領導國土資源會議講話
作為一種不可再生的資源,國土資源是國脈所系、民生所依。下面就是學習啦小編給大家整理的領導國土資源會議講話,僅供參考。
領導國土資源會議講話(一)
同志們:
黨風廉政建設是我們國土資源工作發(fā)展的堅強保障和生命線。為進一步貫徹落實中紀委十七屆七次全會、省紀委十屆二次全會和省、市國土資源黨風廉政建設工作會議精神,總結去年工作,安排部署我局今年黨風廉政建設任務,進一步提升黨風廉政建設工作的能力和水平,我受局黨組的委托,報告如下。
一、開拓創(chuàng)新,扎實工作,20__年黨風廉政建設和反腐敗工作取得較大成績。
一年來,局黨組以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實縣委、縣政府、縣紀委和市國土資源局的決策部署,堅持“標本兼治、懲防并舉”的方針,圍繞我縣國土資源事業(yè)的健康發(fā)展,服務建設“幸福__山、生態(tài)__、產(chǎn)業(yè)__、和諧__”的工作大局,全面落實黨風廉政建設責任制,以推進懲防體系建設為主線,以規(guī)范和監(jiān)督權力正確運行為核心,以加強作風建設為重點,扎實開展“兩整治一改革”專項行動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和國土資源領域突出問題專項治理,著力推進黨風廉政建設工作。全局干部職工廉潔從政意識進一步增強,行政權力運行監(jiān)督機制進一步健全,內(nèi)部管理制度進一步完善。具體體現(xiàn)在以下五個方面:
一是貫徹落實省市和縣委、縣政府的決策部署,著力監(jiān)督檢查各項工作落到實處。
黨風廉政建設事關單位形象,事關個人前途和家庭的幸福。一年來,我局高度重視黨風廉政建設,將其與中心業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。局黨組結合工作實際,與各股室隊所的負責人簽訂了《20__年黨風廉政建設目標管理責任狀》,按照“誰主管、誰負責”的原則,將反腐敗任務分解到崗到人,形成人人有責、個個有份的責任體系。開展了對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違法違紀行為,我們始終堅持從嚴查處,時刻保持高壓態(tài)勢,嚴格追究責任。同時結合縣委、縣政府開展的全縣土地清理整頓工作,我局開展了 “土地清理集中整治月”活動,每位干部職工都按要求填寫了《__縣土地清理工作自查自糾表》和《__縣土地清理工作公開承諾書》,在此,我再次希望大家要嚴格履行好、兌現(xiàn)好自己的承諾。
二是扎實開展“兩整治一改革”專項行動,著力推進國土資源事業(yè)的全面發(fā)展。
“兩整治一改革”既是基礎工作建設、也是黨風廉政建設、更是干部隊伍素質建設的重大工程。一年來,我局把“兩整治一改革”專項行動作為加強干部隊伍建設、加強黨風廉政建設和推進國土資源事業(yè)全面發(fā)展的重要契機,采取有力措施予以落實。進一步明確了廉政風險防控重點部位和關鍵環(huán)節(jié),構建了廉政風險防控體系。著力整治土地市場,進一步規(guī)范土地審批管理。著力整治礦業(yè)權市場,加大對違法違規(guī)行為的打擊力度,深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題,大力改進作風,提高行政效能。著力深化國土資源管理制度改革,完善體制機制,從源頭上防范腐敗現(xiàn)象的滋生。
針對土地開發(fā)整理領域腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的現(xiàn)象,去年十月份,市局聯(lián)合市紀委、市檢察院和市監(jiān)察局下發(fā)了《關于加快土地開發(fā)整理項目預防腐敗機制建設的意見》,我們嚴格按照上級要求,所有的招投標一律實行掛牌制,同時邀請縣紀檢監(jiān)察部門的領導進行全程監(jiān)督,有效遏制了土地開發(fā)整理領域的腐敗問題。健全了“行政一把手”不直接分管人事、資金和業(yè)務項目制度,實行黨組班子成員集體領導制、集體決策制、分工負責制和干部述職述廉等制度。
三是以治理國土資源領域突出問題為重點,著力提高案件的查處力度。
我局持續(xù)推進國土資源領域腐敗問題專項治理工作,重點查辦工程建設、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領域濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件,加大查辦違紀違法案件工作力度,達到“查處一案,治理一線”的效果。進一步健全了與紀檢監(jiān)察機關、司法機關之間聯(lián)合辦案、協(xié)同辦案、交叉辦案的配合和案件移送、信息交流等制度,保證行政執(zhí)法與追究黨紀政紀責任和刑事責任相連。
充分發(fā)揮信訪舉報的案件線索主渠道作用,安排專人負責信訪舉報和群眾投訴,健全網(wǎng)絡舉報和受理機制,拓寬群眾參
與反腐倡廉工作的渠道。20__年我局信訪法規(guī)政策室共接待信訪案件45件,接待群眾來信來訪500余人次。
同時加大處罰力度。去年年終考核中全局有五人不定等,其中一人因違法違紀被移送司法機關進行了嚴肅處理。
四是以深化行政審批制度改革為基礎,著力推行陽光行政,實行陽光作業(yè)。
深入推進行政審批制度改革,對機關職責范圍內(nèi)的權力運行情況進行了全面清理,實現(xiàn)了審批事項、審批時限、收費項目、執(zhí)法檢查“四個減少”,行政效能明顯提高。加強了政務信息公開,國土資源重要信息通過門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布,有關情況通過新聞媒體公布,充分保障人民群眾對國土資源工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。
深化國土資源有償使用制度改革。進一步健全國土資源交易制度體系,實行國土資源的公開交易、進場交易、網(wǎng)上交易和信息備案,對于經(jīng)營性用地和工業(yè)用地全部實行招拍掛出讓。加強了對招投標活動的監(jiān)管,有效遏制公開招投標過程中的圍標、串標行為。
五是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,著力提升干部職工的黨風廉政建設素質。
我局以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,不斷加強對干部職工的黨風廉政教育,在局務會上黃局長多次強調(diào)要認真加強黨風廉政建設工作。去年十月份,我們邀請縣紀委、縣檢察院的領導給干部職工上了廉政教育課,并配合紀委、檢察院查處了我局個別人員亂收費和挪用公款的案件,同時按照上級要求對國土資源所的收費實行了整改。
局內(nèi)部始終堅持民主集中制,重大事項實行集體會審制和集體決策,并印發(fā)會審紀要。局紀檢監(jiān)察室參與業(yè)務工作會審,監(jiān)察室主任列席局黨組會議。公務費用的支出,采取財務室、紀檢監(jiān)察和分管領導會審制,不符合制度的一律不予報賬。在土地和礦業(yè)權出讓等涉及重大經(jīng)濟利益的工作,邀請縣紀檢監(jiān)察部門參加,主動接受監(jiān)督,從源頭上防止和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
回顧總結一年來的工作,我有以下幾點體會:一是始終堅持把黨風廉政建設融入國土資源工作的全過程,是推動反腐倡廉長效機制建設的根本保障。二是始終堅持黨組的統(tǒng)一領導、嚴格落實黨風廉政建設是抓好反腐倡廉工作的關鍵。三是始終堅持把握工作重點、著力在規(guī)范權力運行和行風建設上下功夫,是推動整體工作扎實開展的有效途徑。四是始終堅持與縣紀檢監(jiān)察部門和檢察機關密切配合、形成整體合力,是推動反腐倡廉工作有序開展的重要條件。
但我們也必須清醒地看到當前我們面臨的一些突出問題:一些崗位腐敗問題易發(fā)多發(fā),一些損害群眾利益的問題和不正之風仍較嚴重,腐敗問題與多種社會矛盾交織造成治理難度大,征地拆遷補償安置問題比較突出。我們要認識到國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。
二、強化監(jiān)督,服務大局,努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
20__年是國土資源系統(tǒng)繼續(xù)深化改革、強化管理的重要一年,黨風廉政建設任務繁重。今年我縣國土資源工作黨風廉政建設的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省、市國土資源黨風廉政建設工作的要求,圍繞全縣的中心任務,加強土地市場清理整治活動,規(guī)范土地和礦業(yè)交易市場,繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、深化“兩整治一改革”工作和國土資源領域突出問題專項治理活動,結合“四深入兩結對一測評”活動,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,為我縣國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的紀律和作風保障。
根據(jù)局黨組年初確定的“強執(zhí)法樹威信、強基礎提效能、轉作風樹形象”的總體思路,今年我局黨風廉政建設主要做好以下五個方面的工作:
一是提高思想意識和世界觀的改造,進一步加強干部職工的思想作風建設。
做到廉潔從政,一靠自律,二靠他律。我們要讓想腐敗的人不能腐敗、能腐敗的人不敢腐敗。我記得局長帶我們到市國土資源局談話的那天,也是我第一次到市局,紀檢組長就對我說過:國土資源部門是一個高危行業(yè),你作為紀檢組長責任重大,希望你切實履行好自己的職責,管好自己的人,看好自己的門。大家都清楚,現(xiàn)在國土資源部門是一個老板跟著、紀檢部門和檢察機關盯著、審計和財政部門關注著、社會各界和人民群眾望著的一個部門,稍不注意就容易出問題,但我們的責任和風險大。因此,我們要加強世界觀、人生觀和價值觀的改造,從思想上構筑預防腐敗的防線,牢固樹立廉潔從政意識,不斷提高拒腐防變的自覺性,要做到“常在河邊走,也能不濕鞋”。
另一方面要加強作風建設。作風是窗口、是形象,也是黨風廉政建設的基礎。我們要從嚴要求自己,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私,嚴肅處理不作為、慢作為和亂作為的行為。要嚴格執(zhí)行《__縣國土資源局20__年考勤制度》的紀律要求,落實縣委、縣政府關于“六個一律處理”的通知要求,以作風建設的新成效展現(xiàn)我們的新面貌、樹立國土資源干部隊伍的新形象。
二是繼續(xù)開展“兩整治一改革”活動,進一步推進黨風廉政建設與業(yè)務工作的結合。
要持續(xù)推進“兩整治一改革”工作,深化國土資源行政審批制度改革,進一步清理、削減和調(diào)整行政審批事項。推進政務公開,實行土地和礦業(yè)權網(wǎng)上交易,健全網(wǎng)上交易、全程公開、全面監(jiān)管、及時查處、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。加強對確權登記、資金管理、資產(chǎn)處置、項目安排等權力運行重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,健全各項規(guī)章制度,把制度的約束和規(guī)范貫穿于權力運行的各個環(huán)節(jié),形成用制度規(guī)范廉潔從政的機制。要理順管理體制,抓好國土資源部門隊伍建設,今年特別是要抓好國土資源所的管理和監(jiān)督,加強依法行政建設的力度。
堅持把黨風廉政建設與國土資源業(yè)務工作有機結合,以業(yè)務工作開展引領黨風廉政建設工作的開展,依托業(yè)務工作豐富黨風廉政工作內(nèi)涵,圍繞業(yè)務工作提升黨風廉政建設工作水平。
三是以國土資源領域突出問題專項治理為平臺,進一步解決群眾反映強烈的突出問題。
要認真落實中央和省市關于工程建設領域突出問題專項治理的工作部署,繼續(xù)深化國土資源領域突出問題專項治理工作,著力推進國土資源領域項目信息公開和誠信體系建設。進一步加強廉政風險防控管理,落實廉政風險防控責任,堅決遏制重點領域腐敗行為易發(fā)、多發(fā)勢頭,抓好國土資源領域項目決策、招標投標、土地出讓、資產(chǎn)處置和資金管理等重點環(huán)節(jié)的治理。進一步改進國土資源管理工作,加強廉政風險防控管理,落實廉政風險防控責任,堅決遏制重點領域腐敗行為多發(fā)勢頭。
要堅決糾正和嚴肅查處損害群眾利益的行為,嚴格執(zhí)行征地補償?shù)挠嘘P規(guī)定,強化對征地拆遷的監(jiān)管,制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為,不斷規(guī)范征地拆遷程序,擴大被征地群眾參與監(jiān)督的權利,確保征地過程公正、公開、透明。
四是以黨風廉政責任制建設為平臺,進一步推進懲防體系建設的各項工作。
要認真落實黨風廉政建設責任制度。我們要充分認識其重要性,切實增強落實《黨風廉政建設責任制》的責任感,采取多種措施,加強對黨風廉政責任制落實情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題認真分析并及時整改。
要繼續(xù)加大查辦案件的工作力度。做到有案必查、違紀必究,對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一個查處一個,嚴厲懲處利用審批權、執(zhí)法權、督查權等謀取非法利益的行為,嚴肅查辦土地及礦業(yè)權市場交易和項目管理中徇私舞弊案件。
要進一步加強與部門的協(xié)作配合。要加強與縣紀委監(jiān)察部門的聯(lián)系,爭取他們的指導和支持。要加強與司法機關的配合,建立健全預防腐敗、協(xié)同辦案的制度,把行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相結合。要以制約和監(jiān)督權力為核心,以改革創(chuàng)新為動力,以健全制度為重點,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設的各項工作。
五是落實好“一崗雙責”制度,進一步加強對反腐倡廉工作的領導。
“一崗雙責”就是一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業(yè)務工作負責,又要對所在崗位的黨風廉政建設責任制負責。局黨組對全局黨風廉政建設要負總責,單位“一把手”要切實負起“第一責任人”的責任,其它班子成員也要堅持管事與管人相結合、管業(yè)務與管黨風廉政建設相結合。要切實加強對干部的監(jiān)督,確保權力正確行使。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉制度,著力完善權力運行機制。要建立健全黨風廉政制度體系,把用制度管權、管事、管錢、管人落到實處。特別要依法履行職責,注意防止瀆職案件的發(fā)生。
同志們,新形勢、新任務對我們提出了新的要求,做好今年的各項工作,責任重大,任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府、縣紀委和市國土資源局的堅強領導下,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務實,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家。
領導國土資源會議講話(二)
同志們:
今天召開的全縣國土資源工作會議,主要是貫徹落實省、市國土資源工作會議精神,縣委十二屆二次全會及全縣經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結20__年工作,安排部署20__年工作。在縣委、縣政府的堅強領導下,進一步解放思想,堅定信心,振奮精神,明確目標,抓住重點,扎實工作,埋頭苦干,全面推動國土資源工作再上新臺階,促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、20__年國土資源工作主動服務、規(guī)范管理,成效明顯。
過去的一年,國土資源局全體干部、職工認真學習貫徹黨的路線、方針、政策及各級領導的重要講話精神,突出重點,狠抓落實,在保發(fā)展、保紅線、保民生、抓規(guī)劃、抓監(jiān)管、抓基礎等各方面工作都取得了明顯成效。
一是保發(fā)展,服務重點項目建設,有效保障用地需求。
20__年縣政府確定的年內(nèi)要實施的55個重點建設項目和20個爭取項目,其中涉及用地報批、審批的有35個項目。我局積極主動作為,組織人員提前介入,橫向溝通,上下協(xié)調(diào),借著土地利用總體規(guī)劃修編的有利契機,調(diào)整規(guī)劃,爭取指標,克服重重困難,千方百計保證重點項目用地,對浮山220KV變電站、浮山交通運輸局橋臨線道路改造和辛沁線圪螞河大橋建設等6宗建設項目出具了選址意見,對張莊鄉(xiāng)敬老院和北王中心幼兒園項目進行了用地預審,重點解決了縣城集中供熱、垃圾處理場進場道路、中醫(yī)院門診樓、住院樓、縣文體活動中心二期、太平洋電纜、圪螞河大橋、110千伏浮山上東輸變電工程項目用地。按照部、省礦業(yè)用地合作框架協(xié)議和市局(臨政國土[20__]108號)文件精神,辦理礦山企業(yè)臨時用地手續(xù)11宗。為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐。
為創(chuàng)造城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟發(fā)展寬松的環(huán)境,解決資源剛性約束和有限計劃指標對城鄉(xiāng)發(fā)展的制約瓶頸,成功申報并確定我縣為全省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點縣。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,縣委政府領導非常重視,張縣長年初就給國土資源局予以安排搞好潛力調(diào)查,爭取試點,破解浮山城鄉(xiāng)建設發(fā)展難題。隨后我局根據(jù)《山西省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作總體方案》(晉政辦發(fā)[20__]11號)文件精神,著力對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民點和廢棄工礦用地開展?jié)摿φ{(diào)查,編制上報了浮山縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作方案。李青萍副縣長多次向省、市國土資源部門領導匯報我縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的潛力與經(jīng)濟建設發(fā)展的需求,積極爭取并最終獲準我縣為城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點縣。這項重大工作意味著利用增減掛鉤政策,對原舊村莊和廢棄工礦用地復墾500畝,可在土地利用規(guī)劃確定的建設用地區(qū)內(nèi)安排500畝建設項目使用農(nóng)用地的指標,三年內(nèi)可循環(huán)使用,在當前和今后一個時期可大大緩解我縣重點工程落地的“兩難”局面。
二是保紅線,加大開發(fā)復墾力度,推進基本農(nóng)田建設。 根據(jù)年初市政府與我縣簽訂的耕地保護目標責任書,分解下達了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地及基本農(nóng)田保護指標,縣與鄉(xiāng),鄉(xiāng)與村層層簽訂目標責任書,設立基本農(nóng)田保護標志牌。落實耕地保護面積40.12萬畝,基本農(nóng)田保護面積31.62萬畝。
一是典型引路,政府投資率先在槐埝鄉(xiāng)郭家莊村復墾土地88.05畝,開發(fā)27.53畝。二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干事創(chuàng)業(yè)的積極性,廣泛聽取轄區(qū)內(nèi)可開發(fā)復墾土地的潛力,統(tǒng)籌安排組織實施天壇鎮(zhèn)諸葛村等16個村18個項目,通過開發(fā)新增耕地1100.87畝,通過復墾新增耕地650.75畝。三是深入宣傳土地臵換的理念,積極引導廠礦、村組開發(fā)復墾土地項目,延義礦業(yè)公司復墾土地76.35畝,開發(fā)100.95畝。北王鄉(xiāng)秀村等五宗自行開發(fā)新增耕地109.79畝。響水河鎮(zhèn)等(2)鄉(xiāng)萬畝基本農(nóng)田整理項目。已經(jīng)省國土資源廳、財政廳批準,下達投資計劃1756.04萬元(晉財建二[20__]327號)。該項目實施后可新增耕地336.57畝,既可改善耕作條件,又可提高耕地質量,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。 三是保民生,規(guī)范土地管理,服務社會發(fā)展。
為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,我局根據(jù)有保有壓有控的原則,優(yōu)先保障民生工程用地,全年共供應國有土地15宗,面積3032.48畝。其中文化教育用地52.53畝,交通用地6.51畝,住宅用地4.8畝,工業(yè)用地983.52畝,機關團體用地4.8畝。共出讓土地1052.18畝,收取出讓金3393.67萬元,完成年初下達任務的339.37%,出租國有土地使用權1980.3畝,收回土地租金75萬元。
全年審批農(nóng)村宅基地75戶,為部分扶貧移民搬遷、地質災害搬遷和新農(nóng)村建設中的農(nóng)村居民建房解決了燃眉之急。畜禽養(yǎng)殖業(yè)用地備案11宗,支持農(nóng)業(yè)規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。對浮山縣鑫榮達規(guī)模養(yǎng)殖、振興綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等及時予以備案。截止20__年底全縣集體土地應發(fā)證26780宗,已發(fā)證23763宗,發(fā)證率達88.73%。編制完成了《浮山縣地質災害防治規(guī)劃(20__-2015年)》;制定了20__年度《地質災害防治方案》;與縣氣象局簽訂了《地質災害防治合作協(xié)議》,地質災害氣象預警預報及時發(fā)布到監(jiān)測網(wǎng)絡的領導和工作人員;東張鄉(xiāng)政府對南畔橋村橋南地質災害區(qū)居民搬遷項目經(jīng)選址已動工(縣政府已撥付了270萬元啟動資金);地方國營圪塔嶺金礦實施礦山環(huán)境治理項目工程,在去年雨季雨量較大、道路受阻、施工困難的情況下,完成了攔渣壩及配套排水工程和舊村塌陷地復墾治理,預計今年5月底可全部完工;在全縣57處地質災害隱患點重新設立了固定警示標志67塊,起到了警示作用。全年沒有因泥石流、滑坡、地面沉降等地質災害造成人員傷亡,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四是抓規(guī)劃,推進資源整合,提高資源利用效率。
浮山縣20__-2020縣級土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)評審已上報省政府待批復,鄉(xiāng)級規(guī)劃已上報市政府待批。啟動了《浮山縣20__—2020土地整治規(guī)劃》和《浮山縣第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作,并編制上報了全縣20__年獨立選址項目用地計劃。
完成了浮山縣土地整治規(guī)劃編制的前期工作,根據(jù)上級安排,今年我們啟動了浮山縣土地整治規(guī)劃編制工作,成立了領導組,編制了工作方案。在充分利用二調(diào)成果的基礎上,下鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地勘查,對全縣的耕地整理潛力,居民點整理潛力以及土地復墾潛力和土地開發(fā)潛力進行了調(diào)查,基本完成了我縣土地整治規(guī)劃編制的前期資料收集工作,為下一步編制規(guī)劃打下良好基礎。
根據(jù)山西省國土資源廳《關于開展第二輪礦產(chǎn)資源主體規(guī)劃編制工作的通知》,(晉國土資函[20__]499號),啟動了《浮山縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20__-2015年)》編制工作。20__年12月1日經(jīng)過議標,山西省第三地質工程勘察院承擔了我縣的礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制任務,目前所需資料已收集整理完畢,初稿已形成,準備近期召開征求意見會,預計6月底前可評審通過,屆時我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)將按新的規(guī)劃實施。
煤礦兼并重組后,浮山只剩山西中強福山煤業(yè)有限公司一家,目前已完成了儲量核實報告?zhèn)浒?、開發(fā)利用方案備案、土地復墾方案備案及礦山環(huán)境保護與恢復治理方案備案工作。第一期價款處臵3030.836萬元。在環(huán)境影響評價報告批復后,可換領長效采礦許可證。
第一輪非煤礦山整合鐵礦企業(yè)礦區(qū)劃定和換發(fā)采礦許可證工作全部完成,得到省市領導的表揚,獲得市政府對資源整合工作的表彰。我縣上一輪非煤礦山企業(yè)整合鐵礦礦業(yè)權設臵為33座。根據(jù)《山西省礦產(chǎn)資源(非煤)進一步開發(fā)整合總體工作方案》要求,結合全縣的實際情況,我局多次與安監(jiān)、中小企業(yè)局等相關部門協(xié)調(diào),并與整合的礦山企業(yè)座談,縣政府領導也多次與市局和省廳溝通,上報了《浮山縣礦產(chǎn)資源(鐵礦)進一步開發(fā)整合方案》意見,上報單獨保留鐵礦企業(yè)22座,整合保留企業(yè)7座,單獨關閉1座,根據(jù)此方案全縣鐵礦企業(yè)可保留29座,壓減率為31%。省非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作領導組于11月29日核準我縣單獨保留鐵礦企業(yè)18座,整合保留8座,最終全縣鐵礦企業(yè)保留26座,壓減率為39.3%。
石灰?guī)r礦保留5座,其中:堯山水泥有限公司換領了采礦許可證;浮山縣康達采石二場市局已下達延長劃定礦區(qū)范圍預留期批復;其余三礦存在這樣或那樣的問題,雖然多次下發(fā)書面通知,多次電話督促,礦業(yè)權人仍不重視,導致采礦許可證和劃定礦區(qū)范圍預留期過期,依據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《山西省礦產(chǎn)資源管理條例》有關規(guī)定,采礦許可證自行廢止,劃定礦區(qū)范圍不予預留。
日常監(jiān)督管理方面,對全縣有證礦山企業(yè)進行了年度檢查,年檢率和合格率均達到100%。全年共收繳鐵礦企業(yè)資源價款3093.92萬元。收繳礦產(chǎn)資源補償費365.76萬元。超額完成市、縣下達任務。12月份召開了全縣礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)督管理工作會議,從20__年開始對全縣礦產(chǎn)資源儲量實行動態(tài)監(jiān)督管理,推進國土資源管理職能全面到位,提高資源利用率。
五是抓監(jiān)管,強化執(zhí)法監(jiān)察,維護良好的管理秩序。
我局從落實執(zhí)法責任制抓起,不斷提高違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率和立案查處率。各基層國土資源所實行周報告和零報告制度,從源頭上堵截違法苗頭,局內(nèi)實行定期巡查與突擊檢查相結合,與安監(jiān)、公安、電力等相關部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)手,嚴查嚴處,在查處過程中,既處理事,又處分人,確保了國土資源利用和管理秩序穩(wěn)定。
在礦山監(jiān)察工作中,一是對全縣鐵礦企業(yè)進行了突擊檢查。對個別礦山企業(yè)擅自啟封,違法生產(chǎn)的行為進行打擊。二是對參與資源整合的張莊鄉(xiāng)原吉先石灰?guī)r礦、原老冠石料廠私自復工進行了徹底查處,扣押裝載機二臺,消除大電三處,拆除一切生活條件和生產(chǎn)條件。三是結合半山區(qū)域實際情況,聯(lián)系調(diào)用二峰山鐵礦公安科和大型挖掘機對北峰區(qū)域民工拾礦的路段徹底隔斷,并設立警示標志牌,有效控制了民工亂拾亂挖礦石現(xiàn)象的發(fā)生。四是在非煤資源整合期間,對整合停產(chǎn)的礦山企業(yè),特別是對有私自恢復生產(chǎn)跡象的個別坑口,除堅持日常巡查監(jiān)控外,重點加強夜間突查,實行24小時駐礦守候,確保礦業(yè)秩序穩(wěn)定。五是嚴厲查處非法違法采礦行為。全年共查處非法違法行為13起,按照《礦產(chǎn)資源法》和相關規(guī)定進行了處罰,共收繳罰沒款272.7萬元。對監(jiān)管不力的3人給予行政記大過處分,1人給予撤職處分。年內(nèi),全縣無證私開礦關閉完好,保持“零”狀態(tài)。
第十一次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,全面覆蓋土地和礦山,涉及我縣共38個圖斑,面積162.10畝。其中:實地偽變化圖斑5個,合法圖斑29個,違法圖斑4個。不管是監(jiān)測段前的,還是監(jiān)測段內(nèi)的,只要是沒有合法用地手續(xù)的,我們堅決依法依規(guī)立案查處,絕不姑息遷就,為查處整改工作奠定了堅實基礎。通過認真工作,順利通過省、部級驗收,實現(xiàn)了零約談和零問責。對于大部分土地違法行為,做到了早發(fā)現(xiàn),早報告,早制止,早處理。對頂風違法、影響惡劣的,我們敢于碰硬,堅決依法查處,對在巡查中發(fā)現(xiàn)的武漢金聯(lián)安鐵礦排渣占用蘇村的土地,作為一起典型案例建議縣紀委給予蘇村支部書記黨內(nèi)警告處分。達到了“查處一案,震懾一方,處理一人,教育一片”的效果。全年共立案65宗,涉及土地面積743.9畝,收繳罰沒款260余萬元。
國土資源信訪工作,以政策法規(guī)宣傳說服教育為主,切實保護群眾的合法權益不受侵害。全部做到了來訪有記錄,受理有調(diào)查,處理有結果。全年累計牽頭處理土地信訪案件5件,礦山信訪案件4件,全部予以及時回復,達到了群眾滿意。