統(tǒng)計工作會議講話材料(3)
統(tǒng)計工作會議講話材料
統(tǒng)計工作會議講話材料(三)
同志們：
這次會議是經(jīng)省人民政府同意召開的。主要任務是，深入學習黨的、十八屆三中四中五中全會和、、張高麗副對統(tǒng)計工作的重要講話與批示精神，以及全國統(tǒng)計工作會議、省委經(jīng)濟工作會議等相關會議和省委、省政府主要領導、分管領導對統(tǒng)計工作的重要講話與批示精神，總結(jié)2015年全省統(tǒng)計工作，部署2016年重點任務。會前，徐守盛書記、杜家毫省長、陳向群常務副省長分別聽取了全省統(tǒng)計工作匯報，省政府常務會議還專題聽取了省統(tǒng)計局關于全國統(tǒng)計工作會議精神及我省貫徹落實建議的匯報，并就需要各部門配合的重大統(tǒng)計任務作出了部署。剛才，我們已傳達學習了中央和省委、省政府領導同志的重要講話和批示精神，請大家深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我代表省統(tǒng)計局作全省統(tǒng)計工作報告。
一、2015年全省統(tǒng)計工作取得新進展
2015年是全省統(tǒng)計改革發(fā)展成績卓著的一年。在省委、省政府的堅強領導下，在兄弟部門的大力支持和社會各界的配合下，全省統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞各級黨委政府的決策部署，改革創(chuàng)新，砥礪前行，優(yōu)質(zhì)服務，各項工作取得新進展。省統(tǒng)計局和多數(shù)市州、縣市區(qū)統(tǒng)計局連年被各級黨委、政府評為“績效先進單位”。省統(tǒng)計局2015年還被中央文明委授予“全國文明單位”榮譽稱號。
(一)積極穩(wěn)妥推進統(tǒng)計改革。一是改進統(tǒng)計生產(chǎn)方式。以企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作為抓手，著力加強統(tǒng)計信息化建設，數(shù)據(jù)整理和報送實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡化。建成覆蓋各市州、縣市區(qū)的聯(lián)網(wǎng)直報指揮調(diào)度體系，實現(xiàn)人員集中辦公、現(xiàn)場視頻調(diào)度、工作視頻會議、業(yè)務技能培訓等多功能一體化。進一步鞏固“四上企業(yè)”聯(lián)網(wǎng)直報成果，拓展聯(lián)網(wǎng)直報范圍，平臺報送率和直報率均接近100%，在全國處于前列。二是創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集手段。搭建移動終端管理平臺，在1%人口抽樣、勞動力等統(tǒng)計調(diào)查中，全面運用手持移動電子終端采集數(shù)據(jù)，做到隨采隨報，提高了數(shù)據(jù)資料的真實性和調(diào)查效率。三是完善統(tǒng)計方法制度。全面推進核算、投資、能源、勞動力、貿(mào)易、服務業(yè)等領域方法制度改革，完善省級GDP核算及市州GDP統(tǒng)一下算工作,在全省范圍內(nèi)開展投資統(tǒng)計改革試點，推進大城市月度勞動力調(diào)查，進行能源統(tǒng)計改革，啟動規(guī)模以上服務業(yè)月度統(tǒng)計調(diào)查，建立全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，開展網(wǎng)上零售業(yè)務電商單位清查申報和交易平臺調(diào)查。
(二) 周密細致組織調(diào)查監(jiān)測。一是精心組織2015年1%人口抽樣調(diào)查。按照國家的統(tǒng)一部署，周密制定工作計劃，先后完成省級綜合試點、有關專項試點、調(diào)查抽樣框整理、綜合業(yè)務培訓、入戶摸底登記、事后質(zhì)量抽查等工作，相關工作得到了國務院人調(diào)辦和國家統(tǒng)計局的充分肯定。二是認真做好農(nóng)業(yè)普查各項準備工作。省政府已下發(fā)《湖南省人民政府關于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》，成立由戴道晉副省長任組長、17個相關部門參加的領導小組及辦公室，開展普查方案設計前期調(diào)研，組織經(jīng)費預算編制和業(yè)務培訓，等等。三是繼續(xù)推進“三經(jīng)普”掃尾工作。召開了全省經(jīng)濟普查總結(jié)表彰會議，順利完成普查數(shù)據(jù)對外發(fā)布、解讀和課題研究等工作，公開出版普查年鑒和課題研究報告。積極推動經(jīng)普成果部門共享，加強經(jīng)普數(shù)據(jù)資料運用，全面維護更新統(tǒng)計名錄庫。四是全面實施常規(guī)調(diào)查。全力做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、服務業(yè)、投資、貿(mào)易、人口、就業(yè)、勞動力、勞動工資、社會科技、文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)、基本單位等統(tǒng)計調(diào)查，科學核算GDP和能源消費總量，圓滿完成各項調(diào)查任務。五是扎實開展考核監(jiān)測。各級統(tǒng)計局與相關部門密切協(xié)同，參與或組織了全面小康建設、政府績效評估、重點民生實事、節(jié)能降耗、特色縣域經(jīng)濟重點縣等一系列考核數(shù)據(jù)的收集與認定，完成了兩型社會、新型工業(yè)化、非公經(jīng)濟、“兩綱”、科技進步等監(jiān)測工作?？己吮O(jiān)測結(jié)果均被省委、省政府采納，并通報全省。受國家統(tǒng)計局和省委、省政府的委托，實施了社會治安綜合治理、基層黨建、機關作風建設、全面小康建設等多項民意調(diào)查，得到了社會各界的廣泛肯定。
(三)優(yōu)質(zhì)高效開展統(tǒng)計服務。一是深度服務，為省委省政府科學決策當好參謀助手。加強對經(jīng)濟運行情況的調(diào)度和分析，準確研判全省經(jīng)濟形勢，提出對策建議，為全省促進“三量齊升”、推進“四化兩型”發(fā)揮積極作用。多篇分析材料得到徐守盛書記、杜家毫省長、陳向群常務副省長、張文雄部長、張劍飛副省長等省領導的批示肯定，市縣很多統(tǒng)計分析報告也得到當?shù)攸h委、政府等領導批示。加強統(tǒng)計科研工作，在第十八次全國統(tǒng)計科學討論會上取得較好成績。二是精準服務，為編制“十三五”規(guī)劃提供依據(jù)。圍繞省委、省政府和有關部門制定年度經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標、編制全省“十三五”規(guī)劃等，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析服務;根據(jù)家毫省長的批示，組織開展全省水上運力運量調(diào)查，為省委、省政府制定“十三五”水運規(guī)劃奠定了基礎。三是為民服務，為社會各界了解統(tǒng)計建立平臺。組織實施深化統(tǒng)計改革、現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計建設、全面小康監(jiān)測、中國統(tǒng)計開放日等重大專題宣傳活動，定期召開全省經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會或通報會，公開發(fā)布全省經(jīng)濟運行情況和第三次經(jīng)濟普查主要成果，正確引導社會輿論和預期。圓滿完成《湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)》內(nèi)外網(wǎng)站的技術升級改造和全面改版工作，網(wǎng)站總訪問量突破1500萬人次?！吨袊畔蟆啡昕l(fā)四個整版、先后60余篇次宣傳推介湖南統(tǒng)計工作。
(四)不斷強化基層基礎工作。一是加快統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范化建設。召開了全省統(tǒng)計基層基礎現(xiàn)場推進會，出臺《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務型統(tǒng)計工作指導性意見》，推進基層統(tǒng)計規(guī)范化建設，全省縣鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設達標率明顯提升。二是加強統(tǒng)計基層基礎建設。加大了對基層經(jīng)費和辦公設備支持力度，努力促進縣級統(tǒng)計機構(gòu)依法獨立設置，進一步改善基層統(tǒng)計工作條件。加強了對縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一線業(yè)務人員的培訓力度，認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員崗位知識、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計等專項培訓，努力提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。三是加大統(tǒng)計公開力度。加強“陽光統(tǒng)計”建設，主動接受監(jiān)督，公開發(fā)布統(tǒng)計標準、方法制度、工作流程、核算過程、最終數(shù)據(jù)、分析報告，通過湖南省網(wǎng)上政務服務虛擬大廳開展統(tǒng)計從業(yè)人員網(wǎng)上認定，及時回復網(wǎng)上咨詢，接受社會各界的監(jiān)督。
(五)深入推進統(tǒng)計法治建設。一是全面排查整治數(shù)據(jù)質(zhì)量隱患。制定下發(fā)了《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量隱患排查及整治工作方案》，完善業(yè)務流程規(guī)范及質(zhì)量控制辦法，對名錄庫、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計工作行為等進行全面深入排查，開展多輪次數(shù)據(jù)比對，組織限期整改，統(tǒng)計名錄庫進一步凈化，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。二是全面加強統(tǒng)計法治宣傳教育。以深入學習貫徹落實等中央領導同志重要批示精神為契機，協(xié)調(diào)推動將統(tǒng)計法納入全省各級黨校主體班教程。全面總結(jié)全省“六五”統(tǒng)計普法工作。全年舉辦統(tǒng)計法制培訓班246期，培訓學員48000余人次。三是全面推進依法治統(tǒng)依法統(tǒng)計。對3376家統(tǒng)計調(diào)查單位進行執(zhí)法檢查，組織完成對60余家重金屬企業(yè)進行專項統(tǒng)計執(zhí)法檢查，堅決查處統(tǒng)計違法違紀行為，督促整改不實數(shù)據(jù)，通報曝光73起統(tǒng)計違法違紀案件。認真貫徹落實《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》，收集整理各級統(tǒng)計機構(gòu)年度依法統(tǒng)計獎勵和處罰單位信息，全面納入全省社會信用體系平臺。
(六)不斷加強部門協(xié)調(diào)配合。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，無論是常規(guī)統(tǒng)計報表還是大型調(diào)查監(jiān)測考核，各部門都發(fā)揮了突出作用。國家調(diào)查隊系統(tǒng)與各級統(tǒng)計部門積極推進資源和數(shù)據(jù)共享，人民銀行系統(tǒng)、財政系統(tǒng)、海關、交通、鐵路、航空、電力、郵電通信等部門逐月向各級統(tǒng)計局提供大量專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，支持國民經(jīng)濟統(tǒng)計核算、能源消費總量統(tǒng)計核算和各專業(yè)統(tǒng)計。省發(fā)改委、省財政廳、省交通廳、人民銀行長沙中心支行和省統(tǒng)計局密切配合，做到信息互通有無。省編辦、省民政廳、省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等部門相互協(xié)作，完善統(tǒng)計名錄庫，共享統(tǒng)計名錄信息。省經(jīng)信委、省商務廳、農(nóng)口部門等經(jīng)常與省統(tǒng)計局開展統(tǒng)計交流，配合統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作。省紀委、省委組織部、省委政法委、省人社廳、省國土廳、省交通廳、省工商局等大力支持省統(tǒng)計局開展重大社情民意調(diào)查。在全面小康建設、兩型社會評價、非公經(jīng)濟發(fā)展、重點民生實事、文化產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化等統(tǒng)計考核監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計中，國家調(diào)查隊系統(tǒng)和省委宣傳部、省兩型管委會、民政、國土、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)口、林業(yè)、商務、文化、衛(wèi)計、體育、地震、氣象、貿(mào)促等各行業(yè)主管部門提供大量真實可靠的基礎數(shù)據(jù)，積極協(xié)助各級統(tǒng)計局開展數(shù)據(jù)審核及質(zhì)量評估，為科學反映和評價經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極有益的貢獻。
(七)抓嚴抓實統(tǒng)計隊伍建設。一是認真開展“三嚴三實”專題教育。按照中央和省委部署，深入開展“三嚴三實”專題教育。堅持邊學邊查、邊查邊改，對統(tǒng)計系統(tǒng)作風和行風進行了全面整治，進一步健全長效機制，建立《湖南省統(tǒng)計局黨組議事規(guī)則》、《湖南省統(tǒng)計局專項經(jīng)費管理辦法》、《湖南省統(tǒng)計局會議管理辦法》、《湖南省統(tǒng)計局培訓管理辦法》等制度50余項。同時，組織干部人事工作“三超兩亂”專項治理、人事檔案專項審核等，積極選派干部參與援藏、扶貧和到基層掛職鍛煉，實施機關處以下干部輪崗交流。履行黨要管黨、從嚴治黨的責任，出臺《關于進一步加強機關黨建工作的意見》，組織機關黨委換屆選舉，開展“一進二訪”、機關支部聯(lián)基層等活動。二是認真落實黨風廉政和行風建設責任制。以嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和堅決反對“四風”為重點，明確履行全省統(tǒng)計系統(tǒng)黨風廉政建設、行風建設責任制任務目標，簽訂《黨風廉政建設責任狀》和《統(tǒng)計行風建設責任書》，強化黨風廉政教育和廉政風險點防控，較好地落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，提升了全系統(tǒng)行風建設水平。
此外，統(tǒng)計政務管理、綜合治理、安全生產(chǎn)、離退休人員服務管理等各方面工作都取得明顯進步。
上述成績的取得，是省委、省政府高度重視、正確領導的結(jié)果，是全省各級各部門大力支持的結(jié)果，是社會各界充分理解和廣大調(diào)查對象積極配合的結(jié)果，也是全省統(tǒng)計工作者無私奉獻、努力工作的結(jié)果。在此，我代表省統(tǒng)計局向多年來理解、關心、支持全省統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的各級黨委政府、各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全省統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全省統(tǒng)計工作中長期存在的一些突出問題和矛盾并沒有得到根本性解決。如一些地方、企業(yè)統(tǒng)計違法違紀現(xiàn)象仍然存在，調(diào)查對象配合程度仍不夠高，統(tǒng)計信息化建設水平仍有待提高，統(tǒng)計基層基礎仍較薄弱，個別地區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)、隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象仍較突出，等等。全省統(tǒng)計系統(tǒng)要正視這些問題，科學加以研判，切實增強擔當精神和責任感，推動這些矛盾問題得到妥善解決。
二、切實把握新常態(tài)下統(tǒng)計工作的新要求
當前，我國正處于貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、深入推進“五個發(fā)展”的關鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，對統(tǒng)計工作提出了更新、更高的要求。在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)：“在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化時，做好統(tǒng)計工作十分重要，既要去水分，也要避免對各種新經(jīng)濟活動的漏統(tǒng);既要統(tǒng)計好國內(nèi)生產(chǎn)總值，也要全面統(tǒng)計國民生產(chǎn)總值。” 批示：“牢固樹立新的發(fā)展理念，抓緊完善新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式統(tǒng)計調(diào)查，全面準確反映‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’的發(fā)展趨勢和積極作用，運用大數(shù)據(jù)等信息技術，推動統(tǒng)計管理向適應多元化、市場化、國際化轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計服務向客觀獨立反映、預測預判和對策建議并重轉(zhuǎn)變，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實、權威，為科學決策和宏觀調(diào)控提供堅實可靠的統(tǒng)計保障。”張高麗副批示：“牢固樹立五大發(fā)展理念，推進統(tǒng)計工作‘兩個轉(zhuǎn)變’，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和綜合分析水平，做到真實可靠管用，為經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展服務。”省委書記徐守盛3月1日作出重要批示，在充分肯定 “十二五”時期，特別是2015年，全省統(tǒng)計系統(tǒng)取得的成績的基礎上，對如何搞好統(tǒng)計工作提出三點要求：“要主動適應形勢，準確把握新常態(tài)下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的大背景，積極開展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的統(tǒng)計調(diào)查，及時把各類新經(jīng)濟活動準確統(tǒng)計上來。要突出工作重點，緊緊扭住‘加快建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系’的總目標，全面落實構(gòu)建‘六大系統(tǒng)’、推進‘三個轉(zhuǎn)變’、實現(xiàn)‘四個提升’的新要求，重點抓好統(tǒng)全統(tǒng)準數(shù)據(jù)、深化調(diào)查監(jiān)測、加強統(tǒng)計分析、夯實統(tǒng)計基礎等重點工作，不斷提升統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平。要牢牢守住底線，堅決防止‘數(shù)字腐敗’，堅決查處、嚴肅懲處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假違法違紀行為，寫好法治湖南的統(tǒng)計篇章。”省長杜家毫1月25日在省十二屆人大五次會議上所作的《政府工作報告》中強調(diào)，“認真做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查”、“依法加強統(tǒng)計工作”。分管統(tǒng)計工作的陳向群常務副省長來湘工作不到4個月，就已先后兩次到省統(tǒng)計局調(diào)研工作、走訪慰問工作人員，經(jīng)常過問統(tǒng)計工作，關心統(tǒng)計隊伍建設。
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府領導對統(tǒng)計工作的新要求，用全國統(tǒng)計工作會議精神指導和推進全省統(tǒng)計工作，當前和今后一段時期，全省統(tǒng)計工作要從四個方面著力推進：一是著力推進現(xiàn)代統(tǒng)計體系建設。改革創(chuàng)新是提升統(tǒng)計能力的必由之路，也是統(tǒng)計不斷發(fā)展的力量源泉。全省統(tǒng)計工作要增強改革創(chuàng)新的意識，積極跟進國家全面深化統(tǒng)計改革，為建立覆蓋全面、調(diào)查準確、核算科學、運作高效的現(xiàn)代統(tǒng)計體系，發(fā)揮湖南統(tǒng)計作用，展現(xiàn)湖南統(tǒng)計形象。二是著力推進依法治統(tǒng)。貫徹落實十八屆四中全會關于全面推進依法治國的根本要求，全面推進依法治統(tǒng)依法統(tǒng)計，不斷強化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識。在新常態(tài)下，既要嚴肅查處虛報、瞞報、指報、代報等統(tǒng)計違法違紀行為，又要防范調(diào)查對象對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的漏統(tǒng)，做到基礎數(shù)據(jù)客觀真實、宏觀數(shù)據(jù)銜接匹配、統(tǒng)計信息反映實際、統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確適用。三是著力推進統(tǒng)計信息化建設。要重視和運用信息化技術手段，進一步加大統(tǒng)計生產(chǎn)方式和手段的變革，努力提升統(tǒng)計工作現(xiàn)代化水平。探索運用互聯(lián)網(wǎng)技術、空間信息技術、云計算和大數(shù)據(jù)，改造統(tǒng)計設計、數(shù)據(jù)收集、加工處理、信息傳播、分析研究以及統(tǒng)計工作調(diào)度管理，推動全省統(tǒng)計工作提質(zhì)增效。四是著力推進服務型統(tǒng)計建設。要圍繞建立服務型統(tǒng)計這一總目標，切實加強統(tǒng)計干部隊伍建設，全力優(yōu)化各級統(tǒng)計部門人員、機構(gòu)配置水平，不斷提高為黨政領導、調(diào)查對象和社會公眾服務的能力，為建設服務型統(tǒng)計提供保障。
三、切實抓好2016年各項工作
2016年，是“十三五”的起步之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是統(tǒng)計改革任務極為繁重的一年。全省統(tǒng)計工作的總體要求是：深入學習貫徹中央有關會議和全國統(tǒng)計工作會議，以及中央和省委、省政府領導同志重要指示、批示精神，以建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系為主線，以建設現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計為目標，切實發(fā)揮統(tǒng)計服務新常態(tài)的重要作用，堅持改革創(chuàng)新、求真務實，為全省全面建成小康社會和經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)增長提供堅實可靠的統(tǒng)計保障。重點工作任務概括為“六個進一步”。
(一)以等領導同志對統(tǒng)計工作的新要求為指針，進一步深化全省統(tǒng)計改革。圍繞提出的統(tǒng)計“既要去水分，也要避免對各種新經(jīng)濟活動的漏統(tǒng)”的總原則，把改革創(chuàng)新貫穿于統(tǒng)計工作全過程，進一步認識、適應、引領新常態(tài)。一是積極跟進國家統(tǒng)一核算地區(qū)生產(chǎn)總值改革。進一步規(guī)范和完善地區(qū)GDP、資金流量和資產(chǎn)負債核算，實現(xiàn)全省和市州地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)基本銜接。按照國家部署，開展全省資產(chǎn)負債表編制工作，認真做好全國投入產(chǎn)出調(diào)查試點工作。支持和指導婁底市完成全國自然資源資產(chǎn)負債表編制試點工作。二是探索建立“三新”統(tǒng)計調(diào)查體系。開展專項調(diào)查研究，開展電子商務進農(nóng)村統(tǒng)計試點和城市商業(yè)綜合體跟蹤調(diào)查分析，在深入掌握我省新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展狀況的基礎上，探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特點的統(tǒng)計指標體系，逐步將“三新”經(jīng)濟全面納入統(tǒng)計范圍，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。目前，正在爭取省政府下發(fā)《關于加強和改進“三新”統(tǒng)計工作的通知》。三是深入推進投資統(tǒng)計改革。進一步加大對投資統(tǒng)計改革工作的重視程度，嚴格按照國家統(tǒng)計局投資統(tǒng)計改革的要求，認真開展5000萬元及以上投資項目統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作，加強對5000萬元及以上投資項目的調(diào)度和入庫管理，確保2016年投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)在反映全省投資實際情況下與上年合理銜接。四是繼續(xù)深化服務業(yè)統(tǒng)計改革。加強電子商務統(tǒng)計，組織開展規(guī)模以上企業(yè)電子商務交易平臺季度統(tǒng)計和一次性年度調(diào)查，以及規(guī)模以下企業(yè)重點電商平臺季度調(diào)查;完善規(guī)模以上服務業(yè)調(diào)查，將自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動和其他房地產(chǎn)業(yè)服務業(yè)納入規(guī)模以上統(tǒng)計范圍;試算和發(fā)布全省服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)。五是進一步落實有關專業(yè)改革。進一步完善GDP能耗核算、資源和環(huán)境統(tǒng)計制度，探索建立循環(huán)經(jīng)濟指標體系，繼續(xù)抓好能源統(tǒng)計改革和應對氣候變化基礎統(tǒng)計研究;強化貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計，組織旅游相關產(chǎn)業(yè)消費結(jié)構(gòu)調(diào)查，進行旅游增加值核算，開展臺商投資企業(yè)跟蹤調(diào)查;開展月度勞動力調(diào)查，加強和改進人口變動調(diào)查。六是大力加強統(tǒng)計科研工作。統(tǒng)計改革創(chuàng)新必須依靠統(tǒng)計科研提供智力支持。要明確重點科研方向，增加科研經(jīng)費投入，通過下達任務、部門聯(lián)合、公開招標等形式，加強各級統(tǒng)計機構(gòu)、相關部門、大專院校、科研機構(gòu)的合作，推動全省統(tǒng)計科研出精品力作，為全省統(tǒng)計改革發(fā)展建言獻策。
(二)以全面建成小康社會為總攬，進一步深化調(diào)查監(jiān)測工作。要按照黨中央、國務院“四個全面”和省委、省政府分類指導、加快推進全面建成小康社會的總體部署，抓好第三次全國農(nóng)業(yè)普查與各項調(diào)查，科學監(jiān)測、如實反映全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平。一是扎實抓好全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查準備工作。按照國務院農(nóng)普辦和國家統(tǒng)計局“三農(nóng)普”方案要求，確保全省“三農(nóng)普”各項準備工作高標準啟動、高質(zhì)量推進。各市州、縣市區(qū)人民政府要迅速成立由分管領導掛帥的普查機構(gòu)，確保普查力量、工作經(jīng)費和“兩員”補貼落實到位;省農(nóng)普辦要加強對各級、各部門“三農(nóng)普”工作調(diào)度和考核，層層簽訂責任書，統(tǒng)籌做好綜合試點、人員選聘和培訓、物資準備、經(jīng)費保障、集中宣傳等各項工作，為我省全面開展“三農(nóng)普”創(chuàng)造有利條件。二是扎實抓好各項統(tǒng)計調(diào)查。按照“先進庫、后出數(shù)”的原則，建立單位全面、信息真實、更新及時的全省統(tǒng)計單位名錄庫，為各類統(tǒng)計調(diào)查提供統(tǒng)一規(guī)范的名錄框;督促達到規(guī)模的新開業(yè)(投產(chǎn))、新成長企業(yè)和投資項目法人單位申報入統(tǒng)，規(guī)范報送統(tǒng)計報表;大力推動統(tǒng)計名錄更新維護端口、聯(lián)網(wǎng)直報單位申報等工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，確保統(tǒng)計名錄質(zhì)量。嚴格執(zhí)行國家各項統(tǒng)計調(diào)查制度，組織實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、資源、環(huán)境、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、服務業(yè)、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易、人口、就業(yè)、勞動力、勞動工資、社會科技、文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)景氣等統(tǒng)計調(diào)查，確保數(shù)據(jù)完整、及時、準確。三是扎實抓好統(tǒng)計監(jiān)測考核。進一步做好全面小康、兩型社會、精準扶貧、績效評價、新型工業(yè)化、節(jié)能減排、縣域經(jīng)濟等考核監(jiān)測的數(shù)據(jù)認定和分析評價工作，抓好社會治安、基層黨建等領域的社情民意調(diào)查工作，為省委、省政府決策提供有效參考。
(三)以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進一步推進統(tǒng)計法治建設。一是廣泛組織統(tǒng)計法治宣傳教育。認真組織擬定全省“七五”統(tǒng)計普法規(guī)劃，充分利用國家憲法日、《統(tǒng)計法》頒布紀念日等時機，借助統(tǒng)計法律進黨校、全民普法教育等載體，扎實開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育活動，不斷強化各級黨政領導、統(tǒng)計調(diào)查對象和統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計法律意識。二是扎實開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。繼續(xù)推進年度執(zhí)法目標制度化建設，確保執(zhí)法任務落實到位。健全案件督辦和移送制度，完善案件約談告誡、責任追究和通報曝光機制，認真落實《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》，嚴厲懲治統(tǒng)計上弄虛作假等違法行為。三是全面推進依法行政工作。全面貫徹落實依法行政工作要求，建立法律完備、普法深入、執(zhí)法嚴格、懲戒有力的統(tǒng)計法治體系。進一步規(guī)范重大決策程序，不斷加大統(tǒng)計信息公開力度，認真落實統(tǒng)計行政處罰決定書網(wǎng)上公示制度，全面推進依法行政、依法治統(tǒng)和依法統(tǒng)計建設。四是深入開展打擊“數(shù)據(jù)造假、以數(shù)謀私”專項治理工作。各級統(tǒng)計部門要高度重視，按照國家統(tǒng)計局要求和省統(tǒng)計局的工作安排，積極推進此次專項治理工作;要結(jié)合實際抓緊制定具體實施計劃，明確任務書、時間表、路線圖，立即部署迅速啟動;要切實加強組織領導，堅持高標準、嚴要求，突出重點，強力推進，確保專項治理落到實處，取得實效。
(四)以現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計為抓手，進一步加強統(tǒng)計分析服務體系建設。一是做好決策服務。密切關注國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，加強對主要經(jīng)濟指標的監(jiān)測分析，著力提高對宏觀經(jīng)濟形勢的把握能力;及時捕捉重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)的新情況、新問題和先行指標的新變化，深入分析，準確把握其走勢對宏觀經(jīng)濟的影響，及時向省委、省政府反映苗頭性、趨勢性情況，增強對宏觀經(jīng)濟形勢的預判能力;圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、推進城鎮(zhèn)化、改善民生、全面建成小康社會以及“一帶一部”新定位、“三量齊升”新要求、“五化同步”新路徑等熱點難點，加強調(diào)查研究，著力提高統(tǒng)計分析的針對性和前瞻性，為省委、省政府研判經(jīng)濟形勢、科學決策提供更有價值的咨詢建議。二是改善公眾服務。以各級統(tǒng)計網(wǎng)站等統(tǒng)計媒體為前沿，充分應用電視廣播、網(wǎng)絡、報刊等社會主流媒體，繼續(xù)做好統(tǒng)計改革、“三農(nóng)普”、統(tǒng)計開放日等專題宣傳，立足統(tǒng)計視角，運用統(tǒng)計語言，講好統(tǒng)計故事，凝聚正能量，弘揚主旋律，營造全社會了解、理解、支持統(tǒng)計的良好氛圍。進一步完善網(wǎng)上辦事和政民互動功能，加強統(tǒng)計公開力度，主動接受社會各界監(jiān)督，全力打造“陽光統(tǒng)計”。加大統(tǒng)計資料編輯與開發(fā)力度，著力打造精品和“拳頭”產(chǎn)品，做到統(tǒng)計產(chǎn)品常編常新。三是加強調(diào)查對象服務。精減調(diào)查項目和填報指標，優(yōu)先利用部門行政記錄采集基礎數(shù)據(jù)，進一步提高統(tǒng)計資料填報信息的易獲取性，積極利用網(wǎng)絡直報平臺向企業(yè)提供更多宏觀和行業(yè)經(jīng)濟信息。
(五)以提升基層統(tǒng)計能力為重點，進一步夯實統(tǒng)計基層基礎。一是加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設。加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設頂層設計，制定“十三五”縣鄉(xiāng)統(tǒng)計規(guī)劃化建設發(fā)展規(guī)劃。認真落實《統(tǒng)計法》和杜家毫省長在《政府工作報告》中提出的“依法加強統(tǒng)計工作”的要求，努力推動縣級以上統(tǒng)計機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計崗位依法獨立設置。進一步貫徹實施《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務型統(tǒng)計工作指導性意見》，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機構(gòu)“六化”、“三中心”的工作目標。二是加快統(tǒng)計信息化建設步伐。緊緊圍繞統(tǒng)計核心任務和用戶需求，認真謀劃“十三五”統(tǒng)計信息化規(guī)劃，努力提升全省統(tǒng)計信息化建設水平。按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，完成統(tǒng)計信息網(wǎng)絡系統(tǒng)升級改造，做好與政務內(nèi)外網(wǎng)的接入集成工作。初步實施將原物理集中的統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺改造為邏輯上集中、物理上分布的采集平臺、交換平臺和處理平臺，將三個平臺分別部署在不同的數(shù)據(jù)安全等級功能區(qū)中。加快“三經(jīng)普”成果的整理和利用，建成湖南省統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)。借力“數(shù)字湖南”、“智慧城市”建設，探索實施統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設，省級層面建立“數(shù)據(jù)湖南”數(shù)據(jù)發(fā)布庫，并逐步實現(xiàn)在手機、平板等移動終端應用。加強信息安全建設，完成身份認證系統(tǒng)密碼升級，實現(xiàn)統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，開展信息安全檢查和風險評估工作，推動各級統(tǒng)計部門信息安全達到相應等保要求。做好全省聯(lián)網(wǎng)直報保障體系督查驗收。三是加大統(tǒng)計教育培訓力度。以打造高素質(zhì)的統(tǒng)計人才隊伍為目標，加強統(tǒng)計系統(tǒng)高端培訓力度，探索統(tǒng)計領導干部進黨校、進高校培訓的新模式，組織市州、縣市區(qū)統(tǒng)計局長和全省統(tǒng)計系統(tǒng)領導干部、年輕干部等培訓班，切實增強教育培訓的針對性和實用性。進一步加大對基層統(tǒng)計人員的培訓力度。省市縣三級分工協(xié)作，統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)編教材、分級實施，開展對市縣統(tǒng)計人員崗位知識培訓，每年堅持組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計員分批集中輪訓，提高工作能力和水平。
(六)以全面提升整體合力為目標，進一步加強和改進部門統(tǒng)計工作。一是高度重視部門統(tǒng)計工作。各部門要進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于加強和完善部門統(tǒng)計工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2014〕60號)精神，合理配置統(tǒng)計人員，不斷充實統(tǒng)計力量，保持統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定，為統(tǒng)計工作提供必要保障。二是規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查制度。加強部門統(tǒng)計制度管理，嚴格執(zhí)行部門統(tǒng)計制度審批、備案和數(shù)據(jù)發(fā)布制度，部門調(diào)查采集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和經(jīng)過加工整理的統(tǒng)計資料，應及時提供同級統(tǒng)計部門。要加快推進部門統(tǒng)計指標、統(tǒng)計報表、調(diào)查方法、分類目錄的標準化建設，在此基礎上，建立部門統(tǒng)計一套表制度。三是加大部門信息共享力度。推進部門間名錄信息共享和調(diào)查信息交換平臺建設，完善部門資料交換制度，實現(xiàn)統(tǒng)計資料的有效運用。
四、切實加強全省統(tǒng)計系統(tǒng)自身建設
(一)全面強化黨的領導和黨風廉政建設。一是進一步抓好統(tǒng)計系統(tǒng)機關黨建。要按照黨中央“全面從嚴治黨”的統(tǒng)一部署，樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，堅持黨在統(tǒng)計工作中的領導核心作用。各級統(tǒng)計機構(gòu)黨組要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，積極推進黨領導統(tǒng)計工作的制度化建設，不斷提高決策能力。在全體黨員中認真開展“兩學一做”學習教育，即“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”，不斷提高政治素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是堅決落實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任。要增強主體責任意識。各級統(tǒng)計機構(gòu)黨組要堅持一手抓業(yè)務工作，一手抓黨風廉政建設，把黨風廉政建設擺在突出位置，納入重要議事日程，作為抓班子、帶隊伍的首要責任來落實。領導班子成員、紀檢組、監(jiān)察室要履行黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任，抓好全局和分管領域的黨風廉政建設工作，樹立風清氣正的統(tǒng)計形象。三是切實增強紀律規(guī)矩意識。要進一步弘揚正氣，提高全省統(tǒng)計人員守紀律、講規(guī)矩的意識，時刻把紀律、規(guī)矩挺在前面。在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部，也要建制度、立規(guī)矩，確保執(zhí)行到位，使制度嚴起來、規(guī)矩立起來，真正做到用制度、規(guī)矩管人、管事、管權。
(二)持續(xù)推進作風行風建設。一是繼續(xù)深化“三嚴三實”專題教育。進一步突出問題導向，繼續(xù)深入查擺全省統(tǒng)計系統(tǒng)的“不嚴不實”問題，建立整改問題清單，實行領導分工負責、責任層層落實、整改限期到位。要通過深化“三嚴三實”專題教育，錘煉干部隊伍作風，凝聚統(tǒng)計發(fā)展力量，提升統(tǒng)計公信力。二是切實強化作風建設。進一步深化“三嚴三實”專題教育成果，推動專題教育長效化、常態(tài)化，堅持不懈地反“四風”、轉(zhuǎn)作風，進一步嚴肅政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律。深化機關干部“一進二訪”工作，加強對口聯(lián)系力度，推動干部職工深入基層、深入群眾，切實幫助基層排憂解難。三是切實強化行風建設。堅持把統(tǒng)計行風建設貫穿于統(tǒng)計業(yè)務工作之中，用良好的統(tǒng)計行風，為業(yè)務工作的順利開展保駕護航。要進一步加大統(tǒng)計核心價值觀的宣講力度，使全省統(tǒng)計工作者自覺樹牢“真實可信、科學嚴謹、創(chuàng)新進取、服務奉獻”的核心價值觀，進一步加強統(tǒng)計系統(tǒng)理想信念、統(tǒng)計法制和廉潔從政教育，確保統(tǒng)計工作人員守住“底線”、不踩“紅線”、不觸“高壓線”。
(三)大力加強干部隊伍建設。一是以統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展凝聚人心。統(tǒng)計工作越是快速發(fā)展，越需要加強統(tǒng)計隊伍建設。要加大干部選拔、輪崗、交流的力度，讓想干事的有機會、讓能干事的人有平臺，讓干成事的人有前途。要加強思想政治工作，引導全體統(tǒng)計人員增強奉獻精神，全身心地投入統(tǒng)計改革發(fā)展等各項具體工作，在統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展中實現(xiàn)人生價值，實現(xiàn)個人的理想抱負。二是以全局眼光做好干部交流鍛煉。要加強省與市州、縣市區(qū)統(tǒng)計部門的人才學習交流力度，積極選派優(yōu)秀年輕干部下基層鍛煉，使年輕干部接地氣、增底氣。同時，基層統(tǒng)計部門也可根據(jù)工作實際，選派干部到上級統(tǒng)計部門跟班學習，提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。要通過上下交流互動，增強統(tǒng)計系統(tǒng)干部隊伍的活力。三是以團結(jié)實干的精神強化班子建設。全省統(tǒng)計系統(tǒng)各級領導班子和領導干部要把講團結(jié)、講大局擺在突出位置，切實堅持民主集中制,充分發(fā)揮領導班子整體功能,團結(jié)帶領全省統(tǒng)計工作者不斷改革創(chuàng)新、攻堅克難，為全省統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展掌好舵、領好航。
同志們，“乘風正其時，揚帆搏中流”，我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府對統(tǒng)計工作的新要求，以強烈的使命感、責任感，改革創(chuàng)新，銳意進取，擔當實干，為全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻!
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