政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
政務(wù)服務(wù)工作是打造服務(wù)政府、陽(yáng)光政府、效能政府、責(zé)任政府的重要抓手和有效途徑，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，僅供參考。
政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(一)：
同志們：
做好政務(wù)服務(wù)工作，是有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開(kāi)會(huì)的主要任務(wù)就是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，謀劃部署今后工作的目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)我縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。下面，我想就下階段政務(wù)服務(wù)工作，談幾點(diǎn)想法。
一、著眼大局，提高認(rèn)識(shí)，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 牢固樹(shù)立政務(wù)服務(wù)就是要規(guī)范政府行為，促進(jìn)依法行政的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來(lái)，堅(jiān)定不移地做株洲縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者、建設(shè)者和保障者。
(一)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是深化行政管理體制改革的必然要求，是社會(huì)發(fā)展與改革的必然趨勢(shì)。
政務(wù)服務(wù)自出現(xiàn)以來(lái)，在職能定位、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、服務(wù)流程方面進(jìn)行了卓有成效的探索，特別是黨的十七大以來(lái)，全國(guó)各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個(gè)窗口對(duì)外”的行政審批工作機(jī)制，建立各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。而我縣政務(wù)服務(wù)工作才剛剛起步，許多工作還在摸索之中，許多行政管理體制日益暴露其弊端，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此，加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是順應(yīng)歷史、民心所向,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改革的必然趨勢(shì)。
(二)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切需要。
一個(gè)地區(qū)的政務(wù)服務(wù)水平是衡量其發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要指數(shù)。當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入跨越式發(fā)展的新階段，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮的新時(shí)期，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度地吸納外地資金、技術(shù)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為當(dāng)前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則，建立全縣政務(wù)服務(wù)體系，為具有行政審批職能和服務(wù)職能的部門(mén)提供統(tǒng)一辦事平臺(tái)和服務(wù)窗口，全面推行辦事“一站式”服務(wù)，有利于營(yíng)造一個(gè)充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。
(三)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是打造陽(yáng)光、廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要措施。
政務(wù)服務(wù)工作最大的特點(diǎn)是陽(yáng)光操作、公開(kāi)辦事，與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開(kāi)、更透明。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)就是要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照深化行政體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能;按照便民利民的要求，進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù);按照秉公辦事、為民服務(wù)的要求，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗，有效推進(jìn)清廉型政府建設(shè)。
二、立足中心，整合資源，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
(一)以政務(wù)服務(wù)中心為主體，建立健全政務(wù)服務(wù)體系。 全縣政務(wù)服務(wù)體系的主體是縣政務(wù)服務(wù)中心。充分發(fā)揮服務(wù)中心的作用，明確服務(wù)中心是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)?？h政府要求凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理，并審核確認(rèn)了46個(gè)單位384項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)331項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)53項(xiàng)，集中辦理的辦事服務(wù)事項(xiàng)7項(xiàng)，在中心扎口收費(fèi)項(xiàng)目52項(xiàng)。對(duì)于因涉密、場(chǎng)地限制等特殊情況不進(jìn)入服務(wù)中心辦理的車(chē)輛管理、道路運(yùn)輸管理、人口與治安管理和海事四個(gè)部門(mén)設(shè)立分部，負(fù)責(zé)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，各分部接受政務(wù)中心統(tǒng)一管理，其政務(wù)服務(wù)情況列入中心統(tǒng)一考核。 以縣政務(wù)服務(wù)中心為主體，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)接與融合，形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。在充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心主體作用的同時(shí)，推進(jìn)基層便民服務(wù)。建立符合縣情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持把方便基層群眾辦事作為政務(wù)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展便民服務(wù)的有效形式，我們將創(chuàng)造條件設(shè)立便民服務(wù)中心，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、計(jì)劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及涉農(nóng)補(bǔ)貼等納入其
中公開(kāi)規(guī)范辦理;有條件還會(huì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設(shè)立便民代辦點(diǎn)，將便民服務(wù)體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，真正做到實(shí)實(shí)在在為民辦事。
(二)整合政務(wù)服務(wù)資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。
整合政務(wù)服務(wù)資源。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)載體建設(shè)，發(fā)揮好政府公報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)辦事指南等在政務(wù)服務(wù)中的作用，完善新聞發(fā)言人制度，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)所和信息化資源功能，切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。
建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場(chǎng)化配置的實(shí)施范圍，確保公共資源交易公開(kāi)、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，逐步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。
推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。將縣政務(wù)服務(wù)中心信息化納入全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管，不斷拓寬政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)不同層級(jí)服務(wù)中心之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。重視和加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能，擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，及時(shí)充實(shí)和更新信息發(fā)布內(nèi)容，凡是不涉密的文件通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。
三、科學(xué)管理、提高效能，全力提升政務(wù)服務(wù)水平。 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理。
縣委和縣政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作，將其列入重要議事日程，統(tǒng)一研究部署，及時(shí)解決工作中的重大問(wèn)題。縣政務(wù)服務(wù)中心作為管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政府各部門(mén)進(jìn)駐、委托事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)好全縣政務(wù)服務(wù)工作的主平臺(tái)，不斷放大集中辦理的效應(yīng)，充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通與聯(lián)系，積極推進(jìn)“事項(xiàng)進(jìn)駐”和“授權(quán)到位”等工作，通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)績(jī)效，確保集中辦理事項(xiàng)依法、公開(kāi)、規(guī)范、高效運(yùn)行。各部門(mén)、各單位應(yīng)加大授權(quán)力度，凡能交窗口辦理的事項(xiàng)，一律交由窗口直接辦理。該放的權(quán)一定要放到位，使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報(bào)關(guān)，而且有相應(yīng)的審核、簽發(fā)權(quán)，保證窗口既受理又辦理，讓審批關(guān)口前移。 5對(duì)因調(diào)整而發(fā)生的權(quán)力變化事項(xiàng)，應(yīng)認(rèn)真做好交接，防止造成工作脫節(jié);對(duì)已列入政務(wù)中心集中辦理事項(xiàng)和扎口收費(fèi)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)與政務(wù)中心做好對(duì)接工作，確保做到“三個(gè)到位”，即事項(xiàng)進(jìn)駐到位、人員配備到位、窗口授權(quán)到位，杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費(fèi)”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項(xiàng)和其他非行政許可審批收費(fèi)事項(xiàng)，即予取消，不得再進(jìn)行審批和收費(fèi)。
(二)完善制度建設(shè)，創(chuàng)新形式。
完善制度建設(shè)。完善的制度是確保政務(wù)服務(wù)工作正常運(yùn)行，各種職能得到充分發(fā)揮，服務(wù)水平不斷提升的有效保障。因此，政務(wù)服務(wù)中心積極借鑒、深入調(diào)研，圍繞辦事群眾的需求，整合服務(wù)措施，完善服務(wù)功能，制定了一套適合政務(wù)服務(wù)中心管理的制度，對(duì)各項(xiàng)基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行、評(píng)議政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度，為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提供制度保障。認(rèn)真總結(jié)各部門(mén)窗口、各崗位在辦理服務(wù)事項(xiàng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，固化下來(lái)，形成制度，對(duì)已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂補(bǔ)充，完善提高。
創(chuàng)新服務(wù)形式。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，政務(wù)服務(wù)中心大膽探索、勇于實(shí)踐、加大改革力度，真正做到經(jīng)濟(jì) 6建設(shè)發(fā)展到哪里，群眾需要發(fā)展到哪里，政務(wù)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生活需要政務(wù)服務(wù)中心提供什么樣的服務(wù)，就千方百計(jì)的提供什么樣的服務(wù)。堅(jiān)持方便群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，創(chuàng)新服務(wù)形式，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、完善制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)的社會(huì)效益。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督保障，考核激勵(lì)。
為促進(jìn)全縣行政審批服務(wù)工作科學(xué)化，規(guī)范化運(yùn)行，縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)各窗口單位落實(shí)情況的監(jiān)察督查，對(duì)各部門(mén)事項(xiàng)進(jìn)駐和授權(quán)到位工作進(jìn)行跟蹤督辦，確保各事項(xiàng)按要求落實(shí)到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，我們將采用開(kāi)辟報(bào)道專(zhuān)欄、設(shè)置專(zhuān)題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場(chǎng)等形式，加大對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心的宣傳和監(jiān)督力度，重點(diǎn)報(bào)道和介紹中心的工作動(dòng)態(tài)和中心的運(yùn)行質(zhì)量、運(yùn)行實(shí)效。報(bào)道將做到正反兼顧，既對(duì)服務(wù)規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進(jìn)行大力宣傳，也會(huì)曝光那些服務(wù)態(tài)度差、群眾意見(jiàn)大的單位和窗口。各入駐縣政務(wù)服務(wù)中心的單位也可結(jié)合自身實(shí)際，積極向社會(huì)和公眾宣傳中心窗口辦理的事項(xiàng)、程序、時(shí)間、依據(jù)及服務(wù)態(tài)度、辦事標(biāo)準(zhǔn)等，做出承諾，做出保證，接受社會(huì)監(jiān)督。
為提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量，縣行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《株洲縣政務(wù)服務(wù)工作績(jī)效考核 7辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)效能、窗口服務(wù)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律四個(gè)方面對(duì)所有進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位和窗口工作人員進(jìn)行考核。考核實(shí)行日?？记诳伎?jī)、月考評(píng)、半年和年終考核相結(jié)合的辦法。每天對(duì)窗口人員考勤，每月初對(duì)上月進(jìn)行勤績(jī)考評(píng);半年和年終對(duì)各窗口單位四項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng);并實(shí)時(shí)公示各期考評(píng)結(jié)果，并根據(jù)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。不僅如此，《辦法》還規(guī)定對(duì)涉建項(xiàng)目“一表式收費(fèi)”服務(wù)和監(jiān)督單位的考核。望通過(guò)嚴(yán)格的考核機(jī)制激發(fā)工作熱情，提高辦事效率，堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
事業(yè)維艱，奮斗以成。做好新階段新形勢(shì)下的政務(wù)服務(wù)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。希望大家以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，再接再厲，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)!
政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(二)：
同志們：
新年剛剛過(guò)去，縣委、縣政府在此召開(kāi)全縣政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的高度重視。前面，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志作了很好的交流發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正確估價(jià)近年來(lái)的政務(wù)服務(wù)工作
近年來(lái)，我縣政務(wù)服務(wù)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)各部門(mén)、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下，特別是在省、市、縣深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶動(dòng)下，我縣政務(wù)服務(wù)工作按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”的工作要求，大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，機(jī)制體制進(jìn)一步創(chuàng)新，服務(wù)措施和功能逐步完善，服務(wù)載體和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年，縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批及其他公共服務(wù)事項(xiàng)31366件，辦結(jié)31301件，其中當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率100%，按時(shí)辦結(jié)率100%，承諾提速50%以上，群眾滿(mǎn)意率100%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心總計(jì)受理業(yè)務(wù)234246件，辦結(jié)221492件。政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)得到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲20xx年全省政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人和全縣政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)人表示熱烈的祝賀。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到目前我縣政務(wù)服務(wù)工作還存在的差距和問(wèn)題，特別是與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、與縣委縣政府要求、與創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境目標(biāo)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、與企業(yè)和群眾對(duì)我們的期盼和要求，還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規(guī)范，并聯(lián)審批成效不大，網(wǎng)上受理(辦理)等工作成效不夠;部分同志包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還存在認(rèn)識(shí)模糊，不同程度的存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)和管理模式，如在對(duì)待項(xiàng)目進(jìn)中心問(wèn)題上，態(tài)度不積極，甚至還有抵觸情緒，找各種理由和借口，該進(jìn)的項(xiàng)目不進(jìn)，該授權(quán)的不授權(quán)。究其原因，一是對(duì)權(quán)力沒(méi)有形成正確的態(tài)度，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，不知道在為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)用權(quán)。二是部門(mén)利益至上，把著權(quán)力不放，見(jiàn)到利益就爭(zhēng)，不愿意接受監(jiān)督。當(dāng)前，在個(gè)別單位及工作人員“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在，辦事推諉、拖拉、扯皮時(shí)有發(fā)生，辦事作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，辦事效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持清醒的頭腦，正視問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)
政務(wù)服務(wù)環(huán)境沒(méi)有最好只有更好，政務(wù)服務(wù)工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，是一項(xiàng)永不竣工的工程。
首先，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。
政府體制改革不斷向縱深推進(jìn)，政府管理創(chuàng)新被推上更加緊要的日程，政府職能轉(zhuǎn)變的重要特征是由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變;政務(wù)服務(wù)是政府服務(wù)的窗口，是政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)和群眾的集中體現(xiàn)，不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作，寓管理于服務(wù)之中，建設(shè)服務(wù)型政府，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
其次，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是落實(shí)省、市、縣委工作部署
的要求。去年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[20xx]22號(hào));11月14日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話(huà)會(huì)議，國(guó)務(wù)院常務(wù)副主持會(huì)議，溫家寶作了重要講話(huà);12月8日，省委、省政府召開(kāi)了全省推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì)議，省四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部到會(huì)，奇葆書(shū)記、巨峰省長(zhǎng)分別作了重要講話(huà)，市委宏建書(shū)記就貫徹中央和省相關(guān)精神作了重要講話(huà);今年初，四川省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的通知》(川辦函[20xx]3號(hào));最近，市委、市政府也下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的貫徹意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，對(duì)當(dāng)前和今后的政務(wù)服務(wù)工作提出了更高的要求。因此，在全國(guó)各地競(jìng)相大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的形勢(shì)下，政務(wù)服務(wù)工作只能持續(xù)加強(qiáng)，不能有絲毫懈怠和放松。
第三，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是促進(jìn)招商引資、加快蓬安經(jīng)
濟(jì)發(fā)展的客觀需要。古語(yǔ)說(shuō)“物競(jìng)天擇，環(huán)境之功”。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)各地在交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境方面都有了很大改善，相互間的差距越來(lái)越小;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)偏緊，優(yōu)惠政策方面也基本趨同，特別是所得稅法的頒布執(zhí)行，把過(guò)去欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)所得稅減免逐步取消，優(yōu)惠的空間越來(lái)越小，服務(wù)軟環(huán)境越來(lái)越成為招商引資競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容，重要性逐漸突現(xiàn);現(xiàn)在很多客商考察投資，關(guān)鍵看重的是服務(wù)、治安等軟環(huán)境。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做好引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)全過(guò)程一條龍服務(wù)，政務(wù)服務(wù)工作對(duì)招商、親商、安商、富商等方面很重要，打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境是我們客不容緩的責(zé)任和任務(wù)，是推動(dòng)蓬安經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的第一保證，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的第一資源。
三、全力以赴做好今年政務(wù)服務(wù)工作
關(guān)于20xx年政務(wù)服務(wù)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一是扎實(shí)鞏固“兩集中、兩到位”成果。“兩集中、兩到位”是行政審批制度改革的重要成果。今年，我們要進(jìn)一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察、目標(biāo)辦、效能辦、新聞媒體要加強(qiáng)監(jiān)督，查處典型，逗硬問(wèn)責(zé)，大力解決人員派駐不到位、項(xiàng)目進(jìn)駐不到位、事項(xiàng)辦理不到位，“名”進(jìn)實(shí)不進(jìn)、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病，為提速增效奠定基礎(chǔ)。
二是大力推行并聯(lián)審批工作。 近年來(lái)，我縣在并聯(lián)審批工作方面進(jìn)行了一些有益的探索，有效地提高了辦事效率和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過(guò)程中，還有許多地方亟待加強(qiáng)，尤其是在涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)審批事項(xiàng)、企業(yè)準(zhǔn)入和投資建設(shè)工程等并聯(lián)審批服務(wù)方面，有的才剛剛破題，甚至個(gè)別領(lǐng)域還沒(méi)有破題。下一步，要繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)重大投資、招商引資、災(zāi)后重建等項(xiàng)目的“綠色通道”服務(wù);積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)或代辦服務(wù)。要不斷完善并聯(lián)審批制度，縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，還要逐步對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)審批事項(xiàng)進(jìn)行受理和辦理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。要加大對(duì)并聯(lián)審批服務(wù)的監(jiān)督力度，督促相關(guān)部門(mén)完善工作制度，總結(jié)工作規(guī)律，推動(dòng)并聯(lián)審批工作再上新臺(tái)階。
三是扎實(shí)抓好電子政務(wù)大廳建設(shè)。電子政務(wù)大廳是一種全新的政府形態(tài)，它以網(wǎng)絡(luò)為依托，向社會(huì)公眾提供服務(wù)和履行政府的行政職能，其根本目的是要建設(shè)一種新型的、服務(wù)導(dǎo)向的、和民眾互動(dòng)的、陽(yáng)光行政的政府。各級(jí)各部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，整體協(xié)同推進(jìn)，努力把電子政務(wù)大廳建設(shè)好、應(yīng)用好、發(fā)揮好。電子政務(wù)大廳應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。公眾和企業(yè)在電子政務(wù)大廳能不能辦事、辦哪些事，取決于我們對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造，以及部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級(jí)各部門(mén)要協(xié)作配合，及時(shí)研究解決具體問(wèn)題，完成基礎(chǔ)信息的梳理與錄入工作。實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可網(wǎng)上預(yù)審;進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，將更多的事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理，加快落實(shí)部門(mén)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳建設(shè)的數(shù)據(jù)對(duì)接與共享工作。
四是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行。目前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務(wù)中心，運(yùn)行良好。今年要在規(guī)范運(yùn)行上下功夫，按照便民利民的原則，依法加大行政審批、公共服務(wù)及其他事項(xiàng)的下放力度，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民代辦點(diǎn)的服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)進(jìn)駐便民服務(wù)中心辦理的服務(wù)項(xiàng)目，要充分授權(quán)，做到既受理又辦理;要結(jié)合運(yùn)行實(shí)際，健全規(guī)章制度，加大對(duì)便民服務(wù)中心窗口工作人員的考核獎(jiǎng)懲力度;充分發(fā)揮便民服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用，接受網(wǎng)上電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有機(jī)聯(lián)接，全面形成“功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開(kāi)透明”的政務(wù)服務(wù)體系;要加強(qiáng)工作情況信息報(bào)送工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心每月向政務(wù)中心至少上報(bào)一條工作信息，主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)便民服務(wù)中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進(jìn)個(gè)人及先進(jìn)事跡等。同時(shí)，每月3日前統(tǒng)計(jì)上報(bào)上月業(yè)務(wù)咨詢(xún)、辦件情況?？h政務(wù)中心對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報(bào)送實(shí)行積分排位，納入年終目標(biāo)考核。
五是著力完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。公共資源交易平臺(tái)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)，有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極支持。凡使用國(guó)家、省、市、縣財(cái)政投資的項(xiàng)目，總投資在20萬(wàn)元至200萬(wàn)元的工程項(xiàng)目的比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判、政府采購(gòu)、國(guó)有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易活動(dòng)必須在縣公共資源交易中心進(jìn)行，各行政主管單位和紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督單位，要從“依法統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、規(guī)范管理”的要求，切實(shí)履職盡責(zé)，做好監(jiān)督工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作組織保障
搞好政務(wù)服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，責(zé)任落實(shí)是重點(diǎn)，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，各級(jí)各部門(mén)要在進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作實(shí)效和加強(qiáng)窗口管理上下功夫，加大組織保障力度，推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。今天，很多單位“一把手”親自來(lái)參會(huì)，說(shuō)明對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的重視，這一點(diǎn)很好。“一把手”對(duì)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，授權(quán)到位、窗口建設(shè)、運(yùn)行情況等是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，協(xié)調(diào)、監(jiān)管窗口，銜接窗口與機(jī)關(guān)、企業(yè)辦事等是分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照效能問(wèn)責(zé)機(jī)制，出現(xiàn)問(wèn)題要追究“一把手”和分管負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。這次會(huì)后，各單位務(wù)必進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務(wù)服務(wù)工作總體部署和要求上來(lái)，積極把政務(wù)服務(wù)工作納入本單位重要工作內(nèi)容，擺在重要位臵，始終予以高度重視，并以一貫之。具體說(shuō)，就是要牢固樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“機(jī)關(guān)工作就是服務(wù)”理念，要寓管理于服務(wù)中、寓執(zhí)法于服務(wù)中，真心誠(chéng)意為群眾、企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為發(fā)展服務(wù)。另外，對(duì)政務(wù)服務(wù)中存在的名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)等問(wèn)題，會(huì)后，縣監(jiān)察局牽頭，縣目標(biāo)辦、縣效能辦、縣政務(wù)中心要和這些單位坐下來(lái)，查清問(wèn)題，限期解決。各單位要積極主動(dòng)配合，換位思考。對(duì)無(wú)法解決的，以書(shū)面形式報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(二)狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。各單位要狠抓授權(quán)管理機(jī)制落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)中心項(xiàng)目全部進(jìn)中心”、“所有事項(xiàng)在大廳完成審批”目標(biāo);要強(qiáng)力執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制、一次交辦制、首問(wèn)責(zé)任制“三項(xiàng)制度”，提高涉及多部門(mén)審批速度;要落實(shí)領(lǐng)辦代辦幫辦和窗口指導(dǎo)辦服務(wù)措施，延伸服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行涉企活動(dòng)申報(bào)審批制度，要扎實(shí)落實(shí)涉企活動(dòng)登記、督查機(jī)制，促進(jìn)涉企活動(dòng)規(guī)范，提高涉企活動(dòng)質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境。
(三)加強(qiáng)管理，提升功能。一要提升縣政務(wù)中心管理服務(wù)功能。一是增強(qiáng)中心“統(tǒng)”的功能。縣政務(wù)中心是縣政府派出機(jī)構(gòu)，代表縣政府行使政務(wù)服務(wù)職能，你們的權(quán)利和責(zé)任是縣委、縣政府賦予的，希望在工作中，主動(dòng)、大膽管理;各進(jìn)中心窗口單位要密切配合。要加強(qiáng)審批流程監(jiān)管，堅(jiān)持跟蹤服務(wù)，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批事宜，促進(jìn)審批提速。要完善政務(wù)服務(wù)考核機(jī)制，定期分析研究解決政務(wù)服務(wù)方面的新情況、新問(wèn)題，著力創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是將窗口人員的陽(yáng)光工資(績(jī)效工資)的一部分納入縣政務(wù)服務(wù)中心，年終由縣政務(wù)服務(wù)中心按工作業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果計(jì)發(fā)，企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級(jí)單位相同標(biāo)準(zhǔn)年初由單位以保證金形式繳入縣財(cái)政。凡窗口人員考評(píng)不能全額領(lǐng)取的部分資金，由縣財(cái)政收繳作為政務(wù)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調(diào)。政務(wù)中心要與進(jìn)中心單位多溝通、多協(xié)調(diào)，特別是遇到問(wèn)題，要協(xié)商、溝通在前;對(duì)窗口單位好的做法要及時(shí)總結(jié)、提升、推廣。四是要關(guān)心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員，要做到工作上嚴(yán)管、生活上關(guān)愛(ài)。要按照“中心圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)”的要求，加強(qiáng)服務(wù)、管理窗口力度，要堅(jiān)持月考核、季通報(bào)窗口單位及人員制度;堅(jiān)持開(kāi)展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務(wù);要加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，努力做到咨詢(xún)答疑“一口清”、“一紙清”。五是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。政務(wù)中心窗口人員，大家來(lái)自不同單位，但因工作走到一起，是組織安排，是工作需要，更是人生難得的機(jī)遇和緣分，大家要珍惜。中心要營(yíng)造人和、風(fēng)清、心齊、氣順的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。 二要提升窗口單位管理服務(wù)功能。窗口單位是服務(wù)的主體，各窗口單位負(fù)責(zé)人要把政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)工作放在第一位，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。要不斷完善加強(qiáng)窗口功能，按照《行政許可法》規(guī)定，積極落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)駐到位、授權(quán)到位，確保所有審批事項(xiàng)在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。 三要提升窗口工作人員管理服務(wù)功能。一是要規(guī)范窗口管理，保持窗口工作的延續(xù)性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強(qiáng)、配精窗口人員，對(duì)窗口人員只能加強(qiáng)，不能削弱，要選拔優(yōu)秀的科室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干到窗口工作，在政治上、生活上多關(guān)心窗口工作人員，對(duì)窗口人員要高看一眼、厚愛(ài)一分;要不折不扣落實(shí)兌現(xiàn)縣委、縣政府給予窗口人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策等，要保證窗口人員享受在單位同樣的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，對(duì)表現(xiàn)突出的人員，窗口單位要把其作為后備干部培養(yǎng)，并予以?xún)?yōu)先提拔使用。三是實(shí)行窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月到政務(wù)中心檢查指導(dǎo)窗口工作制度，窗口工作要做到單位分管領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到，及時(shí)解決窗口工作存在的問(wèn)題。窗口單位領(lǐng)導(dǎo)定期訪(fǎng)問(wèn)窗口工作制度要納入縣委、縣政府年度目標(biāo)考核，并以縣政務(wù)服務(wù)中心的情況通報(bào)為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)分。去年,縣房管局、人社局、國(guó)土局等單位主要負(fù)責(zé)人多次到中心窗口指導(dǎo)，充分說(shuō)明這些單位對(duì)窗口工作的重視，對(duì)窗口人員的關(guān)心，希望重視不夠的，要從今年起把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)制度性的措施落實(shí)到位。四是要加強(qiáng)窗口人員自身建設(shè)。各窗口工作人員要不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考，不斷提高政治和理論素質(zhì)，提高工作本領(lǐng)，爭(zhēng)當(dāng)工作的“行家里手”和“業(yè)務(wù)骨干”，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要注意公眾形象，窗口人員代表本單位形象、中心形象，乃至縣委、縣政府形象，要注意自己的一言一行，從點(diǎn)滴做起，努力提高自身形象，不斷提高服務(wù)水平。
同志們，政務(wù)服務(wù)工作必須每天都從零開(kāi)始，天天都從新起點(diǎn)工作。我們要進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立“發(fā)展為上、投資為本、服務(wù)為先，環(huán)境比投資更重要”的工作理念，進(jìn)一步加大工作力度，以創(chuàng)新審批機(jī)制為動(dòng)力，以落實(shí)服務(wù)措施為保證，以提高服務(wù)水平為目標(biāo)，全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項(xiàng)目建設(shè)最快、發(fā)展成本最低、社會(huì)信譽(yù)最好”的一流發(fā)展環(huán)境，努力為招商引資和企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件，為建設(shè)*****************作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)(三)：
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神，總結(jié)20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作，全面安排部署2013年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作。剛才會(huì)上學(xué)習(xí)了區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)的《中共咸安區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于切實(shí)推行行政審批“三集中、三到位”工作的通知》和《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的通知》兩個(gè)重要文件，這兩個(gè)文件對(duì)新時(shí)期我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了新要求，確定了新目標(biāo)，希望各級(jí)各單位對(duì)照要求，不折不扣抓落實(shí)。下面我就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，全面做好我區(qū)2013年政務(wù)服務(wù)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的重要意義
政務(wù)服務(wù)工作是打造服務(wù)政府、陽(yáng)光政府、效能政府、責(zé)任政府的重要抓手和有效途徑，20xx年8月中央下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》、20xx年4月省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》，這兩個(gè)綱領(lǐng)性的文件意義重大、影響深遠(yuǎn)，操作性、實(shí)用性很強(qiáng)，這充分說(shuō)明加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作已不僅僅停留在基層層面上的改革嘗試，而是在上層建筑形成了普遍共識(shí)，這既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)需求，也是社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中群眾的急切之盼。從我區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看應(yīng)該從以下四個(gè)方面統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)：
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是建設(shè) “五個(gè)” 咸安的迫切需要。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從單純的GDP競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，近2年來(lái)咸寧市及其他縣市通過(guò)加大投入，不斷加強(qiáng)、完善行政服務(wù)中心建設(shè)，已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)咸安、優(yōu)于咸安。加強(qiáng)咸安行政服務(wù)中心建設(shè)可以更好的為“五個(gè)咸安”服務(wù);可以進(jìn)一步提升政府形象、打造陽(yáng)光政府，促進(jìn)政府效能大提速;可以進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快項(xiàng)目落地，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。
二是加強(qiáng)咸安政務(wù)服務(wù)工作是咸安社會(huì)之需，企業(yè)、群眾急切之盼。咸安的企業(yè)是咸安經(jīng)濟(jì)之柱，咸安的群眾是咸安發(fā)展之基，為咸安企業(yè)、項(xiàng)目、群眾服務(wù)，就是為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，做好這個(gè)文章需要打造政務(wù)服務(wù)這樣一個(gè)高效、便捷的陣地和平臺(tái)。而現(xiàn)在咸安的現(xiàn)狀是企業(yè)、群眾辦事分散在各個(gè)部門(mén)辦理，公章旅行、互相推諉、多頭受理、吃拿卡要、衙門(mén)作風(fēng)等現(xiàn)象還很大程度上存在，這些現(xiàn)象是企業(yè)、群眾深?lèi)和唇^的，也一定程度上影響了咸安的發(fā)展。所以建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、集中、便民、高效、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督科學(xué)的政務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)體系是咸安社會(huì)之需，企業(yè)、群眾的急切之盼。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展源頭治腐 的時(shí)代要求。首先加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是中央的重大決策。20xx年8月中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》，要求各地把行政服務(wù)中心和體系建設(shè)工作作為實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)來(lái)建設(shè)。其次加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是省委的重要指示精神。20xx年省、市兩級(jí)先后印發(fā)的《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》(鄂辦發(fā)
【20xx】26號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)咸寧市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(咸辦發(fā)【20xx】40號(hào))文件要求進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)。其三加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是加強(qiáng)源頭治腐不可缺失的重要組成部分。在省紀(jì)委源頭治腐考核指標(biāo)體系中，政務(wù)服務(wù)工作涉及2大類(lèi)，40分的考核權(quán)重，即行政服務(wù)體系建設(shè)100%全覆蓋、電子政務(wù)(網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng))100%全覆蓋。
四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要途徑。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密，服務(wù)群眾最直接，窗口單位和服務(wù)行業(yè)的態(tài)度、作風(fēng)、質(zhì)量的好壞直接影響人民群眾對(duì)黨和政府的評(píng)價(jià)與信任。一個(gè)窗口就是一面旗臶，一個(gè)好的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)就是一個(gè)政府、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地方的形象和素質(zhì)的整體展現(xiàn)，大家務(wù)必要從靈魂深處提高對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的重視。
二、正視差距不足，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感
這幾年，我區(qū)立足區(qū)情在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)管理模式、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、查處經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴、開(kāi)通政務(wù)服務(wù)短信平臺(tái)和實(shí)施市區(qū)項(xiàng)目“綠色通道”對(duì)接上做了一些卓有成效的工作，但與兄弟縣市相比，離上級(jí)的要求特別是與人民群眾的需求還有很大的差距，務(wù)必要引起在座各位的高度重視。
一是服務(wù)意識(shí)不到位。一方面某些部門(mén)服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法隨意性、自由裁量權(quán)過(guò)大，有公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化的傾向。同時(shí)部門(mén)工作人員還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)手段缺乏、服務(wù)質(zhì)量整體不優(yōu)等問(wèn)題。
二是服務(wù)陣地不完善。主要表現(xiàn)為：區(qū)行政服務(wù)中心大廳面積小、不能容納所有職能部門(mén)進(jìn)駐;建立的12家區(qū)直單位分中心多數(shù)不規(guī)范，分中心模式的主要缺點(diǎn)是不能夠?qū)崿F(xiàn)“一門(mén)受理、全程辦結(jié)、超市化服務(wù)”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)也參差不齊，只有4個(gè)有一定規(guī)模，運(yùn)行較好。 另省市文件要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)便民服務(wù)大廳的組建工作在20xx年底前完成，村級(jí)便民服務(wù)室的組建工作2013年6月以前完成，而咸安當(dāng)前的狀況與上級(jí)建設(shè)的要求相比還有相當(dāng)大的差距;網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)沒(méi)有開(kāi)通，離實(shí)現(xiàn)全市審批平臺(tái)跨層級(jí)、跨部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、信息共享交換和全程實(shí)時(shí)監(jiān)督的目標(biāo)還有很大的差距。當(dāng)前咸安在全市6個(gè)縣市區(qū)中居最后位臵，與處于咸寧市中心城區(qū)的地位極不相符。
三是服務(wù)機(jī)制不順暢。主要表現(xiàn)為：審批改革未實(shí)施。由于我區(qū)沒(méi)有實(shí)施行政審批體制改革，沒(méi)有執(zhí)行“三集中三到位” (單位的審批事項(xiàng)向股室集中，行政審批股室向行政服務(wù)中心集中，單位行政性、服務(wù)性收費(fèi)收繳向中心集中;行政審批進(jìn)駐中心到位，行政審批授權(quán)到位，非稅收入、服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)控管到位)，造成了“前臺(tái)受理、單位辦結(jié)、內(nèi)外兩張皮”的現(xiàn)象，致使大廳服務(wù)功能無(wú)法發(fā)揮。同時(shí)市里一般審批事項(xiàng)3-5天完成，而區(qū)里多數(shù)審批事項(xiàng)依然是5-15天，甚至有些是20天，辦事效率低下，已經(jīng)在某種程度上影響了咸安的投資環(huán)境。
四是監(jiān)督管理手段缺乏。咸辦發(fā)[20xx]40號(hào)文件明確市委、市政府將對(duì)各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行考核。各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務(wù)大廳和便民服務(wù)室的考評(píng)工作。我區(qū)當(dāng)前雖經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)同意把政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)考核體系，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容，但還沒(méi)有步入實(shí)施階段。
目前我區(qū)雖然部分職能上收市里，但還有246項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)保留在咸安，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的責(zé)任主體還在咸安，盡管當(dāng)前咸安還存在這樣那樣的難題，但不能作為我們忽視政務(wù)服務(wù)工作、懈怠政務(wù)服務(wù)工作的理由。我們只有正視差距，急起直追，才能迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平。
三、明確目標(biāo)任務(wù)，全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作。
當(dāng)前咸寧吹響了新一輪跨越發(fā)展的號(hào)角，這既是一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的大競(jìng)賽，也是一場(chǎng)比政務(wù)服務(wù)、比發(fā)展環(huán)境的競(jìng)賽。面對(duì)前有標(biāo)兵，后有追兵的局面，咸安只有乘風(fēng)破浪，奮勇向前，別無(wú)選擇。構(gòu)建一個(gè)廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，是咸安的當(dāng)務(wù)之急。去年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作，先后將政務(wù)服務(wù)工作列入?yún)^(qū)委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)研究，特別是譚書(shū)記隨咸寧市黨政代表團(tuán)赴武漢學(xué)習(xí)考察武漢市行政服務(wù)中心—“市民之家”后，撰寫(xiě)了“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加快建設(shè)首善之區(qū)”的體會(huì)文章，對(duì)加強(qiáng)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了“樹(shù)立服務(wù)至上理念、搭建流程最短平臺(tái)、創(chuàng)新效率最高方法、落實(shí)成本最低政策、形成最嚴(yán)監(jiān)督機(jī)制”五點(diǎn)要求，區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成了高度共識(shí)，這為做好我區(qū)2013年乃至今后一段時(shí)期的政務(wù)服務(wù)工作，堅(jiān)定了信心、提供了動(dòng)力：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按時(shí)限要求，全面統(tǒng)籌推進(jìn)：為加強(qiáng)對(duì)“三集中、三到位”工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督辦，成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的咸安區(qū)行政審批“三集中、三到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)成立以常務(wù)區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)也要成立專(zhuān)班;區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督辦工作;區(qū)政府法制辦牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目的清理、審查工作;區(qū)編辦牽頭負(fù)責(zé)行政審批機(jī)構(gòu)設(shè)臵和審批職能歸并等工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)行政性收費(fèi)項(xiàng)目的清理、審定和收費(fèi)集中繳入等工作;區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)行政性及服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審定和監(jiān)管工作;區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和管理、對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行考評(píng)，以及政務(wù)服務(wù)中心辦公室的日常事務(wù)等工作。各部門(mén)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，精心組織，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)。
二是實(shí)施平臺(tái)建設(shè)。按照上級(jí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有財(cái)政局副樓進(jìn)行改造，在2013年5月1日以前投入使用，同時(shí)建成運(yùn)行電子行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)和咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站，建立“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理外網(wǎng)答復(fù)”的行政服務(wù)模式;各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合土地、人力、資金等資源，多方爭(zhēng)取支持，加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、場(chǎng))便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民室要按照“五統(tǒng)一”的要求加快建設(shè)步伐，在2013年12月以前建成運(yùn)行，從而構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)三級(jí)的政務(wù)服務(wù)體系。
三是推行審批改革。行政審批制度改革的核心內(nèi)容是實(shí)行“三集中、三到位”改革，即區(qū)直各部門(mén)行政審批職能向一個(gè)股室集中，部門(mén)承擔(dān)審批職能的股室向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中，部門(mén)行政性和服務(wù)性收費(fèi)收繳向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心代繳銀行集中;部門(mén)行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心到位，部門(mén)行政審批授權(quán)窗口人員到位，非稅收入和服務(wù)性收費(fèi)票據(jù)控管到位。同時(shí)各部門(mén)要對(duì)本部門(mén)行政審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目認(rèn)真清查核實(shí)。清查要切實(shí)做到不瞞、不漏、不誤，從而精簡(jiǎn)、取消、整合一批審批項(xiàng)目，清查結(jié)果報(bào)區(qū)法制辦審查，并提交區(qū)行政審批“三集中、三到位”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，向社會(huì)公布。各單位要嚴(yán)格按文件精神各司其責(zé)，齊抓共管，確保審批改革到位。
四是搞好部門(mén)進(jìn)駐。各部門(mén)行政審批股整建制地進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)、一網(wǎng)式運(yùn)行”的集中辦公和窗口服務(wù)。對(duì)一些審批事項(xiàng)少或?qū)徟l率低的部門(mén)，統(tǒng)一委托區(qū)中心綜合窗口集中受理、預(yù)約審批;涉及工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)審批，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”，統(tǒng)一受理，實(shí)行部門(mén)聯(lián)合會(huì)審。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，除保留國(guó)稅、地稅、社保三家辦事大廳，增掛“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心”的牌子外，其他單位原有分中心一律予以撤銷(xiāo)，所有審批事項(xiàng)一律進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，接受區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各相關(guān)單位必須講大局、講紀(jì)律，按要求搞好職能和人員進(jìn)駐。
五是致力服務(wù)創(chuàng)新。搞好窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)實(shí)施方案》的要求，各單位要進(jìn)一步完善和細(xì)化窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為;積極開(kāi)展聯(lián)合審批。充分發(fā)揮區(qū)中心在聯(lián)合登記、聯(lián)合審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收等方面的整合作用，運(yùn)用電子技術(shù)手段，提高審批服務(wù)效能;開(kāi)展市區(qū)“綠色通道”項(xiàng)目對(duì)接。持續(xù)深入開(kāi)展市區(qū)“綠色通道”項(xiàng)目對(duì)接工作，使咸安的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目可以享受與市工業(yè)園企業(yè)一樣的“同城同待遇”政策，在服務(wù)質(zhì)量上享受限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)辦、服務(wù)中心的全程跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，在行政收費(fèi)上享受“一表制” 和 “工業(yè)項(xiàng)目零收費(fèi)”等優(yōu)惠政策;積極爭(zhēng)取市級(jí)支持。在區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心改擴(kuò)建完成后，我們將按照方便企業(yè)、項(xiàng)目落戶(hù)，方便群眾辦事的原則，向市級(jí)爭(zhēng)取把部分審批權(quán)下放到咸安區(qū)服務(wù)窗口進(jìn)行代理代辦，以切實(shí)提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)能力。
六是強(qiáng)化管理監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要在服務(wù)中心設(shè)立效能投訴窗口，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)中心窗口及其工作人員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的投訴和查處，要結(jié)合“治庸問(wèn)責(zé)”對(duì)分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳實(shí)行“一月一巡視一通報(bào)”，形成常態(tài)化的工作模式，對(duì)工作中不作為、亂作為行為從嚴(yán)查處;建立健全行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)察，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效;建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿(mǎn)意度高的服務(wù)中心窗口和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不力，企業(yè)、群眾意見(jiàn)大的，要進(jìn)行誡勉談話(huà)，限期整改;充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 七是要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。區(qū)委區(qū)政府將對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)和體系建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)估，考評(píng)辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標(biāo)辦等部門(mén)制定，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，從而強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作上臺(tái)階、上水平。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境是發(fā)展所需，民心所向，時(shí)代所趨。我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，用開(kāi)放的思維，戰(zhàn)略的眼光全面提升我區(qū)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。我們相信，有區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有60萬(wàn)咸安干群的共同努力，我們就一定能夠營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、服務(wù)高效、便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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