工會工作會議講話稿材料(3)
工會工作會議講話稿材料(三)
同志們：
這次全省工會為職工辦實事工作座談會的主要任務是，認真學習貫徹張岱梨主席重要指示精神，按照省總十二屆二次全委會的要求，研究部署工會會員服務卡發(fā)送工作、推進職工服務中心信息化和網(wǎng)格化建設、全面啟動職工醫(yī)療互助活動和工會小額擔保貸款工作，把我省工會為職工辦實事工作推向一個新的階段。省總對這次會議非常重視，會前，省總主席辦公會進行了專題研究，省總黨組書記、常務副主席馬建中同志就會議主題作出重要指示，對會議有關文件材料進行審核把關。今天親臨會議，明天上午還將作重要講話。這次會議既是一次為職工辦實事的工作部署會，也是一次全省工會生活保障工作的座談研討會，更是一次統(tǒng)一大家思想，加大為職工辦實事力度的動員會。希望大家集中精力把會議開好，把會議文件研討好，把張主席和馬主席的重要講話精神領會好、貫徹好。
近年來，我省工會積極探索創(chuàng)新為職工辦實事的體制機制，著力推進工會服務職工工作提檔升級，努力拓展為職工辦實事的渠道、形式和途徑，工會組織為職工辦實事辦出了特色、辦出了亮點、辦出了成效，贏得了黨政領導的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。地方工會困難職工幫扶中心提檔升級，全省89家?guī)头鲋行耐瓿赊D型升級，升級率達77 %;連續(xù)三年開展“三萬”活動特別是去年開展的“萬名工會干部進萬企建萬家”活動，推動全省企事業(yè)單位已建成職工服務中心1884家;開展工友幫扶行動，去年，全省工會發(fā)放送溫暖資金1.2億元，慰問困難企業(yè)3493家、困難職工家庭15萬戶;籌資4635萬元，金秋助學2.4萬多人;武漢城市圈職工醫(yī)療互助發(fā)展到140萬人;開展適合社會需求的家政培訓，培訓學員5239人;聯(lián)合武漢鐵路局開行專列137列，幫助農民工平安返鄉(xiāng)返崗;開展“相約開發(fā)區(qū)、務工在荊楚”活動，舉辦招聘會241次，引導32萬名農民工留鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這些成績來之不易，是全會上下牢記黨的根本宗旨，踐行黨的群眾路線的結果，是全省工會從事生活保障工作的同志開拓創(chuàng)新、辛勤努力的結果。同時，我們也應看到，隨著勞動關系的日益復雜和職工需求的多樣化要求，在為職工辦實事方面，我們還存在一些不令人滿意的地方，還有很多工作需要進一步改進，需要加大力度，全力推進。下面，我就會議研究的四項主要工作講幾點意見，供大家研討。
一、關于工會會員服務卡發(fā)送工作
開展“萬名工會干部進萬家企業(yè)送萬張服務卡”活動，是今年我省工會深化職工服務工作的改革創(chuàng)新之舉，納入了今年全省工會工作的十件大事。今年的目標是，到11月底，全省完成工會會員服務卡發(fā)行100萬張以上。省總工會對這項工作高度重視，年初召開了電視電話會議，對此工作進行了專題部署，隨后各市州總工會做了大量前期調研、考察和與特惠商戶洽談工作，武漢市在武船召開了全市工會會員服務卡首發(fā)儀式，首批發(fā)放了7000張工會會員服務卡。目前，省級頂層設計進展順利，已起草了全省《關于進一步做好會員服務卡工作的意見(討論稿)》，成立了工作專班，完成了省總層面的統(tǒng)一形象設計、統(tǒng)一名稱和功能，集中解決服務卡省級商戶優(yōu)惠服務、銀行特惠政策、同一區(qū)域不同隸屬關系單位的協(xié)調等問題，省總工會與省工行已整合了靈秀湖北、大楚美食、中百超市等項目，下一步省總還將繼續(xù)拓展。各單位也要結合本地實際，把本地有特色的資源整合進來，使服務內容越來越豐富。但從全省情況來看，由于這項工作涉及面寬、工作復雜、協(xié)調難度大，發(fā)展不夠平衡，進展不是十分理想。今天召開會議，就是要按照張岱梨主席確定的“統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標識、統(tǒng)分結合、不斷完善”的工作思路，全力推進工會服務卡發(fā)送工作。對服務卡的發(fā)送工作，應著力解決好三個方面的問題。
第一，要解決好服務卡的吸引力問題。解決服務卡的吸引力問題,一方面是服務卡本身的服務功能要多樣化、具有較高的含金量，能給會員帶來實實在在的好處;另一方面就是要努力提高職工服務卡的知曉率，使職工對服務卡“很想用、愿意用”。因此，要加大對服務卡的宣傳力度，充分利用工會宣傳陣地和報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種媒體，采取制作宣傳冊、開辟專欄、?？榷喾N形式，形成強大宣傳合力，廣泛向黨委政府、基層企業(yè)、職工群眾和社會各界宣傳服務卡所包含的基本功能、優(yōu)惠力度和便捷方式，在全省掀起使用職工服務卡的熱潮。同時，要善于發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳使用服務卡的典型，注重典型示范作用，不斷提高服務卡的知曉率、吸引力。
第二，要解決好服務卡的激活率問題。就是在抓好服務卡發(fā)送工作的基礎上，不斷提高會員使用服務卡的使用率，使服務卡不僅要“送得出”，而且要“用得上”，避免會員服務卡成為“睡眠卡”。在“送得出”方面，全省上下要通過上下內外聯(lián)動，加強服務卡發(fā)送的組織領導和統(tǒng)籌部署，形成工作合力，確保服務卡發(fā)送目標按時完成。在“用得上”方面，要不斷擴大固定群體、固定對象的數(shù)量，拓展服務卡的內容，大力宣傳服務卡已經搭載的各項服務職能，如日常困難幫扶、送溫暖慰問、金秋助學、小額擔保貸款、醫(yī)療互助、勞模津補貼資金的快速劃轉等工會各項服務職能，以及購物、就醫(yī)、出行、文體消費、教育培訓等，努力提高會員服務卡的激活率和使用率。
第三，要解決好服務卡的生命力問題。就是要創(chuàng)新服務卡各項工作機制，增強使用服務卡的持久性和可持續(xù)性，實現(xiàn)會員服務卡“長期用”。要不斷改進服務方式，多向先進省市、地市學習經驗和做法，及時總結我省推進這項工作過程中存在的問題，及時研究解決辦法。要不斷充實服務內容，進一步與已有合作項目的合作商家、企業(yè)洽談，不斷充實服務卡搭載的服務內容。要不斷調整服務項目，努力拓展增值服務功能，整合區(qū)域內服務資源，為持卡人提供購物、就醫(yī)、出行、文體消費、教育培訓等更多的服務項目。
與此同時，各地各單位要加強與工商銀行的密切配合，取得他們的支持和幫助。省工商銀行對工會發(fā)送會員服務卡工作大力支持，投入大量人力物力，在省級層面目前雙方已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各地各單位要依據(jù)協(xié)議精神，結合實際，配合基層工行認真抓好落實。這里我想突出強調處理好幾個關系。一是要處理好省級與地方的關系。省總與銀行簽訂的協(xié)議只是一個基本協(xié)議，各地可結合實際情況，在服務標準上按照就高不就低的原則，商定具體標準。二是要處理好工會工作與銀行工作的關系。尊重銀行工作規(guī)律，嚴格按銀行規(guī)定辦理。三是要處理好公益性和商業(yè)性的關系。既要尊重商家的市場營利規(guī)則，同時要強調商家的社會責任感，幫助商家按大數(shù)法則算好賬。凡是商家承諾的優(yōu)惠項目，一定要簽訂合同，依法遵守，不能打折扣。各地工會和商家的上級主管單位要聯(lián)合建立督察、落實機制?？傊粩嗵岣叻湛ǖ陌l(fā)送率和使用率，鼓勵廣大職工積極使用服務卡，讓服務卡成為會員的貼心卡、方便卡、實惠卡。
二、關于職工服務中心信息化和網(wǎng)格化建設工作
去年以來，各地職工服務中心建設都在有序展開，并取得了明顯成效，一些地方和企事業(yè)單位還創(chuàng)造了一些各具特色的經驗和做法，在服務職工方面發(fā)揮了應有作用。但在職工服務工作信息化建設上明顯滯后。省委、省總工會主席張岱梨對工會信息化建設工作非常重視，5月6日專程就這個問題到省總進行專題研究，對工會信息化建設作出了明確指示。下一步我們將按照張主席的指示、思路和要求，加快步伐、加大力度、加大投入，大力推進全省職工服務工作信息化網(wǎng)絡體系建設。
第一，要增強“兩化”建設的緊迫感。加強職工服務中心信息化網(wǎng)格化建設，是提升職工服務中心功能和管理水平的有效手段，是運用現(xiàn)代化科技服務職工群眾的有效途徑，也是工會參與社會管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。各級工會要充分認識到，沒有信息化和網(wǎng)格化的服務體系，職工服務中心就是一個分散零星的服務窗口，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和企事業(yè)單位等五級職工服務中心就沒有形成網(wǎng)絡體系，全會資源就難以整合和有效利用，服務維權水平就難以提高。職工服務工作信息化建設是工會信息化建設的重要內容，也是服務工作提速提質的重要保證，根據(jù)張主席關于工會信息化建設的指示精神，我們作為職工服務工作信息化建設的業(yè)務部門，要增強緊迫感和大局意識，必須做到提前動手，盡快介入，盡早研究，在工會信息化建設上作出應有的努力。
第二，要認真學習借鑒完善宜昌和武鋼經驗。近年來，宜昌市總工會抓住全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市這一重大機遇，通過構建“三系統(tǒng)一平臺”(基層信息系統(tǒng)、職工服務系統(tǒng)、勞動爭議調處系統(tǒng)以及職工在線服務平臺)、“購買服務”和組建“網(wǎng)格工會”等途徑，積極對接社會管理系統(tǒng)，建立了一套完整的基礎信息系統(tǒng)和快速服務系統(tǒng)，在全市實現(xiàn)了“工會組織全覆蓋、職工信息全掌握、勞資矛盾全調解、困難職工全幫扶”。宜昌工會參與社會管理創(chuàng)新服務平臺系統(tǒng)的運行，走出了一條工會工作與社會管理創(chuàng)新體系相對接的創(chuàng)新發(fā)展之路，極大地提高了工會組織服務職工群眾的水平，方便了職工群眾辦事，推動了工會干部工作作風轉變和效能提升。武鋼工會近年來積極探索通過開發(fā)企業(yè)職工服務系統(tǒng)、應用手機微信軟件等措施，推動服務職工信息化建設，邁出了新的步伐，值得全省企業(yè)工會學習借鑒。一會，宜昌市總和武鋼工會將為我們介紹和演示他們的做法，下一步省總還將與宜昌市總和武鋼工會根據(jù)大家提出的意見建議，對軟件作進一步開發(fā)、拓展和完善，使之更適合全省各地實際。這個軟件敲定后，我們將發(fā)給各地各大型企業(yè)，全省工會服務工作將以此為基礎形成市州以下以及企業(yè)工會服務工作信息化網(wǎng)絡，待時機成熟，省總再與各市州對接，形成全省工會服務工作“五級一張網(wǎng)”。
第三，要著力解決好“兩化”建設的難點問題。一是頂層設計問題。省總已草擬了《湖北省工會職工服務中心網(wǎng)絡系統(tǒng)建設框架方案》，下一步省總將按照《框架方案》對宜昌市總和武鋼工會開發(fā)的軟件作進一步研發(fā)，使之更科學、更完善、更適用。二是地方和企業(yè)特色問題。省總在宜昌市總和武鋼工會基礎上開發(fā)的軟件，其內容是全省統(tǒng)一的，各單位要在此基礎上，進一步充實本地本單位的東西，形成自己的服務特色或品牌。三是資金投入問題。省總將進一步加大資金投入，全省統(tǒng)一的信息化軟件開發(fā)，包括服務工作信息化軟件開發(fā)的經費，都由省總負責。但各地各單位信息化平臺建設的硬件部分還需各地各單位加大投入。四是信息化對接問題。根據(jù)宜昌的做法，工會信息網(wǎng)是依托政府網(wǎng)格系統(tǒng)來實施的，通過搭載政府網(wǎng)格系統(tǒng)，實現(xiàn)以社區(qū)網(wǎng)格為基本單元，以網(wǎng)格服務為基本形式，以網(wǎng)格管-理-員為基本力量的工會工作網(wǎng)絡體系，這就需要我們主動加強與黨政有關部門的聯(lián)系，爭取黨政領導對工會信息化建設的重視和支持，要主動作為，不等不靠，做到與政府網(wǎng)格系統(tǒng)建設同步，他們推進到哪，我們跟進到哪，協(xié)商一家、推進一家、建成一家，力爭在短期內早日建成全省工會服務信息化工作體系。
三、關于全面推進工會小額擔保貸款工作
開展工會小額擔保貸款是我省認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神關于保障和改善民生、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制的重大舉措，是省政府將更多資源和手段賦予工會的具體體現(xiàn)，是工會組織履行職責為職工辦實事的重要抓手，是職工服務中心服務職工的重要內容。從20xx年5月起，我省工會小額擔保貸款工作在“大別山試驗區(qū)”和“武陵山少數(shù)民族經濟社會發(fā)展試驗區(qū)”以及省直一些單位率先試點，效果比較好。為此，20xx年底的省總工會與省政府聯(lián)席會議上，決定將工會小額擔保貸款納入省政府的小額擔保貸款范圍，由政府負責貼息。20xx年，省總與省人社、省財政和人民銀行武漢分行經過近一年的調研、考察和測算，日前，省總工會等部門和單位聯(lián)合下發(fā)了《湖北省工會會員小額擔保貸款實施辦法》，對小額擔保貸款的對象及用途、貸款額度、貸款利率和期限、貸款貼息、擔保安排、貸款程序、及相關職責作出了明確規(guī)定。為落實《實施辦法》，省總專門下發(fā)了貫徹落實《實施辦法的通知》，對有關問題提出了明確要求。本次小額擔保貸款省總建立了相應的擔保機制，郵政儲蓄銀行發(fā)放2億元，政府全面落實貸款貼息政策。這項工作做好了，將打造湖北工會扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)特色品牌，對于大力扶持下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)脫貧，改善廣大職工及家庭的生活將產生重要的影響。各地各單位要按照《實施辦法》規(guī)定，結合工作實際，認真抓好貫徹落實。這項工作能否順利推進，我認為，關鍵是要控制好貸款風險，為此，要注意把握好以下幾個重要環(huán)節(jié)。
第一，要選對創(chuàng)業(yè)項目。借款人經營的項目應符合國家有關政策、法規(guī)，且連續(xù)正常經營1年以上。貸款資金一般用于小餐飲、小作坊、小商店、小規(guī)模種養(yǎng)殖、小營運等“五小”項目。各級工會對借款人的創(chuàng)業(yè)項目要進行可行性評估，對不具備財務可行性的項目，不予提供擔保。
第二，要選好創(chuàng)業(yè)對象?！秾嵤┺k法》規(guī)定，貸款對象為具有工會會員資格且符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員，對于不符合工會會員小額擔保貸款條件的人員，一律不予擔保。要堅決杜絕“人情貸”、“關系貸”，對創(chuàng)業(yè)對象要認真審核，嚴格把關，不得擅自擴大范圍。
第三，要控制好貸款額度。《實施辦法》規(guī)定，高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬元，婦女最高貸款額度為8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度為5萬元。對合伙經營和組織起來就業(yè)的，婦女最高貸款額度為10萬元，總額不超過50萬元。各縣(市、區(qū))原則上貸款額度上限不超過130萬元。工作積極性高、開展工會會員小額擔保貸款較為完善的地方可適當增加貸款額度。任何地方和個人不能亂開口子，不得擅自提高貸款標準。
第四，要實行跟蹤管理服務。貸款借出去后，主管工會要明確責任人，對貸款人創(chuàng)業(yè)項目的進展情況和資金使用情況進行跟蹤監(jiān)管和服務，防止一貸了之，防止資金挪作它用，要幫助創(chuàng)業(yè)者分析市場行情，根據(jù)市場變化，及時調整創(chuàng)業(yè)思路，提供技術服務，促進創(chuàng)業(yè)項目健康發(fā)展，幫助創(chuàng)業(yè)者規(guī)避市場風險，確保貸款資金安全可靠。
四、關于深入開展職工醫(yī)療互助工作
開展職工醫(yī)療互助活動是工會服務職工群眾的有效平臺，是展示工會作為的有效抓手，是促進社會和-諧的有效舉措。近年來，武漢城市圈職工醫(yī)療互助活動由工會組織，發(fā)揚團結友愛、互助互利的精神，聚小錢辦大事，實現(xiàn)了“有病人幫我、無病我?guī)腿恕绷夹曰ブh(huán)，是對現(xiàn)行醫(yī)療保障體系的有效補充。省委副書記張昌爾，省委、省總工會主席張岱梨都對這項工作給予了充分肯定。去年底在咸寧召開的全省工會職工醫(yī)療互助工作會議上，建中主席對全省工會深入推行這項工作提出了明確具體的要求。根據(jù)建中主席的要求，省總起草了《關于進一步開展全省職工醫(yī)療互助活動的指導意見》，希望有關單位結合近年來的工作實際，認真修改，不斷完善。
第一，鞏固武漢城市圈職工醫(yī)療互助工作成果。20xx年9月，武漢市總提出在武漢“1+8”城市圈開展職工醫(yī)療互助活動的倡議，在城市圈各地方工會的積極響應和共同努力下，形成了具有湖北特色的職工醫(yī)療互助活動模式。三年間，共有1684名職工獲得了互助補助，總金額達到1625.6萬元，占到了籌資總額的61.6 %。參加人員從活動中獲得了實實在在的幫助，有效地緩解了職工看病難、看病貴問題，實現(xiàn)了職工醫(yī)療互助活動的延伸和拓展。今年，省總提出了實現(xiàn)全省新增職工醫(yī)療互助活動80萬人的工作目標，其中武漢城市圈就要力爭新增50萬人。但從第四輪參加的情況來看，不容樂觀，人數(shù)不僅不增，反而還有所下降。第三輪在黃石市沒參加的情況下，城市圈有28.65萬人參加。第四輪在黃石市和省直機關工會參加的情況下，到目前只有22.38萬人，形勢非常嚴峻。希望武漢城市圈的各市總工會一定要有大局意識、責任意識、擔當意識，進一步加大宣傳推廣力度，加大工作推進力度，再鼓干勁，再上措施，動員更多的職工廣泛參與到此項活動中來。武漢市作為牽頭單位，要加強服務協(xié)調，提高服務水平，其他各市工會要把這項工作作為為職工辦實事的重要內容，抓宣傳、抓發(fā)動、抓擴面，共同做大做強這項工作。
第二，積極穩(wěn)妥推進全省職工醫(yī)療互助活動的開展。開展職工醫(yī)療互助活動是省總的一項重要工作，不僅僅是武漢城市圈工會的事情，全省各級工會都要高度重視，自覺積極主動地推行這項工作。要健全組織領導，成立專門負責醫(yī)療互助工作的精干班子和工作機構，明確領導，明確責任，加大推進力度，鞏固和完善“黨委領導、政府支持、行政幫助、工會運作”的互助工作格局，形成開展職工醫(yī)療互助工作的強大合力。要完善職工醫(yī)療互助工作的機制和政策，認真研究優(yōu)化活動開展的時間和周期問題，資助病種和賠付標準的提檔擴面問題，支付效率提高和社會資金吸納等問題。要按照先易后難的原則，先在國有企業(yè)、大型企業(yè)、機關事業(yè)單位中推行，然后向非公企業(yè)和其他經濟組織拓展延伸。要切實加強對職工醫(yī)療互助資金的運作管理、建立健全資金監(jiān)督管理制度，規(guī)范使用程序,確保資金安全。要加強指導和督辦，爭取把實事辦實，把好事辦好，辦出特色，抓出實效，真正把職工醫(yī)療互助工作辦成“讓黨政放心、讓各級工會明白、讓職工群眾滿意”的民心工程。
第三，要進一步擴大職工醫(yī)療互助活動的覆蓋面。職工醫(yī)療互助活動遵循的是大數(shù)法則，實行的是“眾人抬一”的做法，建中主席在咸寧會議上強調，必須把基礎底盤做大，底盤越大安全度越高，惠及職工也更廣。為此，我們要抓住擴大覆蓋面這個重點，進一步做好宣傳發(fā)動工作，動員更多職工參與到這個活動中來。一是要充分利用各種媒體和宣傳陣地，特別是網(wǎng)絡等新媒介，宣傳職工醫(yī)療互助活動的公益性、穩(wěn)定性、無風險性，宣傳職工醫(yī)療互助展示出中華民族的傳統(tǒng)美德，弘揚工人階級互幫互助的正能量，營造良好的輿-論氛圍。二是要利用活動中受益的典型事例，通過他們的現(xiàn)身說法提升宣傳效果，爭取到更多的職工來參加這項活動。三是要舉辦大型公益活動，如晚會、研討會、座談會等，擴大職工醫(yī)療互助活動的社會影響，讓社會所知，讓企業(yè)所曉，讓職工所用，最大限度地把職工引導到參與醫(yī)療互助體系中來，確保今年全省新增80萬人工作目標的實現(xiàn)。
同志們，為職工辦實事是工會的基本職責，是常做常新的工作。全省各級工會要繼續(xù)開闊思路，創(chuàng)新舉措，扎實作為，切實推動解決職工最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，最困難最操心最憂慮的實際問題，讓廣大職工感受到黨和政府的溫暖，使廣大職工真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。
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