全市組織會(huì)議講話范文(二)

同志們：

這次全市組織部長(zhǎng)會(huì)議，是全市人才工作會(huì)議之后，市委召開(kāi)的又一個(gè)十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹全省組織部長(zhǎng)會(huì)議、全市人才工作會(huì)議精神，按照市委一屆六次全會(huì)要求，研究部署全市黨的建設(shè)和組織工作。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委會(huì)專門聽(tīng)取了匯報(bào)，提出了明確要求。剛才，市委副書記彭隨義同志代表市委作了重要講話，這對(duì)做好今年的組織工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)去年工作作一簡(jiǎn)要的回顧，并就今年的組織工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧

**年，在市委和省委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，全市各級(jí)組織部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，黨的建設(shè)和組織工作在探索中推進(jìn)，在改革中加強(qiáng)，在落實(shí)中完善，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為在新的一年把全市組織工作提高到一個(gè)新的水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作，主要有六個(gè)特點(diǎn)。

1、牢牢把握靈魂，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)組織工作。自覺(jué)把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到組織工作的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，做到：謀劃組織工作，以“三個(gè)代表”重要思想為根本依據(jù);推進(jìn)組織工作，以“三個(gè)代表”重要思想為根本動(dòng)力;檢驗(yàn)組織工作，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效為根本標(biāo)準(zhǔn)。始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部，采取集中辦班培訓(xùn)、中心組專題學(xué)習(xí)、組織宣講輔導(dǎo)、專項(xiàng)答題競(jìng)賽等多種方式，有力推動(dòng)了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)的不斷深入，促進(jìn)了廣大黨員干部理論素養(yǎng)的提高和思想的進(jìn)一步解放，為推進(jìn)全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力;把堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為選人用人最重要、最根本的要求，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;按照黨的十六大提出的新要求，努力把基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為加快安康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、努力服務(wù)大局，堅(jiān)持圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展組織工作。緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，確定組織工作的主要任務(wù)，努力增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和實(shí)效性。堅(jiān)持在推進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”的實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別和選拔任用干部，圍繞發(fā)展配班子，注意選拔那些政治上強(qiáng)，具有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，肯干事、能干事、干成事的干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力;根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用人才，認(rèn)真組織實(shí)施“新世紀(jì)人才工程”，為加快安康發(fā)展提供了重要的人才支持;根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程，開(kāi)展黨建示范活動(dòng)，建立黨組織科技示范基地897個(gè)，黨員科技致富示范戶8544個(gè)，平利縣開(kāi)展“雙培”活動(dòng)，白河縣開(kāi)展“培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶，爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”活動(dòng)，石泉縣開(kāi)展“雙推雙培”活動(dòng)，**區(qū)開(kāi)展“三比三爭(zhēng)”活動(dòng)，紫陽(yáng)縣開(kāi)展“三級(jí)示范、四個(gè)帶頭”活動(dòng)，漢陰縣開(kāi)展“雙五好”活動(dòng)，旬陽(yáng)縣開(kāi)展黨建聯(lián)系點(diǎn)“五個(gè)三”活動(dòng)，寧陜縣開(kāi)展“雙帶兩示范”活動(dòng)，發(fā)揮了重要的示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)了基層組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，形成了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。

3、實(shí)施重點(diǎn)突破，堅(jiān)持抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好組織工作。把廣大干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和長(zhǎng)期未能很好解決的難點(diǎn)問(wèn)題作為組織工作的重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中進(jìn)行攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持摸實(shí)情，組織開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)問(wèn)題的專題調(diào)研，為加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和目標(biāo)考評(píng)工作提供了重要依據(jù)。堅(jiān)持攻難點(diǎn)，著力解決干部能上不能下和學(xué)習(xí)自覺(jué)性不強(qiáng)的問(wèn)題，出臺(tái)《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作機(jī)制的意見(jiàn)》，探索建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)量化考核辦法。堅(jiān)持抓突破，精心組織公開(kāi)選拔17名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，指導(dǎo)縣區(qū)公開(kāi)選拔41名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同;全面推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部雙向聘任;積極探索上掛下派、離崗謀職等實(shí)踐鍛煉干部的有效方式，選派88名市級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部和新招錄預(yù)備公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，全市半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配有一名大學(xué)生，選拔24名基層優(yōu)秀年輕干部到市直機(jī)關(guān)掛職，抽調(diào)2258名干部到村幫助開(kāi)展救災(zāi)重建工作，鎮(zhèn)坪縣選派74名年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉，提高了干部的實(shí)際工作能力。

4、始終突出特色，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新組織工作。積極探索擴(kuò)大干部選拔任用工作民主、完善干部考核考察方法的新途徑，建立考察評(píng)價(jià)審議制度，力求客觀、公正、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部;堅(jiān)持把民主測(cè)評(píng)和目標(biāo)考評(píng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的主要依據(jù)，憑實(shí)績(jī)，重公論，建立以目標(biāo)為主的基礎(chǔ)考核、以擴(kuò)大“四權(quán)”為主的群眾考核和以加快發(fā)展為主的比較考核機(jī)制;石泉縣實(shí)行擬任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職承諾演講和全委會(huì)差額票決制度，**區(qū)實(shí)行后位淘汰、在位競(jìng)爭(zhēng)、期滿輪換的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選任41個(gè)區(qū)直部門正職，平利縣實(shí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾評(píng)議公示制度，并把動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理，有效地激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制，建立“先進(jìn)抓創(chuàng)建，后進(jìn)抓整建，整體抓規(guī)范”的農(nóng)村基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，積極開(kāi)展創(chuàng)建社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)，嵐皋縣以“紅皮書”夯實(shí)黨建工作任務(wù)。推進(jìn)黨員教育方法創(chuàng)新，指導(dǎo)和幫助10縣區(qū)開(kāi)辦專業(yè)黨建網(wǎng)站，積極探索利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展黨建工作。

5、立足夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以完善規(guī)范提升組織工作。在干部培訓(xùn)方面，完善考試考核制度，組織開(kāi)展與實(shí)際工作聯(lián)系緊密的短期專題培訓(xùn)和學(xué)歷提升培訓(xùn)，組織對(duì)641名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的集中輪訓(xùn)，推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，形成分層分類培訓(xùn)的工作格局。在作風(fēng)建設(shè)方面，深入學(xué)習(xí)白河“三苦”精神，并用兩個(gè)月時(shí)間在全市干部隊(duì)伍中集中開(kāi)展了以全心全意為人民服務(wù)為主題的作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。在干部工作方面，圓滿完成了縣區(qū)換屆，認(rèn)真進(jìn)行年度考核，組織對(duì)市、縣區(qū)政法干部進(jìn)行全面考察，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、任前公示、試用期、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等多項(xiàng)制度。在基層組織建設(shè)方面，深入開(kāi)展向陳分新學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用;制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)，全市新建村黨員活動(dòng)室337個(gè)，村公房化黨員活動(dòng)室累計(jì)達(dá)到2069個(gè)，其中規(guī)范化活動(dòng)室1882個(gè)、電教化活動(dòng)室1167個(gè)，旬陽(yáng)、平利、寧陜?nèi)齻€(gè)縣村黨員活動(dòng)室全部實(shí)現(xiàn)了公房化，縣區(qū)明確了村兩委會(huì)和村級(jí)其他組織的工作職責(zé)規(guī)范，初步形成了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治有序運(yùn)行的機(jī)制;充分發(fā)揮廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為奪取抗擊非典、抗洪救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

6、圍繞公道正派，堅(jiān)持建好隊(duì)伍推進(jìn)組織工作。精心組織、扎實(shí)開(kāi)展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開(kāi)門征求意見(jiàn)，進(jìn)行換位思考，查找和解決公道正派方面存在的突出問(wèn)題，建立和完善堅(jiān)持公道正派的制度規(guī)范，舉辦以弘揚(yáng)公道正派精神為主題的演講比賽，使集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得了初步的成效，全市組織部門自身建設(shè)取得了新的進(jìn)展。一些重點(diǎn)工作得到了市委和省委組織部的充分肯定。黨員活動(dòng)室公房化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)黨建和干部檔案管理工作走在全省前列，黨員電教、黨刊發(fā)行、調(diào)研信息工作受到省委組織部表彰，干部人事制度改革的一些創(chuàng)新舉措引起了省委組織部的關(guān)注。省委召開(kāi)了全省學(xué)習(xí)白河縣艱苦創(chuàng)業(yè)精神現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。省委組織部總結(jié)推廣了白河縣委組織部加強(qiáng)自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到工作中還存在著一些同新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題。比較明顯的是干部人事制度改革的力度不夠大，干部能上不能下的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決;干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)還不盡合理，一些領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力還不能適應(yīng)加快發(fā)展的需要;少數(shù)地方和部門存在官僚主義和形式主義，作風(fēng)不實(shí)、簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題表現(xiàn)的比較突出;少數(shù)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題盡管不是主流，但必須引起高度重視，繼續(xù)采取有力措施加以解決。

二、突出執(zhí)政能力建設(shè)，全面完成今年全市組織工作各項(xiàng)任務(wù)

適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新要求，根據(jù)中央、省委和市委召開(kāi)的一系列重要會(huì)議精神，立足安康實(shí)際，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照全省人才工作會(huì)議、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議、市委一屆六次全會(huì)和全市人才工作會(huì)議部署，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作的新局面，為加快安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

按照這個(gè)總體要求，我們要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)主線來(lái)思考、謀劃和推進(jìn)組織工作，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于組織工作的全部過(guò)程和各個(gè)方面，把黨的執(zhí)政能力的提高作為檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。從我市實(shí)際情況出發(fā)，重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：

(一)以把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作

“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的指導(dǎo)思想，是黨的建設(shè)和組織工作的靈魂。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，首要的任務(wù)是把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新的成效。要突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一抓深化學(xué)習(xí)，打牢執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。繼續(xù)采取多種形式，組織廣大黨員干部緊密聯(lián)系自己的思想工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)、全面把握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)體系，深刻理解、牢牢把握關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二抓培訓(xùn)提高，增強(qiáng)執(zhí)政為民的本領(lǐng)。縣區(qū)要組織舉辦“三個(gè)代表”重要思想專題培訓(xùn)班，全面輪訓(xùn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，提高理論素養(yǎng)、精神境界和認(rèn)識(shí)水平，把堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的愿望轉(zhuǎn)化為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力。三抓理論運(yùn)用，提高執(zhí)政為民的水平。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真研究解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展中的重大問(wèn)題、群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題和黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，以指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的實(shí)際成效把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入。

不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的活動(dòng)引向深入，要求我們必須進(jìn)一步做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)思路，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，把大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。

首先，要確立全員培訓(xùn)的目標(biāo)。各級(jí)黨委和組織部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理，落實(shí)全員培訓(xùn)的各項(xiàng)措施，大力實(shí)施輪訓(xùn)，分級(jí)分類培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年完成一萬(wàn)名在職干部的培訓(xùn)任務(wù)，努力開(kāi)發(fā)干部這個(gè)具有決定性意義的人才資源，促進(jìn)干部由事務(wù)性向?qū)W習(xí)型、知識(shí)型、專業(yè)型、綜合型轉(zhuǎn)變，全面提高干部的思想、政治、知識(shí)、能力素質(zhì)。

其次，要明確分類培訓(xùn)的重點(diǎn)。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以勝任本職工作為目標(biāo)，以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象重點(diǎn)是市、縣區(qū)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部，特別是新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)來(lái)進(jìn)行，提高廣大干部領(lǐng)導(dǎo)、駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，具體到黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)各有側(cè)重。黨政干部重點(diǎn)強(qiáng)化行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，著重辦好農(nóng)林、土地、城建、財(cái)政、稅收、環(huán)保、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、縣域經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目運(yùn)作、人力資源開(kāi)發(fā)和勞務(wù)輸出等專題班次。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者重點(diǎn)開(kāi)展工商管理、現(xiàn)代企業(yè)管理、WTO基本規(guī)則等知識(shí)的培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)干部主要進(jìn)行新理論、新知識(shí)、新技能、新方法的培訓(xùn)，重點(diǎn)是本行業(yè)、本專業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)和前沿知識(shí)的培訓(xùn)。

第三，要努力改進(jìn)培訓(xùn)方式。加強(qiáng)干部培訓(xùn)需求調(diào)研，積極探索按需培訓(xùn)的新方法，突出短、專、快，精心設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的專題培訓(xùn)，積極推行個(gè)性化、差別化培訓(xùn)。大力推進(jìn)各級(jí)各類黨干校教育改革，采取案例式、研究式和體驗(yàn)式教學(xué)方法。同時(shí)，有計(jì)劃選派縣鄉(xiāng)干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉，解決培訓(xùn)和實(shí)踐脫節(jié)問(wèn)題，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

第四，要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓統(tǒng)籌。建立健全干教委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的干部教育培訓(xùn)分級(jí)分類管理體制。實(shí)行項(xiàng)目管理，各級(jí)各有關(guān)部門要及時(shí)制定干部培訓(xùn)年度計(jì)劃，交市干教辦綜合平衡，確定和下達(dá)具體的培訓(xùn)項(xiàng)目和指標(biāo)。二是抓基地。整合培訓(xùn)資源，以黨校、行政院校和各類培訓(xùn)中心為基本依托，積極與高校開(kāi)展合作培訓(xùn)，充分利用其他社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，拓展干部培訓(xùn)渠道，發(fā)揮各類教育資源的作用，形成全面培訓(xùn)、全員學(xué)習(xí)的格局。三是抓考核。強(qiáng)化干部終身教育和終身學(xué)習(xí)理念，建立加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、促進(jìn)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)的有效制度，完善干部教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，把組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目落實(shí)情況報(bào)告制度，積極試行黨政干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)分制考核管理辦法。加大對(duì)干部教育培訓(xùn)的投入，努力爭(zhēng)取建立干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)基金。四是抓教師。進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立專兼職教師隊(duì)伍，完善干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)。

(二)以創(chuàng)新工作機(jī)制、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略

政以才治，業(yè)以才興。人才瓶頸嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。人才競(jìng)爭(zhēng)又使我市人才的結(jié)構(gòu)性矛盾日益加劇。面對(duì)我市人才資源總量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)與實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略要求存在很大差距的現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)要在創(chuàng)新工作機(jī)制、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)能力建設(shè)方面下功夫。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人才工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。各級(jí)黨委和組織部門要切實(shí)抓好全國(guó)、全省和全市人才工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)決破除一切束縛人才成長(zhǎng)的陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源和人人可以成才的觀念，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)人才工作的總體部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要通過(guò)多種媒體，廣泛進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。要加快機(jī)制創(chuàng)新，革除體制弊端，充分調(diào)動(dòng)人才和用人主體兩個(gè)方面積極性，放手讓一切生產(chǎn)要素潛能競(jìng)相迸發(fā)，讓一切聰明才智充分涌流。一是完善人才工作宏觀領(lǐng)導(dǎo)體制。遵循黨管人才原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。進(jìn)一步健全組織部門內(nèi)部人才工作機(jī)構(gòu)，更好地履行組織部門在人才工作上牽頭抓總的職能。二是加強(qiáng)對(duì)各類人才隊(duì)伍建設(shè)的政策研究和宏觀指導(dǎo)。組織開(kāi)展人才普查，深入分析我市黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，研究加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的對(duì)策措施，增強(qiáng)人才隊(duì)伍整體功能。三是創(chuàng)新人才工作機(jī)制。當(dāng)前重點(diǎn)要在建立四項(xiàng)機(jī)制方面取得新進(jìn)展。在人才評(píng)價(jià)機(jī)制方面，要從規(guī)范崗位職責(zé)入手，借鑒應(yīng)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)，把黨政人才重在群眾認(rèn)可、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可、專業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體化，突出能力和業(yè)績(jī)，建立由業(yè)績(jī)、品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的科學(xué)評(píng)價(jià)各類人才的指標(biāo)體系。在人才選任機(jī)制方面，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，深化干部選拔任用制度和事業(yè)單位人事制度改革，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔任用方式，建立以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。在人才流動(dòng)機(jī)制方面，完善人才市場(chǎng)，搭建服務(wù)平臺(tái)，整合人事、勞動(dòng)等政府部門人才中介機(jī)構(gòu)，積極鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)人才中介組織，加快市場(chǎng)化步伐，有效發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高為人才和企業(yè)服務(wù)的水平，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。在人才激勵(lì)機(jī)制方面，要把精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、事業(yè)激勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力表彰和宣傳重大創(chuàng)新成果和人才，用發(fā)展的前景吸引人、感召人，讓人才深刻感受到有舞臺(tái)、有奔頭、能干事、能干大事，積極鼓勵(lì)管理、技術(shù)、知識(shí)等要素參與分配，對(duì)取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的人才予以重獎(jiǎng)，使各類人才的活力競(jìng)相迸發(fā)。

三要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好以能力建設(shè)為主題的人才資源開(kāi)發(fā)。一是制定人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃。堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，按照項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)興市的要求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、深化國(guó)有企業(yè)改革、加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作，制定人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，用項(xiàng)目集聚人才，以人才聚集推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是落實(shí)人才資源開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點(diǎn)是“一把手”抓“第一資源”責(zé)任制，把人才資源開(kāi)發(fā)情況作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家和高層次人才制度，搞好對(duì)專家和高層次人才的服務(wù)。三是大力實(shí)施人才開(kāi)發(fā)工程。繼續(xù)實(shí)施新世紀(jì)人才工程，穩(wěn)定、盤活、用好現(xiàn)有人才，強(qiáng)化繼續(xù)教育，大力培養(yǎng)選拔科技帶頭人和拔尖人才。切實(shí)加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、具有實(shí)際操作技能的應(yīng)用型人才;縣區(qū)要著力培養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞本地優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民工培訓(xùn)工程，組織舉辦各類農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技致富能手，提高農(nóng)民工技能，推動(dòng)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)以能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

第一，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)這個(gè)根本。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂，是牢固樹立和落實(shí)“四觀”的重要保證。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，重點(diǎn)要在三個(gè)方面下功夫。一是深入進(jìn)行立黨為公、執(zhí)政為民教育，引導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線、“兩個(gè)務(wù)必”、公道正派三項(xiàng)教育活動(dòng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，打牢堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題?？傮w上看，全市廣大黨員干部尤其是大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為加快安康發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是，也要清醒地看到，我市黨員干部隊(duì)伍中仍還存在一些比較突出的問(wèn)題。尤其是在思想觀念上不同程度地存在滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、精神狀態(tài)不振的問(wèn)題;工作方法簡(jiǎn)單粗暴、法律政策觀念淡薄、侵犯群眾切身利益的事時(shí)有發(fā)生;工作作風(fēng)漂浮、辦事敷衍塞責(zé)、效率低下的現(xiàn)象在一些單位和部門表現(xiàn)也還比較突出。為此，各級(jí)黨委和組織部門要認(rèn)真跟蹤考察領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和工作運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決這些問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要成員尤其是縣區(qū)委書記要高度重視，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，在扎實(shí)做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。年內(nèi)適當(dāng)時(shí)候，將組織召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)座談會(huì)，總結(jié)交流加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究并提出下一步工作的要求。三是健全和落實(shí)以民主集中制為核心的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)、理論學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、選人用人和黨風(fēng)廉政等方面的制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，形成加強(qiáng)思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，始終突出領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。黨的十六大提出了不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局五個(gè)方面執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求。從安康干部隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，著重在提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和_發(fā)展難題、處理突發(fā)事件的能力上下功夫。提高把握全局能力，必須堅(jiān)持貫徹黨的路線方針政策，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維研究全局性的重大問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康地發(fā)展;提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，必須正確掌握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與規(guī)則，努力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏內(nèi)在活力、財(cái)政收支矛盾加劇、社會(huì)保障任務(wù)壓力沉重等長(zhǎng)期制約我市發(fā)展的突出問(wèn)題;提高處理突發(fā)事件的能力，必須善于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就迅速反應(yīng)，果斷處理，妥善化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，根據(jù)各自實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，堅(jiān)持在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。各級(jí)黨委和組織部門要注意在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面的關(guān)鍵時(shí)刻考察、識(shí)別和鍛煉干部。

第三，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。一是加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。突出理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、黨性修養(yǎng)等環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育、管理和監(jiān)督。鼓勵(lì)支持年輕干部到艱苦環(huán)境鍛煉，堅(jiān)持選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職和參加中心工作，繼續(xù)積極探索選派干部到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)謀職鍛煉，提高干部實(shí)際工作能力。二是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、備用結(jié)合，采取民主推薦、公開(kāi)招考等方式，做好后備干部調(diào)整充實(shí)工作。繼續(xù)選派優(yōu)秀大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配有一名大學(xué)生的目標(biāo)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備高素質(zhì)的后備人才。三是做好領(lǐng)導(dǎo)班子跟蹤考察和調(diào)整充實(shí)工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和大膽啟用那些有責(zé)任意識(shí)、有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、有實(shí)事求是勇氣、有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力、有突出工作實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。四是認(rèn)真做好老干部工作。從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心老干部，以滿腔的熱情和深厚的感情，積極主動(dòng)地為他們解決實(shí)際困難。切實(shí)抓好離退休干部黨支部建設(shè)。

(四)以全面貫徹《干部任用條例》為重點(diǎn)，加快干部人事制度改革步伐

適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，加快干部人事制度改革步伐，必須全面貫徹《干部任用條例》，按照樹立和落實(shí)“四觀”的要求，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要重點(diǎn)做好以下工作：

第一，堅(jiān)持干部人事制度改革的基本方向，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主。全面貫徹《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，把擴(kuò)大民主落實(shí)到干部工作的方方面面，體現(xiàn)在干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持和完善擴(kuò)大民主的各項(xiàng)制度，改進(jìn)民主測(cè)評(píng)、民主推薦、考核考察方法，全面實(shí)行差額考察制度和考核考察結(jié)果反饋制度，大力推行干部任用“票決”制，積極探索“公推競(jìng)選”制，使黨員、干部和群眾更好地行使對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施，重點(diǎn)抓好《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作機(jī)制的意見(jiàn)》和《縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核量化辦法》(試行)的貫徹實(shí)施，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職和相形見(jiàn)絀干部的力度。繼續(xù)推進(jìn)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，探索試行公開(kāi)選拔后備干部和市、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步提高干部公開(kāi)選拔工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平;全面推行黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，使之成為機(jī)關(guān)干部選拔任用的一種重要方式。

第二,積極探索干部工作的內(nèi)在規(guī)律，力求在難點(diǎn)問(wèn)題上取得新進(jìn)展。一是以研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為突破口，探索建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲制度，形成科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和正確的用人導(dǎo)向。二是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、聘任制和辭職制為突破口，完善和規(guī)范任期限制型、競(jìng)爭(zhēng)淘汰型、個(gè)人意愿型退出途徑，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部正常退出機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)干部能下能出。三是以事業(yè)單位人事制度改革為突破口，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，抓好改革試點(diǎn)，理順企業(yè)、事業(yè)單位干部人事管理體制，研究建立適合不同類型事業(yè)單位的人事分類管理制度，探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的辦法，用好用活企業(yè)和事業(yè)單位各類人才。

第三,建立健全制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，突出抓好政治紀(jì)律、干部選拔任用工作和干部作風(fēng)的監(jiān)督，從規(guī)范權(quán)力運(yùn)作入手，積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部事先預(yù)警、超前監(jiān)督的有效途徑。健全完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、干部選拔任用工作責(zé)任追究制度、選拔任用干部預(yù)審制度、組織部門內(nèi)部監(jiān)督制度，建立干部監(jiān)督信息庫(kù)，加大對(duì)群眾舉報(bào)問(wèn)題的查處力度，加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反《干部任用條例》的人和事。

(五)以增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大覆蓋面、保持先進(jìn)性、樹立新作風(fēng)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。今年基層組織建設(shè)要認(rèn)真貫徹省委關(guān)于“基層工作年”的要求，按照“農(nóng)村抓深化，企業(yè)抓探索，社區(qū)抓創(chuàng)新，其他抓提高”的基本思路，以增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大覆蓋面、保持先進(jìn)性、樹立新作風(fēng)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)基層工作的薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

第一，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，全面提高基層組織建設(shè)工作水平。一是適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)總要求，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，把縣區(qū)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入聯(lián)創(chuàng)范圍，豐富聯(lián)創(chuàng)內(nèi)容，提升聯(lián)創(chuàng)水平，健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制;不斷加大“四個(gè)培養(yǎng)”工程實(shí)施力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村黨組織科技示范基地、農(nóng)村黨員科技致富示范戶活動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委示范基地”和“黨員科技示范戶”旗幟工程;進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全市80%村級(jí)組織活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)公房化，搞好后進(jìn)村級(jí)組織整頓，理順村“兩委會(huì)”關(guān)系。要認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，以農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)力度，配合省委組織部抓好“百千萬(wàn)”示范培訓(xùn)工程，直接抓好20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、100名村黨支部書記、1000名黨員的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村基層干部致力發(fā)展、服務(wù)群眾的自覺(jué)性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。二是適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大企業(yè)黨建工作力度。積極探索研究混合所有制企業(yè)中黨組織如何開(kāi)展工作、發(fā)揮作用問(wèn)題。重視做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)、改制重組和困難企業(yè)黨的建設(shè)工作，確保這些單位黨的組織不散、黨員作用不減、黨的工作不斷。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)議精神，以建立組織、發(fā)展黨員、開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，探索向目前尚不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。上半年，召開(kāi)一次全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作匯報(bào)會(huì)，進(jìn)一步研究解決存在的問(wèn)題。三是適應(yīng)城市社會(huì)管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。認(rèn)真貫徹全市社區(qū)黨建工作座談會(huì)精神，以強(qiáng)化功能、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，加強(qiáng)以社區(qū)黨組織為核心的組織體系建設(shè)和社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，把分散的黨員組織起來(lái)，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。抓好黨建示范社區(qū)建設(shè)，市縣區(qū)分別抓好1個(gè)社區(qū)黨建示范點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)黨組織創(chuàng)新活動(dòng)方式，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。加大在社會(huì)團(tuán)體和中介組織中建立黨組織的工作力度。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研事業(yè)單位黨的建設(shè)工作。當(dāng)前，全市廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員要在防治禽流感工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，認(rèn)真做好組織、宣傳、教育和幫助群眾工作，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)高致病性禽流感防治工作的阻擊戰(zhàn)。

第二，改進(jìn)方式方法，積極探索黨員教育管理工作的新機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)和離退休職工黨員的教育管理，加大在流動(dòng)黨員中建立黨組織工作的力度，將下崗失業(yè)和離退休職工中的黨員有計(jì)劃、分區(qū)域移交給社區(qū)管理，消滅黨員教育管理的“肓區(qū)”。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)要在生產(chǎn)、工作一線和青年、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員，認(rèn)真做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作，尤其要把農(nóng)村致富能手、企業(yè)以及社會(huì)各行各業(yè)中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)吸納到黨內(nèi)，不斷為黨組織增添新的活力，提高黨凝聚群眾、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)的能力。認(rèn)真做好開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，適時(shí)挑選和培訓(xùn)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作骨干，做好開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的輿論宣傳準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員電化教育工作，繼續(xù)推進(jìn)“黨建上網(wǎng)”工程，建成市級(jí)黨建網(wǎng)站;辦好黨建電視專欄，搞好教材投稿播放，深入開(kāi)展電教科技示范活動(dòng)，推進(jìn)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)延伸，力爭(zhēng)年內(nèi)1至2個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨員電教網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率100%的目標(biāo)。

第三，深入學(xué)習(xí)典型，進(jìn)一步發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。白河縣和陳分新是省委在全省樹立的苦干實(shí)干、富民興縣強(qiáng)村的兩面旗幟。去年以來(lái)，我們?cè)谌袕V泛開(kāi)展了向白河縣和陳分新學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)全市廣大黨員干部堅(jiān)持苦干實(shí)干、努力加快發(fā)展發(fā)揮了重要的示范和導(dǎo)向作用。今年，我們要把學(xué)習(xí)白河縣和陳分新與樹立和落實(shí)“四觀”、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、以求真務(wù)實(shí)精神做好加快發(fā)展的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。首先，要深刻理解白河精神和陳分新先進(jìn)事跡的時(shí)代內(nèi)涵。白河縣“三苦”精神和陳分新感人事跡充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神與科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀，其本質(zhì)是解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、執(zhí)政為民。在新形勢(shì)下，我們要深入學(xué)習(xí)白河縣和陳分新知難而上、勇于進(jìn)取的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，切實(shí)解決一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“怕”字當(dāng)頭、思想僵化、安于現(xiàn)狀、無(wú)所作為、不思進(jìn)取的問(wèn)題，樹立富民興縣強(qiáng)村的堅(jiān)定信念;學(xué)習(xí)白河縣和陳分新求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的艱苦奮斗精神，堅(jiān)決反對(duì)只圖虛名、不務(wù)實(shí)效的形式主義和浮躁浮夸、急功近利的不良風(fēng)氣;學(xué)習(xí)白河縣和陳分新時(shí)刻想著群眾、一切為了群眾、緊緊依靠群眾、群眾利益無(wú)小事、全心全意實(shí)踐宗旨的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾、搞強(qiáng)迫命令、傷害群眾利益的錯(cuò)誤行為，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀;學(xué)習(xí)白河縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和以陳分新為核心的王院村班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的民主協(xié)作精神，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人說(shuō)了算的專斷作風(fēng)，形成講民主、講團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)氣。其次，要建立堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“基層工作年”的要求，研究制定有利于調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性、促進(jìn)基層工作落實(shí)、強(qiáng)化基層組織建設(shè)的政策措施，激勵(lì)干部心往基層想、人往基層走、勁往基層使;健全和完善干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。

(六)以深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

第一，進(jìn)一步深化和拓展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。去年在全市組織人事系統(tǒng)開(kāi)展的以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)組織部門自身建設(shè)起到了很好的推動(dòng)作用，取得了初步的成效。堅(jiān)持公道正派，是組織部門的永恒主題。全國(guó)和全省組織部長(zhǎng)會(huì)議明確提出，今年要把這項(xiàng)活動(dòng)再扎扎實(shí)實(shí)抓一年。從安康組工干部隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步深化和拓展“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一抓安排部署。認(rèn)真貫徹胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“四個(gè)必須”、“兩個(gè)滿意”的重要批示精神，對(duì)如何深化和拓展“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)做出周密安排，明確深化和拓展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容、重點(diǎn)、措施和要求，確保抓實(shí)抓好抓出明顯成效。二抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。繼續(xù)堅(jiān)持在加強(qiáng)思想教育、解決突出問(wèn)題、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。采取多種方式，組織廣大組工干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立“公道正派”的理念，打牢堅(jiān)持公道正派的思想基礎(chǔ)，以思想認(rèn)識(shí)上的新收獲推動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得新成效。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析，制定措施，扎實(shí)整改。強(qiáng)化制度建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，重點(diǎn)建立健全以規(guī)范組工干部選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制等為主要內(nèi)容的組織部門人事管理制度，以規(guī)范程序、強(qiáng)化職責(zé)為主要內(nèi)容的工作制度，以規(guī)范組工干部行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束制度，從而健全組織部門堅(jiān)持公道正派原則的制度保證體系。三抓工作落實(shí)。要把公道正派要求貫徹落實(shí)到組織工作的各個(gè)方面。組織部門的每項(xiàng)工作，都要體現(xiàn)公道正派的要求。組織部門的每個(gè)崗位，都要結(jié)合崗位職責(zé)和職位特點(diǎn)，制訂出堅(jiān)持公道正派的具體規(guī)范要求。組織部門的每位干部，都要結(jié)合自己的實(shí)際，明確貫徹落實(shí)公道正派要求的措施，加強(qiáng)自我約束。同時(shí)，要隨著形勢(shì)的發(fā)展和變化，不斷賦予公道正派以新的時(shí)代內(nèi)涵，使公道正派真正成為組織部門自身建設(shè)的永恒主題，成為組工干部的自覺(jué)行動(dòng)。

第二，進(jìn)一步深化以“一講二精三懂四會(huì)”為主要內(nèi)容的素質(zhì)競(jìng)賽活動(dòng)。關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)組工干部的培訓(xùn)，尤其是要重視加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)入組織部門人員的教育，大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高組工干部觀察思考、分析判斷、開(kāi)拓創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)、說(shuō)服教育五個(gè)方面的能力。特別是要注意緊密結(jié)合黨和國(guó)家工作大局對(duì)組織工作提出的新要求，根據(jù)實(shí)際工作需要和干部自身需求，不斷豐富和更新培訓(xùn)內(nèi)容。當(dāng)前組工干部的教育培訓(xùn)，尤其要注意幫助組工干部提高科學(xué)認(rèn)定和正確評(píng)價(jià)干部政績(jī)的能力，切實(shí)把胡錦濤同志關(guān)于樹立正確政績(jī)觀的要求落實(shí)到干部工作的實(shí)踐中去。要認(rèn)真安排，加大力度，抓好落實(shí)，發(fā)揮組織部門這一干部培訓(xùn)工作主管部門的帶頭作用，力爭(zhēng)在今明兩年，使全體組工干部普遍輪訓(xùn)一遍。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、落實(shí)型、廉潔型機(jī)關(guān)和組工干部隊(duì)伍。

第三，進(jìn)一步推進(jìn)組織部門規(guī)范化建設(shè)。要建立科學(xué)規(guī)范、高效有序的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作的目標(biāo)管理，健全和完善工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的工作格局。積極推進(jìn)組織部門信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織工作信息化管理，提高辦事效率。進(jìn)一步深化組織部門基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)組織系統(tǒng)調(diào)研信息工作，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思路和方法解決組織工作面臨的新情況、新問(wèn)題，努力提高工作水平，始終保持組工干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

同志們，今年組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，各級(jí)黨委和組織部門要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成組織工作的各項(xiàng)任務(wù)，努力為加快安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。