青年志愿者工作會議領導講話
隨著社會志愿活動的逐步興起,志愿者的志愿服務已經深入到社會的各個領域,并影響到我們生活的方方面面。而青年志愿者作為社會志愿活動的主力軍,他們用自己的熱情與活力給社會和他人帶去溫暖,下面就是學習啦小編給大家整理的青年志愿者工作會議領導講話，僅供參考。
青年志愿者工作會議領導講話(一)
午，陸昊同志代表團中央書記處就新形勢下進一步加強青年志愿者工作做了重要講話，深刻闡明了青年志愿者工作在全團事業(yè)中的重要性，要求全團上下對過去的經驗、現實的狀態(tài)和未來的發(fā)展走向進行理論上深入的思考、實踐上積極的探索。講話思想深刻，內涵豐富，對于全團做好志愿服務工作具有重要指導意義。同志們要認真學習領會，深入貫徹落實，推動志愿服務工作實現新發(fā)展。
剛才，5個省級團委的負責同志就本省市開展志愿服務工作做了經驗交流，其它沒有在大會上進行交流的省(區(qū)、市)及副省級城市也都遞交了交流材料。從同志們的發(fā)言和交流材料中能深切感受到大家長期以來做了很多很好的工作。這些年來，在各級黨委政府和社會各方面的關心重視支持之下，在全團上下一批又一批從事青年志愿者工作的團干部的共同努力下，志愿服務事業(yè)從無到有，從小到大走過了不平凡的歷程，為我們黨和國家事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻，為中國青年運動和共青團事業(yè)在新的歷史條件下譜寫了新的輝煌。借此機會，讓我們向曾經在團的崗位開創(chuàng)了志愿服務事業(yè)的老領導、老團干和正在從事青年志愿者工作的全體團干部表示崇高的敬意和由衷的感謝!
在近期舉行的中國青年志愿者協(xié)會二屆理事會通訊會議上，我被推選為中國青年志愿者協(xié)會理事長。非常感謝大家對我的信任，從中我也感到了更大的責任。20xx年是中國志愿服務事業(yè)的成人之年，但怎樣變成能夠擔負起更大責任、真正成熟的人，還需要全團上下共同努力。下面，我結合貫徹落實陸昊同志講話精神，就新形勢下推動青年志愿者工作新發(fā)展談幾點思考，供同志們參考。
一、深刻認識志愿服務事業(yè)發(fā)展的基本經驗和啟示
1.志愿服務實現了個人需求和社會需求的銜接。 大家都知道馬斯洛的需求層次理論從最低的生存需求到最高的自我實現需求，有五個層級需求。志愿服務實際上是人性當中自我實現需求的一個很好的釋放點。當志愿者的動力首先不是來自于外部的世界，而是來自于人性當中內在的精神追求。這種個人需求是隨著社會的進步和我們自身生存環(huán)境的改善而不斷提升的。志愿服務挖掘的是人性當中自我實現需求的一面，也是挖掘人性當中向真、向善、向美的一面。所以志愿服務最根本的動力還是要從以人為本的角度，從人性的角度去思考。我們一定要強調它的志愿屬性，而不是行政化的、行政命令式的。要把這種人性的東西釋放出來，因勢利導，那就需要有合適的引導載體，同時需要有承接空間。我們創(chuàng)造的志愿服務就是很好的引導載體，日益增長的社會需求就是有效的承接空間。社會深刻變革帶來了社會管理方式、社會服務方式的變化，也帶來了一些新的需要給予關注的社會問題，許多社會問題需要廣大公眾積極參與、共同努力來加以解決，志愿服務便應運而生。同時，我國正處于社會轉型時期，我們黨治國理政的理念和方式發(fā)生了重要變化，正在從有限政府、責任政府、法制政府等方面加快政府職能轉變，越來越多的社會領域由社會組織介入，來承擔原來的政府行使的一部分職能。由此帶來的社會需求不斷增長，給志愿服務提供了廣闊的空間。個人自我實現需求的增長和社會服務需求的增長，使得銜接兩個需求的志愿服務事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2.志愿服務實現了公民意識和社會責任的銜接。 隨著社會主義市場經濟體制的不斷發(fā)展完善，“四個多樣化”不斷突顯，每一個人從自然人到作為一個社會公民的意識也必然不斷覺醒，突出表現在公民的維權意識的大幅度增強，這是我們整個社會文明進步的體現。但是，如果聽任這種公民意識的覺醒不去進行積極的引導，就可能會帶來嚴重的社會問題。志愿服務理念與社會正在覺醒當中的公民意識是契合的，志愿服務很重要的一條，就是“奉獻社會，幫助他人，完善自我”、“送人玫瑰、手留余香”，這里面充分體現了志愿服務的特點和精神，把公民意識和社會責任進行了有機的銜接，給每一個有熱情、有愿望擔負社會責任的公民鋪設了一條道路，搭建了一個平臺。所以一方面我們要順應公民意識覺醒的這樣一個趨勢，大力推進社會主義民主政治建設，加強和諧社會建設;另一方面，作為共青團組織，要通過志愿服務把這種覺醒的公民意識與承擔社會責任結合起來，大力引導廣大群眾為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，為實現中華民族的偉大復興而奮斗。
3.志愿服務實現了弘揚理念和務實推進的銜接。 社會發(fā)展需要精神力量的推動。志愿服務高揚的是理想主義的旗幟，從一開始起我們就始終注重弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。奉獻是前提，友愛是基礎，互助是實現形式，進步是共同理想和目標。志愿服務不是行政化的自上而下的做好事，而是強調社會群體之間、不同人群之間的相互幫助，互助是志愿服務非常重要的實現形式，這是志愿服務既不同于政府服務，也不同于市場服務的一個非常重要的區(qū)別?；ブ粌H是個體對個體的服務，而且不同的群體、不同的地域、東部西部、富人窮人、城市農村都可以互助，這是志愿服務的重要特點。不要把志愿服務理念的弘揚簡單等同于具體工作的宣傳。有的同志認為對項目和工作的宣傳就是弘揚理念，這有內在的聯(lián)系，但不完全是一回事，只是對工作的一般性反映，不能實現志愿服務理念宣傳普及的系統(tǒng)性和整體性。宣傳工作重在策劃，重在基層，要打主動仗，要打提前量。從團中央志愿者工作部到各省級團委都要高度重視理念的弘揚，工作力度不能減弱，同時要實現弘揚理念和務實推進的銜接，建立一整套機制來保證項目的長期可持續(xù)?，F在回過頭來看看志愿服務發(fā)展歷史，一直以來我們很注重項目的設計，項目有了就爭取機制保證，還較大范圍推進了法律層面的保障，比如從初期的扶貧接力到西部計劃，從賽會服務到海外援助等等，都是我們務實推進的結果。特別要指出，務實推進工作時要更加重視志愿服務專門工作機構建設，如果說以前我們還可以放在團內其他部門中去發(fā)展，那是因為志愿者工作剛起步，事業(yè)干得還不夠大，但現在志愿服務事業(yè)已經成為共青團事業(yè)重要組成部分，為共青團組織贏得了廣泛贊譽。無論是志愿服務自身發(fā)展需要，還是積極應對當前新格局的變化，都需要我們勇敢打破一些思維定勢，合理調配資源來干這項黨政重視、社會需要的事業(yè)，我們要有這個清醒的認識和判斷。
4.志愿服務實現了開展活動和加強建設的銜接。 在90年代開展志愿服務之初，我們就把“著眼發(fā)展，著力建設”確定為基本工作思路，開展活動和加強建設的銜接是一條寶貴經驗。共青團當然要開展活動，作為一個群眾性組織，開展活動是必須的，講建設的重要并不意味著否定活動的重要，而是要把建設放在突出位置，放在跟活動并舉的高度，這樣我們組織效率就會更高，工作的穩(wěn)定性就會更強。加強建設，打好基礎，一些東部發(fā)達地區(qū)早在90年代就走過了這個環(huán)節(jié)，但是在一些相對發(fā)展滯后的地方，這個問題還沒有解決好。各地要真正樹立起這個意識，因為早晚都得走這條路，早明白就能少走彎路。我們要通過建設為團的工作留下一點痕跡，給我們的后來者留下一點事業(yè)，這是我們對共青團事業(yè)的責任。
5.志愿服務實現了組織動員和社會動員的銜接。 組織化動員是按照團的組織層級依次傳遞的一種動員方式，社會化動員是打破了原有組織層級而進行的一種動員方式，志愿服務實現了組織動員和社會動員的銜接。我們招一些社會領域的志愿者，既有組織動員的成份也有社會動員的成份。比如我們很多工作實現了組織層級的傳遞，但同時又在某個層級運用社會化的動員方式。中國志愿服務事業(yè)的發(fā)展，靠的是兩者結合的體制，而不是單純意義上的把自己當作民間組織去面向全社會招募志愿者。當前，我們還要把志愿服務與加強團的基層組織建設、活躍團的基層工作有機結合起來，要注意在團的基層建設和活躍基層中更好地發(fā)揮組織動員和社會動員的作用，增強基層團組織對青年的吸引和凝聚。我們也可以動員一些符合條件的社會青年做志愿者來服務于團的事業(yè)發(fā)展，注重培養(yǎng)管理型志愿者。
6.志愿服務實現了干事奉獻和實踐育人的銜接。 共青團的根本職能是育人，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人是黨交給我們的一項根本任務。志愿服務的雙重功能屬性決定了我們既要組織動員志愿者為社會干事，為社會奉獻，同時也需要發(fā)揮共青團組織通過志愿服務這個非常重要的載體，在生動的社會實踐當中培養(yǎng)一代新人的作用。我們工作的重要目的是讓更多的青年通過志愿服務得到提高，培養(yǎng)他們的社會責任、高尚情操、工作技能和團結協(xié)作意識。一些地方、一些部門的不少同志對此認識得并不是十分清楚，往往偏重于對志愿者的管理和使用，而忽略了對志愿者的培養(yǎng)和鍛煉。我們不是一個勞務輸出組織，更不是一個廉價勞動力的提供機構，我們既不能把志愿者當成一個低成本的勞動力隊伍，也不能當成純粹的專業(yè)隊伍，對此大家要有清醒的頭腦，謹防為了擴大聲勢忽視志愿服務一些本質的要求，就像早期有的地方盲目招商引資一樣，結果得不償失。我們必須堅持培養(yǎng)與使用并重的原則，在工作中始終把動員青年干事奉獻和培養(yǎng)青年有機地結合起來，把育人的理念有機地融合在這個事業(yè)發(fā)展的過程當中。
二、努力把握志愿服務事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略背景
不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。全團從事志愿服務工作的同志始終要注重戰(zhàn)略性思考，深入研究志愿服務事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境和背景。志愿服務蘊含了思想性和戰(zhàn)略性，是關系共青團事業(yè)長遠發(fā)展的一項重要工作，將來它還將發(fā)揮更大的作用。志愿服務事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，我們不能簡單認為是一般意義上的慈善事業(yè)或公益事業(yè)，更不能把志愿服務僅僅理解成一項具體的工作，我們要用更寬闊的胸懷、更具前瞻性的眼光來把握志愿服務事業(yè)的發(fā)展。
1.深入思考全球化背景下中國志愿服務事業(yè)發(fā)展定位。 從國際大背景來看，全球化、信息化特征日益顯現，國家之間文化交流更加廣泛，綜合國力競爭日益激烈。我們必須認真思考志愿服務工作怎樣服務于國家的整體利益，服務于國家軟實力的提升。志愿服務是人類文明的共同成果，不存在姓資和姓社的問題，資本主義國家拿來為它的國家利益服務，我們社會主義國家同樣可以拿來為我們的國家利益服務。我國志愿服務的發(fā)展很好地體現了社會主義道德，傳承了中華民族的傳統(tǒng)美德，借鑒了發(fā)達國家的有益經驗。在新的發(fā)展階段，我們既要更多地學習引進消化吸收國外好的經驗和做法，又要不斷探索創(chuàng)新，有意識地參與更多的國際交流，傳播我們的一些理念和好的做法。比如海外志愿服務既有利于維護我們的國家利益，又有利于培養(yǎng)一大批有世界眼光、有國際經驗、內外兼修的復合型人才。希望從事志愿者工作的同志要有國際眼光，能夠有更開闊的視野，更強的執(zhí)行能力，更扎實的功底，這樣我們才能夠更好的把握事業(yè)發(fā)展的趨勢和走向。
2.充分認識當前我國志愿服務發(fā)展新格局新要求。 從國內大背景來看，我們現在面臨著一個建設和諧社會的這樣一個很重要的大背景，志愿服務是引領精神風尚，促進社會和諧的有效載體，這也是中央文明委高度重視志愿服務的很重要的一個原因。中央文明委下發(fā)了《關于深入開展志愿服務活動的意見》，是指導我們當前和今后一個時期做好青年志愿者工作的綱領性文件，為共青團推進志愿服務事業(yè)提供了廣闊的工作空間。特別是08年抗震救災和北京奧運會的成功舉辦，志愿服務理念進一步深入人心，全社會蘊藏著巨大的志愿服務熱情，我國志愿服務事業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機遇。對此，我們既要看到過去奮斗中取得的成績，又要對當前的形勢作出正確的分析和判斷，更要對工作中還存在的不足保持清醒的認識。下一步，我們要全面落實胡錦濤兩個“全體青年”的工作要求，始終堅持著眼發(fā)展、著力建設的工作思路，繼續(xù)高舉青年志愿者旗幟，繼續(xù)發(fā)揚青年志愿者開風氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮青年志愿者在中國志愿服務事業(yè)中的生力軍和主體作用，努力保持青年志愿者行動始終走在中國志愿服務事業(yè)的發(fā)展前列，引領和推動中國志愿服務事業(yè)的發(fā)展。
3.認真研究關系國家長遠利益的重大問題，找到新的工作切入點。 當前，我們要根據戰(zhàn)略環(huán)境變化研究志愿服務工作新領域。比如，要重點關注生態(tài)問題和社會老齡化問題。國際上生態(tài)問題已經不單純是一個環(huán)境問題，實際上已經政治經濟化了。青年志愿者工作在參與環(huán)境保護和生態(tài)建設方面要加強研究，要全團形成統(tǒng)一的品牌和行動。同時，隨著老齡化社會的到來，老齡問題將帶來很多社會問題，在為老服務這個領域，志愿服務要發(fā)揮更重要作用。除此之外，我們還要認真研究我國可能出現的關系到國家根本利益的一些重大問題，找到新的工作切入點，這樣志愿服務事業(yè)才能長盛不衰。
三、正確處理志愿服務事業(yè)發(fā)展的幾個重要關系
1.高和低的關系。 高是我們要始終把弘揚志愿精神、高揚青年志愿者的旗幟放在非常突出的位置。不要用一般性的宣傳來代替有計劃、有策劃、有整體性的宣傳。理念的傳遞也不僅僅是通過媒體，還有很多種方式，比如北京奧運會就是對志愿服務理念的最大的傳遞。低就是要把重心下移，要加強對志愿服務基層組織的培育和發(fā)展，要把它和團的基層組織建設，基層工作的活躍有機結合起來。我們不能光講共青團有組織優(yōu)勢，還要重心下移，如果我們看起來有腿，而實際上沒腿的話，那還有什么優(yōu)勢?所以希望大家認真研究，把重心放低，著力加強基層志愿服務組織建設。
2.虛和實的關系。 一方面我們要注重對志愿服務過去實踐的提煉、升華、理論的研究、理性思考、國際經驗的借鑒，要做這些務虛的工作。大家工作都很辛苦，但是不要每天全部都被壓在一些具體的事務性的工作里面，導致沒有時間去思考、提升、提煉、借鑒這樣一些好的規(guī)律性的東西。要善于借助外腦、借助外力來加強自身理論建設。另一方面，一旦我們認準要做的事情，就要真正的扎扎實實的去把它做好。要避免以會議落實會議，以文件落實文件。我們要通過扎扎實實的發(fā)展壯大志愿服務事業(yè)，來獲得各方面的高度認同，使我們這個事業(yè)能真正長久立得住。
3.遠和近的關系。 遠是指一些長遠性、戰(zhàn)略性的工作規(guī)劃，近是指近期的工作安排和部署。在志愿服務發(fā)展過程當中，要處理好長遠工作和近期一些具體工作的關系，首先是要加大對志愿服務的長遠性、戰(zhàn)略性的研究和規(guī)劃。我們在90年代提出來的一些大的思路，基本的框架，十幾年以后總的來講還是符合了這個事業(yè)發(fā)展的規(guī)律的，或者說因為當時考慮的還比較貼近這個事物發(fā)展的規(guī)律，后來一步一步的實現了當初的設想。要注重戰(zhàn)略規(guī)劃，比如要有五年規(guī)劃，甚至有一些更長期的考慮。在長遠規(guī)劃下，我們要制定好短期工作計劃和努力目標，既把住發(fā)展方向，又步步為營，我們事業(yè)就會穩(wěn)步前進。
4.大和小的關系。 一些重大項目的實施需要全團一盤棋，一些具體項目體系的建設需要各地因地制宜。突出品牌項目有兩個層面的問題。一個層面是在全團要打一面旗來做的品牌項目不是越多越好，而是要突出我們的優(yōu)勢，做精做強我們的品牌項目，體現整體性。另一個層面是基層志愿者直接參與的服務項目不能過少，要尊重青年意愿，力求多樣性。比如說一個城市或一個社區(qū)，要通過志愿服務更好的吸引和凝聚青年，就要適應青年多樣化的新情況，尊重青年選擇多樣化的特點，提供給青年選擇的服務項目就越多越好，志愿服務還是要立足于就近就便，增強服務的普遍性和廣泛性。在這里順便強調一下注冊制度問題，一定要和志愿者的意愿、需求更好的對接，要探索依托一些重大的項目活動推進注冊工作。注冊制度重在方式方法的創(chuàng)新，注冊方式還可以更加靈活便利，要更貼近共青團的實際，更貼近志愿者參與服務的實際，決不能志愿者注冊了卻沒事干。
5.分和合的關系。 在下一步推進志愿服務的過程當中，哪些事情要整合，哪些事情要分散，是一個應該重視的問題。從整合的角度來講，既有項目的整合，也有組織體系的整合。在項目整合方面，在一級層面，要形成一些全團的品牌，全團要抓幾個像西部計劃和海外計劃這樣的項目，同時要研究繼續(xù)把社區(qū)志愿服務和諧行動這個牌子打響，畢竟大量的青年參與志愿服務，還是要就近就便，依托于本地。在二級層面，各地需要在一個統(tǒng)一的旗幟下開展，特別是城市開展工作要有統(tǒng)一的品牌。在組織體系整合方面，要下大決心改造青年志愿者協(xié)會。青年志愿者協(xié)會到底發(fā)揮什么樣的功能?志愿者工作部門和志愿者協(xié)會到底要形成一種什么樣的關系?當前，特別是2008年以后社會各界的志愿服務熱情高漲，協(xié)會作為一個社會團體，我們怎樣把它改造成一個整合各方面資源力量的一個組織。在對外整合資源方面，中國青年志愿者協(xié)會要邁出重大步伐，要學習青聯(lián)等組織的好做法，創(chuàng)新思路去構建協(xié)會的框架;在對內整合方面，將來團的志愿者工作部門和協(xié)會要適度分離，志愿者工作部門要重點開展宏觀戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、政策推動、督導檢查等方面的工作，協(xié)會要相對獨立的運轉，要承接一些具體的已經定型了的項目，用更加社會化的方式來進行運轉。協(xié)會還有一個重要職能，就是吸納凝聚各方民間志愿者組織和個人，通過適當的方式把協(xié)會打造成凝聚青年的開放平臺。
從分的角度來講，要解放思想。志愿者工作部門不能包打天下，要把志愿者的工作放在全團的總體工作布局當中去思考，適當的分，不是弱化了我們的職能，而是可以壯大這個事業(yè)的基礎。在基層，如果協(xié)會的體制改造好了，有一些項目工作就可以讓團體會員或協(xié)會界別工作委員會來做。這就是分和合，哪些地方我們要去整合?哪些地方要去分解?讓更多的人參與到推進這個事業(yè)的行列當中，這個度要把握好，關系要處理好。重要的是出總體思路，出運行機制，加強規(guī)劃、總結、表彰等等。
6.群和專的關系。 群是指群眾性，專是指專業(yè)化。不要因為現在志愿服務事業(yè)的發(fā)展，對有些領域的專業(yè)化要求越來越高，就忽略了志愿服務的群眾性;也不要因為志愿服務是群眾參與度比較高的事業(yè)而不注意在一些重要領域專業(yè)化的提升。我們不能只看到志愿服務的專業(yè)性，一些領域里面是需要有一些專業(yè)的技能的，但如果把志愿服務做成了一個只有少數專業(yè)人士能夠參與的事業(yè)，志愿者工作就會越做越小，就會越做越失去它存在的價值，因為那些都可以由社會化分工的一些單位來提供。所以一定不要強調志愿服務的專業(yè)化而忽略了它的群眾性，發(fā)達國家的志愿服務做了一百年都沒有變成了只能少數人參與的、專業(yè)人士能參與的精英活動。志愿者服務總的來講是一項社會事業(yè)，是群眾性的事業(yè)，是和市場化的專業(yè)技術提供和政府的組織行為互為補充、相互銜接的事業(yè)。黨中央指出要探索建立與政府服務和市場服務相銜接的社會志愿服務體系，這就說明志愿服務第一不是政府服務，第二不是市場服務，希望大家在群眾性和專業(yè)化的方面理清思路。各級團組織都要掌握一部分有專業(yè)素養(yǎng)的志愿者隊伍，平時進行一些必要的培訓，關鍵時刻能夠頂得上，拾政府服務之遺，補市場服務之缺，這樣就可以充分發(fā)揮共青團志愿服務工作的獨特作用。
同志們，志愿服務事業(yè)是一項崇高的事業(yè)。青年志愿者行動是團的事業(yè)的重要組成部分。全團要按照黨中央對志愿服務事業(yè)的總體要求，按照團中央書記處對全團志愿者工作的總體部署和陸昊同志的講話精神，認真總結青年志愿者工作的基本經驗和本質規(guī)律，正確分析和解決當前工作中的突出問題，形成共識和合力，在新形勢下推動志愿服務工作實現新發(fā)展，為構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。
青年志愿者工作會議領導講話(二)
今天，我們在這里召開全團青年志愿者工作會議，主要對當前志愿者工作的新形勢、新情況進行研究和分析，把握好推動青年志愿者工作的有利時機，進一步貫徹好團的十六大和十六屆二中全會精神，把青年志愿者工作推向一個新的發(fā)展階段。
這些年來，青年志愿者工作對推動全團整體工作起到了重要作用，特別是在去年抗擊低溫雨雪冰凍災害，抗擊汶川特大地震災害和舉辦北京奧運會、殘奧會的過程中，共青團系統(tǒng)所組織的志愿服務工作為國家贏得了榮譽，為新一代青年人贏得了廣泛贊譽。各級團組織付出了極大的心血和努力，分管這項工作的很多團干部長期在一線直接指揮工作，與廣大志愿者同甘苦共奮斗，表現了很高的領導素質和吃苦精神。也正是在大家這種共同努力下，才為我們整個共青團的志愿者工作贏得了聲譽。借這個機會，我代表團中央書記處，向我們共青團組織各級干部為推動青年志愿者工作所付出的艱苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意。
今天借此機會強調幾個問題，整個工作部署都按雍政同志講的來落實，我不講具體的工作考慮了，因為這項工作組織推動的很好，有長期的積累，工作體系比較清晰，工作安排也都很明確。
一、充分認識青年志愿者工作在全團整體工作格局中極其重要的地位
從1993年共青團組織向全社會推動志愿服務這項工作開始，到現在有16年了，青年志愿者工作在整個共青團事業(yè)的發(fā)展歷程當中發(fā)揮了極其重要的作用，處于極其重要的地位。正如中央領導同志的講話指出，青年志愿者行動是黨領導的共青團創(chuàng)新工作領域、服務社會需求的一大創(chuàng)舉。
志愿服務創(chuàng)造了一種新的有效的社會化動員機制和方式。共青團組織緊跟經濟社會變革步伐，順應了當代青年思維方式、生活方式和行為方式的變化，把握了青年參與社會、服務社會的理想追求，通過志愿服務這一青年樂于參與的活動載體，采取社會化動員方式面向廣大青年進行了組織和動員，引導青年在服務和奉獻過程中體現價值、完善自我，實現了精神引領和組織青年為社會作貢獻的有機結合。特別是在抗擊汶川地震工作當中，社會化動員體現的非常充分。由于這些年青年志愿者工作的深入推動，形成了一種非常重要的新的社會動員機制和動員方式，這是我們?yōu)辄h的事業(yè)做出的重大貢獻。
志愿服務創(chuàng)造了一種新的經濟社會變革中精神文明建設的有效載體。在經濟社會深刻變革面前，在人的思想多元、多樣、多變的背景下，加強精神文明建設面臨新的挑戰(zhàn)。志愿服務適應當代青年自主意識不斷增強的特點，根據青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡和聚集的新方式，充分尊重青年的意愿，平等地加以引導，很好地發(fā)揮了志愿服務引導人、培養(yǎng)人、凝聚人的功能，促進了社會文明、增進社會和諧。正因為這一點，共青團推動的志愿服務成為精神文明建設的有效載體，志愿服務才能夠上升到黨的事業(yè)的高度。
志愿服務創(chuàng)造了一種新的為當代青年人所喜愛和接受的精神時尚。志愿服務抓住了青年人的內心，符合青年人在本質上追求時尚的精神需求，但又不是一般意義上以流行和新穎為標志的時尚，是有精神層面內在支持的。我們所處的時代，無論物質財富多么豐富和發(fā)達，物質終究不能完全替代人的精神，精神力量同樣對社會進步起到重要作用。共青團組織作為一個以思想性、政治性為標志的重要青年組織，推動全社會形成了一種為廣大青年人所喜愛的，所接受的精神時尚。青年在追求時尚的過程中，自身也獲得了提升，這是一個非常了不起的創(chuàng)造。
二、準確把握 高度重視下形成的志愿服務工作新格局和新機遇
最近，中央文明委下發(fā)了《關于深入開展志愿服務活動的意見》，標志著在黨的事業(yè)的總體格局中，志愿服務被擺到了一個極其重要位置，使得志愿服務從十六屆六中全會決議、十七大報告的重要表述，發(fā)展為新的現實的工作格局。《意見》把支持共青團推動青年志愿者事業(yè)，轉變?yōu)閺募訌娚鐣髁x精神文明建設的戰(zhàn)略高度來直接推動全社會的志愿服務工作，把志愿服務作為加強社會主義精神文明建設的重要載體和工作方式。應該看到，由共青團推動的志愿服務工作，能為黨的事業(yè)所接受并上升為黨的事業(yè)，在共青團的歷史上，這種重要的工作載體是不多的。青年志愿者工作能依靠我們的工作創(chuàng)造轉化為黨的工作、黨的事業(yè)當中的一個部分，那是我們很重要的榮譽，也是對我們工作充分的肯定和褒揚。
首先，要善于把我們的工作放在黨的事業(yè)的大格局當中去思考。中國共青團是黨的青年群眾組織，與黨有著特殊而緊密的關系，共青團的工作如何在黨的事業(yè)的大背景下找準位置、找準工作切入點，是全體團干部應當考慮的首要問題。作為黨的助手和后備軍，從黨的事業(yè)的格局中來看待青年志愿者工作，當前是一個重要的轉折點，在新格局下面臨新機遇。如果說過去我們只從工作理念、工作目標上來思考青年志愿者工作就夠了，那么現在，我們要把對志愿服務事業(yè)的深厚感情和在新的事業(yè)發(fā)展格局中理性定位結合起來，要善于把我們所做的志愿服務工作，直接擺在黨加強社會主義精神文明建設的大格局中來思考，在新的工作格局當中去找準我們志愿服務的定位、載體、路徑等等，推動志愿服務事業(yè)科學發(fā)展。
其次，要認真思考志愿服務新格局下共青團的工作積累、組織優(yōu)勢和工作切入點。在新的工作格局下，很重要的是要認真總結思考全團，包括各級團組織在這么多年的志愿服務工作當中，我們有什么樣的最重要的工作積累?我們有什么樣的根本上的明確意義上的組織優(yōu)勢?我們在黨推動志愿服務工作開展的過程中，又有哪些好的工作切入點?不能因為由中央精神文明委員會有了總體部署，我們就失去了工作的主觀能動性，甚至產生工作惰性和懈怠情緒。中央推動工作是有過程的，從宏觀到具體，先體制再格局，然后演變成具體工作方式。在這個背景下，每一級團組織的工作重點、工作效果等都不一樣，工作積累也就會不一樣。因此，各級團組織一定要從實際出發(fā)來思考和把握好我們的工作積累、組織優(yōu)勢和工作切入點，在志愿服務事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮好引領作用。
第三，繼續(xù)抓住志愿服務本質規(guī)律，大膽探索創(chuàng)新。志愿服務的本質到底是什么?是一種什么精神境界?是一種什么組織方式?是一種什么表現方式?精神的東西怎么表現?為什么這種方式就能讓大家喜歡和接受?需要我們認真去研究和探索。我感到，志愿服務之所以為廣大青年樂于接受并自覺參與，是因為它順應了青年的內心需求，尊重了青年的自主選擇，采取了社會化動員等有效形式。我們要有堅定的信心，不管工作格局如何變化，都要抓住志愿服務的本質規(guī)律，緊緊把握青年內心需求的變化，大膽探索，不斷創(chuàng)新社會化動員的手段與方式，這是我們共青團組織推動志愿者服務工作要牢牢把握的一個重要方向。
當前，我們在推動工作中，要把握好精神層面的基本標準和度，防止“兩種傾向”。一種是志愿服務行政化傾向和被“志愿化”的傾向。志愿服務不能變成一種行政化的工作，行政化方式的極端表達就是法律義務，就是人人必須干的。我們要是都把它變成絕大多數、甚至每一個公民的一種義務的時候，志愿服務就可能會變味。青年志愿者工作一定要突出志愿，不能“被志愿”。志愿精神的體現也要把握好度，“奉獻、友愛、互助、進步”要有一個合理的度的掌握，精神時尚也有一個先后的問題，關鍵要體現內心的感召力。比如，號召所有的共青團員做一次志愿工作，這個是可以的，但是把全體共青團員都變成長期志愿者，這就不太現實。另外，還要防止志愿服務的泛化，以及不切實際提過高的工作要求，我們不能脫離現實做工作設計，否則的話它的普遍性就會受到挑戰(zhàn)。
三、當前需要強調的幾個問題
第一，努力探索把志愿者的精神、熱情、專長和服務時間有機結合，通過團組織的制度化安排轉化為長效服務的機制。
這是當前共青團開展青年志愿者工作中要特別重視的問題。一個人有志愿精神，就會對干某些事有熱情，有了熱情還得說你會什么，也就是特長問題。還有一點很重要，就是服務時間。不是每個人每天都有固定時間做志愿服務的，每個人都有他的第一社會角色和職業(yè)角色，不能把志愿服務和第一角色搞混淆了。要善于把加強個人興趣愛好，演變?yōu)橐环N組織化的整體力量。如果全社會的每一個志愿者都是發(fā)散的行為，必然造成志愿服務的無序和低效，造成公益資源的浪費。我們組織者的智慧就是要善于把分散的、蘊藏在整個廣大青年當中的精神、熱情、專長，和每一個人的完全不同的動態(tài)的服務時間有機結合起來，通過一種有效的機制化的安排變?yōu)橐环N巨大的服務力量，從而為社會做出更大的貢獻。在此強調一下志愿者注冊問題，關鍵要便捷和有效，不要為注冊而注冊，追求表面形式和數字，志愿者工作最終要體現在為社會干了什么。
第二，重要工作品牌化，突出整體性和持久性。
青年志愿者工作既要豐富多彩，又要主題鮮明;既要有效動員，又要有整體性、持久性。共青團內部積累了很多很好的品牌，像大學生志愿服務西部計劃、志愿服務海外計劃等等。比如，西部計劃在新疆生產建設兵團已經成為一種吸引人才的重要途徑。為什么?這還是要回到人的本性上去講。讓一個熱血青年現在突然就去西部，一呆一輩子，不是很現實的。但如果說在那里工作一年，做一些貢獻，還是很受人尊敬的。這一年由于在那里真心的投入，會產生情感關系，認同了那里的人和事，被他們所感染，形成一種很正常的人的情感聯(lián)系的時候，他就有可能繼續(xù)做出抉擇，繼續(xù)留下，這就是一種合理的，符合人性的本質的過程。我們在設計工作項目時，一定要搞清楚人的基本的情感關系和認知規(guī)律，尊重人的內心需求和成長需要，才會有生命力和持久性。
面臨新的發(fā)展形勢和機遇，我們要進一步深化青年志愿者工作中的品牌項目，要形成品牌的認同感和影響力。但好品牌、好活動要注意從技術路徑上與共青團組織聯(lián)系在一起，在提高共青團的影響力上發(fā)揮作用，打上鮮明的共青團烙印，否則多少代團干部努力積累下來的信譽和影響就會不知不覺中減弱甚至丟掉。加強品牌建設，還要注意有所為有所不為，把社會需要、青年能為，又有一定工作基礎的工作做深作透，形成工作合力，避免一般化和表面化，更要避免形式主義。
品牌建設要有層次性和整體性，不能一刀切，上下一般齊。團中央層面要抓全團一些重大的標志性品牌，各地一定要支持。比如，當前在抓基層組織建設和促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問題上，團內必須整體行動，沒有商量的余地。在抓志愿者工作品牌上要分層級抓，第一個層級上，全團最重要的標志性的品牌，團中央全力抓，請各地支持。在新階段，共青團從策略上必須考慮的是在志愿者工作當中干出幾個響當當的品牌，繼續(xù)保持我們在志愿服務工作當中的領先格局。第二個層級就是每個地區(qū)從實際出發(fā)，把某些領域很好的工作積累集中起來突出品牌。需要指出的是，很分散的行動，如果能突出一個整體性的品牌，是能做強做大的。比如說助殘志愿服務行動，要起一個響當當的名字，做一個響當當的品牌。把我們現在開展的比較好的很有普遍性的，有廣泛基礎的志愿活動項目理一理，看看哪幾件我們基礎好、積累多，全團都在普遍參與，然后把品牌集中凸顯出來，體現整體性。品牌不要過多過濫，全團有幾個就夠了，各地既有全團的，再有兩三個自己的也就夠了。
第三，把青年志愿者工作和全團重要工作結合起來。
當前最重要的工作就是兩件事，一個是狠抓團的基層組織建設，另一個就是促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織建設今年全團要推五條戰(zhàn)線，五條線各100個組織建設試點，這件事就一定是要扭住不放的，絕對不能松。每一批700人下去要真正到位，要把志愿服務與團的基層工作有機結合起來，要善于把志愿服務作為實現提出的兩個“全體青年”工作目標的一個重要手段和載體，這就是看我們結合的本領。全團都要高度重視青年志愿者工作，堅持組織化動員和社會化動員相結合，不要簡單的就志愿者工作論志愿者工作。特別是要把它作為一種載體和手段融在我們整個工作體系當中，比如，抓基層建設怎么結合?農村、社區(qū)的聯(lián)建體制怎么結合?我們可以依靠志愿者骨干來開展團建工作。還有在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，志愿者工作如何參與，設計什么樣的工作項目和載體?我們一定要突破部門界限，一定要把青年志愿者工作與重要戰(zhàn)線工作融在一起，形成有機的整體的工作力量。青年志愿者工作部門平時就要做兩類事情，一類是專門的，負責品牌推廣、重大活動的組織。另一類就是要想辦法讓青年志愿者工作完全融到全團最重要的工作品牌當中。我們在設計工作品牌和項目類別時，要想辦法突出志愿者的位置和作用，要研究青年內心的本質訴求，尊重青年的意愿，既要在工作領域上結合，也要在方式、載體、品牌上把它結合好。
總之，通過這次會議，我希望大家認認真真的做一些總結和思考，把全團多年來推動青年志愿者工作好做法、好經驗，轉化為對本質問題的分析;把好的工作思路轉化為推動我們全團整體工作和青年志愿者工作的方案設計和品牌設計。我們相信，有這么好的工作積累，有我們在全團工作事業(yè)當中的重要地位，有我們青年志愿者工作的重要創(chuàng)造，再有我們這些同志扎扎實實為青年志愿者工作保持的這種熱情、付出的心血，共青團組織的青年志愿者工作，一定會在我們這一批團干部的工作努力當中推向新的發(fā)展。
青年志愿者工作會議領導講話(三)
青年志愿者工作在全團工作格局中非常重要，今天來參加這次會議，一是想借這個機會看望大家，感謝大家為推動青年志愿者工作所付出的巨大努力，二是在總結思考過去工作的基礎上，與大家再作進一步的探討。我講三個問題。
一、充分認識青年志愿者事業(yè)的重要意義，高度重視青年志愿者工作
20xx年5 月4 日，同志在北京奧運會 、殘奧會志愿者誓師大會上指出：“ 中國青年志愿者事業(yè)，是我們黨領導的共青團在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領域、服務社會需求的一大創(chuàng)舉?！边@既是對共青團開展青年志愿者工作的充分肯定，又深刻揭示了青年志愿者事業(yè)的重要意義。作為一名團干部，我們也都能深刻地感受到志愿者工作在共青團事業(yè)發(fā)展歷程中所形成的極其重要的地位，在吸引凝聚青年、弘揚社會新風方面所發(fā)揮的不可替代的作用。具體來講，青年志愿者事業(yè)的重要意義集中體現在三個方面。
第一，志愿服務創(chuàng)造了一種新的有效的組織化動員與社會化動員相結合的機制和方式。我們黨始終堅持并善于運用組織化動員方式，這是黨在長期工作實踐中形成的重大法寶。盡管時代在變化，組織化動員的方式和能力依然不能丟，但在特定場合、特定重大事件出現的時候，我們也需要一些新的社會化動員方式。比如，在汶川特大地震、北京奧運會等重大事件中，以志愿服務為主要表現形式的社會化動員方式發(fā)揮了重要作用。青年志愿者工作依托完備的共青團組織體系進行社會化動員，實現了組織化動員與社會化動員的有機結合，這種工作機制和動員方式將會隨著時代的發(fā)展越來越顯示出巨大的生命力。
第二，志愿服務創(chuàng)造了一種新的經濟社會變革條件下精神文明建設的有效載體。這是當前青年志愿工作的一個重大變化。在志愿服務已經成為一種重要的社會行為的情況下，中央文明委在2008年出臺了《關于深入開展志愿服務活動的意見》，在全黨、全社會推動這項工作。這充分說明，志愿者工作有深刻的思想深度，是新形勢下精神文明建設的有效載體。
第三，志愿服務創(chuàng)造了一種為當代中國青年所喜愛和接受的新的精神時尚。精神力量是社會運行和進步的必要條件。當今世界正處于大變革大調整大發(fā)展時期，當代中國也正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，特別是在市場經濟條件下，我們是要高度尊重物質財富創(chuàng)造對推動社會進步的巨大作用，但同時我們也必須看到，無論物質財富多么豐富，終究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整個民族的精神力量，這個問題不能回避。志愿者事業(yè)在本質上是精神現象，不要簡單地看成是一些工作或者活動。志愿服務順應了青年自主意識顯著增強的特點，尊重參與者價值實現，被廣大青年高度認同，已經成為一種新的精神時尚。同樣一件事情，換一個形式去組織，就會遇到一些挑戰(zhàn)，但是用志愿服務的方式來組織，在青年當中就可以得到共鳴。因此，共青團組織在志愿服務工作中要深刻把握這一精神力量，有智慧地、有勇氣地舉起這面旗幟。
總之，青年志愿者工作是共青團組織在近20 年的奮斗歷程中創(chuàng)造出的寶貴工作品牌和重要事業(yè)，是共青團的寶貴財富，也是共青團在特定歷史發(fā)展時期作出的重要社會貢獻。全團要充分借助志愿者這種工作方式來有效地推動共青團組織的整體性、全局性工作。
借此機會，我想再次強調對團內一些重大工作品牌的認識和要求。一是要格外珍惜，持久堅持。青年志愿者、希望工程、青年文明號、青年崗位能手、保護母親河行動、“ 三下鄉(xiāng)” 社會實踐活動等，都是共青團在特定的歷史發(fā)展階段，緊扣黨的要求和青年的需求所作出的重要社會貢獻。對于這些重要工作品牌，全團要格外珍惜，持續(xù)推進。二是要與時俱進地賦予新內涵，促進新發(fā)展。比如上海開展的“ 左行右立” 等志愿者工作，將過去簡單的公益活動發(fā)展為弘揚社會新風尚和倡導良好的行為習慣。再比如西部計劃，也是把志愿服務從一般意義的公益、助人，發(fā)展為一種新的推進工作的載體。三是要善于圍繞黨政大局和團的中心任務開展工作。特別是要在圍繞黨政大局的前提下，緊緊結合團的中心任務來展開。青年志愿者工作在圍繞全團中心工作方面做得是很好的。20xx年，為支持基層青年志愿者體系建設，投入了2000 多萬元。2009 年，為支持團的基層組織建設和基層工作，實施了西部計劃青年工作專項志愿者行動，派遣了2068 名志愿者到中西部2068 個縣級團委開展服務。四是既要堅持繼承老品牌，也要發(fā)展新品牌。不能只靠老品牌包打天下，打不下來，要有新發(fā)展，還要善于將繼承與創(chuàng)新結合。
二、全團要把握好新格局下青年志愿者工作的切入點
20xx年9 月，中央文明委對深入開展志愿服務活動作了總體部署。團中央書記處認為，黨中央把團的創(chuàng)造上升為黨的一項重要工作，是對我們共青團組織極大的肯定和褒揚。在共青團歷史上，由團組織創(chuàng)造倡導的重大工作直接轉化為黨的事業(yè)中的一部分和工作載體的情況不是很多，青年志愿者工作就是我們的一項重要貢獻。同時，也要看到，當前的志愿服務工作，在組織體系、專業(yè)結構、實施規(guī)模等方面都發(fā)生了新變化，形成了新格局。各級團組織要牢牢樹立大局觀念，重新審視和思考青年志愿者工作，找到我們新的切入點，要善于在結合點當中有新創(chuàng)造，實現新發(fā)展。
第一，要堅持品牌的整體性、持久性。20 年前全團推青年志愿者行動就是推品牌。但形勢發(fā)生了深刻變化，當前再簡單推志愿者行動就不充分了，而要在青年志愿者的工作領域內樹立新的品牌，這是一個層層遞進的過程。現在，賽會、重大事件之外，青年志愿者工作整體性、持久性的品牌并不鮮明。全團都要思考這個問題，怎么樣善于形成整體性力量，又有持久性。一方面，要在各級黨委、政府和全社會高度關注、全力推動的工作中，找共青團組織的切入點，找青年志愿者工作的切入點;另一方面，在找切入點時要注意集中力量，不能太分散。
第二，要強調工作的深度。我們的工作要在黨政中心工作當中贏得一席之地，就需要在社會中產生廣泛而深刻的影響。同時，還能夠感受到這件事情背后體現了一種什么樣的方向，體現著什么樣的工作深度，體現著什么樣的工作成效。深度怎么體現?就是要務實，要有本質的作用。因此，我們思考青年志愿者工作新的切入點，既要注意影響力、參與面，還要特別注意這項工作涉及的深度，最好能結合起來。面上的事情要做，因為年輕人有很高的活動熱情，但是不夠，要做一些參與人比較多的面上工作，更要善于把握一些有深度的工作，兩者要結合起來，不要對立、不能割裂。
第三，要注意圍繞經濟社會發(fā)展進程中的重大問題找工作切入點。謀劃青年志愿者工作，一方面要緊密結合全黨和全團中心工作中的重大問題，另一方面要注重傳播重要的文明風尚。從工作品牌的整體性、持久性和深度，我們提出，今后青年志愿者工作要啟動、堅持和深化三項工作。
一是開展關愛農民工子女志愿服務工作。伴隨著我國經濟社會的全面發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，農民工問題已經成為重大的經濟、社會和政治問題，成為長期戰(zhàn)略性問題。同時，社會上弱勢群體有很多，關愛農民工子女，可以使工作彈性大一點、寬度大一點。在組織層級上可以適當集中在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量上，也可以到村;工作內容可以集中在幫助就業(yè)、教育輔助支持、健康輔助支持等等。城市團組織也有很大工作空間，可以靠團的組織網絡解決城市和農村的整體性關愛。這項工作可以先在“ 點” 上試，在總結、推廣“ 點” 上經驗時，要判斷它的推廣價值和節(jié)奏?！?點” 上的經驗不是團省委甚至都不是團市委的經驗，是基層的經驗。團的領導機關要解決的是“ 點” 上經驗的推廣問題。還要強調一點，關愛農民工子女工作要和全團的重大工作結合，比如農民工建團、非公企業(yè)建團等問題。
二是把西部計劃做深做透。這是在整個國家發(fā)展進程當中的重要工作品牌，也是圍繞全局性中心工作的一個重要積累，實施7 年來，收到了很好的成效。實踐證明，西部計劃做到了在社會主義市場經濟條件下精神力量支持人力資源流動、支持基層人才需要、支持國家均衡發(fā)展的“ 三個結合” ，得到了黨政高度認可、基層的普遍歡迎和青年的積極響應。
三是繼續(xù)做好海外志愿者工作。要從國際影響和大國戰(zhàn)略地位的角度考慮，按照中央要求強化管理，形成機制，抓好落實。
三、需要注意的幾個問題
第一，要注意集中力量。共青團組織配置資源能力有限，調動的資源也是有限的，必須集中力量干工作，力求干深、干透、干出影響、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全團各項工作一樣，必須看到這項工作在整個社會資源體系當中的現狀。不管是推動全國品牌，還是推動地方特色品牌，都要集中力量。各級團組織要按照全團一盤棋的布局整體性推進工作，但并不排斥各地積累的一些好經驗、好做法，不管是階段性的還是持久性的，我們必須堅持貫徹部署和自身創(chuàng)造的結合，特別要注意適當集中力量。
第二，要善于形成機制。特別要把志愿者的精神、熱情、專長、服務時間有機結合，通過團組織的制度化安排轉化為長效服務的機制。首先強調精神，因為精神層面更高，熱情是短暫的、表現出來的。精神、熱情、專長要與服務時間有機結合，通過制度安排，轉化為長效機制。這是立足普遍性解決難題，推動青年志愿者工作實現科學發(fā)展的根本問題。比如在社區(qū)，一個班的同學服務一個老人，大家輪流去，就容易形成能夠長期堅持的機制。
第三，要注意與全團重要工作緊密結合。青年志愿者工作部門在與全團重要工作結合方面做得很好，要堅持。今年全團的重要工作已經做出了部署，要下大決心去碰難題，哪個省干得好就表揚，做得不好的先內部批評，做得非常不好的，就全團批評。青年志愿者工作品牌一旦形成總體認識，就要有全局性，認識可以通過探討、交流、研究甚至是爭論逐步統(tǒng)一，但是重大的行動必須統(tǒng)一。
第四，要注重宣傳。實現團的工作和活動影響全體青年，就要靠有效的宣傳。青年志愿者工作是一種社會化的工作方式，不靠現代傳媒根本不能實現社會化。我們要從精神引領的角度，從擴大影響的角度，多措并舉加強宣傳工作。青年志愿者工作的宣傳要做實，注意與共青團工作的聯(lián)系，從而通過對青年志愿者工作的宣傳來擴大共青團的影響力。
最后我強調一下上海世博會和廣州亞運會的青年志愿者工作。黨中央書記處高度重視，作出了明確指示和要求。上海團市委、廣州團市委要把這兩項賽會青年志愿者工作作為當前全部的中心工作，精心組織，精心策劃，狠抓落實。全團要在合理有效的機制下，根據上海和廣州的實際需要，特別是組委會的要求，給予全力配合和支持。
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青年志愿者工作會議領導講話
