全市組織工作會議講話
組織工作作為一項重要的管理職能,在各系統(tǒng)中發(fā)揮著不可估量的作用。下面是學習啦小編給大家整理的全市組織工作會議講話,僅供參考。
全市組織工作會議講話(一)
這次全市組織工作會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的十七大精神,全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,按照全國、全省組織工作會議的要求,總結組織工作,部署組織工作任務,努力以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設和組織工作,為促進溫州又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
近年來,全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署,圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設,為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了強有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局,始終堅持以進取的精神、負責的態(tài)度、扎實的作風,認真抓好組織工作各項任務的落實,做了大量卓有成效的工作,并且在不少領域進行了探索和創(chuàng)新,許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設和組織工作之所以能夠取得明顯成效,經濟社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢,與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機會,我代表市委,向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們,表示誠摯的問候和衷心的感謝!
當前,黨的建設和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了總體部署,這是新形勢下加強黨的建設和做好組織工作的根本要求和行動綱領。不久前,胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話,對貫徹落實黨的十七大精神、在黨的建設和組織工作中大力弘揚改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述,提出了明確要求。2月29日,省委召開了全省組織工作會議,省委趙洪祝書記作了重要講話,對當前和今后一個時期黨的建設和組織工作作了全面部署,明確了各項工作任務。我們必須切實把思想統(tǒng)一到中央和省委關于黨的建設和組織工作的一系列重要部署和要求上來,更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作。下面,我講三點意見:
一、把握新的形勢和要求,切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作的責任感
以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求,是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設和組織工作,最關鍵的是要堅持實事求是的思想路線,以實事求是的精神去推進。實事求是,是馬克思主義的基本觀點和科學精神,是黨的思想路線的核心內容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產黨人應該具備的政治品格。追求實事求是,就是要分析新的形勢和要求,認識和把握規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講,堅持實事求實,就是要切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作的緊迫感和責任感,深入研究新形勢下黨的建設和組織工作的特點和規(guī)律,全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神,緊密結合溫州實際,努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實際工作中,要注重把握以下三點:
(一)把握科學發(fā)展的新要求??茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,也是加強和改進黨的建設必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設和組織工作領域貫徹落實科學發(fā)展觀,必須在促進全市科學發(fā)展與實現(xiàn)自身科學發(fā)展兩個方面找到有機結合點,努力實現(xiàn)雙向互動、互促共進,使黨的建設和組織工作更加符合科學發(fā)展觀的要求,為貫徹落實科學發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講,有四條要重點把握:一要增強廣大黨員特別是黨員領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。二要把各級領導班子建設成為科學發(fā)展的堅強領導核心。各個基層黨組織要成為科學發(fā)展的具體組織者、實踐者、推動者,廣大黨員干部和各類人才要成為科學發(fā)展的忠實執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內民主帶動人民民主,以黨內和諧促進社會和諧,努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力,不斷增強推動科學發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導向作用,把各級干部的積極性引導到推動科學發(fā)展上來;增強廣大干部做群眾工作的本領,宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾,把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展上來。
(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實踐。組織路線歷來是為政治路線服務的。全面落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經濟社會又好又快發(fā)展,是當前和今后一個時期的中心任務。這既是對全市經濟社會發(fā)展的要求,也是對黨的建設和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進,找準定位,主動服務。重點要把握四條:一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來,溫州的發(fā)展,是中國特色社會主義在溫州的生動實踐,也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年,在科學發(fā)展觀的指引下,溫州積極進行新的探索,使民營經濟發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強黨的建設和組織工作,找準黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結合點,進一步擴張發(fā)展中已經出現(xiàn)和形成的優(yōu)質元素,使其在推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境,推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強黨的建設和組織工作,切實轉變政府職能,改進干部作風,改善機關服務,努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強化人才支撐。人才資源是推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強黨的建設和組織工作,落實黨管人才的要求,加強對人才工作的研究,進一步把握人才工作的規(guī)律,不斷創(chuàng)新人才工作體制機制,統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍,造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。四要夯實基層基礎。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強黨的建設和組織工作,為基層工作輸送干部,從基層一線培養(yǎng)干部,把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實到基層,把黨的基層組織建設成為推進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅強堡壘。
(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設提出了“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務”的總體布局,全國、全省組織工作會議對黨的建設和組織工作如何“高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進”作出了全面部署,這些為我們推進黨的建設和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經濟實力、旺盛的發(fā)展活力和獨特的人文凝聚力,為我們加強黨的建設和組織工作提供了豐富的社會資源,創(chuàng)造了有利的基礎條件。但我們必須清醒地認識到,溫州作為市場化取向改革比較早、經濟形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方,對“經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應,這對我們的執(zhí)政能力建設、先進性建設和干部隊伍建設等,都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視:一是溫州社情民情比較復雜,“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯,發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出,人口大進大出,維護社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎工作總體比較薄弱,執(zhí)政基礎亟待加強。尤其是社會管理方面的能力急需加強。從村級組織換屆選舉情況看,根據前階段梳理情況反饋,目前我市的一些重點村、問題村,背后都有復雜的原因,包括宗族宗派宗教、經濟和干部思想作風等方面的原因。從基層社會層面看,新社會組織不斷涌現(xiàn),一方面要切實發(fā)揮好其作用,另一方面也要加強引導。從基層黨員干部情況看,現(xiàn)在流動黨員數量較多,急需加強教育和管理。三是溫州作為市場經濟先發(fā)地區(qū),人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強,對黨員的民主意識、權利意識也產生不小影響。一些黨員對黨內民主主問題還存在著不少模糊認識,在民主觀念、民主習慣、民主作風,以及工作方式方法、制度建設等方面,還存在不少與發(fā)展黨內民主要求不相適應的地方。同時,一些機關黨員干部作風不扎實,不敢直面困難、直面矛盾,辦事推諉、扯皮,工作拖拉,由此產生了一大批的遺留問題,也帶來了大量的群眾信訪,這其中有70%以上是重復訪。如何加強機關黨員的宣傳教育和管理,是黨的建設面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn),我們要積極主動應對,深入調查研究,根據上級精神,結合溫州實際,采取有針對性、實效性的措施,進一步加強黨的建設和組織工作。
二、抓住重點問題,著力提高我市黨建和組織工作水平
當前和今后一個時期,我市黨的建設和組織工作的總體要求是:按照中央和省委的精神,緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線,以改革創(chuàng)新和求真務實的精神,抓住黨的建設和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題,以服務中心、推進改革、發(fā)展民主、加強基層為重點,為溫州科學發(fā)展選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎,努力在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的主要方面和關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破,不斷開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面。在具體實踐中,要突出抓好以下六個問題:
(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設是黨的根本建設。加強思想理論建設的重點任務是,深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。
一要深化理論學習。思想理論素質是領導素質的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發(fā)點,大興學習之風,努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動,不斷把學習宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結合紀念改革開放30周年重大活動,廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育,使廣大黨員干部進一步堅定理想信念,自覺推進中國特色社會主義在溫州的生動實踐。
二要精心組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要引導廣大黨員干部用科學理論指導科學發(fā)展實踐,努力把科學理論的要求轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的具體措施、領導科學發(fā)展的實際能力,全面推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”各項任務的落實。中央已經決定,要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署,堅持正面教育為主,突出實踐特色,立足溫州實際,以領導班子和領導干部為重點,詳細研究開展活動的目標、方法、步驟,認真準備,切實抓緊抓好。
三要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部。要著眼于大幅度提高干部素質,全面啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀作為培訓干部的中心內容,推動馬克思主義中國化最新成果進教學計劃、進課程體系、進課題研究、進培訓教材。實施“企業(yè)經營管理人員能力提升工程”,加強企業(yè)黨員的培訓工作,為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓的重要內容,對重點信訪問題進行深入剖析,總結解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學院、社會主義學院的主陣地、主渠道作用,積極開辟多層次、寬領域、專業(yè)化的干部教育培訓渠道。
(二)建設高素質領導班子。建設高素質領導班子和干部隊伍,直接關系到溫州科學發(fā)展的推進進程。當務之急就是如何把各級領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團結干事的堅強領導集體。
一要突出思想政治建設。要根據換屆后的新形勢、新任務,及時把領導班子建設的重點轉移到加強領導班子經常性的思想政治建設上來。要以深入推進作風建設為契機,以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點,鞏固和擴大“作風建設年”活動成果,深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,組織開展“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動,教育引導領導干部講黨性、重品行、做表率,引導各級干部勇于面對困難、敢于承擔責任、善于化解矛盾。
二要突出制度建設。制度建設,帶有根本性、長期性和全局性。當前,加強黨內制度建設的一項重要工作,就是要圍繞健全民主集中制,抓緊完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制。最近,中央專門下發(fā)了“關于進一步完善地方黨委領導班子配備改革后工作機制的意見”。我們要按照中央精神,緊密結合實際,進一步探索完善市、縣兩級黨委工作機制。要嚴格實行會集體領導和個人分工負責相結合的制度,進一步完善并嚴格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序,不斷提高會的領導水平和決策水平。此外,要按照中央的精神,積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子配備改革后的工作機制。
三要突出后備干部隊伍建設。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領導班子建設規(guī)劃,認真研究解決領導班子年齡結構和干部任職年限合理化問題,大力培養(yǎng)選拔實踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象,努力建設一支素質優(yōu)良、數量充足、門類齊全、結構合理、能夠擔當重任的后備干部隊伍。要把基層和生產一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎陣地,鼓勵年輕干部到基層去、到生產一線去、到艱苦的地方去,貢獻才智,經受鍛煉,增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關的方法和途徑。今后選拔縣級領導干部,一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作經歷。同時,繼續(xù)加大女干部、少數民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。
(三)進一步加強黨內民主建設。黨內民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求,積極探索發(fā)展黨內民主的內容、途徑和方法。
一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位,最根本的就是要認真落實《黨章》和《黨員權利保障條例》等黨內規(guī)章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監(jiān)督權等各項民主權利。當前,落實黨員主體地位的一項迫切任務是,致力提高民主素養(yǎng),增強各級領導干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領導干部做起,強化民主觀念和黨內平等意識,使尊重黨員主體地位、維護黨員民主權利成為自覺習慣。加大宣傳教育力度,激發(fā)黨員主體意識,培育黨員民主素質,提高黨員正確行使民主權利的能力。
二要切實推行黨務公開。抓緊建立符合實際的黨務公開機制,規(guī)范黨務公開的內容、形式和程序??朔h務公開的隨意性,除涉及黨和國家機密的以外,都要最大限度地進行公開。下一步,要把黨員群眾反映較多、關注的熱點難點問題作為黨務公開的重點,切實推進黨務公開工作。
三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度,充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經濟社會發(fā)展狀況比較好、領導班子堅強有力、有一定工作基礎的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。
四要探索擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式,拓寬黨員參與黨內事務的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經濟組織及其成員的民主評議工作,積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內基層選舉制度,改進候選人提名制度和選舉方式,堅持和完善差額選舉制度,適當擴大差額比例和差額人數,積極推行基層黨組織負責人直接選舉。
(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人,是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求,積極推進干部人事制度改革,在提高選人用人公信度上邁出新步伐。
一是在導向上要確立選用能干事、干實事、干成事,能解決實際問題的人。關于選人用人標準,中央和省委講得很明確,就是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,樹立注重品德、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領導班子中來。特別是對那些不干實事、跑官要官、搞形象工程的,堅決不予任用。這其中,最重要的是三條:一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦,有正確的政治方向。另一條是團結干事。就是要能干事,能團結人。干事是本事,團結干事才是真本事。一個領導,關鍵是要團結凝聚人心,匯集體的智慧,發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率,始終做到為民、務實、清廉。
二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主,就是要在干部工作中落實好廣大干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程,讓更多的干部群眾參與進來、表達意愿。(2)堅持公開,就是要增強干部工作的透明度,讓選人用人權在陽光下運行,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利。(3)堅持競爭,就是要優(yōu)勝劣汰,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部,又要在干部選拔任用的相關環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅持擇優(yōu),就是要選賢任能,擴大選人視野,在公平公正中實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。
三是在機制上要建立一套符合科學發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索,已經有了一定的基礎,下一步要逐步加以完善、深化提高??己嗽u價干部政績,要把握好兩個方面:一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn),也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關長遠發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情,是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風和精神,注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應對解決??傊?,要讓默默無聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認,讓敢負責、能干事,能解決實際問題、能夠把目標變成現(xiàn)實的干部盡快選拔上來。
(五)進一步加強黨管人才工作。人才、產業(yè)和資本是一個互動關系。人才問題是一個迫切需要認真研究和切實解決的問題。
一要以產業(yè)提升促進人才集聚。貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式、促進產業(yè)結構調整和提升,最終要看人才。要立足溫州產業(yè)發(fā)展的特點,采取有針對性措施,在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經營網絡優(yōu)勢等基礎上,大力推進科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新,著力提升特色傳統(tǒng)產業(yè),積極培育新興產業(yè),推動產業(yè)結構升級,為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎。
二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結構不合理,其主要原因是人才開發(fā)平臺少,有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業(yè)建立重點實驗室、開發(fā)研究機構等平臺,切實發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”,進一步豐富柔性引才形式,鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作,鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀551人才工程”,加大對創(chuàng)新型人才進行重點培養(yǎng)和資助力度,加強對各領域創(chuàng)新型領軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程,實施“首席技師”制度,造就一支與推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應的高技能人才隊伍。協(xié)調推進農村實用人才、社會工作人才、文化藝術人才隊伍建設。
三要創(chuàng)新人才開發(fā)機制。要創(chuàng)新人才評價機制,強化應用導向和業(yè)績導向,健全不同領域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機制,大力發(fā)展和完善各級各類人才市場,充分發(fā)揮人才中介機構的作用,推進市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機制,引導和鼓勵企業(yè)探索知識、技術、管理、資本等生產要素按貢獻參與分配的有效形式和辦法,積極探索股權、期權激勵機制,完善優(yōu)秀人才獎勵制度。
(六)切實加強基層黨建工作?;鶎庸ぷ鏖_展得好不好,事關黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實,事關農村的科學發(fā)展與和諧建設,事關群眾的富裕?;鶎咏M織建設工作,一定要常抓不懈、加強推進。
一要切實抓好村級組織換屆工作??傮w上看,這項工作進展順利,并正在全面推進之中。村級換屆中,各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外,還有一個非常突出的重點,就是要抓好重點村、問題村。前段時間,各地在解決重點村、問題村上,已采取了一些有針對性的措施,取得了一些成效。對這個問題,還要進一步落實責任,加大工作力度,盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村,要區(qū)別情況,分類指導,逐一解決。我反復強調,我們不指望一次換屆解決所有的問題,但不能換屆一次使問題村增多一批,要通過換屆,盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣,基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強。這里,有一項工作可以進行探索,就是針對問題村,可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。
二要不斷拓展基層黨建工作領域。要以“先鋒工程”為總載體,深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,制定整體規(guī)劃,明確各類基層組織創(chuàng)建目標,完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針,持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設,進一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時,要加強對工會、共青團、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經濟組織、社會組織的領導和指導,以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設。
三要積極探索基層黨建新格局。推進基層黨組織設置創(chuàng)新,在按照地域、按照單位為主設置黨組織的基礎上,積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置形式。推進基層黨組織領導班子建設創(chuàng)新,堅持選派農村、非公有制企業(yè)黨建工作指導員等制度,鼓勵大學生到一線工作,深化“一村(社區(qū))一名大學生計劃”,積極推選在農村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進入村“兩委班子”,為基層組織領導班子充實有生力量。推進基層黨組織工作機制創(chuàng)新,打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割,采取對口幫扶、結對共建等多種形式,努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。
四要切實抓好黨員隊伍建設。繼續(xù)抓好保持黨員先進性工作,努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。堅持和健全經常性的黨內學習和生活、黨性定期分析等制度,特別要在農村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育,全面提升農村黨員學以致用的水平。加強黨員管理,特別要加強流動黨員管理,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。注重發(fā)揮黨員作用,以“黨員當先鋒”為主題,深入開展“向我看齊”活動,構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。堅持以人為本,體現(xiàn)黨內關愛,建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,增強黨員的榮譽感和向心力。
三、堅持黨要管黨,確保黨建和組織工作各項任務落到實處
以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設和組織工作,關鍵是黨要管黨、從嚴治黨,關鍵是要抓落實、求實效、出實績。有沒有實效實績,主要看三條:一是看是否促進科學發(fā)展;二是看否促進面上工作;三是看是否促進長效建設。具體來講,要把握以下三條:
(一)強化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,進一步落實黨建工作責任制。黨要管黨,首先是黨委書記要管黨。必須明確,黨委書記是黨建工作的第一責任人,黨委書記不抓黨的建設是失職、抓不好黨的建設就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設的同時,要用足夠的時間和精力抓好黨的建設,不僅要親歷親為,對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤調研、常分析、提思路、謀對策、抓落實,而且要帶動班子成員認真履行管黨職責,經常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領導是黨建工作的直接責任人,要協(xié)助書記認真抓好黨的建設。黨委班子其他成員要共同承擔責任,結合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領導班子成員建立黨建工作聯(lián)系點等制度,并長期堅持??h鄉(xiāng)黨委每年應就抓黨建工作情況向上級黨委述職,以促進基層黨建工作的落實。健全黨建工作考核、激勵機制,把貫徹執(zhí)行黨建工作責任制的情況納入領導班子和領導干部考核范圍,并把考核結果作為對領導班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。組織部門作為黨委抓黨的建設和組織工作的重要職能部門,要一如既往地發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),加強自身政治建設、能力建設和作風建設,不斷提高工作水平。要按照中組部的要求,認真開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學習實踐活動,以實際成果推動各項工作落實。加強黨務工作者隊伍建設,確保黨的建設有人抓、抓得緊、抓得好。切實加大對黨建工作的投入,為做好黨的建設提供必要的物質支持。
(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設內容廣泛、涉及全局,必須以統(tǒng)籌的思路和舉措,推動各方面工作有效組織、有效運轉、有效落實。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識,在強調各司其職、各負其責的同時,要加強協(xié)調配合,齊抓共管,形成合力。要堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進,特別是對黨建重點工作,要做到一級抓一級、層層抓落實。要整合黨組織內部和政府部門、社會組織以及其他方面資源,為全面推進黨的建設服務。要重視新聞輿論工作,堅持正確的輿論導向,做好黨建工作宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。
(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年,我們堅持在繼承中探索,在探索中創(chuàng)新,黨建工作出了典型、出了亮點、出了經驗,受到了上級的肯定,也積累了一些工作經驗。要認識到,我們一些工作,抓典型、抓試點,點上都很成功,但是更重要的是要通過試點、典型探索,以點帶面,指導面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章,勇于探索,大膽創(chuàng)新,在點上總結規(guī)律,在面上推廣經驗,把創(chuàng)新滲透到黨的建設和組織各個方面,力爭出更多的典型、亮點和經驗,不斷走出新的路子,不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們,以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設要求很高、責任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部,進一步振奮精神,求真務實,奮發(fā)進取,扎實工作,在新的起點上不斷開創(chuàng)黨的建設和組織工作新局面,為推進我市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。