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反腐倡廉警示教育大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿(2)

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反腐倡廉警示教育大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿

  反腐倡廉警示教育大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿(三)

  同志們:

  在開年上班的第二天召開全區(qū)反腐倡廉警示教育大會,是我區(qū)深入貫徹黨的、十八屆三中全精神,加強反腐倡廉建設(shè)的一項具體舉措,也是我區(qū)近年來一直堅持、非常有效的一項廉政教育制度。剛才我們觀看了省紀委制作的警示教育片《四川省部分違紀違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔實錄》,通過剖析我省近年來查處的違法違紀典型案例,以案說紀,以案明法,令人警醒,引人深思,目的是給全區(qū)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部打強“免疫針”、敲緊“警示鐘”、上好“教育課”,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性和堅定性,做到廉潔從政,真正形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。下面,我代表區(qū)委,就進一步加強我區(qū)反腐倡廉建設(shè)講三點意見。

  一、認清形勢,準確把握以來反腐倡廉變革軌跡

  剛剛過去的2013 年,“紀律”、“反腐”、“作風(fēng)”成為反腐敗工作最熱門的關(guān)鍵詞,用三個“依然”客觀地描述了當(dāng)前反腐敗形勢,即“腐敗現(xiàn)象依然多發(fā),滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜”。自之后,無論是“老虎蒼蠅一起打”的反腐廣度,還是標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先的反腐策略,持續(xù)以高壓姿態(tài)反腐敗已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的大趨勢。

  (一)打好“組合拳”,構(gòu)建反腐倡廉新機制

  以來,全國上下從中央到地方,持續(xù)掀起反腐風(fēng)暴,從改進工作作風(fēng)加強自身建設(shè),到對貪腐官員保持嚴打態(tài)勢,再到起步探索新時期反腐制度建設(shè),中國的反腐敗工作,正以多措并舉、標(biāo)本兼治的“組合拳”形態(tài)呈現(xiàn)。

 ?、闭{(diào)整相關(guān)機構(gòu),職能定位更加準確。一是內(nèi)設(shè)機構(gòu)有效調(diào)整。 去年初,中紀委監(jiān)察部將原黨風(fēng)廉政建設(shè)室與原糾風(fēng)室合并,成立“黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室”;原執(zhí)法監(jiān)察室和原績效管理監(jiān)察室合并,成立“執(zhí)法和效能監(jiān)督室”,原有的8 個紀檢監(jiān)察室擴至10 個,案件查辦力量得到加強。二是清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。 中央、省、市對紀檢監(jiān)察機關(guān)過去參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行了調(diào)整,對確需紀檢監(jiān)察機關(guān)參加的予以保留、屬于其他部門職責(zé)范圍的不再參與。我區(qū)紀委、監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)也由178 個削減至57 個。通過清理調(diào)整,紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步明確了定位,集中精力履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)。從機構(gòu)調(diào)整上可以看出,紀檢監(jiān)察機關(guān)是裁判機關(guān),而不是工作機關(guān),職能定位更加準確。

 ?、?ldquo;打鐵還需自身硬”,系列舉措加強紀檢隊伍建設(shè)。 “物必先腐,而后蟲生”,新一屆領(lǐng)導(dǎo)層在推進新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)時首先強調(diào)“自身建設(shè)”。后20 天,中央就出臺了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。十八屆中紀委二次全會對新時期反腐工作作出全面部署,并特別強調(diào)紀檢監(jiān)察部門要加強自身建設(shè)。12 月26 日,中紀委通報廣東省梅州市紀委原正科級紀檢員、監(jiān)察員吳漢林受賄案等四起紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案件,充分體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察干部隊伍“嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的總體要求。十八屆三中全會強調(diào)了反腐要用法治的思維和方式來推動,強調(diào)了人民的監(jiān)督,提出要加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。

 ?、掣邏簢来?ldquo;老虎蒼蠅”,反腐成效明顯。 一是查辦大案,增強反腐震懾力。 后僅20天,四川省原省委副書記李春城“落馬”,之后原國資委主任、中石油總經(jīng)理蔣潔敏,原公安部副部長李東生,原國家發(fā)改委副主任劉鐵男,原全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊剛,原四川省政協(xié)主席李崇禧等省部級高官先后因貪腐等嚴重違紀行為被查。全省有3 名省部級領(lǐng)導(dǎo)被查處,在全國也為數(shù)不多。李崇禧這起案件在四川乃至全國都引發(fā)強烈反響。此外,中國農(nóng)業(yè)銀行原副行長楊琨因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。截止到去年年底,已有19 名省部級高官,70 多名廳局級官員相繼落馬。再 加上對中石油腐敗窩案的查處,從黨政機關(guān)的高官到大型國企的高管,大案震懾,高壓反腐的鋒芒逐漸顯現(xiàn)。在備受全國關(guān)注的湖南衡陽市人大選舉賄選案中,共有56 名當(dāng)選的省人大代表存在送錢拉票行為,涉案金額達1.1 億余元人民幣,518 名衡陽市人大代表和68名大會工作人員收受錢物。在處理中,有512 名收受錢物的衡陽市人大代表辭職,該案涉案人員廣且多為單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,涉案金額大,性質(zhì)嚴重、影響惡劣。二是懲處小案,增強反腐透明度。重慶北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富不雅視頻案、陜西省安監(jiān)局原局長楊達才受賄案等輿論關(guān)注度集中的案件,均在較高程度上對外公布了案情。被查處的官員中上至省部級高官,下至縣官村官,既嚴打“老虎”,又拍“蒼蠅”的策略對貪腐等職務(wù)犯罪起到了由點到面的震懾作用,讓民眾看到高層懲治貪腐的決心不僅有聲音,而且有行動。

 ?、锤母锉O(jiān)管制度,疏通上下監(jiān)督機制。 一是“裸官”監(jiān)管勢在必行。 十八屆中紀委二次全會提出要積極開展抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,目前廣東、上海等地已啟動試點, 廣州市制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報不當(dāng)處理辦法》,對虛假申報、隱瞞申報的一律停職處理。 同時,中紀委還強調(diào)加強對配偶子女均已移居國( 境) 外的國家工作人員的管理和監(jiān)督,以及加強反腐立法等。二是巡視監(jiān)督不斷發(fā)力。去年5 月開始,中央新一輪“巡視反腐”打響。巡視組組長不是“鐵帽子”,一次一授權(quán),巡視工作關(guān)口前移,在首輪巡視中不僅發(fā)現(xiàn)大量腐敗問題和線索,還及時向社會公布了被巡視部門的“問題清單”和整改要求,接受社會監(jiān)督。到10 月份又啟動第二輪巡視工作,如此高密度的中央巡視史無前例。與以往的巡視工作相比,當(dāng)前賦予巡視工作的職責(zé)和內(nèi)容是不一樣的。原來的巡視工作主要是到地方總結(jié)本地區(qū)的工作經(jīng)驗,查擺問題,發(fā)現(xiàn)人才,推薦和使用人才?,F(xiàn)在的巡視工作就是查問題,查線索,發(fā)現(xiàn)問題,處理問題。三是網(wǎng)絡(luò)舉報深度參與。在加強“自上而下”監(jiān)管和巡視的同時,“自下而上”網(wǎng)絡(luò)反腐渠道也得到不斷規(guī)范和保障。去年以來,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)等網(wǎng)站同步推出網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督專區(qū),鼓勵廣大網(wǎng)民依法如實舉報違紀違法行為。隨后,國家信訪局、中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站、四川省紀委監(jiān)察廳網(wǎng)站陸續(xù)開通網(wǎng)絡(luò)信訪舉報功能,標(biāo)志著當(dāng)前已經(jīng)邁入了“開門反腐”的新階段。

  (二)從細節(jié)著手,強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)

  2013 年堪稱“禁令之年”,中央出臺了一系列作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,從遏制“舌尖上的腐敗”,治理“車輪上的腐敗”,到懲治“月餅盒里的腐敗”,再到嚴禁“賀卡上的腐敗”,黨中央從自身做起、從細節(jié)抓起反對“四風(fēng)”,成效顯著。大家可以看出,從吃飯、喝酒、抽煙、用車到送月餅、送賀卡,再到去年年底出臺的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》中明確要求:領(lǐng)導(dǎo)干部在機關(guān)辦公場所要帶頭禁煙,要建立無煙機關(guān);禁止領(lǐng)導(dǎo)干部在公共場所和公務(wù)活動中吸煙等規(guī)定。反腐敗覆蓋到了生活的各個方面。

 ?、币?guī)范制度“剛性化”,強化正風(fēng)肅紀。 以來,中央先后出臺改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”、六項禁令、黨政機關(guān)會議費管理辦法、厲行節(jié)約反對浪費條例、國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定以及制止豪華鋪張、節(jié)儉辦晚會、嚴禁公款購買印制賀年卡 、年貨節(jié)禮 等10 個反腐“剛性化”規(guī)定和文件,不斷從全局到細節(jié)強化制度約束,對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等方面作出全面規(guī)范,進一步消除滋生腐敗土壤。

 ?、布哟蟛檗k曝光力度, ? 除作風(fēng) 頑疾。 在貫徹落實“八項規(guī)定”高壓之下,全國各地查處了一大批違反中央八項規(guī)定的問題,截止去年10 月底,共計查處問題17380 起,處理19896 人,給予黨紀政紀處分4675 人。這“萬官被查”的背后,反映出“四風(fēng)”問題存在反復(fù)性和頑固性。一是首次點名通報。去年,中紀委先后4 次對32 起違反“八項規(guī)定”典型問題進行了通報,其中,12月17 日中紀委通報的10 起典型案件,涉案干部均被“點名”,讓頂風(fēng)違紀的干部在社會上徹底“曝光”,也給更多黨員干部敲響了警鐘。二是首次通報副省級干部問題??v觀4 次通報案件,第一批通報以“縣官”為主,包括村干部;第二批違紀者多是市級領(lǐng)導(dǎo);第三批通報案件牽涉的官員省、市、縣、區(qū)均有涵蓋;第四批案件中,最高級別的是黑龍江省副省級干部付曉光因私公款消費,大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”的嚴重后果。三是查辦身邊的典型案例。去年以來,我們加大“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查,先后開展了2 次大規(guī)模集中檢查,對90 余個單位的財務(wù)管理、公車運行等情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了妥善處理;開展作風(fēng)巡查38 次,受理效能投訴49 件,糾正問題49 個,提出整改意見74 條,通報工作不在狀態(tài)行為9 起,批評教育8人。如,去年10 月,我區(qū)某些部門進駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員,本來是免費服務(wù)事項,還索要100 元的所謂“材料費”,區(qū)紀委接到舉報后,已經(jīng)責(zé)令寫出書面檢查,事隔不到兩個月又開始索要,錢雖不多,但卻是典型的“吃拿卡要”現(xiàn)象。區(qū)屬某學(xué)校,去年在區(qū)內(nèi)某酒店簽單的餐飲費就達6 萬多元。在去年區(qū)財政如此艱難的情況下,仍全力保障了對教育工作的經(jīng)費投入,且投入額度是最大的。但是我們看到的卻是學(xué)校的無視紀律,無視規(guī)定,大肆公款消費,令人痛心,令人氣憤。去年全區(qū)開展了“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實”主題教育活動和“中國夢”、“四川夢”教育活動,我也在每次的大會上都反復(fù)強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性,提出“廉政安全和維護穩(wěn)定是重中之重”的思路,西區(qū)出不得事,出不起事,特別是干部出不起事。剛才觀看警示教育片,同志都應(yīng)該有切身體會:2005 年、2008 年、2013 年西區(qū)因為礦業(yè)秩序整頓、重大安全事故等原因處理了一大批干部,這就是擺在大家身邊的現(xiàn)實例子,有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至還無動于衷,為什么還不能吸取教訓(xùn)呢?透過我區(qū)查處的“四風(fēng)”案件,我們看到有的干部依然沒有把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)回事,認為是無關(guān)大局的小事,但事實證明,誰忽視了作風(fēng)建設(shè),誰把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)小事,誰就會出大問題。下一步,我們還要加大力度,處理一批違紀的干部。因此,希望廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻汲取教訓(xùn),引以為戒。

  (三)抓頂層設(shè)計,描繪未來反腐五年規(guī)劃

  去年12 月,中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017 年工作規(guī)劃》,在 加大案件查辦、強化權(quán)力制約監(jiān)督、加強反腐倡廉體制機制建設(shè)等方面提出一系列新舉措、新部署,目標(biāo)是經(jīng)過今后5年努力,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

 ?、奔哟罅Χ?,嚴查五類腐敗案件。 據(jù)統(tǒng)計,截至去年9月,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)初步核實處置反映問題線索12.9 萬件,增長13.5 %;立案11.8 萬件,增長10.1 %;結(jié)案10.2 萬件,增長12.6%;處分10.8 萬人,增長7.6 %。下一步還將繼續(xù)加大案件查辦力度,嚴查五類腐敗案件,即:領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件;執(zhí)法、司法人員徇私舞弊、以案謀私的案件;嚴重違反政治紀律的案件;群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;商業(yè)賄賂案件。

  ⒉制約權(quán)力,確保權(quán)力正確行使。 一是 落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分

  工負責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度,加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督;二是中央和國家機關(guān)各部門、各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府主要負責(zé)同志每年向中央提交述廉報告;三是加強行政監(jiān)督,強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大行政問責(zé)力度。繼續(xù)推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開,深化財政預(yù)算決算、部門預(yù)算決算、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)信息公開,讓權(quán)力在陽光下運行。

 ?、撤ㄖ平ㄔO(shè),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。 一是 健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度;二是完善反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī),修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》;三是健全和完善懲治和預(yù)防腐敗方面的立法,研究完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪、規(guī)范國家工作人員從政行為方面的法律規(guī)定。

 ?、大w制改革,紀檢監(jiān)察機關(guān)集中精力抓反腐。 一是 全面落實中紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu),實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理;二是改進中央和省市區(qū)巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾;三是推動黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。

  從我區(qū)來看, 過去的一年里,區(qū)委、區(qū)政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把反腐倡廉工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的總體布局之中,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,狠抓落實。區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)找準切入點,強化貫徹落實“八項規(guī)定”和 中央、省、市、區(qū)各項重大決策部署的監(jiān)督檢查, 扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè), 圍繞群眾反映強烈的突出問題開展專項治理,有力推動了反腐倡廉建設(shè), 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,全區(qū)黨員干部的作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了作風(fēng)和紀律保證。

  同時,我們也要清醒地認識到,我們的工作還有薄弱環(huán)節(jié):一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認識還不夠,個別單位在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié);二是少數(shù)干部作風(fēng)不實、執(zhí)行不力、違反工作紀律、甚至吃拿卡要等現(xiàn)象仍然存在。三是一些消極腐敗現(xiàn)象還沒有從根本上得到有效遏制,違紀違法案件在一些領(lǐng)域和部門時有發(fā)生。上周,市委全委會、市委經(jīng)濟工作會、市委縣(區(qū))工作會暨市委“急難險重”工作會召開,現(xiàn)場查看了西區(qū)莊上村,這是近一年多來我區(qū)打造的新農(nóng)村建設(shè)的亮點,總體反映比較好,給予了高度評價,充分體現(xiàn)了有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)過硬,做事踏實認真。但是,在工作推進中我也發(fā)現(xiàn)了一些問題,如有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實,作風(fēng)漂浮,執(zhí)行不力等現(xiàn)象。各單位要認真反省,對照自己的工作看是不是達到了區(qū)委、區(qū)政府的要求,是不是嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求完成。以西區(qū)的現(xiàn)狀,如果大家都得過且過,甩擔(dān)子,撂挑子,西區(qū)何談發(fā)展?如果沒有嚴謹、強有力的執(zhí)行力,沒有負責(zé)、務(wù)實的作風(fēng),西區(qū)怎么來發(fā)展?如何造福西區(qū)百姓?今天參會的都是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部,在工作中第一要有問題意識,要帶著問題研究工作,找出解決問題的辦法;第二要有全局意識,要站在全局考慮問題;第三要有紀律意識,要遵守政治紀律、工作紀律,特別是在區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署安排上,更要狠抓紀律,抓工作執(zhí)行,形成一個能上能下的用人機制。

  二、廉潔自律,永葆為民務(wù)實清廉的政治本色

  (一)正確對待權(quán)力,牢固樹立執(zhí)政為民理念

 ?、痹鰪姍?quán)力有如烈火的敬畏感。 權(quán)力就像火一樣,失控的權(quán)力、沒有監(jiān)督的權(quán)力,有如烈火,稍有不慎,就可能造成災(zāi)難。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,都應(yīng)該把黨的政策視為“生命線”,把黨紀國法視為“高壓線”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”,切實增強權(quán)力就是烈火的敬畏感,行使權(quán)力時要如履薄冰,如臨深淵,牢記宗旨,謹慎用權(quán)。要從大處著眼,從小事抓起,從細微著手,加強自我約束,做到水不能浸,火不能燎,要牢記不能火中取栗,飛蛾赴火,否則必然會玩火自焚。

 ?、苍鰪姍?quán)力就是責(zé)任的使命感。 權(quán)力就是責(zé)任,作為領(lǐng)導(dǎo)干部要為人民掌好權(quán)、用好權(quán),真正為群眾謀利益,做到“為官一任、造福一方”。當(dāng)前,我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中敷衍塞責(zé),自以為會開過了,話講過了,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就算盡到了;有的工作出了問題,不是查找原因,吸取教訓(xùn),而是上下周旋,左右擺平,千方百計地推諉;還有的奉行好人主義,左右逢源,回避矛盾,“多栽花,少栽刺”等等,“在其位而不謀其政,任其職而不盡其責(zé)”,近年來的一些事故中因玩忽職守而受到黨紀處分、甚至法律追究的干部,不就是最好的佐證嗎?因此,我們必須要克服當(dāng)“太平官”、“清閑官”、“享樂官”的思想,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,在其位,謀其政,履其職,切實擔(dān)負起應(yīng)有的責(zé)任。

 ?、?增強權(quán)力就是服務(wù)的光榮感。 作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須明確,手中的權(quán)力是人民賦予的,我們是受人民之托,行使公共權(quán)力管理國家和社會事務(wù),絕不能以權(quán)謀私,甚至損害群眾的切身利益。但是,有的領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力從何而來,為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)、如何用權(quán)等問題上意識模糊。有的認為“權(quán)力是上級給的”,于是只對上負責(zé),不對下負責(zé),“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”。權(quán)力一旦背離了人民群眾這一主體,就必然走向腐敗,這也是經(jīng)過時間和實踐證明了的鐵律。因此,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要把權(quán)力視為服務(wù),把權(quán)力當(dāng)作奉獻,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。作為領(lǐng)導(dǎo)干部真正的價值體現(xiàn)就是為人民服務(wù),否則就不要走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部片面認為自己幸福感不強,還有的領(lǐng)導(dǎo)干部對“開會”的理解也有偏差,要把為人民服務(wù)作為最大的工作目標(biāo)和動力,實實在在地為人民服務(wù),“為官一任,造福一方”就是要發(fā)展西區(qū)經(jīng)濟,造福西區(qū)百姓,就是要在工作崗位上有所作為,這才能實現(xiàn)自身最大的價值。

  (二)他律與自律結(jié)合,始終保持清正廉潔良好形象

  ⒈嚴守勤廉從政的道德底線。 領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉從政,政治上、工作上會得到組織的信任,群眾的認可。如果把握不住自己,從“公仆”到貪官有時只是一念之差,從功臣到罪犯往往只有一步之遙,從“座上客”到“階下囚”也不過轉(zhuǎn)瞬之間。作為國家公職人員,每個人都有自己穩(wěn)定的收入,薪水如泉水,雖然不多,但能終身受益。外財如洪水,水勢雖大,卻會帶來滅頂之災(zāi)。不要認為社會上一些人貪污、受賄長期得逞,有的“軟著陸”,有的“腐而不敗”,沒有受到法律追究就心存僥幸,但我們要堅信終究會有“伸手必被捉”的那一天。“做官不可像官,做人必須像人。”要有所為,有所不為。越是仕途順利,越要管好自己,注重名節(jié);越是位高權(quán)重,越要抵制誘惑,警鐘長鳴;越是即將退位,越要堅守防線,過好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益關(guān)。關(guān)于李春城案件,他在政治道路上也曾愛崗敬業(yè),踏實工作,獲得了事業(yè)上的不斷升遷,但最終因沒有守住底線,碰撞了“紅線”,成為了“階下囚”。

 ?、苍鰪娏疂嵶月傻姆婪兑庾R。 我們再三強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律,這對大家是一種提醒,更是一種愛護。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要做到自律,除了組織的教育,主要還靠自己的防范,時刻做到“四慎”,一要“慎初”,謹防“第一次”。第一道“防線”被沖破了,往往會“兵敗如山倒”,第一道“閘門”一旦打開,欲望的“洪水”就會“一瀉千里”。在“不義之財”面前慎重對待“第一次”,果斷拒絕“第一次”。只有這樣,牢固的思想道德防線就不容易被突破,不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就很難找到可乘之機,真所謂 “君子愛財取之有道,不義之財取之失德”,古人云“集玉集金不如集書教子”,連古人都明白的道理,大家還不能領(lǐng)悟嗎?二要“慎微”,謹防積小惡成大惡。有些領(lǐng)導(dǎo)干部認為,自己辛苦工作,為單位、社會做出這么大的貢獻,抽幾條免費煙、喝幾瓶公家酒,逢年過節(jié)收受一點數(shù)額并不大的紅包,是人之常情。警示教育片中原巴中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記明亮,原眉山市委、副市 長余治平 正是在這種“人情網(wǎng)”的“禮尚往來”中,漸漸放松自我約束,滋長了放任心理,最后越陷越深,結(jié)果是“小節(jié)”不保,大節(jié)難守。三要“慎欲”,謹防放縱欲望。一些同志喜歡拿自己的低收入同少數(shù)人的高收入比,跟少數(shù)“暴富者”比,一旦攀比,思想防線就會變得非常脆弱,就會自覺不自覺地利用手中的權(quán)力去追求暴利階層的生活,就會去貪污受賄。還有的同志熱衷于追逐仕圖名利雙收,在升遷無望時,私欲膨脹,瘋狂斂財,警示教育片中原宜賓市副市長陳光禮就是這樣蛻變腐化的,最終落得一無所有。四要“慎友”,謹防交友不慎引火自焚。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,在結(jié)交朋友上要慎之又慎,因為有些所謂的“朋友”就是瞄著領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力而來。我們一定要樹立正確的“交友觀”,近君子,遠小人,多交道德純潔的朋友、情操高尚的朋友、能幫助自己進步和提高的朋友。所謂“朋友”交往也很重要,“近朱者赤,近墨者黑”、“ 物以類聚人以群分”也是這個道理。

  ⒊歷練接受監(jiān)督的坦蕩胸懷。一是自覺接受組織的監(jiān)督。 打開“落馬”官員的履歷,發(fā)現(xiàn)他們大多有共同的人生褪變過程:剛剛上任,恪盡職守、廉潔奉公;當(dāng)官久了,就慢慢產(chǎn)生驕惰之心、沾染腐敗之氣,以至于墮落萬丈深淵。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部不論位有多高,權(quán)有多大,都要以黨章和黨內(nèi)的各項制度嚴格要求自己,要習(xí)慣在被監(jiān)督的環(huán)境下工作和生活。在接受監(jiān)督這個問題上,我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在認識不深刻、認識不到位的現(xiàn)象,總是認為上級組織的監(jiān)督是和他過不去,群眾的監(jiān)督是對他有意見。我想這種心態(tài)是極不正常的,如果長時間下去,不加以扭轉(zhuǎn),就會造成不良后果。二是自覺接受群眾的監(jiān)督。越是在經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵期、社會轉(zhuǎn)型深水區(qū),越需要堅守群眾路線這條“執(zhí)政生命線”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要學(xué)會站在群眾的立場上思考問題,把維護群眾利益作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點,要主動將自身置于人民群眾監(jiān)督之下,群眾有權(quán)按照正當(dāng)?shù)某绦蛳蛏霞壏从?,提出批評意見。對群眾反映的問題,要及時進行分析研究,對線索清楚、證據(jù)確鑿的信訪件,要從速徹查;對匿名誣告、陷害的舉報信件,要對當(dāng)事人及時予以澄清;對署實名舉報的當(dāng)事人要予以保護。三是自覺接受社會的監(jiān)督?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展改變了人們參與社會、表達意見的方式,推動了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的快速發(fā)展。目前我國針對領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公示還在摸索階段,這也是反腐的一項社會監(jiān)督措施。中央明確提出,如果不如實向社會公布財產(chǎn)情況,將受到組織處理。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極轉(zhuǎn)變觀念,勇于將群眾關(guān)注的問題公開出來,特別是盡量將社會關(guān)注度高的敏感事項公開出來,在群眾面前“亮相”,自覺主動接受社會的監(jiān)督。

  三、履職盡責(zé),嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

  (一)強化宣傳教育,進一步提高責(zé)任意識

  落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,既是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要內(nèi)容,也是推進反腐倡廉建設(shè)的制度保證。要嚴格執(zhí)行黨政“一把手”講廉政黨課制度,持續(xù)開展好“廉政教育大講堂”活動,進一步深化黨員干部對責(zé)任制重要性、必要性的認識。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要從加強反腐倡廉建設(shè)的高度來深化認識,認真履行“ 一崗雙責(zé)” ,在嚴于律己、以身作則的同時,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實抓好班子、帶好隊伍。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人更要切實負起總責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,真正做到反腐倡廉與各項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

  (二)認真履行職責(zé),進一步形成工作合力

  在執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制上,各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)班子要做到齊抓共管、各負其責(zé),形成合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,紀檢監(jiān)察部門要認真履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職責(zé),各部門在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中既要看好自家門、管好自家人,又要切實承擔(dān)起反腐倡廉整體工作中的各自責(zé)任,真正做到各司其職、各負其責(zé),確保責(zé)任主體工作到位,任務(wù)按時保質(zhì)完成。同時,還要充分依靠群眾的支持和參與,接受群眾的監(jiān)督,真正形成齊抓共管的良好局面。

  (三)抓好檢查考核,進一步嚴格責(zé)任追究

  當(dāng)前我們要結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核,抓好對2013 年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核和對2014 年反腐倡廉工作的研究部署。紀檢監(jiān)察部門要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央“八項規(guī)定”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級各部門要對照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》分析查找黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題,采取有效措施加以解決。

  2014 年元旦已過、春節(jié)將至,為維護節(jié)日期間社會和諧穩(wěn)定,確保人民群眾過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日,我就黨員、干部節(jié)日期間加強廉潔自律、制止奢侈浪費等問題重申兩點紀律要求:

  一是要 堅持廉潔自律,堅決制止奢侈浪費行為 。 按照中紀委有關(guān)要求,春節(jié)期間,各部門嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工除外),要嚴肅財經(jīng)紀律,強化監(jiān)督管理。要堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂行為,切實本著厲行節(jié)約的原則安排好節(jié)日期間的各項活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和厲行節(jié)約各項要求,嚴格要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員,嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和有價證券等;嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動;嚴禁用公款大吃大喝和參與高消費娛樂活動;嚴禁向下級機關(guān)、企事業(yè)單位等轉(zhuǎn)嫁、攤派各種費用;嚴禁公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車;嚴禁參與任何形式的賭博活動。

  二是要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以良好黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。 當(dāng)前,全區(qū)上下正在開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,剛才市委檢查組對全區(qū)走基層活動情況進行檢查,提出了新的、更加明確的要求,組織部門要盡快完善活動內(nèi)容和方式,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實好中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”和西區(qū)“三十條規(guī)定”,深入基層一線,深入困難群眾,千方百計為群眾排憂解難,認真排查和化解社會不穩(wěn)定因素和矛盾,堅持先學(xué)先改,為將要開展的群眾路線教育實踐活動預(yù)好熱,打好基礎(chǔ)。到基層調(diào)研和走訪慰問要輕車簡從,不擾民、不安排宴請、不增加基層負擔(dān),樹立良好的形象。

  同志們,新年伊始,氣象更新,剛開完的市委全委(擴大)會議,以及下周要召開的區(qū)政協(xié)會、區(qū)人代會、區(qū)委全委會,將確定下一步西區(qū)發(fā)展目標(biāo)和方向,希望大家繼續(xù)保持與時俱進,開拓創(chuàng)新精神,精誠團結(jié),激濁揚清,勤政為民,以實際行動經(jīng)受群眾的考驗,實踐的 考驗,歷史的考驗, 為西區(qū)經(jīng)濟 社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)三年“脫困攻堅”做出積極的貢獻!


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