市政府廉政會議講話
只有切實抓好反腐倡廉工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護與支持,才能不斷提高執(zhí)政能力鞏固執(zhí)政地位,永遠立于不敗之地。下面是學習啦小編給大家整理的市政府廉政會議講話，僅供參考。
市政府廉政會議講話(一)：
同志們：
本來這個會議完全可以與上午的全體會議合并起來開，但是，反復考慮后，覺得還是有必要占用大家的時間，單獨開一次市政府廉政工作會議，因為這項工作在我們政府工作中應該擺上重要位置。作為政府，我們不僅要抓發(fā)展，同時要抓好自身建設，而自身建設中一項尤為重要的工作就是廉政建設。老百姓看政府，既看你在發(fā)展中做了多少貢獻，也要看你廉政建設工作做得如何。所以，盡管大家工作都很忙，特別是縣(市、區(qū))長們工作更忙，但是我們還是把大家叫來開這個會議。開這個會有三層意思：一是表明決心，強化廉政建設在政府工作中的重要意義;二是深入貫徹落實中紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議以及省紀委全會、省政府廉政工作會議和市紀委全會精神，安排部署今年我市政府系統(tǒng)廉政建設工作;第三意思也是為了關心愛護我們的領導干部，關心愛護我們的公務人員。許多人最終陷入“泥潭”，鋃鐺入獄以后，都說過這樣的話，組織上早一點和我打招呼多好，對我嚴格一點多好，追悔莫及啊!所以，今天開這個會的出發(fā)點就是為了保護我們的干部，愛護我們的干部，讓我們的干部在平平安安中搞建設、搞發(fā)展，實現(xiàn)自身的價值。剛才，陳翠仙同志代表市監(jiān)察局對去年全市黨風廉政建設情況作了總結，對存在問題進行了分析，對今年政府系統(tǒng)廉政建設工作作了具體安排，我完全同意。吳利文同志從審計角度，對政府廉政建設中存在的問題作了剖析，提出了一些有指導價值的管理意見和建議。我們在座的各縣(市、區(qū))、各部門的領導要認真研究、領會。龍泉市、青田縣政府主要領導和市交通局、國土局主要領導結合各自的工作特點作了專題發(fā)言，他們的發(fā)言講得都很好。下面，我著重就貫徹落實中央、省里的反腐倡廉工作精神，特別是國務院第三次廉政工作會議精神，結合實際強化我市政府系統(tǒng)反腐倡工作，講三點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好反腐倡廉工作的政治責任感
長期以來，黨中央、國務院對黨風廉政建設工作都非常重視，最近一個時期，中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，中紀委召開了第五次全會，國務院召開了第三次廉政工作會議，省紀委和省政府也分別召開了反腐倡廉工作會議。這些都表明了我們黨和政府反腐倡廉的堅強決心。深入分析當前反腐敗工作形勢，準確把握黨中央、國務院、省委、省政府廉政工作會議精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，對于我們認真做好今年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，具有十分重要的意義。
(一)從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，進一步提高對反腐倡廉工作重要性的認識
黨的十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設作了全面部署，其中對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在中紀委五次全會上，胡錦濤同志深刻指出：執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，我們的黨也有可能走向自我毀滅。必須從這樣的高度來看待反腐倡廉工作。反腐倡廉能力是我們執(zhí)政的最基本的能力之一。國民黨在臺灣執(zhí)政多年，他被誰打倒?是被他自己的“黑金政治”打倒的。世界上第一個建立社會主義政權的蘇聯(lián)共產黨，在黨旗降下來時，蘇聯(lián)國內非常平靜。為什么?也是因為腐敗。誠如江澤民同志指出的：“反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。我們黨是任何敵人都壓不倒、摧不垮的。堡壘最容易從內部攻破，決不能自己毀掉自己”。
(二)從保持黨的先進性的高度，進一步提高對反腐倡廉工作重要性的認識
中央決定從今年開始在全黨深入開展保持共產黨員先進性教育活動，這是我們黨在科學判斷黨的歷史方位，準確分析國際國內形勢，從新的實際出發(fā)作出的重大決策。先進性與純潔性是緊密聯(lián)系在一起的，從本質上講，先進性必須表現(xiàn)在純潔性方面。一個黨員、一個組織、一個領導，做不到純潔，何談先進?由于現(xiàn)階段正處于體制深刻轉換、結構深刻調整、社會深刻變革的特定歷史時期，社會上各種消極思潮和不正之風必然要反映到黨內和我們的公務員隊伍中來，能不能經受住改革開放和市場經濟形勢下的種種挑戰(zhàn)和考驗，拒腐防變，始終保持先進性，是擺在各級黨委和政府面前的重大課題。只有切實加強廉政建設，認真糾正各種不正之風，減少和防止違紀違法問題的發(fā)生，消除各種腐敗現(xiàn)象，我們才能從思想上、組織上和作風上永葆先進性，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)從建設讓人民滿意政府的高度,提高對反腐倡廉工作重要性的認識
在市政府一屆七次全體會議上，我們提出了“以人為本，求真務實，依法行政，干凈干事，努力建設讓人民滿意的政府”的目標。建設讓人民滿意政府，首先就要抓好清正廉潔，政府不清正，不廉潔，人民群眾不可能滿意。現(xiàn)在許多熱點問題之所以解決不了，究其原因，其中不少是和少數(shù)干部的不廉潔行為糾纏在一起的，并由此引發(fā)了許多群體性的事件。因此，開展政府自身的反腐倡廉工作，是黨的要求，也是人民群眾的呼聲。我們各級政府必須站在加快發(fā)展、構建和諧麗水的高度，切實解決好廉政和工作作風方面存在的突出問題，以堅定不移的態(tài)度，堅強有力的工作和堅持不懈的努力，既把經濟工作搞上去，又把廉政建設和反腐敗工作不斷推向前進。
(四)準確把握全市反腐倡廉工作的形勢，切實增強工作的緊迫感
總的來看，20xx年，全市各級各部門在廉政建設方面，領導重視，態(tài)度堅決，措施有力，成效明顯，為我市取得一系列令人鼓舞的好成績，提供了有力保證。但是，在新的形勢面前，我們還要清醒地看到，廉政建設所面臨的形勢，還是比較嚴峻的。溫家寶在國務院第三次廉政工作會議上指出：“一些地方和領域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時有發(fā)生;一些地方和部門損害群眾利益的不正之風仍然比較嚴重，群眾不滿意;反腐倡廉的法規(guī)制度和政策措施不健全，導致腐敗的深層次原因還沒有從根本上消除。反腐倡廉的任務還很艱巨”。從我市的情況看，講的方方面面的問題都不同程度地存在，有些具體的問題甚至比較嚴重，剛才，監(jiān)察、審計和有關單位在發(fā)言中都講了，這里就不再一一重復。
對現(xiàn)實生活中的不廉潔行為、腐敗問題，各級各部門決不能掉以輕心，應該看到，很多問題還沒有充分暴露出來，還在發(fā)展過程中。比如，權力入股問題就值得重視?，F(xiàn)在，我們有些干部既想當官，又想發(fā)財。想發(fā)財又沒本錢，就在權力入股問題上動腦筋。有個別人做得很“聰明”，搞借錢入股，還出具了借條，但借了的錢本金什么時候還不知道，利息怎么算也不知道。玩得完全是“空手道”，不斷增加自己的資產。還有一些人對禮金、禮券的認識很“模糊”，沒有一個高標準的要求，逢年過節(jié)對送上門來的禮金、禮券總是“笑納”的時候多，拒絕的時候少。憑什么人家要送你禮金、禮券?你若是個普普通通的老百姓，人家會送你嗎?我們一些干部，自我感覺良好，好像自己的朋友遍天下。事實上，人家還不是看到你手中的那些權力,為了要項目，為了做工程，為了得到特殊照顧，才和你來結交。對此，我們這些當領導的、當干部的務必保持清醒。
不正之風和消極腐敗現(xiàn)象渙散我們的思想，瓦解我們的隊伍，消磨我們的意志，削弱我們的戰(zhàn)斗力，會極大地制約我們的政府依法行政能力的提高。如果這些問題得不到有效地制止，很容易滋生腐敗，很容易發(fā)生違法亂紀的事情。不要以為問題還少，范圍還小，就漠然視之。各級各部門必須高度重視，在反腐倡廉上永遠警鐘長鳴!
市政府廉政會議講話(二)：
同志們：
今天，我們召開市政府廉政工作會議，主要目的是深入貫徹落實國務院和省政府廉政工作會議精神，總結過去一年政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作，查擺問題和不足，安排部署今后一個時期工作任務。剛才，監(jiān)察局、編辦、市場監(jiān)督管理局結合職責分工分別作了發(fā)言，希望大家結合本單位工作職責，認真抓好落實。下面，就進一步抓好政府系統(tǒng)廉政工作，講三點意見：
一、領會精神，提高認識，充分認清抓好廉政工作的重要性
3月28日，國務院召開第四次廉政工作會議，對今年的廉政工作提出了三點要求：一是繼續(xù)轉變政府職能，依法管好權用好權，對簡政放權、工商登記、政務公開、誠信政府建設等方面工作作出了安排部署;二是完善激勵和問責機制，確保重大決策部署落實，對做好督導監(jiān)察、強化正向激勵提出了新要求;三是強化制度監(jiān)管，聚焦重點推動反腐倡廉，明確指出要管好用好政府的“錢袋子”，減財政專項、降資金庫存、控“三公”經費，把錢更多用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。
4月7日，省政府召開第四次廉政工作會議，陸昊省長總結了過去一年全省在簡政放權、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、財政資金管理、公共資源配置市場化改革等工作中取得的成績。明確指出，我們在運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展上，在以法治、制度、規(guī)則、信用為核心的市場經濟意識上，在依法用權、依法行政上，在轉變政府職能、推進簡政放權、放管結合上，在部門和國企管理上，在問責和激勵上，都存在一些問題和不足。同時，從15個方面對今年工作作出了安排部署，具體包括：大力推動法治建設、繼續(xù)推進簡政放權、動態(tài)調整三個清單(權力清單、責任清單和中介服務清單)、完善辦事流程圖、簡化公共服務流程、推進商事制度改革、深化公共資源配置市場化改革、清理政府系統(tǒng)非辦公類資產、強化財政資金管理使用、加快“三權合一”事業(yè)單位改革、維護各方利益、懲治基層腐敗、完善社會誠信體系等。
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視廉政工作，習在多個重要場合反復強調加強廉政建設的極端重要性，把這項工作擺在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新時期的一項重大政治任務，我們要從講政治的高度，深刻領會精神，充分認清形勢，切實提高思想認識。
(一)加強廉政工作是推動依法治國的重要途徑。黨的十八屆四中全會對推進依法治國作出全面部署，體現(xiàn)了以法治思維和法治方式治國理政的理念和方略，為做好新形勢下的廉政工作提供了基本遵循。廉政建設與依法治國相互促進、相輔相成。依法治國是開展廉政工作的行動指南，學會運用法治思維想問題、作決策、辦事情，把法治精神內化于心，把依法依紀外踐于行，才能確保始終在法律規(guī)則和法定程序的框架下開展工作，廉政建設才能取得成效;做好廉政工作是推動依法治國的基本前提，嚴格依規(guī)、依紀、依法履行職責，準確界定權力邊界，做到不越位、不缺位、不錯位。
(二)加強廉政工作是遵守黨的紀律的具體體現(xiàn)。加強廉政工作，說到底就是要講原則、懂規(guī)矩，不折不扣的嚴守黨的紀律。一方面，要牢固樹立看齊意識，向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在任何時候、任何情況下都必須在思想上、政治上、大局、重落實，確保令行禁止、政令暢通。只有先做一個政治上的“明白人”，在遵章守紀上始終頭腦清醒，才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做，什么時候可以簡化程序、什么時候必須依章辦事，哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該請示報告。只有這樣，我們的工作才不會出現(xiàn)跑冒滴漏，我們的隊伍才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)加強廉政工作是推動發(fā)展的重要保障。在全國“兩會”期間參加黑龍江代表團審議時強調，“要著力打造全面振興好環(huán)境，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展?！痹诟鞯馗傁喟l(fā)展、競爭日趨激烈的今天，環(huán)境就是資本，環(huán)境就是項目。環(huán)境的背后就是政策、制度、規(guī)則、作風，體現(xiàn)著廉政工作的標準和要求。營造良好的政策環(huán)境，才能吸引更多的資金、技術、人才和項目向我市集聚;營造良好的政務環(huán)境，才能為投資者和人民群眾提供便捷高效的服務;營造良好的法制環(huán)境，才能讓企業(yè)家、經營者在公平的環(huán)境中聚精會神開創(chuàng)事業(yè);營造良好的人文環(huán)境，講文明、講誠信、講責任、講擔當，才能樹立積極向上的社會風氣。
(四)加強廉政工作是人民群眾的熱切期盼。我們的政府是人民的政府，必須始終堅持以人為本的執(zhí)政理念。黨的群眾路線教育實踐活動以來，特別是“三嚴三實”專題教育開展以來，我們突出問題導向，認真查擺問題，積極進行整改，筑牢了宗旨意識，增進了干群關系，作風建設得到進一步加強。我們要始終樹立這樣一種理念，越是困難的時候，越要高度重視民意、體察民情、關注民生，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、總結經驗，查找不足，切實增強抓好廉政工作的緊迫感
過去一年，市政府全面貫徹落實省委省政府、市委關于黨風廉政建設的各項決策部署，將廉政建設擺到重要工作日程，與經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考核，狠抓黨風廉政建設責任制，落實“兩個責任”，為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強保障。
一是簡政放權工作加快推進。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡行政審批事項31項，受理各類行政許可及服務事項近23萬件，辦結率達到99%。非行政許可實現(xiàn)“零保留”，編制完成權力清單和責任清單。制定了收費清單，并在政府網(wǎng)站公示，累計清理行政事業(yè)性收費項目25項，為企業(yè)減負近千萬元。實行“四證合一”登記制度，新注冊登記企業(yè)560家。啟動了不動產登記改革。
二是政府資金監(jiān)管不斷強化。完善了政府預算編制體系，明確了各項經費的開支標準，對59家單位經費預算執(zhí)行情況進行專項檢查。嚴控“三公經費”等一般性支出，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，開展了會計監(jiān)督檢查、“三公經費”專項治理等工作。進一步規(guī)范政府投資的重大項目、民生項目和社會事業(yè)項目的監(jiān)管，實施全程監(jiān)督，確保了惠民政策的落實和財政資金科學合理、依法依規(guī)使用。
三是經濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全面推進依法行政，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，政府依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不斷提高。落實民主集中制，科學決策，共組織召開政府常務會議、市長辦公會議等17次。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，實行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制。積極整頓和規(guī)范市場秩序，重點打擊破壞市場經濟秩序的犯罪。嚴禁領導干部利用職權插手市場經濟活動，建立了“污點記錄”、通報和終身責任追究制度，落實領導干部經濟責任審計報告核查機制。切實加強誠信體系建設工作，對制假販假、惡意逃稅、違法排污的違法和失信企業(yè)實施懲戒。暢通群眾投訴渠道，受理信訪舉報98件，立案20件，給予黨政紀處分22人。
四是黨風廉政建設切實加強。貫徹黨風廉政建設責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。嚴格落實“兩個責任”，履行“一崗雙責”，不斷加大對黨員干部的管理，開展了領導干部述責述廉活動，100名“一把手”在網(wǎng)站和報紙上公開承諾。對暴露出來的苗頭性、傾向性問題，早打“預防針”，集中約談了30名存在苗頭性問題的單位“一把手”。加強紀律檢查力度，嚴厲整治機關公務人員庸政、懶政、怠政等突出問題，重點查處 公款吃喝、公車私用等行為，切實增強機關干部遵紀守法的自覺性，政府機關作風得到切實轉變。
在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，政府廉政工作還存在一些不容忽視的問題。一是有的單位對黨風廉政建設和反腐敗工作認識不到位、重視度不夠，黨風廉政建設責任制落實的不扎實。二是有的領導干部和公職人員紀律意識不強，不作為、亂作為、慢作為，存在僥幸心理。三是一些部門和單位對市委、市政府改革發(fā)展的決策部署執(zhí)行不堅決，存在消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾的現(xiàn)象。四是一些損害群眾利益的問題沒有得到根本性解決，少數(shù)干部作風漂浮，影響了政府形象和干群關系。這些問題的存在，一定程度上阻礙了工作的開展，在今后的工作中我們要認真加以改進。
三、依法行政，規(guī)范管理，切實把黨風廉政建設落到實處
今后一個時期，我們要按照國務院、省政府廉政工作會議要求，進一步加大廉政工作力度，重點做好以下六個方面工作。
(一)樹立法治思維，提高依法行政水平。一是要堅持依法決策機制。要主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認真辦理提案議案。各項重大決策要嚴格履行法定程序，把每個環(huán)節(jié)做規(guī)范、做具體、做到位，堅決杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問題。決策前要深入調研、廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，形成詳細材料，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，為決策提供可靠依據(jù)。二是要提高廣大干部依法辦事能力。廣大干部要帶頭尊法、學法、守法、用法，既要重點學習憲法、行政處罰法等應知應會的法律法規(guī)，又要結合部門和崗位工作實際，深入學習好專業(yè)法規(guī)、行業(yè)準則，在法律允許的范圍內想問題、做決定、辦事情，解決矛盾和問題，切實增強依法行政的能力和水平。三是要加強法制宣傳教育。以“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制為基礎，深入開展法制宣傳教育和群眾法治文化活動，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中的職能作用，引導廣大群眾“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”，把法治精神、法律意識、法制觀念融入到人們頭腦之中。
(二)推進簡政放權，規(guī)范行政權力運行。一是要深化行政審批制度改革。要簡化審批環(huán)節(jié)，對審批事項實行“多取消，審一次，真?zhèn)浒浮?，完善流程圖，加大清理、取消和調整行政審批事項的力度。同時，要把國務院、省政府下放的行政審批事項承接好、落實好。編辦、法制辦、物價局要進一步完善權力清單、責任清單、收費清單，按照省政府要求，實行動態(tài)管理，研究制定中介服務清單，加強與省相關部門的對接，保證標準的一致性。二是要加大政務公開力度。要認真落實政府信息公開條例，完善服務公開制度，對行政許可、行政處罰、行政收費等與群眾利益密切相關的事項實施公開，促進行政權力公開透明運行。積極推行公開承諾、公開述職等制度，主動接受人民群眾評議和監(jiān)督。要加強公開平臺建設，發(fā)展電子政務，及時在網(wǎng)上公開權力運行流程圖，使權力運行全程透明。三是要盡快建立健全“兩隨機、一公開”制度。國務院和省政府已經啟動了“兩隨機、一公開”工作，通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，隨機抽查工作全流程公開，從國家到省逐級向下檢查，起到查處一個警醒一片的效果。各單位、各部門要加強本部門審批流程自審自查，確保流程完整，符合上級規(guī)定要求。我市已印發(fā)了“兩隨機、一公開”工作方案，法制辦要牽頭抓好此項工作，通過有效的督導檢查，保證行政權力規(guī)范運行。
(三)推進市場化改革，提高公共資源配置效率。一是嚴格履行招投標程序。陸昊省長指出：“招標，第一保護干部，第二公開市場業(yè)務，第三給所有不熟悉黑龍江人脈的企業(yè)提供進入黑龍江投資的一次公平機會”。各單位、各部門和項目建設單位要嚴格執(zhí)行《招投標法》，履行好對施工方、監(jiān)理方的招標程序，嚴格審查擬承包方的資質。檢察院、監(jiān)察局要對重點項目的招標投標活動加強監(jiān)督檢查，重點審查招標文件、公告發(fā)布、評標過程和中標通知等關鍵環(huán)節(jié)，加強對招投標市場的管理，嚴厲打擊圍標串標、掛靠投標、借資質等違規(guī)行為，強化對合同變更情況的備案管理，確保合同履約到位。二是進一步推進公共資源市場化配置。財政局等部門要研究政府向社會購買服務，鼓勵有實力、信譽好的社會組織和企業(yè)承接業(yè)務，提高公共服務質量和效益;發(fā)改委等部門要研究政府與社會資本合作的具體措施，借鑒其他地區(qū)先進經驗做法，引導社會資本參與交通設施、公共設施以及養(yǎng)老服務、教育醫(yī)療等公共事業(yè)，調動社會參與PPP項目的積極性，改變過去政府大包大攬、財力不足的局面。三是提高政府資產的使用效率。財政局、國資辦、機關局等部門要加大政府閑置的辦公資產和非辦公資產的清查，研究把閑置資產推向市場化運營措施，促進國有資產高效使用和保值增值。同時，要按照省政府的要求，開展我市公共資源所有權、管理權、經營權“三權合一”的調查摸底，拿出具體改革的工作意見和措施。此外，要進一步深化商事制度改革，推進“四證合一”，簡化企業(yè)注冊登記、經營發(fā)展的各項手續(xù)，讓企業(yè)輕裝上陣。
(四)提高執(zhí)行效率和服務水平，保障群眾和企業(yè)的合法權益。一是把上級政策落實到位。以來，黨中央、國務院出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的政策措施，包括“營改增”、小微企業(yè)降稅減負、醫(yī)養(yǎng)結合等等，還針對邊境口岸出臺了《關于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》等重要文件，各單位、各部門要把文件精神學深學透，抓緊落實，讓群眾和企業(yè)享受到國家的政策紅利。同時，要積極配合穩(wěn)增長審計工作，出現(xiàn)問題要及時向主管市領導匯報，并按照省審計廳和市審計局的要求抓緊整改，拒絕以會議、文件形式代替落實整改。二是加強社會誠信體系建設。各單位、各部門要樹立“維護合法、打擊非法”的工作理念，建立規(guī)范合法的市場經營秩序。政法委已經牽頭開展打擊惡意逃廢銀行債務行動，公檢法和相關部門要大力支持配合，堅決打擊有錢不還的“老賴”行為和侵害銀行資金的經濟犯罪活動，懲處相關法人、自然人和公職人員。同時，要進一步完善企業(yè)信用平臺建設和“黑名單”等監(jiān)管制度。財政、稅務部門要加強稅收征管，陸昊省長指出“有的企業(yè)理念不對，稅制國家是有法的，政府可以支持企業(yè)，但稅該收則收”，要在企業(yè)中培養(yǎng)形成“依法納稅”的導向，讓企業(yè)了解稅法、遵守稅法，對偷稅逃稅企業(yè)也要采取措施。三是要繼續(xù)整頓“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。各單位“一把手”要加強本單位重點科室和窗口的管理，特別是在一線直接管審批、管項目、管資金和辦證、辦事的公職人員，這些科長、所長、股長手握權力、直接面對群眾，長期處在一個崗位上難免出現(xiàn)思想松動，出現(xiàn)“吃拿卡要”的問題。各單位的局長、主管局長要加強對相關科室的檢查和督導，必要時實行崗位調動和輪換，對群眾反映的問題一經查實要嚴肅處理。
(五)強化紀律約束和內部管理，保障機關規(guī)范運行。一是加強財政資金使用管理。把新《預算法》作為財政預算管理的基本準則，各單位在編制預算時，要嚴格執(zhí)行新《預算法》的有關規(guī)定，支出要嚴格按照年初預算科目和項目執(zhí)行。同時，要進一步控制“三公經費”等一般性支出，厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費，把有限的財政資金用在刀刃上。二是加強財務管理。單位主要領導要認真學習財務管理、財經紀律方面知識，定期聽取財務工作情況匯報，多看看單位的財務賬，看看列支的科目。財務人員要認真學習業(yè)務知識，規(guī)范賬目設置，提高責任心，確保財務會計信息的合法、準確、完整。三是嚴格工作紀律。要嚴格執(zhí)實請示報告制度、請銷假制度，遇到事情要及時向上級請示匯報，單位“一把手”出門要向市政府請假，單位副手出門要向“一把手”請假，絕不能搞自由散漫，沒有約束。班子之間必須遵循民主集中制原則，不能搞“一言堂”，重大事項要集體決策，不能以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體決策。
(六)加大執(zhí)法執(zhí)紀力度，預防和懲治腐敗。各級領導干部要切實擔負起黨風廉政建設“主體責任”,主體責任是政治責任，是對領導干部擔當精神的重要檢驗，“一把手”要真正把主體責任落到實處，落實好“一崗雙責”。市級領導既要抓好分管戰(zhàn)線的業(yè)務工作，也要抓好黨風廉政工作，加強對分管部門和領域的日常監(jiān)督管理，看好自己的門，管好自己的人，對可能存在的各種問題多打預防針，盡可能的做到防患于未然。審計部門要加強日常審計監(jiān)督，擴大審計范圍，對重大項目和換屆離職的部門“一把手”要認真審計，不能“走過場”。紀檢監(jiān)察部門要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度，把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結合起來，對頂風違紀者發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅追究責任，使失責必問成為常態(tài)。
同志們，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，是我們的政治任務，責任重大，各單位、各部門要嚴格遵守政治紀律，牢固樹立大局意識，不斷推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成績，為全市經濟社會健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
市政府廉政會議講話(三)：
同志們：
這次政府廉政工作會議，主要任務是深入貫徹落實國務院、省政府廉政工作會議精神，總結20xx年全市政府系統(tǒng)廉政工作，部署20xx年任務。剛才，市監(jiān)察局、市財政局、市政務中心作了發(fā)言，講得很好，請大家認真借鑒。
過去一年，在省委省政府和市委的堅強領導下，全市各級政府及部門認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，著力轉作風、嚴政紀、懲腐敗、建機制，政府廉政工作取得了新進展、新成效。一是政風建設持續(xù)加強。扎實開展“三嚴三實”專題教育，持續(xù)發(fā)力整治“四風”，堅決遏制“四風”問題反彈回潮，促進了政府系統(tǒng)作風持續(xù)向好。大力整治干部亂作為、不作為、不善為等問題，在全省率先出臺了懲治“為官不為”的規(guī)定和實施方案，全年查處“為官不為”問題124起，處理172人，全市黨員干部“為官必為”意識進一步強化。二是簡政放權穩(wěn)步推進。深化行政審批制度改革，取消、承接、下放行政審批事項61項、36項、33項，推行“1+3”清單管理，編制了市本級權力清單和責任清單，行政權力事項減少47%。對建設項目全面實行市級行政許可項目并聯(lián)審批，審批時限壓縮50%以上。深入開展商事制度改革，“三證合一、一照一碼”登記制度正式實施，全年新增市場主體1.7萬余戶。三是監(jiān)管機制不斷完善。大力推動審計監(jiān)督全覆蓋，依法對權力的授予過程、行使過程和運行結果加強監(jiān)督，“三公經費”支出得到嚴格控制，下降比例明顯。積極整合工程建設項目招標投標、國有產權交易、政府采購等交易職能，組建了市公共資源交易中心，全年進場交易總量達217宗、67.8億元。不斷完善權力運行機制，政府投資項目招投標、國企國資、政府與社會資本合作等領域源頭治理進一步加強。四是執(zhí)紀問責更加有力。強化對安全生產、環(huán)境保護、食品藥品安全等領域失職瀆職的責任追究，問責27人。嚴肅查處行政審批、土地管理、工程項目、惠民資金和專項經費使用等重點領域的腐敗問題，342人受到政紀處分，彰顯了建設廉潔政府的堅定決心和鮮明態(tài)度。
當然，政府廉政建設也還存在不少問題，如：政府職能轉變還不夠到位，管理和服務還有待加強;個別領導干部管黨治黨意識不強，“一崗雙責”落實不力;個別干部黨紀政紀意識淡薄，存在不作為、亂作為等問題;行政權力制約和監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位違紀違法問題還不同程度存在;糾治“四風”在一些地方和單位還不夠徹底，等等。
下面，我結合糾正這些問題，就做好今年全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，講四點意見。
一、充分認識政府廉政意義，切實加強廉政建設
加強廉政建設，是從嚴治黨的要求，也是發(fā)展的要求。政府是推進發(fā)展的責任主體，也必然是廉政建設的責任主體。全市政府系統(tǒng)必須按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落實主體責任，馳而不息地推進廉政建設，堅持改革發(fā)展各項舉措都體現(xiàn)廉政要求，讓改革發(fā)展與廉政建設同行，推進干部清正、政府清廉、政治清明。
(一)抓廉政建設是抓發(fā)展的前提。首先，抓好廉政建設是重大的政治責任。強調：“廉政建設是我們共產黨人的歷史使命”。按照黨中央對落實黨風廉政建設“兩個責任”和“黨政同責、一崗雙責”的要求，市政府黨組承擔著市政府系統(tǒng)黨風廉政建設的主體責任，政府系統(tǒng)各級各部門的黨委(黨組)，承擔著所在單位黨風廉政建設的主體責任。這是歷史使命、政治責任，是我們抓發(fā)展的基本前提，沒有任何價錢可講。政府系統(tǒng)各級領導和廣大干部職工，只有牢固確立“尚廉之心”，把紀律和規(guī)矩挺在前面，廉潔奉公，廉潔從政，才能確保我們的工作不偏向、不走樣、不變味。其次，抓好廉政建設是維護政府公信力的需要。政府公信力的核心基礎是廉潔，失去了廉潔就失去了人民群眾對政府的基本信任，政府也就就失去了團結帶領人民搞建設、抓發(fā)展的基石。對此，強調：我們中國共產黨人靠什么來得民心呢?靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務。也強調：廉潔是政府公信力的基石，如果我們不能有效遏制和解決腐敗問題、加強反腐倡廉建設，政府就會失去公信力，人民就不會相信我們能把其他事情辦好，我們的一切工作和努力都有可能付諸東流。第三，抓好廉政建設是促進干事創(chuàng)業(yè)的重要保障。腐敗嚴重破壞社會公平正義、阻礙經濟健康發(fā)展，是社會的“毒瘤”，是人民的“公敵”。加強黨風廉政建設，有助于推動干部改進作風，有利于促進干部更好地干事創(chuàng)業(yè)，有利于促進各項工作真正走向規(guī)范化、高效化的運行軌道?？梢哉f，抓好了政府廉政建設，我們改革發(fā)展等各項工作就會更有保障、更加順利、更加高效。
(二)抓廉政建設依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。近年來，市政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作取得了較好的成效，但反腐倡廉面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻。一是“兩個責任”落實不夠徹底。有的部門和領導干部全面從嚴治黨的主體責任意識不強，“兩個責任”執(zhí)行和落實還不到位。一些地方和部門反腐倡廉制度不健全，行政權力制約和監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是少數(shù)干部還存在“政府工作就是拿發(fā)展指標論成敗”的錯誤認識，有的工作環(huán)節(jié)甚至存在“抓項目緊”、“抓紀律松”的問題。二是“雁過拔毛”式腐敗依然突出。發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題比較突出。農村集體“三資”管理、土地征收補償以及涉農、民生、發(fā)展等領域項目資金，在申報分配使用過程中，還存在以權謀私、優(yōu)親厚友、盤剝克扣、虛報冒領、強占挪用、收受賄賂等問題，基層群眾反映比較強烈。三是“為官不為”現(xiàn)象有待根除。少數(shù)黨員干部心存“為了不出事，寧愿不干事”的心理，甚至把廉政與勤政對立起來，面對工作躲閃騰挪，上推下卸，避重就輕，面對任務繞著走、推別人，“得罪人”的事不干，“討人嫌”的話不說，等等。這些問題，說明政府系統(tǒng)廉政建設還任重道遠，必須繼續(xù)加大力度，抓長常抓，不容絲毫松懈。
(三)抓廉政建設必須堅持以上率下。市政府廉政建設，要堅持以市委為核心，在市委的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮政府黨組和各級黨委(黨組)的作用，全面貫徹黨風廉政建設責任，一級一級抓、一級抓一級，以上率下、層層落實。一要強化看齊意識，嚴守紀律規(guī)矩。要牢固樹立看齊意識、核心意識，堅持黨的領導核心地位，切實增強向黨中央、省委、市委看齊的思想與行動自覺，在立場態(tài)度、責任擔當、方法措施等方面主動地、經常地、全面地看齊。要堅定不移地加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加突出的位置，牢牢抓住政治紀律這個根本，通過嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，帶動其他紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。二要履行一崗雙責，做到敢抓敢管。認真落實黨風廉政建設“五加一”責任清單，把反腐倡廉工作與業(yè)務工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實。堅持動真碰硬，在干事上敢于擔當，在管人上敢于碰硬，不能因為怕得罪人、丟選票、傷和氣，就當老好人，對違紀行為、腐敗現(xiàn)象視而不見。三要堅持以身作則，自覺接受監(jiān)督。市政府廣大黨員干部，尤其是各級各部門領導同志，必須是嚴守紀律的表率。要嚴格執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，堅持高標準與守底線相結合，堅持把自己擺進去，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，敢于叫響“從我開始、向我看齊”，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。這是對我自己的要求，也是對政府系統(tǒng)全體同志的要求。
二、以轉變職能為抓手，提高政府運行效率
加快政府職能轉變，簡政放權，是政府廉政的題中之義。廉政的目的，不是框住手腳，是為了更加規(guī)范、高效的發(fā)展。通過轉變職能、精減權力，不僅要清除腐敗溫床，治理權力尋租，更為重要的是要釋放市場活力。國省都將推進政府職能轉變，作為廉政建設的重要內容。因此，我們轉變政府職能，要與深化改革、制度創(chuàng)新等緊密結合起來，使之更加符合政府廉政的內在要求。
(一)轉職能要更加符合規(guī)矩。無規(guī)矩不成方圓。轉變政府職能，要將規(guī)矩立起來，講程序、講法治，才能確保政府行為始終在規(guī)范的軌道上運行，用權而不任性。一是要明晰權力邊界。堅持權力法定，結合行政審批制度改革，進一步厘清政府“權力清單”“責任清單”，進一步健全“三清單一目錄”，并根據(jù)變化及時進行調整。權力劃定之后，要按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求行權履責，是權力范圍內的事，要切實履行好職責;法律沒有授予權力，不能“越雷池”。要進一步采取“回頭看”方式清理已經明確取消的審批事項，各級各部門不得以任何名義保留，更不得以任何形式把權力移交給與自己有千絲萬縷聯(lián)系的協(xié)會或事業(yè)單位，要堅決斬斷各種利益鏈條。二是要遵守行政程序。法律法規(guī)對權力運行有嚴格的規(guī)定，省政府專門出臺了《行政程序規(guī)定》，市政府也有《政府工作規(guī)則》，同時，每項行政審批權都有明確的時限、流程等。我們的行政審批、行政決策、文件制定、行政執(zhí)法等，都要嚴格依程序進行，該履行的程序一步都不能少。
(二)轉職能要更能適應市場。政府職能轉變，要以“使市場在資源配置中起決定性作用”為終極目標，以釋放市場潛力、發(fā)展活力為評價標準。一是要推進簡政放權。政府要當“店小二”，而不是“管家婆”。今年，簡政放權的力度還要繼續(xù)加碼，再削減、調整或下放一批行政審批事項，做到應放盡放，以權力“瘦身”為廉政“強身”，為市場加力。同時，要科學承接好國、省下放的權力。二是要推進深化改革。要將轉職能與深化政府管理體制改革緊密結合起來，對照國省的要求，聚焦市場和社會需求，重點在行政管理體制、投融資管理體制、商事登記制度等領域尋求改革的新突破，通過改革促進市場要素的充分流通，降低企業(yè)成本與市場門檻，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，更好促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是要推進政務公開。要積極公開權力事項目錄和運行流程，加強政府信息公開，有效推進權力運行程序化和透明化。重點圍繞群眾和企業(yè)關注度高的食品安全、環(huán)境保護、招投標、招商引資等領域，公開有關政策、標準、程序和執(zhí)法結果等內容，消除“模糊地帶”，努力營造公平開放的市場環(huán)境。
(三)轉職能要更好發(fā)揮作用。轉變職能，不是政府所有的權力與職責都弱化了，該放的必須放開，該管的必須管好，特別是該服務的要服務好。一是政府管理要全面跟進。多次強調，“放”和“管”是車之兩輪、鳥之兩翼。在大量減少審批后，政府要更多轉為事中事后監(jiān)管，把該管的事管住管好。目前我們的管理效率還不高，一方面，各種檢查太多，隨意性太大，企業(yè)疲于應付，還有不少尋租行為;另一方面，該監(jiān)管的還沒有管或沒有管住、管好。要從制度設計入手，建立健全科學的抽查機制、責任追溯制度等，規(guī)范自由裁量權，防止缺位失位或選擇性監(jiān)管，堵塞縫隙和漏洞。同時，要明確和落實監(jiān)管責任，推進協(xié)同監(jiān)管、智能監(jiān)管、信用監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)動響應機制和失信懲戒機制，讓嚴重違法失信企業(yè)“一處違法，處處受限”。二是政府服務要全面優(yōu)化。要優(yōu)化行政審批流程，最大限度減少審批時限、提高行政效率，方便群眾辦事。要進一步強化政務中心的服務平臺作用，全面糾正“明進暗不進”、首席代表授權不足、中介服務機構運作不規(guī)范等問題，規(guī)范審批行為。要不斷改進審批方式，深入推進網(wǎng)上審批，完善并聯(lián)審批，加強行政審批電子監(jiān)察等，逐步打造“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務。對于一些可以由市場提供的公共服務，政府不必大包大攬，要通過向市場購買服務，提高公共產品供給效率。
三、以“三資”管理為重點，著力防控廉政風險
從我市近年審計和查處的情況來看，公共資金、國有資產、公共資源、農村集體“三資”是腐敗易發(fā)多發(fā)領域。推進政府廉政工作，必須把這些作為重中之重，切實抓好。
(一)要嚴管財政資金。財政資金是納稅人的辛苦錢，一分一厘不能浪費，更不能被揮霍和貪占。在經濟下行壓力大、財政增收困難的情況下，政府更要精打細算，確保每一分錢都用在刀刃上。一是要最大限度推進預算公開。預算是整個財政管理的綱領。嚴管公共資金，首先要管好預算這個“龍頭”。要進一步完善政府預算體系，加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算統(tǒng)籌力度，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要全面實行預算公開負面清單制，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”，自覺接受群眾的監(jiān)督。二是要嚴控“三公”經費。堅決反對鋪張浪費和奢靡之風，確保“三公經費”只減不增。三是對沉睡資金要一律調整收回。去年，我市出臺了《湘潭市行政事業(yè)單位財政撥款結轉和結余資金管理辦法》，全年收回結轉結余資金1800多萬元。今年要繼續(xù)加大執(zhí)行力度，決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量資金在“呼呼大睡”。四是要推動審計監(jiān)督全覆蓋。財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里。所有納入預算的公共資金、重大投資、重點工程，對其執(zhí)行進度和效果要進行全過程監(jiān)督，審深審透，決不能讓政府投下去的錢打水漂，更不能被腐敗分子侵吞蠶食。
(二)要嚴管國有資產。國資姓國，是全體人民的共同財富，決不能讓全民資產變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。一是要穩(wěn)妥推進市屬國企改革重組工作。按照中央深化國企改革的精神，我市計劃用2到3年時間，完成163家市屬國企戰(zhàn)略重組。在改革重組的過程中，要重點加強對國有資產評估轉讓、國有產權交易流轉的監(jiān)管，防止資產流失。二是要完善國企內部管理。要壓實市屬國有企業(yè)領導班子全面從嚴治黨的主體責任，嚴格落實國有企業(yè)負責人廉潔從業(yè)規(guī)定，認真執(zhí)行“三重一大”等各項制度，健全重大決策合法性審查機制，完善監(jiān)管責任清單和履職清單，加強對重點部位和崗位的監(jiān)管。三是要加強國資外部監(jiān)督。國資部門要改進監(jiān)管方式，健全監(jiān)管制度，消除監(jiān)管盲區(qū)，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉變。市一級建立巡察制度后，要加強對國有企業(yè)的巡察，監(jiān)察機關要加大對國有企業(yè)的監(jiān)督力度，決不允許國企成為管黨治黨的例外，決不允許國企領導把自己混同于“老板”，決不允許將國有資產變成少數(shù)人瓜分的“唐僧肉”。
(三)要嚴管公共資源交易。要切實發(fā)揮公共資源交易中心的作用，加強全市公共資源交易管理，實現(xiàn)公共資源交易政事分開、管辦分離，做到統(tǒng)一平臺、應進必進、陽光運作、場外無交易。相應的行業(yè)監(jiān)管部門要履行好職責，督促和監(jiān)管各自領域的公共資源交易項目進場交易。即將開始的教育系統(tǒng)政府采購業(yè)務和全市公車拍賣業(yè)務，涉及部門必須嚴格遵照國省市關于公共資源交易的政策規(guī)定，一律集中到市公共資源交易中心進行，決不允許場外交易行為。要重點加大對插手政府工程招投標、違規(guī)招投標行為的查處力度，對圍標串標、資質掛靠坐收管理費、非法轉包分包的，要嚴懲不貸，對私下打招呼的干部要嚴肅查處，對監(jiān)管不力的責任人要嚴格追責。
(四)要嚴管農村集體“三資”。最近，省委、省政府已經部署在全省開展了雁過拔毛式腐敗專項整治，市委也做了專題部署。整治農村集體“三資”中存在的突出問題，是今年國省廉政工作的重點。要加強農村集體“三資”管理服務平臺建設，將監(jiān)督的關口前移，堵住權錢交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全農村集體“三資”管理制度，切實加大征地補償費、村級補助經費、村級債務、惠農政策資金的監(jiān)督，做到用制度管權、管事、管錢。要強化村(居)務公開，用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將村(居)務“搬上網(wǎng)”，增加監(jiān)督透明度。同時，加大對村(居)務公開情況的考核獎懲力度，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。政府職能部門既要重資金撥付，更要對資金使用情況負起管理責任，加強跟蹤監(jiān)督，確保每一分涉農惠民資金都用在群眾身上。對監(jiān)管不力、出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗問題的，要嚴格追究責任。
四、以干事創(chuàng)業(yè)為導向，持續(xù)改進政府作風
廉潔是干部底色，發(fā)展是時代主題。必須在清廉的同時，按照“三嚴三實”要求，在其位、謀其政、履其職，高揚發(fā)展主題，放膽干事創(chuàng)業(yè)，以發(fā)展論成敗、以發(fā)展論英雄、以發(fā)展論優(yōu)劣。
(一)要堅決維護政令暢通。這是這次國務院、省政府廉政工作會議、杜家毫省長一致強調的。全市上下要與市委、市政府保持高度一致，堅決貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，做到上令下行、令行禁止，推動各項決策部署和政策措施落到實處、取得實效。工作部署之后，各級各部門各單位的主要領導是落實工作的第一責任人，必須履行第一責任，確保事事有著落，件件有結果。市政府就盯各單位的“第一責任人”。督查是抓落實的“利器”。市政府督查室要參照國省的做法，開展“督查落實專項行動”，真督實查，敢于碰硬，對發(fā)現(xiàn)的問題要拿清單、建臺賬，限期整改，對賬銷號，確保政策和決策部署迅速落地。
(二)要嚴厲整治為官不為。以來，在強勢反腐、整治“四風”的大背景下，亂作為的少了，但不作為的多了，主要有四大表現(xiàn)：怕事不敢為、懶政不想為、平庸不能為、為私不去為。不作為絕對不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要義所在。為了“兩袖清風”不作為、怕作為、緩作為，是消極抵觸，是怠工行為，是另一種腐敗。多次強調：“廉”和“勤”是一枚硬幣的兩面，做不到“廉”是腐敗，做不到“勤”也是變相腐敗。近兩年來，我們對為官不為的干部嚴厲問責，形成了一定震懾。今年，我們要繼續(xù)用好問責的利器，對那些混日子、不作為、得過且過的干部，要嚴懲不貸;對落實“兩個責任”不力、侵害基層群眾利益，以及在安全生產事故和環(huán)保事件中失職瀆職的，要加強監(jiān)督審計和行政監(jiān)察問責。同時，要建立和落實“容錯機制”，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、允許失敗的環(huán)境，對那些沒有私心、未謀私利，因敢闖敢試而犯過失的干部，要客觀公正地看待，為他們撐腰做主。我們允許有失敗，但決不允許碌碌無為。習提出了“三個區(qū)分開來”的重要指示:把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。我們要落實“三個區(qū)分開來”，為干事創(chuàng)業(yè)和懶政庸政劃清界線，讓有為者得褒揚，不為者受鞭笞。
(三)要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一方面，要主動為企業(yè)松綁減負，幫助企業(yè)降低成本。堅持涉企收費公示制度，清理中介服務收費事項，對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金等，實行目錄清單管理;調整完善企業(yè)“五險一金”政策，想辦法降低企業(yè)融資、物流，以及水、能源、土地等資源要素使用成本。堅決杜絕執(zhí)法擾企、索拿卡要等行為，創(chuàng)造企業(yè)安心發(fā)展的環(huán)境。另一方面，杜絕插手市場經濟活動行為，堅決查處重點領域腐敗問題。嚴肅查處工程建設、土地和礦產資源出讓、醫(yī)藥醫(yī)療設備采購、國有資產處置、征地拆遷，以及非法集資、地下錢莊、金融詐騙等領域的腐敗問題，斬斷政商勾結、以權謀私的利益聯(lián)結鏈條，維護正常有序的市場經濟秩序。
同志們，抓好政府廉政工作，任務艱巨，責任重大。我們要在市委的堅強領導下，緊密地將廉政與改革結合起來，將廉政與發(fā)展結合起來，將廉政與“四個率先”結合起來，推進政府工作規(guī)范高效，全體干部職工更有作為，為全面建成小康社會、建設幸福新湘潭而努力奮斗!
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