照中央和省、市、區(qū)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，以建設(shè)法治政府、廉潔政府和高效政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為保障，以正風(fēng)肅紀為抓手，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民，切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(一)牢固樹立“四個意識”，全面打牢政治基礎(chǔ)。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，把學(xué)習(xí)落實到武裝頭腦上、落實到嚴明紀律上、落實到日常行為上。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅定政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準政治方向，嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終保持政治定力，在任何時候、任何情況下，都要切實做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實。以扎實的政治基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想防線，努力在推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中取得新的突破。
(二)繼續(xù)強化簡政放權(quán)，切實規(guī)范權(quán)力運行。**年，我區(qū)簡政放權(quán)取得了實質(zhì)性進展，但是推進力度還不夠大，推進程度還不夠深，群眾辦事的手續(xù)繁、時間長、效率低的問題還不同程度存在。今年要進一步在“承接”、“辦理”和“優(yōu)化服務(wù)”上下功夫，繼續(xù)取消和承接一批行政審批事項。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要整合政務(wù)服務(wù)資源，健全運行機制，規(guī)范審批程序，縮短審批流程，引導(dǎo)各部門入駐的工作人員更好地履行職責，為群眾服務(wù)、為項目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)。要不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，按照“零障礙、低成本、高效率”的原則，建設(shè)好行政審批網(wǎng)絡(luò)化運行系統(tǒng)，力爭實現(xiàn)行政審批事項網(wǎng)上辦理，提供讓人民群眾滿意的高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)。區(qū)監(jiān)察部門要加強對行政審批事項的監(jiān)督，堅決杜絕明放暗不放的現(xiàn)象，對存在暗箱操作、明放暗卡、收受好處等問題的單位主要負責人要進行嚴厲問責，確保審批公平公正，切實保障權(quán)力規(guī)范運行。對去年已制定完成的“兩個清單”要做好發(fā)布工作，讓企業(yè)和群眾知道哪些事項能辦理，哪些不能辦理，積極打造公開便捷的服務(wù)平臺和辦事環(huán)境。要全面推行依法行政，規(guī)范政府工作人員依法行使職權(quán)，提高政府法治水平。要健全重大事項集體決策等制度，提高決策的民主性、科學(xué)性。要切實加強行政效能建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)行力。
(三)緊緊盯住重點領(lǐng)域，持續(xù)加大監(jiān)管力度。要進一步加強公共資金、國有資產(chǎn)和公共資源管理，切實管好土地和礦產(chǎn)資源審批出讓，強化廉政風(fēng)險防范。要將審計監(jiān)督覆蓋到各個領(lǐng)域，緊盯每個項目，看好每筆投資，牢牢守住資金安全的“底線”和產(chǎn)生腐敗的“紅線”，確保每一分資金都用在“刀刃”上，決不能讓國家資金打水漂。要管好、用好每一筆資金，把政府的所有資金、各項行政事業(yè)收費全部納入財政預(yù)算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用，更好地支持經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生支出。區(qū)財政部門要對各部門的財政資金存量情況進行摸底，根據(jù)實際提出處理意見，盡快將“沉睡”的資金調(diào)整到保民生、促發(fā)展上，對超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回，對長期閑置，造成浪費的國家資金，要嚴肅追責。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、發(fā)改、財政等部門和有關(guān)行業(yè)的監(jiān)管職責，嚴把資金使用的各個關(guān)口，深入查糾工程建設(shè)、政府采購、保障和改善民生政策、財務(wù)管理、公務(wù)用車等重點領(lǐng)域存在的違規(guī)違紀行為，促進政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變，維護黨政機關(guān)良好形象。
(四)持之以恒抓好作風(fēng)，推動建立長效機制。要充分認識作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性，按照抓常抓細的要求，把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，用力整作風(fēng)，從嚴改作風(fēng)，服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定，以扎實的作風(fēng)樹起標桿，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)恼犖?。要進一步鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育成果，重點解決不負責任、推諉扯皮、效率低下、脫崗離崗等突出問題，大力弘揚務(wù)實作風(fēng)，不斷提高履職服務(wù)能力，及時群眾反映的各類熱點難點問題。要緊盯重要節(jié)點、風(fēng)險點、重要事項，加大政府系統(tǒng)正風(fēng)肅紀力度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。要加大對窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督評議，創(chuàng)新方式方法，把評議重點放在群眾關(guān)心的重點、熱點部門和行業(yè)窗口單位上。注重評議和問卷結(jié)果的運用，對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滯后和排名靠后的單位，區(qū)監(jiān)察局要進行通報批評，對主要負責人進行誡勉談話，對整改工作要進行重點督促檢查。
(五)完善激勵約束機制，促進廉政勤政有為。當前，是推動全年各項重點工作的關(guān)鍵時期，政府系統(tǒng)上下要切實做到敢于擔當、主動作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，并建立健全政策落實的責任機制、正向激勵機制和常態(tài)化的督查問責機制，推動形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對今年政府工作報告分解下達的各項任務(wù)進行責任分解，切實履職擔責，采取有力措施，不折不扣地完成。對全年的重點工作，尤其是市政工程、民生十件實事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準扶貧攻堅項目，要按照目標任務(wù)要求，倒排工期，在規(guī)范程序、保證質(zhì)量的前提下，快速推進。區(qū)政府班子成員要堅持以調(diào)研促督查、以調(diào)度促督查，隨時了解和掌握分管領(lǐng)域重點工作動態(tài)和進度，確保推進有力、進展有序。督查考核部門要加大督查力度，創(chuàng)新方式，真督實查，敢于碰硬，對發(fā)現(xiàn)的問題要列清單，建臺賬，限期整改，對賬銷號。各部門要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強化勤政廉政意識，要求廣大干部職工在其位謀其事、盡其責，全力干好自己的本職工作。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要加強對機關(guān)干部職工上班紀律的督查，對慵、懶、散、慢等現(xiàn)象要開展常態(tài)化檢查，并進行通報批評，對相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要進行約談。同時，對敢于擔當、善于干事、工作認真負責的同志要進行通報表彰，激發(fā)廣大干部職工的工作激情，讓想干事、能干事、會干事、干成事的同志有舞臺、受重用。
(六)層層傳導(dǎo)反腐壓力，抓好基層廉政建設(shè)。要加大反腐壓力向下傳導(dǎo)力度，關(guān)口下移，抓早抓小，清除滋生“小蒼蠅”的土壤。隨著國家惠民政策的加強和簡政放權(quán)力度的加大，一些部門過去是“清水衙門”，現(xiàn)在也成了“油水衙門”，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級的權(quán)力較過去越來越大，管的項目資金和經(jīng)費越來越多，但與此同時資金管理不規(guī)范、隨意開支、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象較為突出。長此以往，就容易出問題，滋生腐敗。從去年我區(qū)查處的一些違紀違法案件看，許多問題出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和村社，這絕不是危言聳聽。所以，任何單位、任何人都必須時刻繃緊廉政這根弦，吸取教訓(xùn)，堅決打消僥幸心理，為了事業(yè)，為了家人，該做的做，不該做的堅決不做。監(jiān)察、審計等部門要切實履行好監(jiān)督職責，加強監(jiān)督檢查，當好“守護神”。此外，今年中央將在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”專題教育，即學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員，政府系統(tǒng)廣大黨員干部要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，扎實開展好這項工作，不斷改進作風(fēng)，提高履職能力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全力推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)各項工作落到實處
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照區(qū)紀委一屆二次全會提出的各項要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，堅持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓，兩手都要硬，做到拒腐防變警鐘長鳴，促進政府廉政建設(shè)取得新成效。
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴格落實責任。廉政建設(shè)責任制是推進反腐倡廉的重要制度保障。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，特別是單位“一把手”一定要以身作則，做好表率，要求別人做到的，自己先得做到，要求別人不能做的，自己首先不去做，切實解決廉潔自律方面存在的突出問題，更好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任落到實處。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要堅持“一崗雙責”，既要抓好工作，又要帶好隊伍，根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志，要帶頭搞好領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，遇事要敢于擔當，要與班子成員多商量，聽得進不同意見，正確處理工作中的分歧，全力支持班子成員開展工作。班子成員之間要補位而不越位，要補臺而不拆臺，齊心協(xié)力開展工作。各部門在開展工作時，也必須圍繞大局、密切配合、通力協(xié)作，只有這樣，才能形成強大的戰(zhàn)斗力，才能確保政府工作高效運轉(zhuǎn)。
(二)加強宣傳引導(dǎo)，筑牢輿論屏障。要強化廉政教育,突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點時機,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防線,營造廉政氛圍。要加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的宣傳力度，在區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄，專題宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要注意挖掘作風(fēng)好、行為正、干事實、為政廉的先進典型，擴大對外宣傳，樹立正確的輿論導(dǎo)向，最大限度地向社會傳遞正能量。要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，對違規(guī)違紀行為隨時公開曝光，努力營造人人樹立清廉形象的良好氛圍。
(三)強化監(jiān)督檢查，形成高壓態(tài)勢。監(jiān)督檢查是推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記廉政勤政的重要一招，區(qū)紀檢監(jiān)察部門要進一步創(chuàng)新督查方式方法,堅持明察暗訪相結(jié)合，提高督查針對性和實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門紀委要切實負起對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的紀律監(jiān)督責任，有效發(fā)揮職能作用。區(qū)監(jiān)察、審計等部門要履行好工作職責，敢于堅持原則，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極配合監(jiān)察、審計等機關(guān)依法履行職責，自覺接受監(jiān)督。要積極支持并主動接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。在政府系統(tǒng)形成以職能部門監(jiān)督為主體，輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等為主導(dǎo)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
同志們，加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責任重大、意義深遠。我們要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步認清新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，求真務(wù)實，勇于擔當，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入，為打贏脫貧攻堅、全面建成小康提供堅強政治保障和紀律保障!
縣政府廉政會議講話(二)：
同志們：
今天我們召開全縣政府廉政工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹國務(wù)院、自治區(qū)政府第三次廉政工作會議和市政府廉政工作會議精神，以及縣委十三屆五次全委(擴大)會議和縣紀委十三屆五次全會精神，回顧總結(jié)過去一年的政府廉政工作，對今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行安排部署。剛才，監(jiān)察局、財政局的主要負責同志作了很好的發(fā)言，我完全同意，一會錦文縣長還要對國有資產(chǎn)管理、“三公經(jīng)費”管理和涉農(nóng)資金整治等問題作詳細部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面我講兩個方面意見。
一、不斷提高認識，切實增強做好政府廉政工作的緊迫感和責任感
去年政府廉政工作會議以來，全縣政府系統(tǒng)堅持把建設(shè)廉潔政府、法治政府作為重要目標，認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市委和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項決策部署，深入踐行黨的群眾路線，堅持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴治政、廉潔從政，強化轉(zhuǎn)政風(fēng)、改機制、強監(jiān)管、嚴政紀，在推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，政府自身黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。
一是以深化改革推進源頭治腐。堅持把簡政放權(quán)作為深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。去年以來，組織開展清理政府部門行政職權(quán)、建立權(quán)力清單工作，全縣共保留行政許可項目54項，承接區(qū)、市兩級下放的行政許可項目123項，縣本級暫緩執(zhí)行的行政許可項目10項，行政事業(yè)性收費項目減少到36項。審批和服務(wù)類項目即時辦結(jié)率分別達到47%和95%。推進工商注冊制度便利化，登記注冊的各類市場主體同比增長了15%以上。
二是以改進政風(fēng)推動廉政建設(shè)。認真落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實。嚴肅整治機關(guān)工作作風(fēng)等問題，對違反機關(guān)工作作風(fēng)的26人進行了嚴肅處理，給予15人黨政紀處分，并對相關(guān)責任人進行了問責。在全縣范圍全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、干部檔案專項審核、吃空餉等專項整治，清理吃空餉人員2人。
三是以強化監(jiān)督規(guī)范資金運行。加強審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行干部任期和離任審計，對財政資金使用進行全過程、全方位跟蹤審計，去年共完成審計項目28個，節(jié)約支出2091萬元。強化財政資金管理，制定出臺了《行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度》《黨政機關(guān)公務(wù)用車運行經(jīng)費管理辦法》等，政府“三公”經(jīng)費預(yù)決算全部向社會公開，縣本級“三公”經(jīng)費支出同比壓縮20%。進一步規(guī)范采購行為，全年共開展政府集中采購32批次，節(jié)約資金566.8萬元。
四是從嚴執(zhí)紀有效遏制腐敗。監(jiān)察機關(guān)堅持聚焦主責主業(yè)，以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處各類違紀違法案件，充分發(fā)揮了震懾警示作用。全年共立案26件，結(jié)案24件，移送檢察機關(guān)2件，給予黨紀處分10人，政紀處分17人。
一年來，政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題和不足，突出表現(xiàn)在：一是簡政放權(quán)還不到位，一些自治區(qū)、市下放我縣的審批事項仍未集中進廳辦理，存在“體外循環(huán)”問題，接放管的問題還比較多。二是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些部門服務(wù)意識不強、作風(fēng)不實、效率低下。三是有些政府部門黨組政治紀律、政治規(guī)矩意識淡薄，承擔黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任不主動、不到位、不落實，對一些反腐倡廉重大決策部署認識不夠，執(zhí)行不力，對腐敗問題的警覺性、自覺性不高。四是作風(fēng)建設(shè)仍然面臨較大壓力，“四風(fēng)”問題還沒有徹底根治，隱身、變形問題比較突出，稍有松懈，便有可能回潮。這些問題說明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠。我們必須高度重視，強化責任擔當，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。
二、抓好重點環(huán)節(jié)，全面做好今年的政府廉政工作
**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重，迫切要求我們加強政府廉政建設(shè)，更好地發(fā)揮政府在推動發(fā)展、改善民生、促進和諧方面的作用。今年全縣政府廉政建設(shè)的總體要求是，按照中央、上級黨委和縣委關(guān)于反腐倡廉的總體部署，以建設(shè)法治政府、廉潔政府為目標，以深化改革為動力，以正風(fēng)肅紀為抓手，以制度約束為重點，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，繼續(xù)營造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
今年重點抓好五個方面的工作。
一、繼續(xù)抓好簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能工作。簡政放權(quán)既是推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是廉政建設(shè)的治本之策，目的是以改革促高效、提服務(wù)、防腐敗，釋放改革紅利。下一步，我們要繼續(xù)鞏固好行政審批制度改革成果，通過簡政放權(quán)激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進廉潔從政、預(yù)防腐敗發(fā)生。一是放權(quán)要到位。今年國家、自治區(qū)、市還將取消和下放一批行政審批事項，我們要在接好管好的同時，繼續(xù)深入開展清理工作，將能取消的行政審批權(quán)限全部取消，真正實現(xiàn)權(quán)力下放，激活市場活力。放權(quán)不僅要看數(shù)量，更要看質(zhì)量，各級各部門要堅決杜絕明放暗不放、放小不放大等行為，把那些含金量高的、真正能激發(fā)市場活力的審批事項，直接放入市場、放給企業(yè)。監(jiān)察局、政務(wù)服務(wù)中心、法制辦等有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。特別是對各種“變相審批”、“變相收費”、以審批之名行吃拿卡要之實的行為要進行堅決制止和懲處，進一步落實好規(guī)范性文件審查備案制度，確保依法履行行政職責。二是服務(wù)要到位。放權(quán)的目的是要更好地服務(wù)，不能一放了之、放任不管，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)必須要跟上去，做到審批減下去、責任加上來。對保留的審批事項，要一律進駐政務(wù)服務(wù)中心辦理，切實做到大廳之外無審批。要不斷優(yōu)化審批流程，限時辦結(jié)，提高審批效率，著力提升群眾窗口辦事的滿意度。年內(nèi)政務(wù)服務(wù)大廳要全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，審批和服務(wù)項目即時辦結(jié)率分別提高到50%以上和100%，更好的方便企業(yè)和群眾辦事。監(jiān)察局要加強對整個流程的監(jiān)督，確保審批公平公正，保障權(quán)力規(guī)范運行。三是公開要到位。行政審批事項和流程精簡優(yōu)化之后，關(guān)鍵是把經(jīng)過界定的權(quán)力公布出來，接受社會監(jiān)督，從而推動政府職能轉(zhuǎn)變，遏制各種“變相審批”。法制辦要會同各部門抓緊擬出權(quán)力清單，這項工作要在6月底前完成。同時還要做好責任清單和負面清單的制定工作，探索建立“三個清單”制度，并對外公開，讓企業(yè)和群眾知道什么能干，什么不能干，打造公開便捷的服務(wù)平臺和辦事環(huán)境。這是今年行政審批制度改革的“重頭戲”，時間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門要迅速行動，積極配合，精心組織，認真做好梳理確認和公布工作，確?！叭齻€清單”制度順利實施。
二、抓好作風(fēng)建設(shè)，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。狠剎“四風(fēng)”，既是黨的群眾路線教育實踐活動的核心內(nèi)容，也是政府廉政工作長期的首要的任務(wù)。去年以來，我們在反“四風(fēng)”方面采取了一系列有效措施，取得了明顯成效。但這僅僅是個開頭，作風(fēng)建設(shè)必須保持時常抓的韌勁和長期抓的耐心。一要大力解決突出問題。要緊盯作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢新變化，注重研究深層次問題，以更高標準、更高要求加強作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)強化問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的整風(fēng)肅紀，嚴守“約法三章”，加強對“三公”經(jīng)費管理、降低行政成本等方面的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光力度，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。要在效能建設(shè)上加大力度，繼續(xù)糾正公務(wù)人員亂作為問題，大力整治慢作為、不作為現(xiàn)象。當前，在我縣一些部門和單位不同程度存在久拖不辦、推諉扯皮，工作效率低下的問題，這都是不作為、慢作為的典型，是懶政怠政的表現(xiàn)，今年必須重點進行治理。身在崗位不作為，庸政懶政怠政也是一種腐敗，不符合依法履職和反腐倡廉的要求。各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識權(quán)力就是責任，責任就該擔當，要勤勉敬業(yè)，始終把干事創(chuàng)業(yè)作為最大的責任，做到守土有責、守土盡責，為官一任、造福一方。二要更加注重標本兼治。要持續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改任務(wù)的落實，對已經(jīng)整改但容易反彈的問題定期自查和復(fù)查，不折不扣地兌現(xiàn)整改承諾。要注重抓好制度的健全和完善，特別是要建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，形成用制度管人、用制度管事的局面，從而不斷創(chuàng)新行政理念，改進行政方式。
三、規(guī)范資金使用，確保公共資金安全運行。加強廉政建設(shè)必須管權(quán)管錢雙管齊下，必須把強化財經(jīng)紀律放在重要位置。國務(wù)院和自治區(qū)、市廉政工作會議都明確提出“四個一律”的要求，即今后政府收支一律納入預(yù)算并公開，所有公共資金一律接受審計監(jiān)督，長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整收回，對國有資產(chǎn)和企業(yè)一律從嚴監(jiān)管。這是對政府公共資金監(jiān)管提出的新要求，指向更加明確、措施更加嚴格。今年1月1日，新預(yù)算法正式開始施行，新預(yù)算法對整個預(yù)算制度和財經(jīng)秩序都是一次再造和重建。我們要認真落實上級部署要求，以執(zhí)行新預(yù)算法為契機，全面依法加強財經(jīng)紀律，管好用好每一筆資金，更好地支持經(jīng)濟社會發(fā)展和保障民生支出。一要加強預(yù)算管理和公開。要進一步完善政府預(yù)算體系，加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”。要切實加強財政預(yù)算公開，將公共資金“曬”在陽光下，接受社會監(jiān)督，切實提高政府公信力。二要加強審計監(jiān)督。審計部門要發(fā)揮好職能作用，加強審計監(jiān)督，特別要對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況逐步實行審計全覆蓋。要擴大審計監(jiān)督覆蓋領(lǐng)域，切實加強專項資金特別是民生資金和涉農(nóng)資金的監(jiān)管，嚴格資金使用程序，保證錢不被濫用，花得更有效率。凡是涉及管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計。
四、強化監(jiān)督檢查，加大行政問責力度。要結(jié)合落實中央和自治區(qū)巡視整改要求，圍繞政府重點工作和群眾關(guān)心的熱點問題，抓好監(jiān)督檢查，促進重大決策落實。要堅持把工作做在前面，把功夫下在平時，切實抓早抓小、抓預(yù)防抓懲誡。一要強化對重點工作的監(jiān)督檢查。今年要緊緊圍繞上級和縣委、政府的決策部署，開展重點工作督查落實專項行動。各級各部門要對自身承擔的工作任務(wù)認真進行落實，切實履職擔責，采取有力措施，不折不扣地完成工作任務(wù)。要嚴格按照時間節(jié)點推進，對**年的重點項目和重點工作，尤其是列入民生工程項目、“十個全覆蓋”項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和全市精神文明建設(shè)現(xiàn)場會的觀摩項目，要按照目標任務(wù)要求，倒排工期，在規(guī)范程序、保證質(zhì)量的前提下，快速推進。監(jiān)察部門和政府督查室要加大督查力度和跟蹤問效，不能工作布置下去就萬事大吉，還要看工作效果怎么樣，是不是達到預(yù)期目的。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單、建臺賬，限期整改、對賬銷號，打通政策落實“最后一公里”，對落實不力的要嚴肅問責。二要強化對群眾反映突出問題的監(jiān)督檢查。重點圍繞征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費等方面，加大問責力度，切實解決部門和行業(yè)不正之風(fēng)、損害群眾切身利益、工作方式簡單粗暴等突出問題，及時處理和通報一批典型案件，起到警示教育作用。三要加強和改進監(jiān)督檢查工作。監(jiān)察部門要切實發(fā)揮作用，履行好工作職責，敢于堅持原則，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀。要采取明察暗訪相結(jié)合，提高監(jiān)督檢查針對性和實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要自覺接受監(jiān)督，逐步在政府系統(tǒng)形成以職能部門監(jiān)督為主體，輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等為主導(dǎo)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四要加強對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要引起高度重視，切實防止和解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要組織開展村組(社區(qū))干部廉潔自律教育活動，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理以及村民議事等制度，嚴肅查處農(nóng)村涉農(nóng)腐敗案件，切實保障民生。要結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆，選出群眾滿意的帶頭人，從組織制度上預(yù)防基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
五、加強紀律建設(shè)，強化主體責任。政府工作千頭萬緒、責任重大，紀律嚴明是推進各項工作的根本保證。各級干部一定要把紀律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要的位置來抓，堅持從嚴治政，全面加強政府系統(tǒng)紀律建設(shè)。一要強化紀律觀念。黨的紀律和規(guī)矩是不可逾越的底線。廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)、熟悉了解黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格遵守黨的組織紀律，堅決服從組織決定，在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告，堅決糾正個人主義、自由主義，切實增強遵紀守規(guī)的思想自覺和行動自覺。二要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。政府系統(tǒng)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，堅決落實“五個必須、五個決不允許”的要求，堅決與中央、自治區(qū)、市委、縣委保持一致，維護團結(jié)、遵循程序、服從組織。帶頭遵守廉政準則和各項規(guī)定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己，還要加強對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許搞特殊。三要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，政府及其組成部門的黨組(黨委)落實主體責任責無旁貸，必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)當作份內(nèi)之事，真正把擔子擔起來，把職責履行好。黨組(黨委)書記要認真履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，決不能放任自流、不管不問。班子其他成員要認真落實“一崗雙責”，按照“管行業(yè)就要管作風(fēng)”的要求，既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要承擔起職責范圍和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責任，做到業(yè)務(wù)工作和廉政工作兩付擔子一起挑，兩個方面都要搞好。四嚴格依法行政。各級行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁，必須牢固樹立守法的意識，深入學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神，提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維，切實把依法行政貫穿政府工作各方面，努力做遵法、學(xué)法、守法、用法，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
同志們，做好新形勢下政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，任務(wù)艱巨、責任重大。我們一定要按照上級的統(tǒng)一部署，以更加堅決的態(tài)度、更加嚴格的措施，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，不斷推動全縣政府系統(tǒng)廉政工作取得新成效，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保障。
縣政府廉政會議講話(三)：
同志們：
我們召開縣政府廉政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市廉政工作會議精神，總結(jié)去年的政府廉政工作，安排部署今年的政府廉政工作。剛才，縣監(jiān)察局、縣財政局和縣審計局的主要負責同志結(jié)合各自工作職責作了發(fā)言，講得很好。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，認清形勢，深入推進政府廉政建設(shè)工作
黨的以來，黨中央突出強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，提出了一系列新理念、新思路、新舉措。過去的一年，我們認真貫徹落實中央、省、市相關(guān)廉政建設(shè)安排部署，切實承擔起廉政建設(shè)主體責任，深入推進政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞全縣中心工作，堅持把廉政建設(shè)工作擺在突出位置，納入本部門、本單位的重要議事日程，認真研究，精心謀劃，扎實推進，在改進工作作風(fēng)、推進體制機制創(chuàng)新、強化權(quán)力監(jiān)督制約等方面取得了顯著成效，為政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能起到了很大的促進作用。一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變效果明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律為重點，嚴格執(zhí)行中央、省、市、縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)各項規(guī)定措施，堅決糾正了“四風(fēng)”方面存在的各類不正之風(fēng)，促進了政府系統(tǒng)勤政廉政，辦公用房超標、公務(wù)車輛管理進一步強化，“吃空餉”問題得到集中治理。全縣“三公”經(jīng)費預(yù)算比上年下降7%。這些都為完成縣域經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。二是源頭防腐成效顯著。積極推進行政審批和有關(guān)領(lǐng)域體制機制改革，不斷健全完善首問責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等各項制度，強化行政效能建設(shè)，為民服務(wù)能力進一步提高。**年，共取消3項和下放4項行政審批事項。深化政府財政預(yù)算管理制度，加強地方政府性債務(wù)管理，推動建立規(guī)范的舉債融資機制，確保了財政資金安全規(guī)范有效。嚴肅財經(jīng)紀律，扎實開展“小金庫”專項整治。這些制度措施建立從源頭上減少腐敗的發(fā)生，有效的保障了公共資金安全規(guī)范。三是行政監(jiān)察能力得到提升。加強行政執(zhí)法監(jiān)察，積極預(yù)防和堅決糾正舊城改造、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、工程建設(shè)、政策落實中損害群眾利益的行為，有效維護了群眾的合法權(quán)益。嚴格追究責任，加大了對失職瀆職行為的問責力度。不斷深化政務(wù)公開、財務(wù)公開、事務(wù)公開，進一步鞏固了廉政風(fēng)險防控管理成果。
可以說過去的一年政府系統(tǒng)廉政工作總體形勢較好，但仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是“一崗雙責”履職不到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政建設(shè)的重要性認識不夠，重業(yè)務(wù)、輕廉政，一手硬、一手軟;二是少數(shù)部門和干部宗旨意識、群眾意識、責任意識、全局意識、憂患意識不強，作風(fēng)不實，服務(wù)水平不高，有令不行、有禁不止、政令不暢;三是一些重點領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，違紀違法案件和損害人民群眾利益的不正之風(fēng)仍有發(fā)生。雖然這些現(xiàn)象和問題只是發(fā)生在少數(shù)部門、個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但嚴重違背了建設(shè)清廉、務(wù)實、高效政府的要求，嚴重影響了縣政府在人民群眾心目中的威信和形象。前不久召開的十八屆中紀委五次全會上，習(xí)近平指出：“現(xiàn)在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，主要是指我們在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。”省委駱書記強調(diào)：“全省各級黨組織要堅決落實中央提出的‘零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松’的剛性要求，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭?！笔形跁浘腿胸瀼刂醒搿⑹∥褡鞒隽司唧w安排，為我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭表明了態(tài)度、指明了方向、明確了重點。當前，平安進入大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵時期，廉政建設(shè)工作壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的要求和部署上來，保持政治定力，堅定政治方向，聚焦目標任務(wù)，絕不能平安發(fā)展了，項目建成了，干部出事了。
二、明確任務(wù)，突出重點，努力建設(shè)為民務(wù)實清廉政府
今年是我縣全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面治黨的重要一年。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在新的形勢下做好政府廉政工作，對于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須強有力地做好以下幾個方面的工作：
(一)狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，夯實廉政建設(shè)根基。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為促進政風(fēng)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，充分認識中央、省、市解決作風(fēng)問題的堅定意志和堅強決心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚釘釘子精神，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。一是持續(xù)開展“四風(fēng)”整治專項行動。強調(diào)：“要橫下一條心糾正‘四風(fēng)’，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效?！敝赋觯骸霸诟倪M作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效。”因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實承擔起作風(fēng)建設(shè)的主體責任，主要領(lǐng)導(dǎo)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風(fēng)要親力親為。監(jiān)察機關(guān)要依紀依法履行職能，采取常規(guī)督查與明查暗訪相結(jié)合，加強對作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，緊盯重要時間節(jié)點跟蹤執(zhí)紀問責，對那些頂風(fēng)違紀的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并向社會及時通報，形成震懾。特別是要解決有些部門和干部工作主動性差、不作為、慢作為、效率低下、只想作官不肯出力，有些部門和單位侵害群眾利益的行為等突出問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí)、不上進，思想落后、行動遲緩、工作成效平平，甚至走在群眾之后，在重點工作、重大項目的推進上，思想認識與縣委、縣政府不能保持一致，甚至唱反調(diào)，濫發(fā)消極議論，亂講負面言語，帶著情緒工作，處在督查之下做事，在難事面前束手無策，工作長期處于被動、滯后狀態(tài)。這些問題嚴重影響了工作，給黨和政府形象抹了黑，必須認真加以解決，對屢禁屢犯、問題突出的要依紀依規(guī)追究責任，該采取相應(yīng)措施的要采取必要的措施。二是樹立良好政風(fēng)。持之以恒加大力度貫徹落實中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省、市、縣關(guān)于改進工作作風(fēng)的相關(guān)措施和要求，繼續(xù)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費、公車私用、超面積占用辦公用房等問題，堅決糾正保障房分配、低保戶評定、社保和征地拆遷中的不公平不公正問題，嚴肅查處在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面損害群眾利益的行為。三是嚴肅工作紀律。繼續(xù)把嚴肅工作紀律專項整治和“盡心盡力、盡職盡責”專項活動引向深入。各行政執(zhí)法監(jiān)管部門要認真履行執(zhí)法職責，全面落實各項治理工作任務(wù)，執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)，堅決糾正有令不行、有禁不止的頂風(fēng)違紀行為，堅決糾正紀律松馳、自由主義、好人主義現(xiàn)象。要重點圍繞縣委九屆五次黨代會上確定的各項目標任務(wù)，開展專項督查，以嚴明的紀律確保縣委、縣政府各項決策部署全面落實到位。要強化廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，針對建設(shè)工程發(fā)包、國有土地出讓管理、征地拆遷安置、校安工程建設(shè)、農(nóng)林牧水民生工程、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)項目、生態(tài)環(huán)境治理等重點領(lǐng)域加大監(jiān)督檢查力度，加強重點部門在土地管理、工程發(fā)包、資金管理、工程造價的結(jié)算等方面的監(jiān)察審計工作。
(二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。一是建立健全制約機制。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進依法行政，嚴格按照法定的程序和權(quán)限行使權(quán)力，推進權(quán)力運行法制化、程序化和公開透明。推進政務(wù)公開和政府信息公開，尤其是對涉及群眾切身利益的征地拆遷安置、環(huán)境污染、食品藥品、安全生產(chǎn)等方面的信息，要做到主動公開、及時公開，讓行政權(quán)力在群眾監(jiān)督下運行，讓群眾在第一時間了解真實情況，切實保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是積極推進行政體制改革。推進簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，進一步精簡行政審批事項，主動承接和辦理好上級下放的行政審批事項，優(yōu)化行政審批流程，簡化行政審批手續(xù)，壓縮行政審批時限，實行行政審批公開承諾。要抓緊政務(wù)大廳的建設(shè)，力爭10月底前投入使用。嚴格遵守公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房及“三公”經(jīng)費預(yù)算管理等方面的制度，推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革和制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是堅決懲治腐敗。要把懲治腐敗放在更加突出位置，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以零容忍的態(tài)度堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。加大懲治腐敗力度，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓政府廉政工作贏得人民群眾的信任和支持。四是嚴格遵守財經(jīng)紀律。將財經(jīng)紀律作為反腐倡廉的重要舉措，強化預(yù)算約束，把政府所有收支全部納入預(yù)算管理，做到收入一個“籠子”、預(yù)算一個“盤子”、支出一個“口子”，嚴禁各級財政和預(yù)算單位變更財政資金用途，嚴防公共資金跑冒滴漏。強化財政預(yù)算執(zhí)行、重點民生資金、經(jīng)濟責任等專項審計，實現(xiàn)審計全覆蓋和常態(tài)化。要建立健全財政、審計、監(jiān)察等部門聯(lián)合檢查執(zhí)法機制，對弄虛作假、套取財政資金等問題進行專項整治，對土地出讓收支、保障性安居工程等重點領(lǐng)域進行專項審計。
(三)強化責任意識，確保廉政建設(shè)各項工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要切實負起第一責任人的責任，把廉政建設(shè)納入總體工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一落實，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，管好班子，帶好隊伍，確保反腐倡廉各項工作落到實處、取得實效。無論是一把手還是班子成員都要帶頭示范、親力親為，落實好“一崗雙責”。會前，我與各副縣長簽訂了**年政府廉政建設(shè)目標責任書，各副縣長也要盡快與分管部門主要負責同志簽訂目標責任書，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門一定要抓好目標責任書的落實工作。同時，繼續(xù)推進行政問責和績效管理制度，切實增強行政問責的針對性、操作性和時效性。要以廉政勤政促進中心工作，在推進廉政建設(shè)中，一定要心系發(fā)展、勤政為民、以勤促廉，自覺把強化紀律約束與激發(fā)創(chuàng)造活力統(tǒng)一起來，把恪守廉潔從政準則與熱情服務(wù)市場主體統(tǒng)一起來，既要守住廉政“紅線”，還要守住發(fā)展“底線”，既要干凈還要干事，積極構(gòu)建公平正義、充滿活力的政治生態(tài)和工作氛圍，在抓反腐倡廉中釋放出更大生產(chǎn)力和更高效率。
三、嚴明政治紀律和規(guī)矩，增強講政治顧大局的自覺性
在中紀委五次全會上強調(diào)：“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證?要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。”團結(jié)是加快發(fā)展的政治保障，能不能與人團結(jié)共事，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng)的一個重要標志。我們在工作中必須講團結(jié)、講支援、講協(xié)作，工作上相互支持，生活中相互關(guān)心，平時多溝通交流，遇到困難不避不推，遇到功勞不爭不搶。要深刻領(lǐng)悟“眾人拾柴火焰高”、“家和萬事興”的深刻內(nèi)涵。政府全體成員在一個班子里共事，就要心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩。大事講原則、小事講風(fēng)格，勤溝通、多補臺，不斷增強能夠掏心見膽、并肩奮斗的團結(jié)氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和諧，才能引領(lǐng)全縣各族干部群眾把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上，把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把力量凝聚到扎扎實實推動工作上，一條心、一個調(diào)、一股勁，把各項決策部署好、貫徹好、落實好。
嚴明政治紀律，從全局講，也就是說我們要做到在思想上、行動上始終與黨中央、省、市、縣委保持高度一致，帶頭維護縣委、縣政府權(quán)威和決定。推進平安改革發(fā)展穩(wěn)定，貫徹落實好縣委、縣政府的決策和重大部署是全縣工作的大局，我們的思想和行動必須服從和服務(wù)于這個大局。從局部講，政府整體利益是我們的大局，我們必須維護好政府的權(quán)威和樹立好政府的形象，辦好政府該辦的事情，這又是局部中的大局。認識到這一點，我們在作決策、抓工作中，就會從全局的利益謀事做事。要認真研究縣委、縣政府決策部署，及時掌握省情、市情、縣情的動態(tài)變化，善于站在大局的角度觀察、分析和處理問題，確保參到點子、謀在當處。要融入大局應(yīng)勢而動。各領(lǐng)導(dǎo)干部都不能當局外人、旁觀者，都要把自己主動擺到全縣大局中去，要把工作當做實現(xiàn)人生價值的舞臺，把事業(yè)作為歷練展示自我的鏡子，積極努力工作，不計較個人得失。要呼應(yīng)大局順勢而為。以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、不折不扣的執(zhí)行力，為平安發(fā)展添磚加瓦，貢獻力量。
嚴明政治規(guī)矩，就是按照習(xí)“強化講規(guī)矩意識，懂規(guī)矩、守規(guī)矩”的要求，堅決反對本位主義、分散主義。在政府研究決定有關(guān)事項中，充分發(fā)揚民主集中制，在廣泛聽取大家意見建議的基礎(chǔ)上，最后要歸納、分析、權(quán)衡和弊利作出拍板、決策，這是集中的程序和必然。已經(jīng)作出決定后，嚴格按照個人服務(wù)組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則進行正確集中、果斷決策。集體作出決策后，全體組成人員就要雷厲風(fēng)行、不折不扣落實。同時，必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。我們要始終牢記自己手中的權(quán)利是人民賦予的，對照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，盡心盡力、盡職盡責的為平安謀發(fā)展、為人民謀幸福，奉獻自己全部的智慧和汗水，以卓有成效的業(yè)績回報組織的信任和全縣人民的期盼。
同志們，開弓沒有回頭箭，做好政府系統(tǒng)的廉政工作，是對我們執(zhí)政能力和水平的重大考驗，是我們開展工作、謀求發(fā)展的基本條件。我們要堅定必勝信心，清醒認清形勢，全力以赴做好政府廉政建設(shè)，為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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