土地調(diào)查工作會議講話(2)
土地調(diào)查工作會議講話(三)
同志們:
這次會議是省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導小組辦公室召開的一次重要會議，會議的主要議題是：貫徹落實國務(wù)院[20xx]38 號文件，全面推進我省第二次土地調(diào)查工作。
去年以來，特別是自去年6 月22 日國務(wù)院召開了第二次全國土地調(diào)查工作電視電話會議以來，省政府、省國土資源廳和省直有關(guān)部門高度重視并全力支持開展第二次土地調(diào)查工作，省政府成立了領(lǐng)導小組，組建了辦公室，落實了省級土地調(diào)查經(jīng)費。省土地調(diào)查辦公室做了大量細致的具體工作，擬定了實施方案和技術(shù)規(guī)定，開展了基本農(nóng)田調(diào)查等試點，完成了部分區(qū)域調(diào)查工作底圖的制作任務(wù)，開展了業(yè)務(wù)培訓，組織并圓滿完成了首期農(nóng)村土地調(diào)查項目的招標工作。目前，各項前期工作已經(jīng)就緒，農(nóng)村土地調(diào)查工作即將全面展開，其他各項工作也在順利推進。總之，我省第二次土地調(diào)查工作開局良好，進展順利。下面，我就全面做好我省第二次土地調(diào)查工作講四點意見，供同志們討論：
一、準確把握第二次土地調(diào)查的目的和主要任務(wù)
第二次土地調(diào)查作為一項重大的國情國力調(diào)查，目的是全面查清目前全國各類土地的利用狀況，掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計和登記制度，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會和國土資源管理的需要。搞好第二次土地調(diào)查，掌握真實準確的土地數(shù)據(jù)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求;是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，保障國家糧食安全和促進社會穩(wěn)定、保護農(nóng)民利益等工作的重要內(nèi)容;是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控，實施科學決策的重要依據(jù);是貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定，提高政府依法行政能力和國土資源管理水平的迫切需要;是科學規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源和實施最嚴格耕地保護制度的根本手段。
第二次土地調(diào)查的主要任務(wù)包括：利用遙感和GIS 等先進技術(shù)，以正射影像圖為調(diào)查底圖，逐地塊進行實地調(diào)查，調(diào)查的重點內(nèi)容主要有以下五個方面：
一是要查清基本農(nóng)田狀況。對基本農(nóng)田和耕地進行全面調(diào)查，徹底查清基本農(nóng)田和耕地的數(shù)量、質(zhì)量和分布等情況，將基本農(nóng)田落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，落實到村組、落實到地塊，并登記造冊。曾培炎副在全國第二次土地調(diào)查工作電視電話會議上強調(diào)指出，基本農(nóng)田調(diào)查是本次土地調(diào)查的首要任務(wù)，也是衡量調(diào)查成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能有任何含糊。
二是要查清城鄉(xiāng)各類用地狀況。在農(nóng)村，按照國家統(tǒng)一標準，以1 ：1 萬比例尺為主，查清耕地、園地、林地、農(nóng)村居民點用地和未利用土地等各類土地的狀況。在城鎮(zhèn)，要開展1 ：500 等大比例尺調(diào)查，查清每宗建設(shè)用地的范圍和用途，掌握基礎(chǔ)設(shè)施用地、工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地以及開發(fā)園區(qū)用地等狀況，了解城鎮(zhèn)閑置用地的數(shù)量和分布。
三是要調(diào)查各類土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況。查清農(nóng)民集體土地的所有權(quán)和城鄉(xiāng)國有土地使用權(quán)，明確每宗土地的權(quán)屬主體和界線。加快推進土地登記發(fā)證工作。調(diào)處土地權(quán)屬爭議，化解矛盾糾紛。
四是要健全土地數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。遵循統(tǒng)一的技術(shù)標準，逐級建設(shè)土地數(shù)據(jù)庫，并建立覆蓋全國、城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)土地數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。同時要結(jié)合每年的變更調(diào)查，建立起土地調(diào)查統(tǒng)計、監(jiān)測和快速更新的長效機制，保持數(shù)據(jù)信息的現(xiàn)勢性。
五是要強化土地調(diào)查成果的開發(fā)應(yīng)用。把土地調(diào)查成果應(yīng)用于土地管理的各項業(yè)務(wù)，應(yīng)用于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，促進工作水平不斷提高。
關(guān)于第二次土地調(diào)查的進度要求問題，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，全國第二次土地調(diào)查于20xx 年7 月開始啟動，至20xx 年上半年完成全國土地調(diào)查任務(wù)，并以20xx 年10 月31 日為調(diào)查標準時點，統(tǒng)一進行調(diào)查數(shù)據(jù)匯總和更新。到20xx 年以后，全國每年進行一次土地變更調(diào)查，保持調(diào)查成果的現(xiàn)勢性。我省屬于中部地區(qū)，整個土地調(diào)查工作要在20xx 年底前全面完成。關(guān)于這一點，在前不久召開的全國土地變更調(diào)查匯總會上，徐紹史部長強調(diào)指出：無論如何，按時提交第二次土地調(diào)查成果的時間不能變。
二、 我省第二次土地調(diào)查工作的總體安排
為了確保我省第二次土地調(diào)查的各項任務(wù)能夠不折不扣地按時完成，我們在具體實施過程中必須遵循兩大原則：一是遵循國務(wù)院38 文件確立的“國家整體調(diào)控，地方細化調(diào)查，各級優(yōu)勢互補，分級負責實施”的組織實施原則，將整個土地調(diào)查的各項任務(wù)在省、市、縣三級之間進行分解，各負其責，共同推進;二是遵循全國土地調(diào)查辦確立的“繼承性和充分利用性”的調(diào)查基本原則，充分利用過去已經(jīng)形成的土地調(diào)查成果和資料，缺什么補什么，盡可能地提高工作效率，降低成本。
(一)認真分析，充分運用過去已經(jīng)形成的土地調(diào)查成果
“十五”以來，在各級黨委和政府的高度重視和大力支持下，我省各級國土資源部門廣泛開展了土地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，在實踐中探索了多種土地調(diào)查方法，積累了較豐富的工作經(jīng)驗，也取得了豐碩的調(diào)查成果，這些成果已經(jīng)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理中發(fā)揮了重要作用，并為順利開展第二次全國土地調(diào)查工作打下了堅實基礎(chǔ)，因此，我們必須把這些成果充分地運用到第二次土地調(diào)查工作中去。
1 、在農(nóng)村土地調(diào)查方面。全省105 個縣(市、區(qū))總面積近14 萬平方公里，已有72 個縣(市、區(qū))共約8.4 萬平方公里是采用航空正射影像圖，按照《全國土地分類》(過渡)開展了土地更新調(diào)查，并已建立了土地利用數(shù)據(jù)庫，占全省總面積的60% 。另外的33 個縣(市、區(qū))共5.6 萬平方公里是按照國家大調(diào)查項目的要求，采用對原土地詳查圖件進行變更調(diào)查，并建立土地利用數(shù)據(jù)庫，占全省總面積的40% ，
2 、在城鎮(zhèn)土地調(diào)查方面。全省共有17 個省轄市和63 個縣(市、區(qū))政府所在地建制鎮(zhèn)，總共建成區(qū)面積約2500 平方公里，已完成城區(qū)地籍調(diào)查和測量工作的達95% 以上，其中有70% 建立了地籍信息數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。
3 、在土地登記發(fā)證方面。截止20xx 年底，全省完成國有土地使用權(quán)登記發(fā)證308.5 萬本，發(fā)證率達90% 以上，其中，完成城市居民住宅用地登記發(fā)證130 萬本，發(fā)證率約達80% ;完成集體土地使用權(quán)登記發(fā)證831萬本，發(fā)證率達68% ;完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證2.34 萬本，發(fā)證率達55% 。
(二)因地制宜，合理選擇我省第二次土地調(diào)查的操作方法
針對我省在“十五”時期形成的土地調(diào)查成果，經(jīng)認真研究并報經(jīng)全國土地調(diào)查辦審查同意，我省第二次土地調(diào)查決定采用以下操作方法：
1 、關(guān)于農(nóng)村土地調(diào)查。針對我省農(nóng)村土地調(diào)查已經(jīng)形成的兩類調(diào)查成果，我們決定采用兩種不同的調(diào)查方法：第一種是：對于過去采用了航空正射影像圖，按照《全國土地分類》(過渡)開展了土地更新調(diào)查，并建立了土地利用數(shù)據(jù)庫的72 個縣(市、區(qū))共8.4 萬平方公里范圍，采用將原數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)與最新的正射影像數(shù)據(jù)進行套合，進行內(nèi)業(yè)解譯和判繪，對發(fā)生變化的和需要重點核查的區(qū)域進行外業(yè)實地調(diào)查，按照本次土地調(diào)查的要求，將圖件和數(shù)據(jù)庫進行變更，并在此基礎(chǔ)上建立影像數(shù)據(jù)庫和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫;第二種是：對于另外的33 個縣共5.6 萬平方公里的范圍，按照本次土地調(diào)查的要求進行全面的更新調(diào)查，并重新建立土地利用數(shù)據(jù)庫、影像數(shù)據(jù)庫和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。
2 、關(guān)于城鎮(zhèn)土地調(diào)查。全省17 個省轄市市區(qū)和63 個縣(市、區(qū))政府所在地建制鎮(zhèn)的城區(qū)共約2500 平方公里，由于已經(jīng)基本完成了地籍調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)，所以，我們確立按照《規(guī)程》要求，采用局部變更調(diào)查或補充調(diào)查，并變更相關(guān)調(diào)查成果和數(shù)據(jù)庫的調(diào)查方法。
(三)明確分工，分級負責，共同完成我省第二次土地調(diào)查的各項任務(wù)。
為了確保土地調(diào)查特別是農(nóng)村土地調(diào)查成果的真實可靠，徹底查清全省各類土地利用狀況和基本農(nóng)田狀況，同時也是為了確保全省的土地調(diào)查成果能夠順利通過國家檢查驗收，我們將第二次土地調(diào)查的各項任務(wù)進行如下分解：
一是農(nóng)村土地調(diào)查。按照規(guī)定，農(nóng)村土地調(diào)查主要包括地類調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè)、統(tǒng)計匯總等內(nèi)容。經(jīng)研究，全省農(nóng)村土地調(diào)查工作主要由省里組織實施，經(jīng)費也由省級財政承擔，其中：33 個縣(市、區(qū))共5.6 萬平方公里范圍的更新調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)，由省第二次土地調(diào)查辦公室統(tǒng)一組織招標，全部由專業(yè)調(diào)查隊伍完成;72 個縣(市、區(qū))共8.4 萬平方公里范圍的變更調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)，其圖件套合與數(shù)據(jù)庫建設(shè)等內(nèi)業(yè)處理工作由省里統(tǒng)一組織實施，選擇專業(yè)隊伍完成，變化區(qū)域和重點區(qū)域的實地核查工作原則上由各縣(市、區(qū))自行承擔，經(jīng)費采取省里補助與地方自籌相結(jié)合的辦法解決，也可以市為單位由市里統(tǒng)一組織實施。
二是城鎮(zhèn)土地調(diào)查。全省17 個省轄市市區(qū)和63 個縣(市、區(qū))政府所在建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)土地變更調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)等任務(wù)，由各市、縣(市、區(qū))自行組織實施，并承擔經(jīng)費。
三、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，保障我省第二次土地調(diào)查工作有計劃、按步驟進行
土地調(diào)查工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較強的政策性和技術(shù)性，離不開各級政府和有關(guān)部門的支持和配合，離不開各級國土資源部門的共同努力和相互協(xié)作，也離不開有關(guān)事業(yè)單位和社會中介機構(gòu)的積極參與。只要我們在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，明確目標，共同努力，我省的土地調(diào)查工作就一定能夠有計劃、按步驟地向前推進。
(一)下一階段的主要工作
雖然我們在前一段時間已經(jīng)做了大量工作，并取得了明顯成效，但從總體上看，第二次土地調(diào)查工作時間緊，任務(wù)重，難度大，形勢不容樂觀，下一階段的任務(wù)仍然相當艱巨。
1 、深入開展宣傳工作。第二次土地調(diào)查工作涉及到社會的方方面面，必須進行全方位的輿論宣傳。會后，省土地調(diào)查辦將集中一段時間，充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，廣泛宣傳土地調(diào)查的目的和意義。各地也要主動做好宣傳工作，努力使土地調(diào)查家喻戶曉，人人皆知，為土地調(diào)查工作營造良好的社會氛圍。
2 、全面開展農(nóng)村土地調(diào)查工作。會后，更新調(diào)查的33 個縣(市、區(qū))共5.6 萬平方公里區(qū)域的農(nóng)村土地調(diào)查將全面展開，20xx 年9 月底前完成外業(yè)調(diào)查，20xx 年底前完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù);著手開展另外73 個縣(市、區(qū))共8.4 萬平方公里范圍的底圖制作、外業(yè)變更調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，確保在20xx 年12 月底前全面完成任務(wù)。
3 、全面啟動城鎮(zhèn)土地變更調(diào)查工作。全省17 個省轄市和63 個縣(市、區(qū))政府所在的城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作必須在20xx 年上半年全面啟動，20xx 年底完成外業(yè)變更調(diào)查任務(wù)，20xx 年上半年完成數(shù)據(jù)更新與管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。
4 、開展全省坡度圖的制作和田坎系數(shù)的測算工作。計劃選擇專業(yè)調(diào)查隊伍承擔此工作，計劃在20xx 年6 月底前完成任務(wù)。
5 、做好土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的各項準備，實時開展農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)工作。包括省、市、縣三級數(shù)據(jù)庫建設(shè)的總體方案設(shè)計、軟件平臺的選定、技術(shù)細則的制定、專業(yè)隊伍的篩選和業(yè)務(wù)培訓等。
6 、總結(jié)試點經(jīng)驗，全面開展基本農(nóng)田調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，20xx 年上半年完成任務(wù)。
7 、建立健全土地調(diào)查成果的質(zhì)量監(jiān)管機制和制度，確保土地調(diào)查成果真實可靠。
總之，我們必須按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署和要求，扎實工作，百折不撓，圓滿完成我省第二次調(diào)查的各項任務(wù)。
(二)各地要做的主要工作
前面我已經(jīng)說了省、市、縣三級的分工問題，但各地到底要做哪些具體工作呢?下面，我根據(jù)分級負責的原則，再強調(diào)一下市、縣兩級在第二次土地調(diào)查工作中要做的主要工作內(nèi)容，以便于大家提前醞釀并及早安排。
一是市級要做的主要工作：負責全市范圍第二次土地調(diào)查工作的組織實施和技術(shù)指導;負責組織并按時完成市區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)土地調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù);督促、指導本行政區(qū)范圍內(nèi)各縣開展縣城范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)土地調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè);協(xié)助農(nóng)村土地調(diào)查隊伍開展農(nóng)村土地調(diào)查工作;負責審核并確認本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田劃定資料和圖件;協(xié)調(diào)解決土地權(quán)屬和邊界糾紛;負責對本行政區(qū)域各項土地調(diào)查成果進行過程檢查和預(yù)驗收;配合省里和國家開展的質(zhì)量監(jiān)理、過程檢查和成果最終驗收等工作。
二是縣(市、區(qū))要做的主要工作：負責組織并按時完成縣(市、區(qū))政府所在地建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)土地調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù);支持和配合農(nóng)村土地調(diào)查隊伍開展農(nóng)村土地調(diào)查工作;及時提供原農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查成果并配合開展土地權(quán)屬補充調(diào)查;負責領(lǐng)取和向調(diào)查單位提供調(diào)查工作底圖并承擔保密責任;及時準確地提供本縣(市、區(qū))的基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料和圖件;積極提供征而未用土地的征收文件并確定其位置和范圍等;協(xié)調(diào)解決土地權(quán)屬和邊界糾紛;配合市、省和國家開展的質(zhì)量監(jiān)理、過程檢查和成果驗收等。屬于72 個需要變更調(diào)查范圍的縣(市、區(qū))，要組織開展農(nóng)村土地變化區(qū)域的實地調(diào)查和重點區(qū)域的實地核查等工作，并對核查結(jié)果的真實性和準確性負責。
四、采取有效措施，確保我省第二次土地調(diào)查的各項工作任務(wù)按時完成
第二次土地調(diào)查工作的目的已經(jīng)明確，方法已經(jīng)確立，任務(wù)也已經(jīng)分解，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是抓落實。在此，我就做好第二次土地調(diào)查工作提幾點要求。
(一)必須加強組織領(lǐng)導。 土地調(diào)查的特點是政策性強，涉及面廣，技術(shù)要求高，前些年的工作經(jīng)驗告訴我們，沒有政府領(lǐng)導的重視支持和相關(guān)部門的密切配合，沒有一套扎實有力的工作班子，土地調(diào)查工作是很難推進的。第二次土地調(diào)查是國務(wù)院部署的一項重要工作，各級政府務(wù)必引起高度重視，把這項工作列入近兩年政府工作的重要組成部分，擺上政府工作的重要議事日程，在成立領(lǐng)導小組和組建辦公室的基礎(chǔ)上，各市、縣(市、區(qū))都要指定專人負責，抽調(diào)專業(yè)人員組成工作班子，并集中辦公，具體負責土地調(diào)查工作。各級國土資源部門要進一步提高認識，一把手必須親自抓，認真研究和解決具體問題。同時，要多向政府領(lǐng)導匯報情況和問題，多向相關(guān)部門宣傳，爭取得到更大的支持和幫助。
(二)必須堅持實事求是。 調(diào)查結(jié)果的真實性和可靠性是土地調(diào)查工作的關(guān)鍵。這次土地調(diào)查，省政府之所以不惜重金，把農(nóng)村土地調(diào)查的主要任務(wù)收歸省里組織完成，目的就是為了減少來自各方面的干預(yù)，給地方國土資源部門“松綁”，力求調(diào)查結(jié)果真實可靠，真正把我省的土地家底摸清。這里我必須強調(diào)，在具體實施中，無論是我們系統(tǒng)本身，還是承擔項目的單位，都必須堅持實事求是，嚴禁弄虛作假，防止和排除來自各方面的干擾，保障調(diào)查結(jié)果的真實性和準確性。同時，我們將嚴格落實責任追究制度，凡是發(fā)現(xiàn)有偽造調(diào)查成果、虛報和瞞報調(diào)查數(shù)據(jù)的，不僅要廢除其調(diào)查成果，索賠經(jīng)濟損失，造成后果的，還要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)責任人的責任。
(三)必須加大經(jīng)費投入。 第二次土地調(diào)查中很多資料、圖件和數(shù)據(jù)的獲取，不僅需要進行全面的實地調(diào)查和數(shù)據(jù)處理，還需要有先進的儀器設(shè)備和設(shè)施，必須有較大的經(jīng)費投入作保障。根據(jù)國務(wù)院38 號文件關(guān)于“土地調(diào)查經(jīng)費由各級財政按承擔的任務(wù)分擔”的精神，第二次土地調(diào)查所需調(diào)查經(jīng)費由國家、省、市、縣四級財政分別承擔，列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。按規(guī)定，國家只負責國家級的組織實施、調(diào)查底圖制作和國家級核查等經(jīng)費，各項實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等經(jīng)費，全部由地方財政承擔。目前，我省省級和部分市、縣級的土地調(diào)查經(jīng)費已基本落實，但也有少數(shù)市、縣的土地調(diào)查經(jīng)費還沒有著落。會后，請這些市、縣(市、區(qū))要按照本次會議的工作安排和應(yīng)當承擔的工作任務(wù)，認真測算本地區(qū)開展第二次土地調(diào)查所需的各項經(jīng)費，盡快向當?shù)卣畢R報，同時要爭取相關(guān)部門的支持，落實土地調(diào)查經(jīng)費，并將此項經(jīng)費納入財政預(yù)算，分年度到位。必要時也可報經(jīng)政府批準，從收取的土地收益中列支。
(四)必須注重科技創(chuàng)新。 科學技術(shù)就是生產(chǎn)力。土地調(diào)查工作是一項技術(shù)含量很高的工作，必須充分運用已有的科技成果，力求提高工作效率和質(zhì)量水平。當前，隨著GPS 、GIS 、RS 、計算機和現(xiàn)代通訊高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大大提高了土地調(diào)查工作的數(shù)字化和信息化水平。國家要求，本次土地調(diào)查，要廣泛應(yīng)用航天航空遙感、衛(wèi)星定位、信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，直接獲取調(diào)查資料，從底圖制作、實地調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)到最終調(diào)查成果的形成等，都要實現(xiàn)數(shù)字化和信息化，實現(xiàn)國家、省、市、縣四級調(diào)查成果的互聯(lián)互通和快速更新，滿足對調(diào)查成果查詢、匯總、統(tǒng)計、分析的需要，實現(xiàn)調(diào)查成果的信息共享。因此，我們要跟得上科技發(fā)展的步伐，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，把現(xiàn)代高新技術(shù)充分運用到本次土地調(diào)查中去。
(五)必須加強隊伍建設(shè)。 國務(wù)院38 號文件明確要求，要“建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機制”。因此，我們不能把土地調(diào)查當作一項突擊性任務(wù)，要建立健全土地調(diào)查、監(jiān)測和快速變更的長效機制。各級國土資源部門都要切實加強土地調(diào)查隊伍建設(shè)，要建立專門性的土地調(diào)查事業(yè)機構(gòu)，充實人員，配置設(shè)備，落實經(jīng)費渠道。要加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，開展形式多樣的培訓活動，同時要加強土地調(diào)查隊伍的思想作風和工作作風建設(shè)，提高人員綜合素質(zhì)，使從事土地調(diào)查工作的每一位同志都能獨立操作，獨擋一面。
同志們：讓我們在黨的“十七”大精神指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求，進一步解放思想，堅定信念，不畏艱辛，真抓實干，全面完成第二次土地調(diào)查的各項工作任務(wù)，為保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
看過土地調(diào)查工作會議講話的人還看了：
土地調(diào)查工作會議講話(2)
