全市司法行政會(huì)議講話
司法行政是圍繞司法活動(dòng)而展開的各種保障和服務(wù)的統(tǒng)稱，它是按照一定的程序進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、溝通等活動(dòng)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全市司法行政會(huì)議講話講話，僅供參考。
全市司法行政會(huì)議講話(一)
同志們：
這次全市司法行政工作會(huì)議，是對(duì)去年工作的全面總結(jié)，也是對(duì)今年工作的推動(dòng)落實(shí)。剛才，局長(zhǎng)的工作報(bào)告思路清晰、目標(biāo)明確，措施也很具體實(shí)在。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
2015年，全市司法行政部門圍繞市委、市政府中心工作，服務(wù)大局，深化改革，推動(dòng)發(fā)展，切實(shí)履行了維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，做了大量卓有成效的工作，取得了較好的成績(jī)。市司法局被省司法廳表彰為2015年度全省司法行政系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀單位，被市委、市政府評(píng)為2015年度作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)秀單位。司法局等6家單位在省司法廳績(jī)效評(píng)價(jià)工作中位列全省縣級(jí)市(區(qū))前茅。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。市委對(duì)全市司法行政工作是充分肯定的，對(duì)取得的成績(jī)也是十分滿意的。這一方面是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市司法局的大力推動(dòng)的結(jié)果，更是十個(gè)板塊司法行政部門共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市委政法委向全市司法行政系統(tǒng)黨員干部和廣大法律服務(wù)工作者，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城市工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、政法工作會(huì)議等都提出了一系列明確的要求，全市司法行政部門要緊緊圍繞中央精神，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確目標(biāo)方向，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。要充分認(rèn)識(shí)到：面對(duì)城市安全的主題有挑戰(zhàn)，開放程度高，反暴恐斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，危害國(guó)家政治安全和暴力恐怖活動(dòng)等重大現(xiàn)實(shí)威脅就在身邊、就在眼前。面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的改革有挑戰(zhàn)，受到經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，商鋪經(jīng)營(yíng)租賃等糾紛增多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)更加突出，各類矛盾糾紛預(yù)防和化解難度進(jìn)一步加大。面對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有挑戰(zhàn)，“十二五”末城鎮(zhèn)化率已達(dá)到74%。作為特大城市，與城市規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、應(yīng)急管理等方面還比較薄弱，環(huán)境污染、交通擁堵、公共安全隱患等各種影響公共安全的“城市病”比較突出，各類矛盾和問題將越來(lái)越集中凸顯。面對(duì)社會(huì)治理的法治化有挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)施意見提出了一個(gè)引領(lǐng)、三位一體、五個(gè)重要的目標(biāo)要求，努力提高社會(huì)治理法治化水平。一方面，國(guó)家工作人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極運(yùn)用法治思維和法治方式的能力水平還有待提高;另一方面，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法護(hù)法的意識(shí)還要進(jìn)一步增強(qiáng)。面對(duì)深化改革的攻堅(jiān)期有挑戰(zhàn)，根據(jù)中央、省統(tǒng)一部署，司法行政部門要在抓好法律援助制度等改革基礎(chǔ)上，深化社區(qū)矯正制度、司法鑒定管理體制、律師制度等改革，積極參與社會(huì)體制、民主法制等重要領(lǐng)域改革，各項(xiàng)改革任務(wù)繁重、責(zé)任重大?？偟膩?lái)說(shuō)，當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)任務(wù)都發(fā)生了深刻變化，發(fā)展已從原來(lái)主要是以需求側(cè)擴(kuò)張為主向優(yōu)化供給側(cè)轉(zhuǎn)變，改革已從原來(lái)摸著石頭過河向中央頂層設(shè)計(jì)、在法治框架下、法治軌道上運(yùn)行轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定已從原來(lái)行政手段為主向德治、法治、自治等綜合治理轉(zhuǎn)變。全市司法行政工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆十次全會(huì)以及全市政法工作會(huì)議精神，結(jié)合省司法廳部署要求，在全面推進(jìn)法治、平安建設(shè)中積極主動(dòng)、改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)工作，努力為當(dāng)好建設(shè)“強(qiáng)富美高”新先行軍排頭兵營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下面，我簡(jiǎn)要再提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
司法行政部門是政法大系統(tǒng)中的重要成員單位，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量，每年排查調(diào)處21大類矛盾糾紛10萬(wàn)多件，調(diào)處成功率已達(dá)到99%以上。全市司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，扎實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。一要大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)金融等新領(lǐng)域矛盾糾紛的分析研判，更加重視勞動(dòng)社保、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、食品安全、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)排查化解工作，將各類社會(huì)矛盾人民調(diào)解進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，向旅游、軌道交通等領(lǐng)域延伸，健全訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)等對(duì)接機(jī)制，完善有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。二要扎實(shí)開展社區(qū)矯正、安置幫教工作，有效促進(jìn)社會(huì)安全。加快推進(jìn)市、縣級(jí)市(區(qū))司法局和司法所三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜合指揮體系和一線窗口實(shí)戰(zhàn)化指揮體系建設(shè)，開展好“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理”集中整治活動(dòng)，大力推動(dòng)循證矯正試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化和安置幫教改革試點(diǎn)，最大限度減少和預(yù)防重新違法犯罪。三要切實(shí)做好司法行政領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家政治安全和反暴恐工作，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。我市現(xiàn)有律師事務(wù)所245家、執(zhí)業(yè)律師3091人，加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育管理，堅(jiān)決防范極少數(shù)、極個(gè)別別有用心的人插手炒作敏感案事件;注重發(fā)揮好律師隊(duì)伍正能量作用，積極服務(wù)社會(huì)弱勢(shì)群體。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)刑滿釋放前經(jīng)評(píng)估具有社會(huì)危險(xiǎn)性的涉恐涉暴服刑人員，刑滿釋放后繼續(xù)加強(qiáng)安置幫教管控措施。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)性，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)是司法行政部門的一項(xiàng)重要職能。全市司法行政系統(tǒng)要不斷拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新法律服務(wù)方式，提高法律服務(wù)質(zhì)效，努力把服務(wù)開放發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)人民群眾“三大服務(wù)”做實(shí)做好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法治保障。一要積極服務(wù)開放發(fā)展。研究制定法律服務(wù)行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的具體措施，組織開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，積極為建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易、跨境人民幣試點(diǎn)等全市重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目提供法律服務(wù)，為“走出去”企業(yè)搭建公益法律服務(wù)平臺(tái)。二要積極服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從需求側(cè)擴(kuò)展向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)變等發(fā)展趨勢(shì)，把改革創(chuàng)新的理念貫穿司法行政工作的全過程、各環(huán)節(jié)，加大司法行政部門信息化建設(shè)力度，建成并發(fā)揮好司法行政一體化智能平臺(tái)、二級(jí)數(shù)據(jù)中心成效，協(xié)同推進(jìn)全市政法信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)，完善公檢法司信息共建共享機(jī)制，提高運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)做好新形勢(shì)下司法行政工作能力。三要積極服務(wù)依法保障和改善民生。大力推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋體系建設(shè)，積極將公共法律服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌民生領(lǐng)域公共法律服務(wù)資源，把公共法律服務(wù)平臺(tái)和三級(jí)社會(huì)管理綜合服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力為群眾提供方便、快捷的法律服務(wù)，從實(shí)體、程序、時(shí)效上依法維護(hù)群眾權(quán)益，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感。
三、進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的有效性，大力推進(jìn)法治宣傳教育和司法行政改革
今年是“七五”普法的開局之年。全市司法行政系統(tǒng)要著力抓好“七五”普法規(guī)劃的研究制定和組織實(shí)施，為“七五”普法謀好篇、布好局。一要推動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。完善國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，更加突出對(duì)憲法和法律的學(xué)習(xí)應(yīng)用，打造法治型黨組織。進(jìn)一步普及中小學(xué)法治課堂、法治教材，更好發(fā)揮法治教育在國(guó)民教育體系中的重要作用。二要?jiǎng)?chuàng)新法治宣傳教育方法手段。落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，進(jìn)一步發(fā)揮法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法制度作用，推動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將法治宣傳教育工作責(zé)任制落實(shí)情況納入制度建設(shè)和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳教育平臺(tái)，把道德、誠(chéng)信等內(nèi)容融入法治宣傳教育各環(huán)節(jié)，努力使崇法向善、循法而行成為群眾自覺行動(dòng)。三要推進(jìn)法治文化建設(shè)。深化“法律六進(jìn)”，舉辦好第三屆法治文化節(jié)，更好發(fā)揮法治文化陣地建設(shè)的載體作用，努力在微電影、微視頻等新媒體建設(shè)上取得新突破，不斷增強(qiáng)法治文化吸引力和感染力。四要加大基層依法治理力度。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)步提升基層村(社區(qū))法治創(chuàng)建整體水平。今年是全面深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年，全市司法行政系統(tǒng)要按照中央、省統(tǒng)一部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，在抓落實(shí)上下功夫，推動(dòng)社區(qū)矯正制度、司法鑒定管理體制、律師制度等改革，完善法律援助制度，做好司法考試制度調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極參與全市社會(huì)體制、民主法制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作，不斷提高社會(huì)治理法治化水平，努力為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
四、進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的整體性，著力提高司法行政能力水平
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，全市司法行政系統(tǒng)要增強(qiáng)看齊意識(shí)，主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施，持之以恒加強(qiáng)思想政治、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的司法行政隊(duì)伍。一要以建設(shè)法治型黨組織為引領(lǐng)。加強(qiáng)全市司法行政系統(tǒng)黨組織建設(shè)，全面提升依法執(zhí)政的統(tǒng)籌能力、執(zhí)政為民的公信能力、法律制度的約束能力、執(zhí)法司法的執(zhí)行能力、勤政廉政的責(zé)任能力等“五大能力”，確保司法行政工作始終沿著正確方向前進(jìn)。二要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)政法機(jī)關(guān)各項(xiàng)鐵規(guī)禁令和政法干警行為準(zhǔn)則，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加大司法行政隊(duì)伍正風(fēng)肅紀(jì)力度。三要提升隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)政治、法律、業(yè)務(wù)、新科技知識(shí)和發(fā)展新模式等方面的學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)司法行政系統(tǒng)和法律服務(wù)行業(yè)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)，發(fā)展壯大公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍，協(xié)調(diào)推動(dòng)社區(qū)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等社會(huì)力量積極參與司法行政工作，不斷提高全市司法行政隊(duì)伍和廣大法律服務(wù)工作者服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾能力水平，努力造就一支想做事、會(huì)做事、做成事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓?duì)伍。各級(jí)黨委政府要繼續(xù)關(guān)心支持司法行政工作，及時(shí)研究、幫助解決司法行政工作中存在的困難和問題，認(rèn)真總結(jié)和充分推廣司法行政工作好的經(jīng)驗(yàn)做法。重點(diǎn)是配齊配強(qiáng)各級(jí)司法行政領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)矛盾糾紛化解、公共法律服務(wù)、特殊人群服務(wù)管理、法治宣傳教育工作提質(zhì)增效，支持村(社區(qū))法律顧問建設(shè)等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌策劃、優(yōu)化整合、組織協(xié)調(diào)，努力打造在全省乃至全國(guó)更有影響力的司法行政新品牌。同志們，“十二五”圓滿收官，“十三五”即將啟程，我們肩負(fù)的使命重大而光榮、任務(wù)繁重而艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，貫徹落實(shí)好2016年司法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力為改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)!
全市司法行政會(huì)議講話(二)
剛剛過去的一年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年，也是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績(jī)的一年。全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，比上年增長(zhǎng);完成財(cái)政收入億元，增長(zhǎng);合同利用外資當(dāng)年翻番，實(shí)際利用外資增長(zhǎng);城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入分別增長(zhǎng)和。同時(shí)，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)也得到新的加強(qiáng)，社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是全市上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚了司法行政系統(tǒng)廣大干警的艱苦努力、無(wú)私奉獻(xiàn)。一年來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)干警們，充分發(fā)揮法律保障和法律服務(wù)職能，圍繞大局，服務(wù)中心，積極主動(dòng)開展工作，為保障全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，司法行政的各項(xiàng)事業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)也取得了新成績(jī)。市委、市政府對(duì)全市司法行政系統(tǒng)的工作是滿意的，對(duì)司法行政工作取得的成績(jī)是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神、推進(jìn)新一輪思想大解放的開拓創(chuàng)新之年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期、贏得新一輪大發(fā)展的開局起步之年，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、在全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的至關(guān)重要之年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢(shì)與壓力同在，倍加需要保持一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。面臨新的形勢(shì)，司法行政工作的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。希望全市司法行政系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、深入貫徹十六大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和使命感
用十六大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們黨和國(guó)家在新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)具有極其重大的意義。司法行政機(jī)關(guān)要牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在司法行政工作中的指導(dǎo)地位，按照十大報(bào)告提出的新要求確立司法行政工作的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和使命感。
一是要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，最重要的就是要圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、認(rèn)真落實(shí)。司法行政機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性，緊緊圍繞全市改革發(fā)展的大局，把市委、市政府的工作任務(wù)落實(shí)到司法行政的各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。黨的十六大召開前夕，全市司法行政系統(tǒng)廣泛開展了新時(shí)期司法行政工作理念研討活動(dòng)，取得了較好的效果。南京改革開放的新形勢(shì)要求司法行政工作理念不斷創(chuàng)新。要在全市系統(tǒng)樹立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢破難題的意識(shí)，要培養(yǎng)理論創(chuàng)新的勇氣和工作創(chuàng)新的魄力。要結(jié)合形勢(shì)變化和實(shí)際需要，對(duì)司法行政工作作出戰(zhàn)略性思考，認(rèn)真研究新形勢(shì)下司法行政工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以工作理念創(chuàng)新指導(dǎo)工作實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提高司法保障水平和法律服務(wù)水平。
二是要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，進(jìn)一步強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)。黨的十六大指出，今后二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。南京進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展期，不僅給司法行政工作帶來(lái)了大有作為的發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間，也帶來(lái)了一個(gè)重新認(rèn)識(shí)自己、重新塑造自己的良好發(fā)展機(jī)遇。能否以新的姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇力求新發(fā)展，這是擺在我們面前的重要課題。全市司法行政系統(tǒng)要積極行動(dòng)起來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，把思想統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十六大確立的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取。機(jī)遇是啟動(dòng)發(fā)展的鑰匙，如能抓住機(jī)遇，就能趨利避害，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，取得發(fā)展先機(jī)，否則就會(huì)一步被動(dòng)，步步被動(dòng)，因此我們要把搶抓機(jī)遇實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到具體工作和實(shí)際行動(dòng)中去，以實(shí)績(jī)比高低，以發(fā)展論英雄。
三是要堅(jiān)持執(zhí)法為民的根本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化公正執(zhí)法意識(shí)。要牢固樹立以民為本的觀念，真正做到執(zhí)政為民、保民平安。要進(jìn)一步樹立公正執(zhí)法的意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一。公正是法治的靈魂，是執(zhí)法的目的。公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法不矛盾。古人早就說(shuō)過：“民不服我權(quán)，而服我公;民不畏我嚴(yán)，而畏我廉。”現(xiàn)在，無(wú)論是外商投資者還是普通老百姓，不怕我們執(zhí)法嚴(yán)，怕的是執(zhí)法不公。那種所謂的“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”、“管理經(jīng)濟(jì)”，給老百姓造成的印象是“執(zhí)法就是罰款”、“管理就是收費(fèi)”，它必然會(huì)破壞執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的形象。從某種意義上說(shuō)，執(zhí)法就是服務(wù)，要把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到打擊與保護(hù)并存、管理與服務(wù)同在。在具體執(zhí)行法律、辦理案件、調(diào)解糾紛的過程中，一定要從大局出發(fā)，以法律效果為基礎(chǔ)、政治效果為前提、社會(huì)效果為評(píng)，價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一，真正把實(shí)現(xiàn)司法公正與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想緊密結(jié)合起來(lái)。
二、認(rèn)真履行司法行政職能，努力為富民強(qiáng)市、加快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良法治環(huán)境
保障和促進(jìn)“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期司法行政工作的中心任務(wù)。司法行政工作必須融入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大潮之中，充分發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。
一是要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們常說(shuō)：“穩(wěn)定壓倒一切”。這是因?yàn)?，只有穩(wěn)定，才有可能集中精力搞改革、搞建設(shè)，才會(huì)有發(fā)展。司法行政部門要深刻認(rèn)識(shí)保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)于促進(jìn)加快發(fā)展的重要性，堅(jiān)持從執(zhí)政和發(fā)展的高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。當(dāng)前，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多。在改革、發(fā)展的過程中，原有的利益格局被打破，人們?cè)谙硎芨母飵?lái)的利益的同時(shí)也要承擔(dān)改革付出的代價(jià)，眾多的矛盾在同一時(shí)空里交織。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，關(guān)鍵是要把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)。要努力發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用，深入開展社會(huì)矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立矛盾糾紛和群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制、調(diào)處責(zé)任機(jī)制，將防范化解矛盾糾紛的重心下移、責(zé)任上移，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪措施，從源頭上減少新的犯罪因素，變被動(dòng)為主動(dòng)，使預(yù)防違法犯罪的工作步入良性循環(huán)的軌道。要研究制定體現(xiàn)強(qiáng)制性行政教育性質(zhì)、具有南京特色的人性化勞教管理措施，使勞教工作的執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法方式更適合勞教人員的教育轉(zhuǎn)化。要積極探索、逐步構(gòu)建專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作機(jī)制，加強(qiáng)分工協(xié)作和工作銜接，選擇幾個(gè)街道社區(qū)積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正工作試點(diǎn)。社會(huì)穩(wěn)定的根基在于基礎(chǔ)，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在于基層。司法行政干警特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常深入基層、深入群眾、了解民情、把握民意、排除民憂、化解民怨，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)，為做好全市的社會(huì)穩(wěn)定工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
二是要繼續(xù)貫徹依法治國(guó)方略，大力加強(qiáng)依法治市工作。黨的十六大報(bào)告把“依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)”列為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。貫徹依法治國(guó)方略，具體到一個(gè)城市，就是要大力加強(qiáng)依法治市工作。這項(xiàng)工作做好了，將會(huì)促進(jìn)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)的進(jìn)一步深入，確保我市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展。我市改革開放、加快發(fā)展的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，改革越深入，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，政治越文明，社會(huì)越進(jìn)步，越是需要深化依法治市，創(chuàng)造穩(wěn)定有序、和諧安全、誠(chéng)信文明的法治環(huán)境。在這方面我們做了大量的工作，已經(jīng)取得了一些階段性成果，但面對(duì)新的形勢(shì)，還要不斷深化提高。要實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的建設(shè)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)，依法治市工作必須充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對(duì)各種新的挑戰(zhàn)，切實(shí)解決存在的各種問題，使之得以全面推進(jìn)、不斷深化。市司法局作為承擔(dān)依法治市日常工作的部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作，在區(qū)域法治、行業(yè)法治、基層法治、政府法治方面積極進(jìn)行探索，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取更大突破。司法行政機(jī)關(guān)作為普法工作的主力軍，一定要突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保普法工作的進(jìn)度和成效。“四五”普法工作要著眼于“新”，認(rèn)識(shí)上要有新提高、內(nèi)容上要有新突破、方法上要有新改進(jìn)、宣傳教育上要有新實(shí)效。要加強(qiáng)普法工作的針對(duì)性，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包括企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，要著重提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力;對(duì)司法和行政執(zhí)法人員，要著重解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問題，樹立公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好風(fēng)氣;對(duì)青少年，要著重解決“未成年人違法犯罪”問題，積極預(yù)防未成年人違法犯罪，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
三是要圍繞大局和中心，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)目標(biāo)，力爭(zhēng)發(fā)展得更好一點(diǎn)，是今年全市工作的大局。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞這個(gè)大局，牢固樹立服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職責(zé)，努力為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營(yíng)造一個(gè)安全寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)法治環(huán)境。要以全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放為中心，進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。在開展服務(wù)過程中，既要重視招商引資軟環(huán)境的普遍改善，又要著重強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)新區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)改革的配套服務(wù);在具體服務(wù)方式上，既要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，又要積極參與政府法律顧問工作，為全市改善發(fā)展環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和城市建設(shè)發(fā)展提供有力的法治支撐。去年全市司法行政機(jī)關(guān)為老城環(huán)境整治做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，今年老城環(huán)境整治工作的任務(wù)更加繁重，希望司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)為老城環(huán)境整治提供有力的司法保障和法律服務(wù)。這既是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)黨委政府中心工作的重要體現(xiàn)，又是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)重要方面。希望全市司法行政機(jī)關(guān)在為老城環(huán)境整治工作服務(wù)的同時(shí)，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把這項(xiàng)法律保障和服務(wù)工作做得更好。要規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場(chǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠(chéng)信化和法律服務(wù)市場(chǎng)管理的法制化。
三、狠抓作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提升司法行政隊(duì)伍在人民群眾心目中的良好形象
實(shí)踐依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治市、全面建設(shè)小康社會(huì)，必須要有一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。要不斷加大抓建設(shè)的力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
第一，要以群眾評(píng)議為動(dòng)力，抓好作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、干部作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到黨和政府的形象、關(guān)系到黨和政府的號(hào)召力和凝聚力。司法行政機(jī)關(guān)的所有干部一定要有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以作風(fēng)建設(shè)的大改進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作的大發(fā)展。在今后工作中，司法行政部門務(wù)必要發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，以良好的工作業(yè)績(jī)贏得市委市政府的關(guān)心重視和人民群眾的擁護(hù)支持。在去年月份群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，市司法局在執(zhí)法部門排名第位，與前一年相比，位次進(jìn)一步靠前，這說(shuō)明司法行政機(jī)關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變是有成效的，人民群眾是充分肯定的。但我們同時(shí)也應(yīng)該看到差距和不足，戒驕戒躁，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮勇爭(zhēng)先，力爭(zhēng)在下一次的群眾評(píng)議中取得更好的成績(jī)。
第二，要以人民滿意為目標(biāo)，抓好廉政建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力行使，防止“權(quán)”上出問題;規(guī)范資金管理，防止“錢”上出問題;深化人事制度改革，防止“人”上出問題。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，抓好述職述廉工作;建立健全法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督辦法，狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。剛才徐路同志在工作報(bào)告中作出了全市司法行政系統(tǒng)“五不準(zhǔn)”規(guī)定。我覺得很好、很及時(shí)，體現(xiàn)了司法行政系統(tǒng)狠抓廉政建設(shè)的決心。抓廉政建設(shè)要以人民滿意為目標(biāo)。對(duì)人民群眾有感情，工作才能有激情，服務(wù)才能有熱情。要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，真正把執(zhí)政為民落實(shí)在實(shí)際工作之中，真正做到身懷愛民之心、善謀富民之道、甘做人民公仆、為人民服務(wù)、請(qǐng)人民監(jiān)督、讓人民滿意。
同志們!今年是全面貫徹黨的十六大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的第一年，做好今年的司法行政工作意義重大、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，用十六大精神指導(dǎo)司法行政工作，為“富民強(qiáng)市、在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市司法行政會(huì)議講話(三)
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議及全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”動(dòng)員大會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議、組織工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，振奮精神，為持續(xù)“六加一”、提升“六加一”提供強(qiáng)有力的法律支撐，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、迎接黨的勝利召開，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)全市司法行政工作持續(xù)提升。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)信心，昂揚(yáng)奮發(fā)向上
20xx年，全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以群眾滿意為統(tǒng)攬，始終把班子隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，始終把提升和創(chuàng)新作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞一個(gè)中心，突出五項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)效能，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)和新的提升，得到了市委、市政府、省司法廳的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
(一)把安全穩(wěn)定工作作為監(jiān)獄勞教管理的首要任務(wù)和第一責(zé)任來(lái)強(qiáng)化。市局及局屬監(jiān)獄勞教單位進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，以“規(guī)范化管理年”活動(dòng)和“百日排查整治活動(dòng)”為抓手，加大“四項(xiàng)投入”，加強(qiáng)“四防一體化”建設(shè)和“四類重點(diǎn)管理”，確保了監(jiān)所安全穩(wěn)定。堅(jiān)持落實(shí)監(jiān)管改造工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”，大力加強(qiáng)罪犯勞教人員心理矯治和職業(yè)技能培訓(xùn)，監(jiān)所教育改造質(zhì)量穩(wěn)步提高。積極推動(dòng)戒毒康復(fù)工作，市勞教所在全省15家地市勞教所中率先開展強(qiáng)制隔離戒毒工作，目前，已接收強(qiáng)制隔離戒毒人員60名，其他戒毒康復(fù)人員86名。20xx年我市監(jiān)獄、勞教工作取得顯著成績(jī)。市局被省勞教局評(píng)為“全省勞教工作管理先進(jìn)單位”;市監(jiān)獄、市勞教所分別被省司法廳評(píng)為“20xx年度全省司法行政系統(tǒng)完成責(zé)任目標(biāo)暨平安建設(shè)先進(jìn)單位”。
(二)把普法和依法治市工作作為福民強(qiáng)市的基礎(chǔ)來(lái)重視。積極整合全市法制宣傳資源，突出易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，從源頭上預(yù)防和減少了社會(huì)矛盾的發(fā)生。我市被省委、省政府表彰為全省“五五”法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)市;市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室榮獲“全國(guó)先進(jìn)普法辦”，偃師市、澗西區(qū)榮獲“全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)縣(市、區(qū))”。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、精心籌備，于8月12日成功召開了全市“六五”法制宣傳教育和依法治市工作會(huì)議，全面啟動(dòng)“六五”普法和依法治理工作。各縣(市、區(qū))也分別于9月底前啟動(dòng)了“六五”普法和依法治理工作，全市“六五”規(guī)劃開局良好。
(三)把人民調(diào)解作為平安建設(shè)的第一道防線來(lái)鞏固。以《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施為契機(jī)，嚴(yán)格依法指導(dǎo)和規(guī)范人民調(diào)解工作。制定了《行業(yè)專業(yè)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)指南》，指導(dǎo)并幫助21家重點(diǎn)企事業(yè)單位、市場(chǎng)、大型建筑工地建立了規(guī)范的人民調(diào)解組織。以“人民調(diào)解質(zhì)量年”活動(dòng)為抓手，在全系統(tǒng)大力開展“人民調(diào)解能手”評(píng)選、人民調(diào)解業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、卷宗質(zhì)量評(píng)查、精品案例評(píng)選等活動(dòng)，全市民調(diào)工作水平全面提升。一年來(lái)，全市各人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛36385起，調(diào)成34683起，調(diào)成率95.3%，較好發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。20xx年，我市的人民調(diào)解工作成績(jī)斐然。3月29日全省排查化解矛盾糾紛工作經(jīng)驗(yàn)交流暨“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”推進(jìn)會(huì)在我市召開，我市的大調(diào)解工作被省委政法委命名為“洛陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”;11月份，由14家中央媒體組成的“走基層見證社會(huì)管理創(chuàng)新”采風(fēng)團(tuán)，對(duì)我市民調(diào)工作進(jìn)行了集中采訪報(bào)道;在近日召開的全省司法行政工作會(huì)議上，我局就人民調(diào)解工作作了經(jīng)驗(yàn)交流;12月份，欒川縣白土司法所所長(zhǎng)智成鎖同志榮獲全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)工作者。
(四)把法律服務(wù)作為福民強(qiáng)市的重要內(nèi)容來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。著力加強(qiáng)法律服務(wù)行政管理與行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，大力開展法律服務(wù)行業(yè)集中教育整頓，張滿珠成為我省榮獲“全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員之星”榮譽(yù)稱號(hào)的唯一一名律師。全面推進(jìn)律師黨建工作，成立了律協(xié)黨委，實(shí)現(xiàn)了律師黨建工作全覆蓋。先后成立了6個(gè)專項(xiàng)律師服務(wù)團(tuán)，較好地服務(wù)了黨委政府中心工作。積極建立公證辦證綠色通道，為殘疾人、老年人等當(dāng)事人優(yōu)先服務(wù)，并對(duì)年老、殘疾、危重病人實(shí)行預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，極大方便了群眾辦理公證。進(jìn)一步擴(kuò)大司法鑒定惠民范圍，對(duì)涉及殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工的司法鑒定事項(xiàng)減收費(fèi)用，收到了良好的社會(huì)效果。進(jìn)一步降低法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，著力健全法律援助網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“城區(qū)半小時(shí)、鄉(xiāng)村一小時(shí)”法律援助服務(wù)圈，使更多困難群眾得到便捷的法律援助。一年來(lái)，全年律師共代理案件9152起，公證機(jī)構(gòu)辦理各類公證29186件，鑒定機(jī)構(gòu)辦理各類鑒定6159件，法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件4049件。在去年8月份召開的全省司法行政工作座談會(huì)上，我局就法律服務(wù)工作管理創(chuàng)新作了典型發(fā)言;去年我市的律師管理、律師服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、律協(xié)政府法律顧問等工作先后3次在全省有關(guān)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。律師工作走在了全省前列。
(五)把安置幫教和社區(qū)矯正作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措來(lái)推進(jìn)。提請(qǐng)市政府、市綜治委出臺(tái)了一系列安置幫教和社區(qū)矯正工作相關(guān)文件，全市安置幫教和社區(qū)矯正工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升。各級(jí)安置幫教組織通過多渠道著力解決釋解人員生活就業(yè)問題，最大限度地降低了釋解人員重新違法犯罪率。偃師、汝陽(yáng)、澗西等3個(gè)縣(市、區(qū))積極開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，初步探索積累了一些行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，為今年社區(qū)矯正工作的全面實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。
(六)以政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，建機(jī)制，抓隊(duì)伍，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能全面提升。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作意見》，圍繞強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)技能、道德修養(yǎng)、大局意識(shí)等4個(gè)專題，精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，并通過書面考試、目標(biāo)考核、督查檢查等措施，增強(qiáng)干警學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性，確保了學(xué)習(xí)效果。二是認(rèn)真確立標(biāo)桿。按照“全國(guó)一流、全省最優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，認(rèn)真制定了辦事最快、最好的行政服務(wù)措施，對(duì)各單位責(zé)任目標(biāo)落實(shí)及環(huán)境創(chuàng)優(yōu)情況進(jìn)行季度考評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了全系統(tǒng)干警機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。三是扎實(shí)查擺整改。市局黨組結(jié)合工作職能和崗位職責(zé)，圍繞“七個(gè)方面”，多形式、多渠道認(rèn)真查找了全系統(tǒng)作風(fēng)和效能建設(shè)上存在的10個(gè)方面突出問題，并召開專題黨組會(huì)，深入剖析根源，制定整改措施，使問題得到及時(shí)有效的整改，為各項(xiàng)工作的深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，在大家的共同努力之下，市局機(jī)關(guān)被評(píng)為全市平安建設(shè)先進(jìn)單位。
同志們，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和省司法廳正確領(lǐng)導(dǎo)、悉心關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門關(guān)心關(guān)注、大力支持的結(jié)果，是全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、用心工作的結(jié)果，為司法行政工作全面持續(xù)提升、昂揚(yáng)奮發(fā)向上奠定了良好基礎(chǔ)。在此，我代表局黨組向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持司法行政工作的各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門、新聞單位表示衷心的感謝!向愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的全市司法行政干警、法律服務(wù)工作者表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候!
二、正視問題，深刻反思，保持清醒憂患
我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還必須清醒地看到，全市司法行政系統(tǒng)基層工作薄弱、作風(fēng)不硬的局面并沒有得到根本改變?；鶎铀痉ㄋ藛T、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏。特別是在去年第四季度全市“福民強(qiáng)市”目標(biāo)考評(píng)中，我局的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和效能提升指標(biāo)，分別名列全市第36和第40名，均處于中下游水平。造成這些問題的根本原因是，在我們的干警隊(duì)伍中，“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲”的問題依然相當(dāng)突出，我們的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、機(jī)關(guān)效能與黨委政府的要求和群眾的期望還有相當(dāng)大的差距。“庸”的主要表現(xiàn)是：精神不振，不思進(jìn)取，工作只求過得去、不求過得硬，遇事講條件、論待遇，工作多年不出成果。“懶”的主要表現(xiàn)是：沾沾自滿，精神懈怠，總認(rèn)為自己能力比別人強(qiáng)、辦法比別人多，不服氣、不虛心，其結(jié)果是工作沒亮點(diǎn)、先進(jìn)沒緣分。“散”的主要表現(xiàn)是：遵章守紀(jì)意識(shí)淡薄，自由散漫，松松垮垮，上班遲到、早退、脫崗，缺乏集體觀念、紀(jì)律觀念。“軟”的主要表現(xiàn)是：回避矛盾，不敢擔(dān)責(zé)，對(duì)下屬不抓不管，怕得罪人，老好人思想嚴(yán)重。“浮”的主要表現(xiàn)是：工作不深入、不細(xì)致，不愿撲下身子、深入基層，工作質(zhì)量不高。“躁”的主要表現(xiàn)是：急功近利，心浮氣躁，只顧眼前利益，不做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，遇事拍腦袋、想當(dāng)然。“怨”的主要表現(xiàn)是：缺乏大局意識(shí)和集體榮譽(yù)感，對(duì)小團(tuán)體和個(gè)人利益患得患失，對(duì)上級(jí)及局黨組的決策部署發(fā)牢騷、說(shuō)是非。“疲”的主要表現(xiàn)是：落實(shí)上級(jí)部署不緊不忙，對(duì)工作中出現(xiàn)的困難和問題能推就推，不能推就拖。
以上這些問題盡管發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)干警身上，但如果不及時(shí)遏制、任其蔓延，勢(shì)必渙散人心、損害形象。對(duì)此，我們要有更加清醒的認(rèn)識(shí)，要居安思危，居危思危，以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為抓手，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，求實(shí)求效，在服務(wù)大局、服務(wù)民生中贏民心、促發(fā)展，推動(dòng)全市司法行政工作持續(xù)提升。
三、明確目標(biāo)，持續(xù)求進(jìn)，力爭(zhēng)更大作為
20xx年全市司法行政工作的總體要求是: 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、省、市政法工作會(huì)議和全省司法行政工作會(huì)議精神，以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的勝利召開為目標(biāo)，緊緊圍繞“福民強(qiáng)市”總目標(biāo)，堅(jiān)持立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，按照持續(xù)“六加一”、提升“六加一”的具體要求，始終把班子隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，始終把提升和創(chuàng)新作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，忠誠(chéng)履職，服務(wù)大局，服務(wù)群眾，服務(wù)形象，奮力推動(dòng)我市司法行政工作持續(xù)提升。按照這一總體要求，做好今年全市司法行政工作的核心是以政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為載體，著力持續(xù)好、提升好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。
(一)在深化法制宣傳教育和依法治理工作上持續(xù)提升。要全面落實(shí)“六五”規(guī)劃，積極整合社會(huì)資源，認(rèn)真開展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”等主題宣傳活動(dòng)，深入開展“法律六進(jìn)”，大力加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公民權(quán)益密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，抓好法治文化示范區(qū)、示范點(diǎn)及宣傳陣地建設(shè)，擴(kuò)大法治文化影響，提升法治文化滲透力和輻射力。重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升依法治理工作實(shí)效。探索在“兩新”組織(非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織)中開展“學(xué)法、用法、守法”創(chuàng)建活動(dòng)，努力在企業(yè)依法治理上取得新突破。省政府已將法制宣傳教育和依法治理工作納入責(zé)任目標(biāo)管理體系，由省司法廳牽頭對(duì)各省轄市政府進(jìn)行考核。治市辦要按照省廳考核評(píng)估體系和公眾法治環(huán)境滿意度調(diào)查有關(guān)要求，建立健全我市的考核評(píng)估體系和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組議事工作、成員單位履行職責(zé)常態(tài)化及考核評(píng)估常態(tài)化。廣泛深入開展各級(jí)依法治理辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)人員、待遇、能力和裝備設(shè)施等軟硬件建設(shè)，著力提高辦事機(jī)構(gòu)的謀劃力、運(yùn)作力和執(zhí)行力。
(二)在監(jiān)所安全穩(wěn)定和提高教育改造質(zhì)量上持續(xù)提升。要全面落實(shí)監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”，認(rèn)真履行好“第一責(zé)任”。進(jìn)一步加大對(duì)頑危犯、“三類”人員等重點(diǎn)人員的管控和教育轉(zhuǎn)化力度，全面提升轉(zhuǎn)化效果。認(rèn)真落實(shí)“5+1+1”制度(每周5天勞動(dòng)教育、1天課堂教育、1天休息)，把好入、出監(jiān)所教育兩個(gè)關(guān)口，著力提升罪犯勞教人員的謀生技能和融入社會(huì)能力。全面總結(jié)監(jiān)所規(guī)范化管理年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮警務(wù)督察職能作用，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)不帶班、帶班不在崗和值班干警在崗不盡責(zé)等現(xiàn)象。扎實(shí)開展“監(jiān)所基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)區(qū)、大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，切實(shí)充實(shí)基層警力，確保一線警力達(dá)到75%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)所管理，全面構(gòu)建維護(hù)安全穩(wěn)定的防控、排查、應(yīng)急處置機(jī)制，完善人防、物防、技防、聯(lián)防管理體系，落實(shí)獄所情分析工作制度，加強(qiáng)對(duì)罪犯勞教人員生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)三大現(xiàn)場(chǎng)的直接管理，確保監(jiān)所安全穩(wěn)定。增強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，依法提供科學(xué)規(guī)范的戒毒治療、心理治療、身體康復(fù)訓(xùn)練和教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)戒毒教育的針對(duì)性、實(shí)效性。
(三)在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上持續(xù)提升。要充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，健全鞏固人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步將專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解工作向縣區(qū)延伸。要開展人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，組織“十星調(diào)委會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居調(diào)委會(huì)至少配備一名專職人民調(diào)解員，培養(yǎng)一批人民調(diào)解能手。要組織開展人民調(diào)解“春風(fēng)化雨”專項(xiàng)活動(dòng)，努力預(yù)防化解矛盾糾紛。要組織開展“人民調(diào)解服務(wù)企業(yè)發(fā)展”主題活動(dòng)，探索在大型勞動(dòng)密集型企業(yè)建立調(diào)委會(huì)，主動(dòng)幫助企業(yè)防范化解矛盾糾紛。繼續(xù)深化大調(diào)解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人民調(diào)解質(zhì)量和效率。持續(xù)開展司法所規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批“五好”司法所，扎實(shí)開展“司法所長(zhǎng)崗位大練兵”活動(dòng)，提高基層隊(duì)伍綜合素質(zhì)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)力度，已通過審批的項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)，確保?？顚Ｓ煤凸こ藤|(zhì)量、進(jìn)度。
在做好社會(huì)矛盾糾紛排查化解的同時(shí)，還要在系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真落實(shí)決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、不穩(wěn)定因素排查化解、督查督辦、復(fù)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度。對(duì)歷史遺留信訪難題和新發(fā)信訪案件，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案處理、責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)控、限期辦結(jié)等措施，扎實(shí)做好系統(tǒng)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作。
(四)在提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)上持續(xù)提升。要充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)管理律師工作職能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步組建多層次、多行業(yè)專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采取上門、預(yù)約、跟蹤、配套服務(wù)等方式，為黨委政府提供高質(zhì)量的法律咨詢和法律服務(wù)。廣泛為企業(yè)開展“法律體檢”活動(dòng)，積極幫助企業(yè)防范潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)律師代理重大、疑難、敏感案件和有較大社會(huì)影響經(jīng)濟(jì)糾紛案件的指導(dǎo)力度，努力實(shí)現(xiàn)良好法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。要進(jìn)一步鞏固和深化律師黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，以黨建聚合力、增活力、促發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，健全完善公證執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督管理體系，積極拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大公證服務(wù)覆蓋面，引導(dǎo)當(dāng)事人借助公證手段預(yù)防矛盾糾紛，避免和減少訴訟。要進(jìn)一步深化司法鑒定管理體制改革，優(yōu)化鑒定機(jī)構(gòu)分布格局，嚴(yán)格鑒定機(jī)構(gòu)審核登記，提升鑒定人隊(duì)伍素質(zhì)和鑒定質(zhì)量，發(fā)揮好鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。要認(rèn)真組織開展“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，積極創(chuàng)建“便民服務(wù)示范窗口”，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意單位和崗位，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。進(jìn)一步降低受援門檻，簡(jiǎn)化、規(guī)范案件受理、辦理程序，為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)刑事法律援助工作(試點(diǎn))的意見》，為全面開展刑事法律援助工作積累經(jīng)驗(yàn)。加快“12348”服務(wù)熱線升級(jí)改造，全部實(shí)行律師值守，提高服務(wù)質(zhì)量。健全完善法律援助輿情分析工作機(jī)制，為黨委政府科學(xué)決策和化解矛盾糾紛、規(guī)范利益訴求、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。進(jìn)一步提高法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ茫行褂?。要進(jìn)一步加強(qiáng)、提升國(guó)家司法考試基礎(chǔ)性工作和規(guī)范化建設(shè)，著力提高工作水平和成效。
(五)在加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理上持續(xù)提升。要強(qiáng)化中辦發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件的貫徹落實(shí)，對(duì)刑釋解教人員真正做到必接必送和有效安置。要扎實(shí)做好刑釋解教人員基本信息錄入核查工作，確保不脫管、不漏管。積極推進(jìn)社會(huì)力量參與安置幫教工作，深化“雨霽”志愿者專項(xiàng)活動(dòng)，著力解決刑釋解教人員的實(shí)際困難，提升其融入社會(huì)能力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議精神，推動(dòng)社區(qū)矯正工作全面開展。積極爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門支持，確保每個(gè)司法所至少有一名專職社區(qū)矯正工作者;盡快將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)全額保障和動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)制度。建立健全社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)處理工作開展中的重大問題。健全規(guī)章制度和工作流程，積極探索方式方法，促使社區(qū)矯正人員順利融入社會(huì)。積極推動(dòng)社區(qū)矯正信息平臺(tái)建設(shè)，提高監(jiān)管信息科學(xué)化水平。
(六)在文明創(chuàng)建工作上持續(xù)提升。去年底我市榮獲全國(guó)文明城市稱號(hào)，全市創(chuàng)建工作上了一個(gè)大臺(tái)階，但市委、市政府對(duì)創(chuàng)建工作的要求并沒有絲毫放松。因此，我們要一如既往地做好創(chuàng)建工作，做到思想不松、力度不減。今年市局創(chuàng)建工作的重點(diǎn)是重新申報(bào)、創(chuàng)建省級(jí)文明單位，這是今年全局工作重點(diǎn)中的重點(diǎn)，也是我們每個(gè)人實(shí)實(shí)在在的大事、實(shí)事。近期我們還要召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。從目前了解到的情況看，今年省級(jí)文明單位創(chuàng)建的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。如果我們不付出加倍的努力，不采取更加有力的措施，創(chuàng)建目標(biāo)就很可能落空。局機(jī)關(guān)廣大干警要從思想上引起高度重視，與“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，付出更多的時(shí)間、精力和汗水，全力以赴投入到文明單位創(chuàng)建工作中去，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)做出自己的努力和貢獻(xiàn)。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，忠誠(chéng)履職，強(qiáng)化根本保障
司法行政工作的持續(xù)提升，隊(duì)伍是關(guān)鍵，是保證。全市司法行政系統(tǒng)要始終把班子隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，加強(qiáng)“五項(xiàng)建設(shè)”，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法執(zhí)業(yè)公正的司法行政隊(duì)伍。
(一)要靠作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。要牢牢把握作風(fēng)轉(zhuǎn)變這一關(guān)鍵，始終展示務(wù)實(shí)、高效、為民的良好形象。工作成敗的關(guān)鍵在作風(fēng)，隊(duì)伍形象好壞的關(guān)鍵在作風(fēng)，群眾滿意度的關(guān)鍵也在作風(fēng)。司法行政系統(tǒng)作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾較多的政府部門，每一名司法行政干警和法律服務(wù)工作者的工作作風(fēng)是否過硬，組織紀(jì)律是否嚴(yán)明，不僅直接影響著司法行政事業(yè)的發(fā)展和各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，也直接影響著服務(wù)群眾的質(zhì)量和群眾切身利益，關(guān)乎司法行政機(jī)關(guān)乃至黨委政府在人民群眾中的形象和威信。因此，全市司法行政系統(tǒng)廣大干警和法律服務(wù)工作者要牢固樹立“作風(fēng)硬，司法興”的理念，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
“作風(fēng)硬”就是要求我們的干警在工作開展中，時(shí)刻保持緊張、認(rèn)真、盡責(zé)的工作狀態(tài)，能夠確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到高效率、高質(zhì)量的落實(shí)。市委、市政府把20xx年確定為“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”，這是對(duì)去年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)的再鞏固、再完善、再提升。在全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，市委書記毛萬(wàn)春明確指出，要將“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行到底，直到徹底解決問題，不獲全勝?zèng)Q不收兵。足見市委、市政府抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的決心。當(dāng)前，黨委政府對(duì)我們的工作要求很高，群眾的期盼也很強(qiáng)烈，我們稍有疏忽就可能出問題，這就要求我們要時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求，盡心盡力做好工作。剛才，韓軍組長(zhǎng)已就“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)作了安排部署。各單位要按照有關(guān)要求，把開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重要工作，做到思想到位、組織到位、措施到位，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)抓狠管，務(wù)求實(shí)效。市局要進(jìn)一步加大督查、暗訪力度，重點(diǎn)整治干部作風(fēng)建設(shè)上存在的庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲等消極腐敗問題。對(duì)問題嚴(yán)重的單位和個(gè)人要從嚴(yán)追究，決不袒護(hù)遷就，確保“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)大抓一年、大見成效。
(二)要靠學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。要牢牢把握學(xué)習(xí)這一基礎(chǔ)，始終著力提升自身的能力和水平。當(dāng)前，我國(guó)正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)的特殊時(shí)期，司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，面臨的形勢(shì)和問題也更加復(fù)雜。我們只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，掌握更多的理論和知識(shí)，想問題、作決策時(shí)才能胸有成竹，面對(duì)復(fù)雜局面才能運(yùn)籌帷幄，處理突發(fā)事件才能從容不迫。今年要以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)及政工干部“講責(zé)任、講作為、講正氣，提升素質(zhì)、提升水平、提升形象”活動(dòng)為載體，把學(xué)習(xí)情況納入到目標(biāo)考評(píng)體系中，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，積極探索學(xué)習(xí)的新方法、新形式，進(jìn)一步激發(fā)干警學(xué)習(xí)的熱情。要通過深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)修身知識(shí)，學(xué)以致用、用以促學(xué)，增強(qiáng)干警科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提高全系統(tǒng)干警綜合素質(zhì)，形成人人謀發(fā)展、促發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。近期要集中精力學(xué)好四個(gè)方面的內(nèi)容：一是中央、省、市政法工作會(huì)議及全省司法行政工作會(huì)議、全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”動(dòng)員大會(huì)精神;二是全省司法行政系統(tǒng)會(huì)上印發(fā)交流的各地司法行政工作經(jīng)驗(yàn);三是向市局黨組簽訂的目標(biāo)責(zé)任書和遞交的承諾書;四是市紀(jì)委(監(jiān)察局)及市局制定的干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定。
(三)要靠道德建設(shè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。要牢牢把握道德這一底線，始終保持健全高尚的人格。萬(wàn)事德為先，思想道德素質(zhì)是一個(gè)人綜合素質(zhì)的基石。我們每一名干警，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，只有具備高尚的道德情操，以誠(chéng)立身、以信謀事，才會(huì)有人格魅力，才能樹立威望、贏得支持。國(guó)家公職人員的本職是為人民服務(wù)、為人民謀利益，這也是我們加強(qiáng)道德建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，忠誠(chéng)履職。只有具備責(zé)任意識(shí)的人，才有一種昂揚(yáng)向上、勵(lì)精圖治的精神狀態(tài);才有一種干不好工作就食不甘味、寢不安席的敬業(yè)精神。“不患無(wú)策，只怕無(wú)心”。缺乏責(zé)任意識(shí)的人，永遠(yuǎn)不可能把事做實(shí)、做好。因此，廣大司法行政干警特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻牢記肩負(fù)的職責(zé)，把工作和崗位作為責(zé)任，做到責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，全心全意把事做好。二要胸懷寬廣，團(tuán)結(jié)聚力。胸懷寬廣是一種涵養(yǎng)的體現(xiàn)，也是團(tuán)結(jié)聚力的前提。我們每名干警，作為全市司法行政系統(tǒng)這個(gè)大集體中的一員，只有做到胸懷寬闊，能容人、容言、容事，大事講原則，小事講風(fēng)格，才能搞好團(tuán)結(jié)，凝心聚力。在這一點(diǎn)上，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，要識(shí)大體，顧大局，自覺維護(hù)班子和隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，以自己的模范行為，去感染、教育自己的部屬，在全系統(tǒng)營(yíng)造干實(shí)事、求實(shí)效，抓落實(shí)、出業(yè)績(jī)的濃厚氛圍。
(四)要靠機(jī)制(制度)建設(shè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。要牢牢把握機(jī)制(制度)這一保障，始終堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向。機(jī)制(制度)是職責(zé)規(guī)范履行的有效約束，是事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。完善制度機(jī)制具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。今年我們要繼續(xù)把機(jī)制(制度)建設(shè)貫穿于工作開展的全過程，以制度轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展。重點(diǎn)是進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)加大工作考評(píng)、暗訪督查、獎(jiǎng)勵(lì)懲處力度，做到獎(jiǎng)罰分明、人盡其才、促進(jìn)工作。對(duì)于勤奮敬業(yè)、成績(jī)突出的單位和干警，要大力褒獎(jiǎng);對(duì)于庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲等消極腐敗問題表現(xiàn)突出的干警，要依規(guī)、依紀(jì)堅(jiān)決進(jìn)行懲處。逐步破除隊(duì)伍中存在的“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”、“多干多出錯(cuò)、少干少出錯(cuò)、不干不出錯(cuò)”、等不良導(dǎo)向，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，使不干事、干不成事、甚至亂說(shuō)事的人沒有市場(chǎng)，形成“有為才有位、有位更有為”的工作格局和朝氣蓬勃、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的新氣象。
(五)要靠廉政勤政建設(shè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。要牢牢把握廉政勤政這一根本，始終正確履行權(quán)力和職責(zé)。廉政勤政是為官?gòu)恼谝晃坏囊?，不廉政容易壞事，不勤政無(wú)以成事。只有做到廉政才能發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，規(guī)范從政行為，正確使用權(quán)力;只有做到勤政，才能提振精神士氣，提高機(jī)關(guān)效能，提升工作執(zhí)行力。在廉政建設(shè)方面，要全面貫徹落實(shí)中央及省、市紀(jì)委全會(huì)精神，始終把保持黨的純潔性作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要目標(biāo)，在黨員中廣泛開展保持黨的純潔性教育，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、黨員意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力以務(wù)實(shí)作風(fēng)體現(xiàn)黨的純潔性，以務(wù)實(shí)發(fā)展保持黨的純潔性。要繼續(xù)圍繞深入貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)警風(fēng)建設(shè)，深化廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督三位一體的預(yù)防和懲治腐敗體系作用，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)行為，確保公正、廉潔、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)。在勤政建設(shè)方面，要以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為抓手，按照勤政為民、從嚴(yán)治警、務(wù)實(shí)高效的要求，從提升機(jī)關(guān)效能、克服庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲等消極腐敗問題入手，通過強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”，以鐵的決心維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決掃除各種消極腐敗行為，發(fā)生一起，處理一起，切實(shí)把從嚴(yán)治警、從嚴(yán)管理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。廣大干警一定要珍惜我們的崗位，珍惜我們的榮譽(yù)，從我做起，從現(xiàn)在做起，嚴(yán)格按照黨紀(jì)法規(guī)和規(guī)章制度的要求，規(guī)范約束自己的言行，以遵章守紀(jì)、盡職有為為榮，以違章蠻干、失職庸碌為恥，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，樹立個(gè)人和司法行政機(jī)關(guān)的良好形象。市局及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員更要做勤政廉政的表率，謹(jǐn)記廉潔奉公不當(dāng)貪官，秉公辦事不當(dāng)昏官，勤奮務(wù)實(shí)不當(dāng)懶官，拼搏進(jìn)取不當(dāng)庸官，敢抓敢管不當(dāng)軟官。
同志們，風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，當(dāng)前，全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和持續(xù)“六加一”、提升“六加一”的號(hào)角正響徹河洛大地，我們一定要在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人民滿意為統(tǒng)攬，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患、化危為機(jī)，積極作為、持續(xù)求進(jìn)，提振信心、求實(shí)求效，通過過硬的作風(fēng)和扎實(shí)有效的工作，贏得群眾、企業(yè)、服務(wù)對(duì)象滿意，贏得上級(jí)機(jī)關(guān)和輿論媒體滿意，贏得家人和朋友滿意，奮力推進(jìn)全市司法行政工作持續(xù)提升，為實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”總體目標(biāo)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!
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