交通安全工作總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)講話
交通安全工作總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)講話
交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安危,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局,事關(guān)交通事業(yè)的發(fā)展。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的交通安全工作總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)講話講話,僅供參考。
交通安全工作總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
同志們:
這次全市交通安全工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)市政府、全省交通運(yùn)輸安全工作會(huì)議和全市交通工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年全市交通安全工作,分析當(dāng)前形勢(shì),科學(xué)謀劃交通安全發(fā)展方向,研究部署20xx年交通安全工作,強(qiáng)力推動(dòng)全市交通安全管理再上新臺(tái)階。下面,我代表局安委會(huì)作工作報(bào)告。
一、攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),20xx年全市交通安全生產(chǎn)取得新突破
20xx年,全市交通系統(tǒng)在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和交通改革發(fā)展大局,全面落實(shí)交通企業(yè)安全主體責(zé)任和交通行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理,安全管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí),安全質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化,轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,道路運(yùn)輸事故明顯下降,交通工程建設(shè)、港口安全狀況良好,交通企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
總結(jié)一年來(lái)的工作,主要落實(shí)了以下五個(gè)方面的工作:/>(一)健全責(zé)任體系,安全管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)
20xx年,我們進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)簽訂責(zé)任狀、建立責(zé)任體系、加大安全保證金、加強(qiáng)安全考核等措施,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
一是加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化行政責(zé)任追究制度,落實(shí)《××市安全生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任規(guī)定》,層層簽訂責(zé)任狀,將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化分解到各部門、各單位負(fù)責(zé)人,分級(jí)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。下發(fā)了《20xx年××市交通局安全監(jiān)管工作任務(wù)分解表》,落實(shí)了“一崗雙責(zé)”,安全監(jiān)管責(zé)任基本覆蓋全員、全過(guò)程、全方位。姜堰市交通局將安全工作情況納入中層以上干部年度述職內(nèi)容,××市交通局繼續(xù)推行“獎(jiǎng)二罰一”安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
二是強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任。不斷探索新模式、新方法,督促和推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。興化市交通局開(kāi)展了“一把手”安全論壇演講現(xiàn)場(chǎng)會(huì),有效提升各單位主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)。汽運(yùn)公司全面落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,明確各個(gè)崗位的安全責(zé)任,逐月考核,當(dāng)月兌現(xiàn)。港務(wù)集團(tuán)提出“每位職工都是安全第一責(zé)任人”的新理念,全面提高基層職工安全責(zé)任意識(shí)。
三是狠抓安全工作責(zé)任考核。在落實(shí)安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制、全員責(zé)任制的基礎(chǔ)上,制定一票否決、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全目標(biāo)考核三項(xiàng)制度,全面實(shí)施安全管理工作檢查考評(píng),有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任到位。運(yùn)管部門與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)層層簽訂安全責(zé)任書(shū),對(duì)發(fā)生重大安全事故的,實(shí)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)一票否決制度。航道部門始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)“寧可做過(guò)、不可錯(cuò)過(guò)”的原則,加大考核力度,使安全管理工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
(二)健全治理機(jī)制,隱患排查整改進(jìn)一步落實(shí)
20xx年,全市交通系統(tǒng)積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“深化平安交通建設(shè)”和“安全管理推進(jìn)年”三項(xiàng)活動(dòng),將隱患排查治理工作,作為年度安全工作的重中之重,組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)月、夏季安全百日賽、國(guó)慶安保等一系列活動(dòng)。
一是完善治理制度。各單位對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、查漏補(bǔ)缺,保證安全隱患治理制度的“管用”、“夠用”。 通過(guò)對(duì)事故隱患實(shí)施登記管理和分級(jí)管理,初步形成了“長(zhǎng)期排查、定期報(bào)告、限期整改、跟蹤督查、責(zé)任到位”的隱患排查整改機(jī)制。港務(wù)集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)取“違規(guī)單”,加大“三違”處罰力度,年內(nèi)罰款1.68萬(wàn)元。泰輪公司、海陽(yáng)公司規(guī)范安全檢查程序,完善事故隱患舉報(bào)制度,避免了多起事故的發(fā)生。
二是開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)。市局制定了《深化平安交通建設(shè)暨安全管理推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》,出臺(tái)了“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)方案,聚焦客運(yùn)、渡運(yùn)、水陸危運(yùn)、危橋險(xiǎn)段、農(nóng)路設(shè)施、在建工程等重點(diǎn)方面,堅(jiān)持排查與整改、排查與立制同時(shí)并舉、同時(shí)并網(wǎng)重,力求解決基礎(chǔ)性、苗頭性、滯后性問(wèn)題,做到強(qiáng)基固本、標(biāo)本兼治。
全系統(tǒng)共排查出事故隱患632處,重大安全隱患28處,掛牌督辦 3處,已全部整改到位。“6.5”成都公交燃燒事故發(fā)生后,市局組織專項(xiàng)突擊檢查,客運(yùn)車輛的安全錘、滅火器配備率均達(dá)到100%。靖江市交通局在夏百賽活動(dòng)中,被靖江市政府評(píng)為優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,杜絕空檢、漏檢、假檢等混崗現(xiàn)象,從源頭上防止事故發(fā)生。海通公司投入33萬(wàn)元更新老舊設(shè)備,受到業(yè)主青睞,一舉中標(biāo)。
三是組織群團(tuán)共建。繼續(xù)組織開(kāi)展黨員安全責(zé)任區(qū)、青年安全文明示范崗創(chuàng)建活動(dòng),大力倡導(dǎo)安全爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣,為推進(jìn)平安交通建設(shè)、保持交通安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)作出了積極努力和貢獻(xiàn)。各基層團(tuán)組織著力推進(jìn)青年安全文明示范崗的活動(dòng),青年骨干安全生產(chǎn)主力軍的作用日益顯著。姜堰市交通局開(kāi)展黨員干部“聯(lián)路結(jié)橋”志愿服務(wù)活動(dòng),100名黨員干部自愿者聯(lián)結(jié)100條道路、200座橋梁,及時(shí)排查路橋隱患,促進(jìn)公路橋梁整潔、通暢、安全。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理,安全重點(diǎn)保障進(jìn)一步落實(shí)
認(rèn)真貫徹《公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,按照指揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)、應(yīng)急措施得當(dāng)、反應(yīng)高效靈敏的基本要求,進(jìn)一步完備交通應(yīng)急救援處置系統(tǒng)。
一是布防國(guó)慶安保工作。20xx年是國(guó)慶60周年,市局6次召開(kāi)專題會(huì)議,作出具體部署,落實(shí)國(guó)慶期間的安保責(zé)任。公路、運(yùn)管、長(zhǎng)運(yùn)、公交等單位相繼召開(kāi)會(huì)議,布置國(guó)慶安保維穩(wěn)工作,建立了32支群防巡邏隊(duì)伍和58支應(yīng)急保障隊(duì)伍,全面加強(qiáng)橋梁、車站和汽渡等公共部位的安全控制,對(duì)車站碼頭、人員集散地、車場(chǎng)、油庫(kù)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)施全天候巡邏,確保國(guó)慶安全穩(wěn)定。
二是強(qiáng)化應(yīng)急救援演練。海事部門開(kāi)展了水上防污染應(yīng)急演練,航道部門實(shí)施了船閘消防演練,運(yùn)管部門組織了危貨運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援演練,公路部門組織開(kāi)展了網(wǎng)搶修路橋演練,港口部門全面落實(shí)港口安保措施,各客運(yùn)企業(yè)演練車內(nèi)應(yīng)急逃生,汽渡公司舉辦了旅客落水救生演練。通過(guò)一系列的應(yīng)急演練,檢驗(yàn)了應(yīng)急救援預(yù)案的有效性,提升了各單位突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
三是提升科技興安力度。運(yùn)管、海事部門加強(qiáng)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管,全市一級(jí)以上客運(yùn)站、危貨運(yùn)輸企業(yè)車、船gps、視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝率100%。省、市際客運(yùn)班車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛gps安裝率100%。二級(jí)以上客運(yùn)站全部裝備危險(xiǎn)品檢測(cè)儀,易燃易爆物品和管制刀具檢測(cè)率和準(zhǔn)確率大幅度提高。興化市交通局建成交通安全監(jiān)控中心,gps實(shí)際應(yīng)用取得顯著成效。港口部門全力推進(jìn)內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理工作,港務(wù)集團(tuán)公司全部按要求建立稱重系統(tǒng)和信息監(jiān)控系統(tǒng)。海事部門內(nèi)河搜救中心基本建成,搜救組織機(jī)構(gòu)和信息化網(wǎng)絡(luò)初步完善。
(四)提升監(jiān)管能力,行業(yè)監(jiān)管舉措進(jìn)一步落實(shí)
認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化交通安全監(jiān)管,切實(shí)提高事故防范能力。
一是突出水上安全監(jiān)管。海事部門重點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)河水上交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行?;反皩?shí)船簽證制度,嚴(yán)厲打擊干線航道違法載人行為,取締了172艘無(wú)證吊機(jī)船。航道部門加強(qiáng)航道行政執(zhí)法力度,加大對(duì)受損橋梁、航道礙航物、航標(biāo)養(yǎng)護(hù)的巡查力度,通航保證率達(dá)95%以上。港口部門深入開(kāi)展危險(xiǎn)貨物專家會(huì)診行動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)集裝箱和超載治理工作,全面加強(qiáng)港口保安和安全防范工作。
二是加強(qiáng)道路安全監(jiān)管。公路部門深入開(kāi)展“公路環(huán)境綜合整治”活動(dòng),清除違法建筑3200平米、障礙物1.2萬(wàn)立方米、非標(biāo)懸掛物1900處,清理500座橋下堆積物。投資119萬(wàn)元,增設(shè)公路安全設(shè)施,歸并非法搭接道口15處,消除公路安全“黑點(diǎn)”34處。運(yùn)管部門嚴(yán)格執(zhí)行“三把關(guān)一監(jiān)督”,核查61家危貨運(yùn)輸企業(yè),7家危貨運(yùn)輸企業(yè)被責(zé)令整改,檢查危貨運(yùn)輸車輛1095輛,清退21輛,檢查客運(yùn)車輛4400輛次,查處安全隱患205處,全部整改到位。
三是強(qiáng)化工程施工監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門加大對(duì)工程施工安全監(jiān)管力度,督促設(shè)計(jì)、勘察、建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)嚴(yán)格履行交通工程安全管理職責(zé),組織實(shí)施交通建設(shè)工程施工安全許可證制度、安全專項(xiàng)認(rèn)證審查制度,開(kāi)展安全督查23次,下發(fā)安全通報(bào)11份,隱患整改率100%。
(五)強(qiáng)化培訓(xùn)教育,安全文化建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)
20xx年,采取專家授課、知識(shí)競(jìng)賽、論文評(píng)比、安全技能競(jìng)賽等方式,對(duì)安全管理人員和企業(yè)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
一是開(kāi)展分層次技能培訓(xùn)。運(yùn)管部門舉辦了3期危貨人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)134人次。海事部門舉辦了27期船員培訓(xùn)班,培訓(xùn)船員3703人次。航道部門深入職工家庭宣傳消防知識(shí)。質(zhì)監(jiān)部門組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位安全人員參加職業(yè)資格培訓(xùn)。港口部門選派50人參加了港口保安培訓(xùn)。
二是開(kāi)展全過(guò)程安全教育。各單位推行“崗前三級(jí)教育、崗中系列教育、崗后繼續(xù)教育”,不斷增強(qiáng)安全管理組織者、執(zhí)行者的責(zé)任意識(shí)和管理能力。長(zhǎng)運(yùn)公司、港務(wù)集團(tuán)組織重點(diǎn)駕駛員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、職業(yè)操守,提升安全生產(chǎn)意識(shí)。
三是開(kāi)展多樣化宣傳活動(dòng)。市局開(kāi)展“送安全知識(shí)進(jìn)基層”活動(dòng),發(fā)放5000套《××交通安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)》系列手冊(cè)。在省、市組織的“安全在我心中”演講比賽中,我局獲得全市一等獎(jiǎng)、省海員工會(huì)一等獎(jiǎng),獲得“先進(jìn)組織獎(jiǎng)”。通過(guò)多樣化的安全文化教育,使安全發(fā)展理念、交通安全法律法規(guī)和安全科普知識(shí)愈加深入人心。
總體來(lái)看,20xx年的交通安全工作取得了顯著成效,較好地完成了省廳和市安委會(huì)下達(dá)的年度安全目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和××交通又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。面對(duì)取得的成績(jī),我們應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦,自勉自勵(lì),更加客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),更加深刻地反思管理上的差距,更加冷靜地應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。
一是提高安全工作的政治認(rèn)識(shí)。黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視度越來(lái)越高,工作要求越來(lái)越嚴(yán),黨紀(jì)國(guó)法對(duì)安全管理失職、瀆職行為設(shè)定了嚴(yán)厲的處罰處分規(guī)定。人民群眾對(duì)環(huán)境安全、生活安康的渴求越來(lái)越強(qiáng),安全、和諧成為社會(huì)發(fā)展、文明、進(jìn)步的重要象征和保障。安全不僅關(guān)乎黨和國(guó)家、人民的利益,也關(guān)乎各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和每個(gè)管理人員的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的細(xì)節(jié)認(rèn)識(shí)。細(xì)節(jié)決定優(yōu)劣,細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)決定政績(jī),注重細(xì)節(jié)管理是壓降事故的必然途徑,是做好安全工作的必然選擇。無(wú)數(shù)事實(shí)證明,粗放型的管理,“馬大哈”式的作風(fēng),得過(guò)且過(guò)的態(tài)度,是隱患難除、事故不斷的成因和癥結(jié)所在。
三是提高安全工作的危機(jī)認(rèn)識(shí)。交通安全監(jiān)管難度大,各部門、各單位安全監(jiān)管水平參差不齊,一些單位還存在領(lǐng)導(dǎo)分工不明確、安全機(jī)構(gòu)不健全、安全活動(dòng)不正常、責(zé)任落實(shí)不具體、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全投入不到位、隱患整改不徹底等現(xiàn)象,必須引起我們的足夠重視,采取得力措施切實(shí)加以解決。
二、強(qiáng)化教育,筑牢基礎(chǔ),努力增強(qiáng)交通行業(yè)的本質(zhì)安全度
20xx年,上海世博會(huì)召開(kāi),國(guó)家繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全省組織開(kāi)展“安全管理提高年”和“平安交通示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)安全基層、基礎(chǔ)工作,著力提升平安交通建設(shè)水平,努力維護(hù)交通長(zhǎng)治久安的局面,是各部門、各單位義不容辭的職責(zé)。
20xx年,我市交通安全工作總體目標(biāo):咬定省、市對(duì)我局安全工作的考核目標(biāo),做到“三下降、三杜絕”。即事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失下降;杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,杜絕因行業(yè)監(jiān)管不作為而引發(fā)的各類責(zé)任事故,杜絕“三違”現(xiàn)象。
20xx年,我市交通安全工作總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷強(qiáng)化“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”的交通安全理念,牢牢把握“注重預(yù)防、依法依規(guī)、分類指導(dǎo)、綜合治理、典型引路、強(qiáng)基固本”的安全監(jiān)管規(guī)律,以維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,以促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)為目的,以“創(chuàng)建平安交通示范點(diǎn)”、“安全管理提高年”活動(dòng)為載體,為××交通又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
(一)深入開(kāi)展“安全管理提高年”活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)交通安全基礎(chǔ)
今年市局確定開(kāi)展“安全管理提高年”活動(dòng),全系統(tǒng)要繼續(xù)夯實(shí)各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”:責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng),全面推動(dòng)安全管理工作邁上新臺(tái)階。
1、完善安全監(jiān)管機(jī)制。安全生產(chǎn)必須建立健全科學(xué)的管理體制機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理。一要完善安全監(jiān)管工作體制。各市(區(qū))交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要按照省、市政府加強(qiáng)安全監(jiān)管的要求,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),徹底改變安全部門兼管、安全崗位兼職的狀況,設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu),增加安全應(yīng)急管理職責(zé),配備專職安全監(jiān)管和應(yīng)急管理干部,配置安全監(jiān)督車輛及辦公設(shè)備,保證安全工作事事有人抓,件件有著落。二要健全安全監(jiān)管工作機(jī)制。面對(duì)交通安全監(jiān)管面增大、監(jiān)管職責(zé)增多、監(jiān)管難度加大的新情況,要進(jìn)一步建立健全齊抓共管的監(jiān)督管理機(jī)制,調(diào)整安委會(huì)工作分工,理順安全監(jiān)管關(guān)系,切實(shí)做到人員落實(shí)到位、工作機(jī)制到位、監(jiān)督管理到位。三要落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制度。著力落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管部門職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解、層層細(xì)化,確保“人人有責(zé)”。四要建立企業(yè)安全自律機(jī)制。充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,增強(qiáng)企業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí),激發(fā)企業(yè)形成自我約束、自我完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
2、加強(qiáng)隱患治理力度。隱患排查治理是“預(yù)防為主”方針的具體應(yīng)用,隱患不除,永無(wú)寧日。一要制定隱患分類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和交通安全工作的特點(diǎn),全面準(zhǔn)確掌握交通安全隱患的種類、數(shù)量和狀況,制定出符合實(shí)際的隱患分類識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二要突出隱患排查治理重點(diǎn)。把隱患排查治理聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)管理兩個(gè)方面,突出抓好水陸危運(yùn)、道路客運(yùn)、在建工程、危橋險(xiǎn)段、農(nóng)路設(shè)施、港口裝卸、通江口門等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。三要做好隱患排查長(zhǎng)效治理。積極推廣“1+3”安全監(jiān)控體系,持續(xù)完善隱患排查、評(píng)估、論證、確認(rèn)、整改、銷號(hào)等一整套程序。通過(guò)企業(yè)自查、群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、專家檢查、行業(yè)專查、上級(jí)督查等手段,有效防止不安全因素與行為,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的內(nèi)生力量,生產(chǎn)要安全,教育要先行。一要培育交通安全文化。堅(jiān)持安全發(fā)展理念,運(yùn)用文化建設(shè)資源,開(kāi)展安全生產(chǎn)大討論,建設(shè)安全文化長(zhǎng)廊,激發(fā)安全精神需求。二要靈活開(kāi)展教育培訓(xùn)。建立菜單選學(xué)制,探索項(xiàng)目課題制,圍繞安全工作熱點(diǎn)、難點(diǎn),增強(qiáng)干部職工安全生產(chǎn)參與意識(shí)。三要提高教育培訓(xùn)效果。引入競(jìng)爭(zhēng)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,評(píng)估安全教育培訓(xùn)的效果。結(jié)合“安康杯”競(jìng)賽,組織安全技能比武,以賽促學(xué),進(jìn)一步增強(qiáng)安全操作技能。
(二)積極開(kāi)展平安交通創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)建“平安交通示范點(diǎn)”
各部門、各單位要在過(guò)去三年開(kāi)展平安交通建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照省廳統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展“平安交通示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),建成一批工作規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的先進(jìn)典型。“平安交通示范點(diǎn)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是:監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化,檢查格式化,裝備現(xiàn)代化,投入多元化,臺(tái)賬規(guī)范化。
今年,要在航道、公路、海事、運(yùn)管、港口、質(zhì)監(jiān)等承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的處、局、站、所,創(chuàng)建一批示范點(diǎn),達(dá)標(biāo)率30%以上。到20xx年,60%以上的站、所、處建成平安交通示范點(diǎn)。到20xx年,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
1、創(chuàng)建水上交通安全示范點(diǎn)。一是平安水域示范點(diǎn)。水上交通事故指標(biāo)穩(wěn)中有降,轄區(qū)船便于行、物暢其流、安全有序,應(yīng)急救援快速高效。二是平安航道示范點(diǎn)。管養(yǎng)航道暢通,船閘設(shè)施完善,礙航隱患治理徹底,臨跨河建筑物審批規(guī)范。三是平安港口示范點(diǎn)。危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范,內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理成效顯著,有效遏制港口安全事故和污染事故。
2、創(chuàng)建道路交通安全示范點(diǎn)。一是平安公路示范點(diǎn)。管轄道路附屬設(shè)施齊全完備,路域環(huán)境整潔美觀,收費(fèi)站點(diǎn)安全暢通,超限超載治理規(guī)范有序,管養(yǎng)道路技術(shù)狀況良好。二是平安運(yùn)管示范點(diǎn)。“三關(guān)一監(jiān)督”制度落實(shí),安全監(jiān)管基礎(chǔ)扎實(shí),運(yùn)輸市場(chǎng)安全有序,運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定。三是平安工程示范點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行交通工程施工安全許可證制度,普遍實(shí)施項(xiàng)目安全契約化管理,安全人員持證率100%,全面落實(shí)施工安全監(jiān)管職責(zé)。
3、創(chuàng)建交通內(nèi)部安全示范點(diǎn)。一是平安企業(yè)示范點(diǎn)。交通所屬企業(yè)遵循安全管理工作規(guī)程,不發(fā)生影響惡劣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故。二是平安單位示范點(diǎn)。單位內(nèi)部安全、社會(huì)治安綜合治理實(shí)行目標(biāo)管理,人防、技防、設(shè)施防“三防”措施到位,無(wú)群訪集訪、越級(jí)上訪的行為,無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”和刑事治安案件。三是平安交通示范點(diǎn)。市(區(qū))交通主管部門認(rèn)真履行安全監(jiān)督職能,不發(fā)生因履責(zé)不到位導(dǎo)致的重大責(zé)任事故。
創(chuàng)建平安交通示范點(diǎn)要做好四個(gè)方面工作:一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè),市局將成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)。各部門、各單位要高度重視,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂工作計(jì)劃,扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓推進(jìn),職能部門要全力以赴謀落實(shí),形成示范點(diǎn)創(chuàng)建工作合力。二要加大宣傳力度。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等多種形式,提高干部職工對(duì)平安交通創(chuàng)建的認(rèn)識(shí),大幅提升創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、參與率和支持率,營(yíng)造創(chuàng)建示范點(diǎn)的良好氛圍。三要探索創(chuàng)新模式。各部門、各單位要吸取黨政工團(tuán)組織創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),將群團(tuán)組織由安全管理“邊際力量”轉(zhuǎn)化為“中堅(jiān)力量”,努力形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局。要按照制度嚴(yán)明、體系順暢、臺(tái)賬規(guī)整的要求,將平安交通示范點(diǎn)作為新的管理平臺(tái)和形象窗口。四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。在創(chuàng)建平安交通示范點(diǎn)過(guò)程中,建立信息反饋制度和定期通報(bào)制度,市局將定期檢查考核,并將創(chuàng)建情況列為年度安全工作考核的重要內(nèi)容,未完成創(chuàng)建目標(biāo)的,不得評(píng)為年度安全工作先進(jìn)單位。
(三)合力提升重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管能力,進(jìn)一步提升交通安全監(jiān)管水平
從維護(hù)交通行業(yè)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé),以創(chuàng)新的思路和舉措,不斷提高安全監(jiān)管和保障能力,構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
1、切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。海事部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,認(rèn)真做好上海世博會(huì)期間全省轄區(qū)水上交通安全保障工作,加強(qiáng)水上水下施工作業(yè)安全監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)船舶防污染工作,及時(shí)查處各類違法行為,杜絕一次死亡3人以上水上交通責(zé)任事故,確保轄區(qū)干線航道安全暢通。航道部門要切實(shí)維護(hù)航產(chǎn)航權(quán),完善通航、助航標(biāo)志,精心管養(yǎng)航閘基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程安全監(jiān)督,確保航標(biāo)正常率達(dá)99%以上,船閘通航保證率達(dá)95%以上,航道、船閘不發(fā)生24小時(shí)以上的重大斷航事件。港口部門要繼續(xù)深化港口設(shè)施保安符合證書(shū)年度核驗(yàn)工作,加大港口安全和保安管理信息化建設(shè)力度,突出加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全監(jiān)管,強(qiáng)化世博會(huì)期間港口安保措施,確保全市港口不發(fā)生一次死亡3人以上的安全事故,杜絕有重大影響的港口設(shè)施保安事件。
2、切實(shí)加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸監(jiān)管。公路部門要繼續(xù)實(shí)施公路安保工程,加大路政執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路的養(yǎng)護(hù)管理,強(qiáng)化路域環(huán)境綜合治理,完成干線公路大中修任務(wù),確保國(guó)省干線公路優(yōu)良路率達(dá)到90%以上。嚴(yán)格執(zhí)行橋梁定檢機(jī)制,加大重要橋梁檢查頻率,對(duì)發(fā)現(xiàn)的四、五類橋梁及時(shí)改造,確保國(guó)省干線公路一、二類橋梁達(dá)到95%以上。強(qiáng)化政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的治超工作機(jī)制,加快推進(jìn)固定治超站點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建完善的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),確保車輛超限超載率保持持續(xù)下降。運(yùn)管部門要認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),貫徹《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》,執(zhí)行營(yíng)運(yùn)企業(yè)開(kāi)戶和“兩證”年審的安全資質(zhì)規(guī)定,把好源頭關(guān)。遵守《江蘇省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范》,嚴(yán)格道路、水路危貨運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)督。狠抓駕校、汽修市場(chǎng)管理,深入開(kāi)展汽修行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng),完善機(jī)動(dòng)車教練員信譽(yù)檔案。強(qiáng)化應(yīng)急保障的基礎(chǔ)和能力,著力做好應(yīng)急機(jī)制、運(yùn)力儲(chǔ)備、人員組織、經(jīng)費(fèi)保障以及信息平臺(tái)建設(shè)等工作。按照世博會(huì)安保工作方案,做好上海世博會(huì)安保相關(guān)工作。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)許可證制度,完善公路水運(yùn)工程安全管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)和監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督,確保在受監(jiān)的交通建設(shè)工程項(xiàng)目中不發(fā)生一次死亡3人以上的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。加強(qiáng)交通建設(shè)市場(chǎng)主體的資質(zhì)資格管理,督促建設(shè)單位加強(qiáng)履約考核,對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān),降低其信用等級(jí),在招投標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)時(shí)扣減信用分,直至限制投標(biāo)。
3、切實(shí)加強(qiáng)交通企業(yè)安全監(jiān)管。交通企業(yè)要時(shí)時(shí)想安全、事事講安全、處處抓安全,不斷增強(qiáng)安全憂患、安全價(jià)值意識(shí),提高安全自律和自控能力。針對(duì)企業(yè)實(shí)際,狠抓事故隱患排查治理,抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí),堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn),確保不發(fā)生重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(四)全面實(shí)施科技興安保障工程,進(jìn)一步完備應(yīng)急救援處置系統(tǒng)
認(rèn)真貫徹《公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,按照指揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)、應(yīng)急措施得當(dāng)、反映高效靈敏的基本要求,進(jìn)一步提升交通應(yīng)急救援反應(yīng)能力。
1、健全應(yīng)急管理機(jī)制。安全高效的應(yīng)急救援體系對(duì)于減少事故危害,維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一要完善應(yīng)急預(yù)案體系。針對(duì)交通行業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患特征,加快建立多層次、全覆蓋、銜接配套、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系。二要完備事故預(yù)警機(jī)制。針對(duì)交通行業(yè)易受氣候環(huán)境影響的實(shí)際,及時(shí)發(fā)布預(yù)防預(yù)警信息,合理設(shè)定應(yīng)急響應(yīng)程序,建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。三要完成應(yīng)急資源儲(chǔ)備。針對(duì)交通行業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的特點(diǎn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和裝備建設(shè),增強(qiáng)安全預(yù)控、應(yīng)急處理和公共危機(jī)的動(dòng)員能力。
2、開(kāi)展應(yīng)急救援演練。應(yīng)急救援演練是檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的重要組成部分,定期組織演練是提高應(yīng)急反應(yīng)能力的有效方法。一要加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè),整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源,完善應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二要重視各級(jí)各類預(yù)案的銜接工作,做到總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案、上級(jí)預(yù)案與下級(jí)預(yù)案、行業(yè)預(yù)案與企業(yè)預(yù)案的交融貫通和無(wú)縫對(duì)接。三要針對(duì)交通應(yīng)急的主要任務(wù),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,確保能夠得心應(yīng)手地處理突發(fā)性的緊急情況。各有關(guān)部門年內(nèi)要組織開(kāi)展公路清障保暢、車站消防疏散、港口設(shè)施保安、內(nèi)河船舶救援、閘室沉船搶險(xiǎn)、水陸危險(xiǎn)品泄漏和渡船救生等應(yīng)急仿真演練,提高應(yīng)急處置能力和水平。
3、加快科技興安應(yīng)用。全面實(shí)施科技興安保障工程,及時(shí)推廣應(yīng)用研究成果,預(yù)防和減少交通安全事故。一要加強(qiáng)安全管理研究。落實(shí)安全專家咨詢制度,加強(qiáng)安全監(jiān)管重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的研究,制訂出臺(tái)安全監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化。二要加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃研究。在編制“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),啟動(dòng)“十二五”交通安全監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃研究,明晰規(guī)劃基本思路。三要推廣科技應(yīng)用手段。結(jié)合上海世博會(huì)安全保障工作,推動(dòng)交通安全管理信息化建設(shè),提高交通安全科技保障水平。通過(guò)在客車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車船推廣應(yīng)用gps,在重點(diǎn)路段和航段安裝電視監(jiān)控系統(tǒng),在日常安全監(jiān)管領(lǐng)域推行軟件輔助管理,在交通企業(yè)推進(jìn)裝備更新和安全技改,加強(qiáng)對(duì)交通重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理。運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全檢測(cè),提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、穩(wěn)定性。
三、精心安排,確保春運(yùn)和“兩會(huì)”期間交通安全
歲末年初,是居民生活必需品、重要物資和旅客運(yùn)輸?shù)闹匾獣r(shí)段,也是交通事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期。近來(lái)天氣變化異常,雨雪冰凍惡劣災(zāi)害天氣增多,直接威脅交通安全。春運(yùn)剛開(kāi)始,全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi),我們要高度重視,精心安排,全力確保春運(yùn)和“兩會(huì)”期間交通安全,重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作。
(一)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)交通主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好當(dāng)前安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,自上而下,自內(nèi)而外,真正把安全監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。具體做到“四個(gè)到位”:一要做到思想認(rèn)識(shí)到位。要清醒地看到當(dāng)前交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把保障百姓安全出行當(dāng)作頭等大事抓好抓實(shí)。二要做到傳達(dá)部署到位。要及時(shí)將上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和重要指示及時(shí)傳達(dá),貫徹落實(shí)到具體部門,落實(shí)到每一個(gè)崗位、人員。三要做到安全保暢到位。要充分利用責(zé)任制這個(gè)重要的抓手,將保暢通、保安全“雙保”責(zé)任制切實(shí)落實(shí)到位。四要做到隱患治理到位。要建立靜態(tài)排查和動(dòng)態(tài)巡查“兩查”機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患治理,做到有患必除、除患務(wù)盡。
(二)春運(yùn)安全措施落實(shí)到位。運(yùn)管部門要采取切實(shí)有效的措施,強(qiáng)化督查,進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)把保障冬季運(yùn)輸安全的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,嚴(yán)防重大事故發(fā)生。海事、航道部門要落實(shí)枯水期航道保暢工作,積極做好防抗雨雪、大霧、霜凍惡劣天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備,加大對(duì)重點(diǎn)航道、重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)水域的監(jiān)管力度,確保干線航道暢通。公路部門要針對(duì)雨雪多、霜霧大、易結(jié)冰的特點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)公路保暢各項(xiàng)措施,切實(shí)做好公路防滑、防霧工作,確保公路安全暢通。港口部門要加強(qiáng)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)的安全監(jiān)管,確保港口生產(chǎn)安全。工程監(jiān)質(zhì)站和工程建設(shè)管理部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管,維護(hù)交通工程施工安全的良好形勢(shì)。交通企業(yè)尤其是客運(yùn)、渡運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要不斷提高自防、自助和自救能力,力求將可能發(fā)生的事故損害和影響降到最低限度。市局領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)進(jìn)行節(jié)前安全檢查,安全監(jiān)管部門要適時(shí)組織督查,以促進(jìn)各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到位。
(三)突發(fā)事件快速處置到位。各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,全面落實(shí)應(yīng)急措施,熟悉和掌握人員密集場(chǎng)所突發(fā)性事件的應(yīng)急工作流程、緊急處理措施,進(jìn)行相應(yīng)演練,確保萬(wàn)無(wú)一失。節(jié)日期間,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,值班人員要堅(jiān)守崗位。要加強(qiáng)信息報(bào)送,及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送本單位的安全工作動(dòng)態(tài),堅(jiān)決杜絕信息倒流。一旦發(fā)生事故,要按程序快速報(bào)告,確保處置及時(shí)快速高效。
同志們,交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安危,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局,事關(guān)交通事業(yè)的發(fā)展。新年我市交通安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確定,讓我們?cè)诰贮h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,不畏艱難,為確保全市交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為××社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供交通安全保障,做出新的貢獻(xiàn)!