農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作會議講話
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作會議講話
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作是一項關系交通事業(yè)持續(xù)發(fā)展、關系黨和政府形象、關系群眾利益的長遠大計。下面就是學習啦小編給大家整理的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作會議講話講話，僅供參考。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作會議講話(一)
同志們：
今天這次全縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作會議，是經(jīng)縣政府常務會議研究決定召開的，主要任務是: 認真貫徹國務院、省市有關精神，全面部署我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關部門和全縣人民，進一步 統(tǒng)一思想，明確目標， 各盡其力，真抓實干， 推進我縣鄉(xiāng)村公路盡快步入建、養(yǎng)、管并重的良性發(fā)展軌道，為建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強縣提供良好的道路交通保障。剛才，宣讀了海興縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法、考核辦法、養(yǎng)護工管理辦法，希望大家認真抓好落實。下面，我就做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作，全面提升養(yǎng)護管理水平，講四點意見。
一、全民動員，攻堅克難，全縣農(nóng)村公路建設長足發(fā)展
近幾年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設，將其列入重要議事日程，不斷加大投入和建設力度;在交通、發(fā)改等部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和全縣上下共同努力下，全縣農(nóng)村公路建設快速發(fā)展。20xx年，我縣投資1000 萬元，實現(xiàn)了村村通油路，取得歷史性突破。20xx年，我們投資1 億元，開展了“公路建設年”活動， 對全縣各級各類公路進行了大規(guī)模的改造和建設。投資4500 萬元、長21.6 公里的海崔公路竣工通車，成為我縣組織建設的規(guī)模最大、里程最長、標準最高的鄉(xiāng)級公路，是我縣農(nóng)村公路建設史上的里程碑，解決了沿途3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 萬多群眾出行難問題;完成了辛霞公路中修工程，改善了沿線鄉(xiāng)村群眾出行條件;投資1500 萬元的中辛公路正在緊張施工。目前，全縣已有縣道3 條41.9 公里，鄉(xiāng)道15 條120公里，村道177 條428 公里，全縣農(nóng)村公路通車里程達到了590 公里，為改善群眾生產(chǎn)生活、促進新農(nóng)村建設做出了積極貢獻。
二、認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理作為迫在眉睫的重要任務
伴隨著鄉(xiāng)村公路的快速發(fā)展，我縣農(nóng)村公路的工作重心必須做出相應調(diào)整，由原來的以建設為主，轉(zhuǎn)向以養(yǎng)護為主，全面提高現(xiàn)有路網(wǎng)的運行效益。因此， 做好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作具有重大的現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
(一)加強鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。 多年來， 由于存在“只建不養(yǎng)、重建輕養(yǎng)”的誤區(qū)，致使我縣鄉(xiāng)村公路無人管養(yǎng)、前修后壞現(xiàn)象十分突出。除去已經(jīng)翻修改建的海崔公路、辛霞公路、中辛公路外，鄉(xiāng)道海郭公路損壞嚴重，400 余公里的村道中，接近半數(shù)路況較差。 “三分建、七分養(yǎng)”，良好的養(yǎng)護管理可以大大延長公路使用壽命，降低建設成本。拿一條普通的村路來說，如果我們有得力的養(yǎng)護管理措施，公路使用壽命可能達到十年以上;反之，可能兩三年就壞了。 實踐已經(jīng)充分證明， “建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展”。
(二)加強鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理是服務全縣發(fā)展大局的客觀要求。 經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。我們無論是發(fā)揮臨港優(yōu)勢、融入渤海新區(qū)建設，還是加大招商引資力度、提高人民生活水平，都必須有一個“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、結構合理、質(zhì)量穩(wěn)固、功能完善”的公路網(wǎng)絡做支撐。鄉(xiāng)村公路是高效、安全交通運輸體系的基層網(wǎng)絡和重要組成部分。目前，我縣 津汕 、黃辛、沿海、正港、海崔等公路貫通南北東西，已形成干線公路主骨架，但與其相連的部分鄉(xiāng)村公路功能明顯滯后，直接影響了高速公路、干線公路規(guī)模效益的發(fā)揮，制約了富民強縣進程。
(三) 加強鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理是全縣人民的強烈愿望。 幾年來的鄉(xiāng)村公路建設成果，得到了基層干部群眾的真心擁護，成為“德政工程”、“民心工程”。我們是貧困縣，修路不容易，可以說，每一條都凝結著政府、百姓和建設者的艱苦努力，可以說是生命路，血汗路。如果因為養(yǎng)護不到位使鄉(xiāng)村公路過早損壞，不僅影響人民生活，制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而且會嚴重損傷群眾建設熱情，損害黨委政府形象。為此，人大代表、政協(xié)委員多次提出建議和呼吁。所以，面對群眾的熱切期盼、面對社會各界的關注，我們必須倍加重視，全力解決鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護問題。
(四)加強鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理是政府部門的職責所在。 2005 年以來，國務院辦公廳、省政府辦公廳和市政府先后下發(fā)文件或召開會議，對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作進行了詳細部署?？h政府也多次召開專門會議，研究出臺了管理辦法、考核辦法等。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和轉(zhuǎn)變職能的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔著公共服務、社會管理的重要職能，搞好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的應盡職責。因此，各有關部門、有關單位要站在踐行科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變政府職能、執(zhí)政為民的高度，以強烈的事業(yè)心和責任感投入鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作中， 形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，有關部門積極支持，全社會共同參與的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理 良好格局。
三、把握重點，明確目標，建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理長效機制
我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作的總體思路和任務目標是： 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實《海興縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，做到“養(yǎng)護責任、養(yǎng)護資金、養(yǎng)護機構、養(yǎng)護人員、養(yǎng)護任務、養(yǎng)護標準、養(yǎng)護考核”七個落實，基本實現(xiàn) “凡路必管、有路必養(yǎng)”的目標，建立起一個體制完備、運行良好的農(nóng)村公路養(yǎng)護體系，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作新局面。今年是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作的突破年、落實年，任務重，難度大，圍繞上述思路，我們必須突出做好以下工作。
一是 明確養(yǎng)護責任。 過來，一提到公路養(yǎng)護管理，一些同志認為是交通部門的事，是縣委、縣政府的事，鄉(xiāng)村無能為力，這種思想和錯誤是不正確的。做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理是縣、鄉(xiāng)、村及相關部門的共同責任，但 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)場是責任主體。對此，國務院、省市政府都有明確的規(guī)定，也就是我們平常所說的“縣道縣管，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”?！逗Ｅd縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)場的職責又明確做出了規(guī)定，即縣道和主要鄉(xiāng)道由縣交通局養(yǎng)護;一般鄉(xiāng)道和村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負責養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場要把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作作為責無旁貸的義務，作為義不容辭的職責， 摒棄等、靠、要思想，在縣委、縣政府的正確領導下，在交通部門的密切配合下，積極主動、攻堅克難，不折不扣地落實各項責任目標，全面完成鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理任務。
二是健全養(yǎng)護組織。 建立上下貫通、協(xié)調(diào)一致的組織體系和高素質(zhì)養(yǎng)護隊伍是做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護的重要保障。全縣在交通局設立“鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦公室”，代表縣政府具體履行鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要在過來工作基礎上， 建好 “鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理所”，委派一名分管副職兼任所長;在現(xiàn)有人員編制中，按要求配齊3-5 名懂業(yè)務、會管理、有技術的專職人員，不準兼職;鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理所受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(農(nóng)場)和縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦公室雙重領導。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照鄉(xiāng)道2 公里1 名、村道3 至5 公里1 名原則，挑選身體素質(zhì)好、工作責任心強、具備一定業(yè)務能力、能勝任工作需要的人員擔任養(yǎng)護工 。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)路工由 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理所具體領導、管理，交通部門負責業(yè)務培訓。
三是落實養(yǎng)護資金。 養(yǎng)護資金不到位，養(yǎng)護管理則無從談起。 資金是我縣做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的主要障礙和關鍵所在，加之燃油稅改革，給鄉(xiāng)村養(yǎng)護經(jīng)費籌集帶來更大困難。 經(jīng)縣政府常務會議研究決定，我縣實行“縣鄉(xiāng)自籌、交通補助、分級負擔、嚴格管理、確保實效”的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金籌措管理機制。具體講分為三類：第一類是鄉(xiāng)村道路維修工程，由省市交通部門給予村道每公里1000 元、鄉(xiāng)道每公里3500 元的養(yǎng)護補助資金，鄉(xiāng)村配套;第二類是縣道、主要鄉(xiāng)道維護，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”原則，縣政府只應負責縣道養(yǎng)護，但考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，將重要鄉(xiāng)道也列入縣政府管養(yǎng)范圍，以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負擔?？h財政每年拿出50 萬元作為專項資金，用于縣道和主要鄉(xiāng)道養(yǎng)護。第三類是一般鄉(xiāng)道和村道的日常養(yǎng)護，由鄉(xiāng)村負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按農(nóng)村人口人均每年3 元籌集資金。為便于管理，提高資金使用效益，在交通局鄉(xiāng)村公路管理辦公室設立專項帳戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按要求及時將籌集養(yǎng)護資金足額交付專項帳戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場籌集資金不能及時到位的，由縣財政在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)費中扣除，存入縣養(yǎng)護管理專戶，主要用于鄉(xiāng)村養(yǎng)路工工資。由縣養(yǎng)護辦公室每季對養(yǎng)護工程驗收后，按照“對路不對人”的原則支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，對養(yǎng)護好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場予以資金傾斜。這項籌資措施是縣政府常務會議經(jīng)過慎重考慮做出的決定，這部分資金在原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費中已經(jīng)包含，是取之于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、用之于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決不準挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要理解并支持好這項工作，以便理順養(yǎng)護資金渠道，解決制約我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的資金瓶頸問題。
四是完善養(yǎng)護機制。 縣“鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦公室”對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場列養(yǎng)路段要進行日常檢查、半年初評和年終考核，全年考評結果報縣政府作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)?？h交通局要積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對全縣鄉(xiāng)村公路進行界線劃分，明確管理職責，對所有鄉(xiāng)村公路逐步實現(xiàn)檔案化管理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)場 要把各自轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理任務科學、合理的落實到養(yǎng)護人員，使每個 管養(yǎng)路段都有人管，都有人負責; 要對轄區(qū)內(nèi)列養(yǎng)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護情況進行經(jīng)常性檢查; 要加大養(yǎng)護基礎投入，完善鄉(xiāng)村公路管理所的建設。養(yǎng)護管理所要在穩(wěn)步運行的基礎上，不斷探索調(diào)動養(yǎng)路工積極性、搞好路政管理、提高養(yǎng)護管理水平的好模式，使鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作逐步走向科學化、規(guī)范化。
五是強化督導考核 。 縣政府制定出臺了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作考核辦法，把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作納入年度考核目標?？h鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦公室要按照考核標準對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行督導檢查和考核，對完成任務好的給予物質(zhì)和精神獎勵，對完成任務差的通報批評，限期整改。上級補助資金，也要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況結合起來，獎優(yōu)罰劣，鼓勵先進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要建立起逐級負責、層層落實的目標考核體系，通過嚴格考核，調(diào)動方方面面的工作積極性，確保全縣鄉(xiāng)村公路更暢通、更安全、更和諧、更高效。
四、加強領導，狠抓落實，推進農(nóng)村公路又好又快發(fā)展
加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工作是一項緊迫的工作，是一項艱巨繁重的任務。通過今天這次會議，我們的工作思路、目標、重點已經(jīng)確定，今后關鍵是要抓落實。
首先，要牢固樹立長期養(yǎng)護的思想。 養(yǎng)護管理是建設的延續(xù)，公路建設是創(chuàng)造財富，而養(yǎng)護管理則是保護財富。建設一條路，就好比是播撒一片種子;而養(yǎng)護一條路確保暢通，就相當于要獲得好的收成還需要付出大量的辛勤勞動進行管理。因此，養(yǎng)護管理要比建設付出更多的艱辛。不斷增加的公路保有量為我們帶來了非常繁重的養(yǎng)護管理任務，我們一定要對此有充分的思想認識，牢固樹立長期養(yǎng)護的思想，把養(yǎng)護管理工作做為一項經(jīng)常性工作牢牢抓住不放，抓出成效。
其次，要切實加強組織領導 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把加強鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作擺上重要議事日程，黨政一把手要給于重點關注，要經(jīng)常聽取養(yǎng)護情況匯報、經(jīng)常研究解決養(yǎng)護中的重大疑難問題，加強對養(yǎng)護情況的督導檢查，確保各項工作到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要根據(jù)自身實際制定出鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作實施方案和養(yǎng)護資金籌集使用計劃，在會后15 日內(nèi)報縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦公室。交通部門作為業(yè)務主管部門，要發(fā)揮好職能作用，當好政府的參謀和助手，加強技術培訓、監(jiān)督檢查和質(zhì)量評定，切實把養(yǎng)護管理工作的各項要求落到實處。
其三，要加大宣傳引導力度。 充分利用電視臺、宣掛條幅、深入村莊講解等形式，廣泛宣傳國家和省市縣有關政策，讓群眾了解鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的重要性，真正把群眾動員起來，切實調(diào)動群眾的積極性，提高廣大群眾的愛路、護路、養(yǎng)路意識，防止隨意侵占、污染鄉(xiāng)村公路等現(xiàn)象的發(fā)生，加快公路損壞修復，加強綠化管理，保護道路完好，努力營造村路自養(yǎng)、自管的良好養(yǎng)護管理氛圍。
同志們，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理關系黨和政府的形象，更關系群眾的切身利益。維護好、管理好、養(yǎng)護好這些公路基礎設施，讓人民群眾的出行更暢通、更安全、更高效，是我們的責任和使命。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關部門要以腳踏實地的態(tài)度，求真務實的作風，縝密細致的工作，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作新局面!
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作會議講話(二)
各領導、同志們：
今天我們在這里召開全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工作會議。主要議題是：全面貫徹縣三級干部會議精神，總結回顧20xx年度工作，部署安排20xx年主要工作任務，動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認清形勢，堅定信心，團結奮進，干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成今年的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作任務，推動我縣農(nóng)村公路事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、20xx年工作回顧
20xx年我縣共列養(yǎng)農(nóng)村公路1573.02公里，其中縣道151.141公里，鄉(xiāng)道267.329公里，村道1154.55公里。過去的一年里，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通局農(nóng)村公路管理所的精心組織、通力協(xié)作下，認真貫徹落實《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理條例》和《洛陽市村級道路管理養(yǎng)護條例》，嚴格遵循“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，實行招標承包與全民養(yǎng)護相結合的辦法，積極開展公路養(yǎng)護各項工作，較好地完成了上級下達的各項目標任務。
1、建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制
農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路)是我縣公路網(wǎng)絡的重要組成部分，是促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項公益性基礎設施。20xx年3月1日《洛陽市村級道路管理養(yǎng)護條例》頒布實施以后，結合《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理條例》，兩個條例的實施為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作提供了強有力的法律支持?？h委、縣政府高度重視，迅速召開專題會議，安排部署，并按照“兩個條例”的要求認真抓好落實工作。首先，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管養(yǎng)站，落實辦公場所，固定2-3人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導和縣農(nóng)村公路管理機構的指導下，具體實施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作;其次，在全縣318個村民委員會也成立了相應的養(yǎng)護管理小組，落實村級道路養(yǎng)護工作;第三，利用上級有限的補助資金，對全縣部分農(nóng)村公路進行了路面挖補、邊溝開挖、路肩整治、完善標志牌、護岸和橋梁修復及公路標線涂白，保障了公路安全暢通;第四，縣道、鄉(xiāng)道、村道均按照“條例”規(guī)定標準縣道每公路不少于1人，鄉(xiāng)道每1.5公里不少于1人，村道每2公里不少于1人配置了養(yǎng)護工，共計913人，并按要求與所有養(yǎng)護工簽定了承包合同和目標責任書，實現(xiàn)了有路必管，有路必養(yǎng)，保證道路暢通，理順了縣、鄉(xiāng)、村道路管理養(yǎng)護體制，為管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路提供了組織保障，真正實現(xiàn)有路必管，有路必養(yǎng)，保證道路暢通。
2、公路普修
為確保農(nóng)村公路安全暢通，春節(jié)過后，我們成功組織公路沿線群眾對全縣1573.02公里農(nóng)村公路進行了一次春節(jié)公路大普修，冬季普修工作預計11月10日完成，以保證旅游線路的安全通行，同時，保證了全縣農(nóng)村公路暢通，提高了通行能力。
3、道路集中整治
按照“雙千公里形象道路”和“省文明樣板路”創(chuàng)建活動的總體要求，我們共創(chuàng)建農(nóng)村公路11條200公里，已于9月底全部完成。同時，我們結合創(chuàng)建活動，按照市處創(chuàng)建標準要求，采取有效措施，積極開展道路集中整治工作。全年完成路面挖補8750平方米，水毀修復2687立方米，新建漫水橋1座，改造小橋1座10延米，新增設各種道路交通標示、警示牌450套，路沿帶修復16000米，架設管涵7道62.5米，通過集中整治，使全縣農(nóng)村公路的路容路貌煥然一新，基本達到路面良好、路肩硬化、邊溝暢通、標志標線齊全、綠化加美化、管養(yǎng)經(jīng)?；膭?chuàng)建標準和要求。為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設贏造了良好的交通環(huán)境。
4、危橋整治
全縣農(nóng)村公路14座危橋，為保證車輛和行人安全通行，我們對全縣范圍內(nèi)農(nóng)村公路危橋進行了綜合整治，其中閆莊橋改建已完成;東關橋、莊科橋改建工程正在準備進行招投標，老橋正在拆除;其它11座危橋已全部按要求設置了警示標志和限寬墩。
5、路基承包養(yǎng)護
為搞好路基養(yǎng)護工作，提高公路養(yǎng)護質(zhì)量，我們與列養(yǎng)縣道的157名養(yǎng)護工重新續(xù)簽了承包合同，并根據(jù)工作情況，清退了一批工作不負責的養(yǎng)護工，組織三期業(yè)務培訓班，培訓人員150余人，極大地提高了他們的公路養(yǎng)護業(yè)務技能，保證了列養(yǎng)道路養(yǎng)護工作的順利開展。
6、日常養(yǎng)護
首先，我們建立健全各項管理制度，使養(yǎng)護工作有章可循，確保日常養(yǎng)護有序開展;其次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理制度，按月檢查好路率，并嚴格按路段的優(yōu)、良、次、差，及時發(fā)放養(yǎng)護承包人員工資;其三，積極開展路基規(guī)范化養(yǎng)護工作，并充分發(fā)揮路通公路養(yǎng)護中心的人力、物力，使公路養(yǎng)護工作步入規(guī)范化管理軌道，使縣道好路率完成78.4%，鄉(xiāng)道好路率74.1%，均超額完成市下達的好路率計劃任務。
總之，20xx年我們較好地完成了上級交給的各項目標任務，取得了顯著成績。但我們還要清醒地看到我們工作中仍存在一些問題：一是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制有待進一步完善;二是養(yǎng)護資金不足，尤其是地方配套資金不能全部到位，工程資金缺口大。三是專業(yè)技術人才缺乏，養(yǎng)護人員整體素質(zhì)還有待進一步提高。這些問題我們要在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是我縣交通事業(yè)改革發(fā)展的重要一年，也是構建和諧交通的關鍵一年，農(nóng)村公路養(yǎng)護任務仍然艱巨。根據(jù)縣三級干部會議精神，緊緊圍繞年度目標任務，狠抓落實。今年，國家將進一步加大投資力度，拉動內(nèi)需，我們面臨著很多難得的機遇和挑戰(zhàn)，各級財政撥出專項資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程建設，為發(fā)展農(nóng)村公路事業(yè)搭起了很好的平臺。我們一定要充分認識農(nóng)村公路工作重要性和艱巨性，珍惜機遇，抓住機遇，以昂揚的斗志，奮發(fā)有為的精神，奮力把我縣農(nóng)村公路事業(yè)推向新的高度。
20xx年的總體工作要求：認真貫徹落實縣三級干部會議精神，緊緊圍繞又好又快發(fā)展，構建和諧交通這一主題，振奮精神，精誠團結，務實苦干，千方百計搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護，圓滿完成各項目標任務，推動我縣農(nóng)村公路事業(yè)快速發(fā)展。
20xx年主要工作任務：
1、進一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，健全各項管理機制，努力提高養(yǎng)護工專業(yè)養(yǎng)護水平，搞好全縣農(nóng)村公路冬春普修工作，保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作順利開展。
2、按照條例規(guī)定配套落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，并及時足額撥付，確保農(nóng)村公路實現(xiàn)有路必管、有路必養(yǎng)。
3、完成上級下達我縣的“雙千公里形象道路”和“省級文明樣板路”創(chuàng)建任務。
4、完成全年大中修工程建設任務，保障道路安全暢通。
5、完成上級下達我縣的好路率計劃任務。
三、完善體制，加大投入，全力搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作
20xx年我縣列養(yǎng)農(nóng)村公路由20xx年的1573.02公里提高到今年的1682.741公里，其中縣道167.544公里，鄉(xiāng)道268.115公里，村道1247.082公里。要完成今年的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，我們必須堅定信心，抓住機遇，突出重點，團結奮進，實干干實，狠抓工作落實。下面，我重點講三個方面：
一、完善體制，健全機制，確保養(yǎng)護工作順利展開
我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制已基本成形，為盡快適應新形勢的要求，今年，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制要進一步完善，建立健全各項管理機制，做到建、養(yǎng)、管并重，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作落到實處。首先，要繼續(xù)深入貫徹落實《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理條例》和《洛陽市村級道路養(yǎng)護管理條例》，緊緊依靠鄉(xiāng)、村兩級政府和廣大人民群眾，不斷提高農(nóng)村公路通行能力和服務水平。其次，縣農(nóng)村公路管理所要加強對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工的專業(yè)技術培訓，使全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工專業(yè)技術水平得到提高，使農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作逐步走上規(guī)范化養(yǎng)護道路。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格按照條例規(guī)定，及時足額撥付鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護配套資金，同時，要想方設法多渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，加大對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的資金投入力度，保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作正常開展，真正實現(xiàn)有路必管、有路必養(yǎng)，安全暢通。
二、明確責任，狠抓落實，全力搞好創(chuàng)建工作
“雙千公里形象道路”和“省文明樣板路”創(chuàng)建活動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中的一項重要工作，也是每年農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中的重中之重，我們一定要借助創(chuàng)建活動的要求，按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，協(xié)調(diào)好縣、鄉(xiāng)、村三級道路養(yǎng)護工作，對全縣農(nóng)村公路進行統(tǒng)一標準的集中整治工作，確保農(nóng)村公路好路率達到75%以上，確保農(nóng)村公路安全暢通。
三、提高認識，嚴格標準，全力搞好農(nóng)村公路冬春普修工作
為切實搞好我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護和路容路貌整治，全力服務我縣社會主義新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分認識農(nóng)村公路冬春普修重要意義，把農(nóng)村公路春季普修工作列入重要議事日程，切實加強領導、認真組織實施，迅速成立相應的組織機構，抽調(diào)專人負責此項工作，明確分工，責任到人。首先，對農(nóng)村公路路面損壞部分予以修復，達到路面平整、行車順適、干凈整潔。其次，做好路基整修、塌方清理、邊溝疏通和路肩培護等，其中村級道路路基寬度不低于5.5米。第三，搞好綠化、美化工作，各級道路綠化率達到100%，其中縣道美化率不低于50%，鄉(xiāng)道美化率不低于30%，村道美化率不低于15%。第四，對農(nóng)村公路特別是村級道路標志、標牌進行更新或修復，確保道路標志標牌完善。縣交通部門在搞好縣道養(yǎng)護的同時，應抽調(diào)專門養(yǎng)護技術人員，成立檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄鄉(xiāng)道、村道進行督促和業(yè)務指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動起來，營造濃厚的普修氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站要制定詳細的公路普修進度表，各路段要有專人負責養(yǎng)護，養(yǎng)護工上路率達到100%。在村級道路上，各行政村要備足養(yǎng)護工具，統(tǒng)一配發(fā)養(yǎng)護服裝，施行規(guī)范化養(yǎng)護。
同志們，20xx年的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作目標任務已經(jīng)確定，各項工作已經(jīng)安排，關鍵是抓好落實。一年之季在于春，春天播種著希望，更激人奮進，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，精誠團結，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，求真務實，奮力拼搏，圓滿完成今年的各項目標任務，努力推動我縣農(nóng)村公路事業(yè)又好又快發(fā)展，為嵩縣全面建設社會主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作會議講話(三)
這次全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作現(xiàn)場會，是認真貫徹落實全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護現(xiàn)場會的重要舉措，目的是對農(nóng)村公路管養(yǎng)工作進行全面總結和系統(tǒng)安排部署，推動農(nóng)村公路發(fā)展轉(zhuǎn)型，真正發(fā)揮好農(nóng)村公路在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和建設富裕、文明、和諧的新海北中的基礎和先導作用。
上午，大家對城西公路、茶默公路等8條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作進行了現(xiàn)場考察和學習，聽取了剛察縣沙柳河鎮(zhèn)、祁連縣默勒鎮(zhèn)和州公路養(yǎng)護隊農(nóng)村公路養(yǎng)護方面的做法和經(jīng)驗介紹。我覺得這次管理養(yǎng)護現(xiàn)場會召開的很及時，會議的召開對推動農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，確保“建即有養(yǎng)，養(yǎng)即到位”，全面提升我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作具有一定的指導和促進作用。
剛才，正清同志對近年來全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作進行了系統(tǒng)總結，并對下步工作進行了安排部署，我完全同意;省公路局李愉平副局長、省路政總隊薛世元副總隊長對我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作給予了充分肯定，并就今后農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作做了重要指示，希望大家認真貫徹執(zhí)行。下面，我就全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作講兩點意見。
一、認真分析研究，正確認識農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作面臨的形勢和任務
“十一五”以來，全州農(nóng)村公路交通面貌發(fā)生了巨大地變化，境內(nèi)通車里程達到了5460公里，在全省牧區(qū)率先實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標，高速公路也實現(xiàn)零的突破，全州“三橫四縱”干線公路網(wǎng)主骨架已初步形成;農(nóng)村公路養(yǎng)護事業(yè)也取得了長足發(fā)展，全州基本建立起了以縣級政府為責任主體、公共財政投入為主的管養(yǎng)資金渠道養(yǎng)護運行新機制，農(nóng)村公路長期失修失養(yǎng)的局面得到根本改變，路容路況顯著改善，公路技術狀況、安全通行能力和行車舒適愉悅度得到了明顯提高。同時，成立了路政管理機構，開展了路政巡查、路政許可、案件查處和超限運輸治理等工作，有效的維護了路產(chǎn)路權。這些成績的取得，離不開州委、州政府正確領導，離不開全州交通戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動，更離不開省交通廳、省公路局以及各級政府和廣大人民群眾的大力支持。借此機會，謹向交通戰(zhàn)線的廣大干部職工和所有關心支持我州交通事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
農(nóng)村公路作為廣大農(nóng)村牧區(qū)最主要的交通運輸方式，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的地位和作用，是支撐富裕文明和諧新海北建設、支持藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎保障。養(yǎng)護好管理好農(nóng)村公路直接關系到廣大農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活，關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，關系到社會和諧穩(wěn)定，關系到建設小康社會的進程。做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作我們肩負的責任很大，擔子很重。
站在新的歷史起點，回顧總結“十一五” 經(jīng)驗， 把握當前 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護 面臨 的新形勢、新特點和新任務， 進一步 理清發(fā)展思路， 圍繞全州經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作進行再定位、再部署，是當前做好全州交通工作的重要內(nèi)容。 一是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護賦予新的使命。 省第十二次黨代會提出 “ 在新起點上加快建設新青海讓各族人民過上更加幸福美好的新生活 ”，我州第十一次黨代會和十三屆一次人代會提出“十二五”期間要把“ 海北建設成為藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安先行區(qū)” ，力爭在八個方面實現(xiàn)領先，并確定實施“生態(tài)立州、農(nóng)牧穩(wěn)州、工業(yè)富州、科教興州、旅游活州”五大戰(zhàn)略和十項工程的奮斗目標，賦予了我州交通運輸事業(yè)新的歷史使命，給農(nóng)村公路管理養(yǎng)護提出了新的要求; 二是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護迎來新機遇。 黨中央國務院近年來陸續(xù)出臺扶持藏區(qū)發(fā)展政策、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-2020年)》將青海藏區(qū)作為新時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，省委、省政府在《“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定把海北建設成為全省高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)和高原生態(tài)旅游業(yè)示范區(qū)目標，使我州農(nóng)村公路建設、管理養(yǎng)護迎來發(fā)展新的機遇。 三是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護面臨新挑戰(zhàn)。 我州農(nóng)村公路點多線長、技術等級低，地理環(huán)境復雜，管理養(yǎng)護條件差，養(yǎng)護設備落后、資金不足、管理機構不健全，嚴重制約農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的發(fā)展，特別是20xx年農(nóng)村公路全面建設以來，所建農(nóng)村公路進入了周期性養(yǎng)護高峰期，養(yǎng)護路段路況差、病害多，養(yǎng)護任務艱巨，使我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護面臨新的挑戰(zhàn)。
綜上所述，我們必須清醒認識形勢，把握發(fā)展機遇，把管理養(yǎng)護好農(nóng)村公路作為“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展的重要工作、作為改善和服務民生的重要內(nèi)容、作為我州到2020年實現(xiàn)小康社會的重要保障，進一步堅定信心，增強做好新形勢下農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的責任感和緊迫感，扎實工作，加快交通事業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)海北藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安先行區(qū)提供強有力交通保障。
二、明確重點、落實措施，努力開創(chuàng)全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的新局面
今后一個時期，是我州實現(xiàn)藏區(qū)跨越發(fā)展和建設小康社會的關鍵時期，公路管理養(yǎng)護工作必須適應形勢、明確重點，在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展。具體地講，就是要做好以下幾個方面工作。
(一)轉(zhuǎn)變管理養(yǎng)護理念。 全國農(nóng)村公路建設和管理養(yǎng)護現(xiàn)場會議明確提出，今后農(nóng)村公路工作的方向和目標就是實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由規(guī)模速度型向質(zhì)量安全效益型轉(zhuǎn)變;由整體推開向重點突破轉(zhuǎn)變;由以建設為主向建管養(yǎng)運并重轉(zhuǎn)變。從我州的交通發(fā)展實際來看，只有堅持一手抓建設、一手抓管養(yǎng)，堅持建設和管理養(yǎng)護并重，以管理養(yǎng)護鞏固建設成果，提高農(nóng)牧民群眾參與公路建設的積極性，才能實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”、 促進農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級政府和交通管理部門要樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”的理念，要及時調(diào)整工作思路，把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作看得更重、抓得更緊、干得更好。我們要把加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作作為改善和服務民生的重要內(nèi)容，采取切實有效的措施，在修好路的同時，做到管好路、養(yǎng)好路，讓群眾走得安全，走得舒心，走得滿意。
(二)落實養(yǎng)護主體責任。 農(nóng)村公路作為公共基礎設施，建設、養(yǎng)護屬于政府提供的普遍服務的公共職責范疇。保障人民群眾最基本的出行需求，是政府義不容辭的責任?！肚嗪Ｊ∞r(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》明確提出公路管理養(yǎng)護要遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、以縣為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合、保障暢通“的原則，盡快建立政府主導、交通部門行業(yè)監(jiān)督指導、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責管理、村委會實施的四級聯(lián)動機制。 一是 將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入政府的工作職責，納入政府行政管理和公共服務的范疇，落實責任，精心組織，促進農(nóng)村公路協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。各縣要結合各自實際情況和探索實踐，盡快研究落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構和人員，確保年底我州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構健全，人員、經(jīng)費落實，機構運轉(zhuǎn)正常，制定環(huán)境保障、公路及其設施保護、養(yǎng)護資金籌措和勞動力投入等方面的具體方案。二是 要在機械配備、政策措施、資金投入、組織實施等方面加大工作力度，真正做到管理養(yǎng)護責任主體、機構人員、養(yǎng)護資金的落實，林業(yè)、國土、環(huán)保等部門要拿出具體措施保障管理養(yǎng)護工作的順利進行，著力構建縣、鄉(xiāng)、村三級和交通主管部門、公路養(yǎng)護機構齊抓共管，政府各相關部門、廣大群眾和專業(yè)養(yǎng)護人員共同參與的養(yǎng)護新格局。
(三)加強養(yǎng)護資金投入。 建立以公共財政為主要渠道、多元化的農(nóng)村公路養(yǎng)護費用投入機制。目前，全州列入養(yǎng)護補助計劃的農(nóng)村公路有3706公里，按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標要求，需投入大量資金，各縣人民政府要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入公共財政預算，嚴格按標準配套農(nóng)村公路資金，各縣要想方設法、克服困難，必須確保農(nóng)村公路養(yǎng)護配套資金及時、足額到位，否則將核減次年的養(yǎng)護補助資金計劃和建設項目計劃，并在全州范圍內(nèi)通報批評。要從實際出發(fā)，積極探索多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入機制，要鼓勵公路沿線受益的廠礦企業(yè)投資以及政府“以獎代補”等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。養(yǎng)護資金不但要籌集好，更要管理好、使用好。要認真執(zhí)行《青海省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金使用辦法》，制定符合各縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用辦法，規(guī)范養(yǎng)護資金的申請撥付、使用管理等行為，加強養(yǎng)護資金管理使用的檢查、監(jiān)督、審計、考核，堅決杜絕養(yǎng)護資金的浪費，真正把有限的資金管好用好。財政、審計、交通運輸部門對工程的實施和資金的使用情況要加大監(jiān)督檢查力度，組織專項審計，確保資金安全并發(fā)揮最大效益。
(四)建立健全管理養(yǎng)護體制。 一是要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入政府的目標責任考核。把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的任務分解落實到相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實行嚴格考核、剛性“問責”，形成以縣級政府為主導的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任體系和工作合力。二是要推行多樣化養(yǎng)護模式。要因地制宜，鼓勵有條件的農(nóng)牧民進行“定額承包管養(yǎng)”，交通部門要規(guī)范承包行為、養(yǎng)護標準，進行行業(yè)技術指導和檢查考核。三是加大對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的獎懲力度。將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作與建設項目相掛鉤，對工作突出的地區(qū)和單位予以通報表揚和獎勵，建議上級業(yè)務部門采取“以獎代補”的形式給予傾斜支持，并優(yōu)先安排建設項目和資金。
(五)全面加強農(nóng)村公路管理。 一是探索完善管理體制，依法治路。目前各縣已經(jīng)成立了交通路政管理部門，探索建立了適合本地實際的管理模式，在加強農(nóng)村公路保護路產(chǎn)維護路權上發(fā)揮了很好的作用，下一步要注重總結完善，要因地制宜，按照職責明確、隊伍穩(wěn)定，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運行有序，依法管理、務求實效的原則，加強探索創(chuàng)新，建立起規(guī)范、高效的管理體制，保障路政工作的順利開展。二是保護路產(chǎn)完整。要按照有關法規(guī)，積極探索農(nóng)村公路資產(chǎn)管理的有效模式，建立“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的農(nóng)村公路路政管理體系，切實維護好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權。三是因勢利導，加強管理。我們要轉(zhuǎn)變觀念，因勢利導，把發(fā)揮群眾愛路護路作為加強農(nóng)村公路管理的重要舉措，切實組織群眾保護好和自己生產(chǎn)生活息息相關的農(nóng)村公路。四是建立“專群結合”的治超工作網(wǎng)絡。在繼續(xù)采取設置限高限寬設施、流動治超等辦法，遏制和打擊超限運輸?shù)耐瑫r，強化、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責任意識和主動性，建立由交通部門管理、監(jiān)督、指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織落實，廣大群眾協(xié)助參與的縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的治超工作網(wǎng)絡，鞏固治超工作成果。
同志們，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作是一項關系交通事業(yè)持續(xù)發(fā)展、關系黨和政府形象、關系群眾利益的長遠大計。我們要進一步解放思想、振奮精神、群策群力、開拓創(chuàng)新，以強烈的政治責任感和求真務實的作風，扎實做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，繼續(xù)推進建設富裕、文明、和諧的新海北和全面建設小康社會進程，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!
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