政府廉政工作會議講話稿(3)
政府廉政工作會議講話稿(三)：
同志們：
在州人民政府第五次廉政工作會后，我們接著召開縣人民政府第四次廉政工作會議，主要目的就是及時貫徹落實州政府第五次廉政工作會議精神，及時安排部署今年政府廉政建設(shè)工作。剛才，與會同志都聆聽了州長的講話，張州長從兩個方面對全州政府系統(tǒng)的廉政工作進行了總結(jié)和安排部署，特別是講到20xx年政府的廉政工作從“10個持續(xù)”要求抓好落實。下面，我結(jié)合今天州長的講話精神以及近期我在省委黨校參加全省中青年干部黨性教育專題培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)體會，就縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，講三點意見。
一、壓實責任，強化監(jiān)督，20xx年廉政工作取得明顯成效
過去一年，縣政府黨組班子帶頭落實主體責任和“一崗雙責”，帶頭開展廉政談話，帶頭上廉政黨課，以上率下、壓實責任、傳導(dǎo)壓力，各級各部門落實主體責任的意識不斷增強，措施不斷具體，廉政工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在五個方面：
第一，紀律監(jiān)督不斷加強。通過舉辦專題講座、開展巡展巡講和發(fā)送廉政短信等形式，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報、廉政審查和“三談兩述”等工作制度，20名領(lǐng)導(dǎo)干部就婚喪嫁娶、購車買房等重大事項進行了申報，審查單位385家(次)、干部1706人(次)，取消了13個單位和16名干部評優(yōu)評先資格。組織開展了“八小時以外”情況報告和公示工作，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為得到進一步規(guī)范。
第二，政務(wù)服務(wù)得到優(yōu)化。一是全縣共取消或調(diào)整管理方式的審批項目153項，經(jīng)過兩輪清理，全縣保留實施的行政審批項目249項，不再實施審批的項目244項。二是“政務(wù)e網(wǎng)通”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)先后通過5輪清理，共梳理全縣行政審批和公共服務(wù)事項328項，精簡合并為322項。三是制定和完善了公共資源交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程招標等工作監(jiān)督制度，公共資源交易環(huán)境不斷優(yōu)化，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)初具雛形。四是全縣74個部門預(yù)算、三公經(jīng)費預(yù)算信息公開實現(xiàn)全覆蓋;政府信息公開網(wǎng)公開信息16238條，發(fā)布重大決策聽證4項，重要事項公示59項，重點工作通報27項，政務(wù)信息在線解答396條;2500余名干部共公示公開權(quán)力數(shù)1807個、崗位職能職責708份、權(quán)力運行流程圖1252個、廉政風險點6308個、風險防控措施7883條。
第三，“為官不為”有效整治。緊緊圍繞重大決策部署、重點項目建設(shè)、重要工作落實開展監(jiān)督檢查125項(次)，協(xié)調(diào)解決問題39個，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題685個，對項目推進不力的4家單位和24名領(lǐng)導(dǎo)干部給予組織提醒談話。采取明察暗訪、暢通舉報平臺、日常監(jiān)督檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)工作作風上存在的“慵懶散拖”問題，查處違反中央八項規(guī)定精神的問題29起，實名通報批評121家(次)單位、55人(次)，政府系統(tǒng)90名公職人員和3家單位分別受到問責處理。
第四，群眾利益有效維護。開展“六個嚴禁”專項整治，查處違反“六個嚴禁”方面案件4件11人。開展“辦證難”專項治理，部門之間相互“踢皮球”等問題得到有效遏制。將強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管納入常態(tài)化監(jiān)督檢查范圍，實行每半年檢查一次，及時發(fā)現(xiàn)和糾正操作不規(guī)范問題，確保資金安全運行。排查出損害群眾利益問題45個，其中不作為問題38個，亂作為問題5個，貪腐謀私問題1個，執(zhí)法不公問題1個，這些問題都得到了及時妥善處理。
第五，“不敢腐”氛圍得到強化。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持有貪必肅、有腐必反，營造風清氣正的政務(wù)環(huán)境。全年共受理各類線索114件，初核95件，立案64件67人，其中鄉(xiāng)科級干部14人;給予黨政紀處分67人。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)仍然嚴峻復(fù)雜：少數(shù)部門黨風廉政建設(shè)主體責任落實仍有差距，對黨委政府的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力;重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，貪腐方式趨于多樣化;一些損害群眾利益的問題以及一些干部“庸懶散慢”的問題仍然不同程度存在;以規(guī)矩多為由怕?lián)熑?、怕?lián)L險等“為官不為”現(xiàn)象仍然突出，制度建設(shè)亟待完善。對于這些問題，剛才張州長在講話中用了比較實在的例子，也指出了在全州不同層面上都有反映出的這些問題。那么我縣呢，我認為在政府廉政工作上暴露出最突出的問題，仍然是干部的作風問題，有很多工作一而再、再而三進行安排部署，但是無法有序、持續(xù)、高效的推進，這一點我們在坐的各位公職人員心里面都有這本賬。我們經(jīng)常講，硯山縣是全州唯一GDP考核的縣，工作中能不能對得起這個考核、能不能完成這個考核，關(guān)鍵還要取決于工作作風的轉(zhuǎn)變。從近期縣委政府督查室對有關(guān)工作督查的情況來看，有些部門已經(jīng)在改，有些部門基本不變，有些干部自加壓力，而有些干部仍然無動于衷。在政府的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作上，我總體認為“貪”和“腐”不是我們也不可能成為我們的主流，但是工作作風不到位、“不作為、慢作為”、“庸懶散拖”這些問題，在我們的工作當中是客觀實實在在的存在，希望大家在結(jié)合今天的會議精神傳達貫徹落實的時候，認真地思考這個問題。
二、實干為先，履職為要，在務(wù)實擔當中勤政廉政
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分艱巨繁重，需要我們必須以更加有力的廉政勤政來保障經(jīng)濟社會發(fā)展，確保各項目標任務(wù)的圓滿完成。剛才，張州長在講話當中講到了“守好攤子不作為”，我對這句話的認識，就是我們今年的政府廉政工作，特別是在坐各位領(lǐng)導(dǎo)、各位公職人員，要堅決杜絕“平庸中的廉政”，要鼓勵大家在敢于擔當中去做廉政者，鼓勵提倡在敢于敢當中能夠堅守住廉政的底線、能夠不觸碰紅線，這樣的干部才是我們現(xiàn)在主流培養(yǎng)的干部，才是我們需要使用的主流干部，請政府班子成員和各位大局長思考是不是這個道理。
第一，重大決策部署要落實到位。在貫徹黨委政府的決策部署上，我們感覺到一些政策難落地，究其原因主要是對政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不透徹、不善結(jié)合實際、不善創(chuàng)新舉措而導(dǎo)致的。面對今年的經(jīng)濟形勢，如何保證各項重大決策部署貫徹落實到位。我認為除了加強督促檢查這個外力的作用以外，更為重要的是發(fā)揮主觀能動性這個內(nèi)生動力的作用。因此，縣監(jiān)察局、縣委政府督查室、縣審計局等負有監(jiān)督檢查職責的部門，要充分履行好自身職責，切實抓好對重點項目、重要工作、重要資金的監(jiān)督檢查，以外部壓力來推動各項決策部署的落實。同時，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)典型、發(fā)現(xiàn)案例，以事例案例警示教育全體干部職工，達到以一儆百的效應(yīng)。這里，我要特別要求縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、各位局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長更要率先垂范、身先士卒，加強新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)、政策措施的學(xué)習(xí)，善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，把上級黨委政府的方針政策、決策部署落實到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查的各項工作中，聚焦重點難點，扎扎實實補短板，確保各項工作決策部署見到實效。
第二，履行職責要依法依規(guī)。要把法治思維和法治方式運用到履行職責的各個方面，全面公布各級各部門權(quán)力清單和責任清單，對行政事業(yè)性收費等實行目錄管理，年底前將進行全面檢查，以清單“明規(guī)矩”打破尋租腐敗“潛規(guī)則”，將權(quán)力的行使限定在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。要進一步簡化行政審批、投資項目核準流程，壓縮前置審批環(huán)節(jié)并公開時限，對保留的行政審批事項，全面推行并聯(lián)辦理、限時辦理，規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，提高行政效能，切實解決服務(wù)中“吃拿卡要”、不敢擔當、久拖不決，讓群眾和企業(yè)勞民傷財?shù)膯栴}。全體公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要把住“欲望觀”，凈化“朋友圈”，管好“身邊人”，涵養(yǎng)“高品位”，防止“貪欲纏身”“人情腐敗”“權(quán)力尋租”和“溫水煮青蛙”的陷阱，心存敬畏、手握戒尺，做到辦事有原則、起止有分寸，自身正、自身凈，清心自守、淡定人生。
第三，干事創(chuàng)業(yè)要提振精氣神。當前，干部隊伍中一定程度存在思想困惑增多、積極性不高、“為官不為”現(xiàn)象。強調(diào)，“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就”，“干部干部，干是當頭的”。擔當是立業(yè)之基、成事之要，既然當干部，就應(yīng)當兢兢業(yè)業(yè)、勤政敬業(yè)，就應(yīng)當先之勞之、以上率下，用鐵的肩膀扛起應(yīng)該肩負的責任。大家要以天下為己任、以人民為信念，把職務(wù)當任務(wù)，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，自覺踐行提出的“既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干”要求，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，保持銳意創(chuàng)新勇氣、蓬勃向上朝氣，“闖”字當頭、“實”字在先、“干”字為要，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會和實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。按照省州的要求，將利用1年左右的時間，圍繞精準脫貧、“五網(wǎng)建設(shè)”、行政審批制度改革等三項重點工作，扎實推進“不作為、亂作為”專項整治。堅決整治在精準脫貧工作中組織不力、作風不實、幫扶不見成效、群眾不滿意的問題;重點整治“五網(wǎng)建設(shè)”責任部門儲備項目不力、爭取項目不力、落實項目不力的問題;重點整治行政審批過程中私設(shè)門檻、“吃拿卡要”、態(tài)度粗暴、無故拖延辦理時限、不實行一次性告知讓群眾和企業(yè)來回跑等突出問題。各部門要立足本部門實際，認真查找在單位內(nèi)部存在的突出問題，建立整改臺賬限期加以整改。縣監(jiān)察局要采取各種方式方法，及時發(fā)現(xiàn)各部門存在的突出問題，及時督促整改，情節(jié)嚴重的及時啟動問責調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違紀違法線索的及時立案查處，對不適合崗位履職的干部，縣人民政府黨組將建議縣委進行及時調(diào)整，以免延誤發(fā)展;縣政府辦要牽頭研究強化正向激勵的機制，對真抓實干的部門和干部，依法合規(guī)加大獎勵支持力度，鼓勵從實際出發(fā)競相抓發(fā)展、干事業(yè)，讓能者上、庸者下、劣者汰。對探索中的失誤，只要是出于公心，應(yīng)視情況予以寬容。要通過整治活動，全力解決好不愿為、不善為、不敢為的問題，確保精準脫貧等重大決策部署得到有效貫徹落實。
第四，政府的“錢袋子”要管好用好。在坐的部門都是人民政府的管家，手上有各級黨委、政府給予我們負責安排的資金和項目，在坐的每位領(lǐng)導(dǎo)都是當家人，如果我們不在思想上重視，我們手上的權(quán)利就會讓我們犯錯甚至違紀違法，害人害己。因此，請大家要找準定位，充分認識到手上的權(quán)力究竟是為誰掌管的問題，從思想上筑牢防線，從行動上管住自己，依法合規(guī)地審批好每個項目，管好用好每一筆資金，讓資金發(fā)揮應(yīng)有效益。對長期趴窩的沉淀資金，一律調(diào)整回收，用于“五網(wǎng)建設(shè)”、扶貧攻堅等民生領(lǐng)域。要全程監(jiān)控土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程項目招投標、政府采購等領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)問題及時嚴肅查處，決不姑息。各行業(yè)主管部門要履行行業(yè)監(jiān)管主體責任，建立健全日常督促檢查機制，嚴查侵占挪用貪污專項資金、民政資金、惠農(nóng)資金、項目資金的行為。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要履行監(jiān)督管理第一責任人的責任，確保項目建設(shè)有序推進、資金依法合規(guī)有效使用。
第五，懲治腐敗的高壓態(tài)勢要繼續(xù)保持。各級各部門要暢通群眾訴求渠道、拓寬問題線索來源，注重從審計、監(jiān)察等渠道發(fā)現(xiàn)線索，對各類媒體反映的有價值線索要認真調(diào)查處理。要嚴肅查辦發(fā)生在政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀行為，無論涉及到誰，都要一查到底;要嚴肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)等重點領(lǐng)域的腐敗行為，持續(xù)深入開展“六個嚴禁”專項整治工作，著力解決權(quán)力尋租、損害群眾利益等問題。各級監(jiān)督執(zhí)紀機關(guān)要切實加強脫貧攻堅工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物和處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的問題，嚴肅查處集體的“三資”管理、土地征用和惠農(nóng)等領(lǐng)域強占掠奪、貪污挪用等問題;嚴肅查處扶貧救助、社保等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友、揮霍浪費等問題;嚴肅查處在辦理涉及群眾事務(wù)中作風粗暴、吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀行為，堅決遏制群眾身邊的“四風”和腐敗問題發(fā)生。要強化責任追究，對“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的，既要追究當事人的責任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責任;既要追究主體責任，也要追究監(jiān)督責任。
三、強化黨性，個人干凈，在勤政廉政中下足功夫
抓好政府黨風廉政建設(shè)，必須牢固樹立政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識，擔當責任，改進作風，以更嚴的要求、更實的舉措，推進反腐倡廉各項工作任務(wù)落實。
第一，要在夯實黨風廉政建設(shè)主體責任上下足功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要按照黨風廉政建設(shè)主體責任的相關(guān)要求，進一步理清職責，抓實責任;要堅持“一崗雙責”，將黨風廉政建設(shè)工作融入部門主要業(yè)務(wù)認真思考，找準工作切入點，以黨風促政風轉(zhuǎn)變，以政風促工作落實;一把手要主動擔責，大膽管住班子成員，班子成員要主動承擔分管部門及人員的監(jiān)管責任，采取一級對一級負責，一級對一級監(jiān)督的辦法，確保黨風廉政建設(shè)責任制各項工作任務(wù)落實到位、立竿見影。黨風廉政建設(shè)的主體責任人不僅僅是部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅僅是黨組織的主要負責人，對于我們每個公務(wù)員來說都是主體責任。只有我們每一個人都認為是自己的主體責任，政府的廉政工作就形成了一盤棋，每位公職人員都自覺擔當起主體責任的角色，就會是一個長效的主體責任，請大家下來以后認真強化每個公職人員的主體責任意識。
第二，要在強化黨章黨紀意識上下足功夫。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，黨性是最大的德，要把黨性當作做人的“地”、為官的“天”，時刻繃緊紀律之弦，高標準要求自己，不折不扣貫徹好執(zhí)行好落實好黨紀黨規(guī)，做講黨性、守紀律、嚴規(guī)矩的模范。要始終心存對信仰的敬畏、對組織的敬畏、對法紀的敬畏、對群眾的敬畏、對責任的敬畏，手握法律的戒尺、紀律的戒尺、制度的戒尺、道德的戒尺，衡量人生得失，把握行為戒尺，講敬畏、講感恩、講戒懼，始終保持權(quán)力光環(huán)、地位光環(huán)下的清醒。馬上就要開展“兩學(xué)一做”活動，在坐是黨員的就要把黨章學(xué)好，就要講黨性，我們舉起右手向黨旗宣誓的時候，是怎樣的激動、怎樣下的決心，現(xiàn)在回過頭來看是否認真執(zhí)行了黨章，是否認真履行了黨員義務(wù)，我們的言行是否體現(xiàn)了黨性的要求，請大家去認真思考。
第三，要在深入推進政風轉(zhuǎn)變上下足功夫。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省州縣實施辦法，持之以恒糾正“四風”，厲行節(jié)約，倡儉治奢，持續(xù)推進政風、作風轉(zhuǎn)變。要進一步精簡會議文件;監(jiān)督執(zhí)紀問責工作要實踐好“四種形態(tài)”，在咬耳扯袖、紅臉出汗中監(jiān)督好干部、愛護好干部，做到守土負責、守土盡責。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以上率下，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立良好家風，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許有例外、搞特權(quán);各級各部門要切實增強看齊意識，自覺向看齊、向黨中央看齊;縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子從我做起，說到就要做到、承諾就要兌現(xiàn)，也希望大家加強對縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、對我本人的監(jiān)督。
第四，要在加強基層黨風廉政建設(shè)上下足功夫。一是要在加強自身建設(shè)上認真思考。要通過警示教育、日常提醒、學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)和政策法規(guī)等多種方式，加強教育引導(dǎo)，夯實依法行政的思想基礎(chǔ);二是要在抓早抓小上加足馬力。各級各部門班子要對分管范圍的人、事、錢心中有底，特別是在資金管理使用上要當好決策顧問，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，拿不準的問題要及時上報;三是要加強制度監(jiān)管。進一步健全強農(nóng)惠農(nóng)資金、項目資金、專項資金的管理制度，堵塞監(jiān)管漏洞，變?nèi)藶楣芾頌橹贫裙芾?四是要強化公開工作。要在進一步完善管理和落實上下功夫，確保應(yīng)公開盡公開，凡是因公開不到位引發(fā)矛盾和上訪的要嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
同志們，執(zhí)行是一切決策部署的生命線。從黨中央、國務(wù)院到省政府、州政府、縣政府，一年一度的廉政工作會議都要召開，天天講、月月講、年年講，其目的就是要讓我們的干部在實現(xiàn)人生的抱負中做到有底線、有敬畏，這么多的會議、這么多的要求，就廉政工作反復(fù)地強調(diào)，落腳點仍然是執(zhí)行，執(zhí)行不到位就意味著干部要出問題，工作要出問題。所以，執(zhí)行是生命線，事關(guān)我們每位干部的政治生命，請大家結(jié)合今天州政府和縣政府的要求，把執(zhí)行工作做到位?？偟膩碇v，就是希望我們的干部把心思用在實干上、把精力放在落實上，在實干中展示才華，在實干中抓住機遇，在實干中成就精彩人生，努力做一名讓黨放心、讓群眾滿意的合格干部。
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